企业为什么要参与到团体标准

企业为什么要积极参与团体标准
企业获得竞争能力和引领发展的重要条件 释放标准化能量去激发创新活力的举措
引领行业发展 获得话语权
团体标准能否随意采用
《团体标准管理规定（试行）》（国质检标联〔2017〕536号）第二十二条规定：团体标准由本团体成员约 定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。
从目前部分协会公布的团体标准管理办法来看，大部分是这样明确的，如中国调味品协会公布的《中国调味 品协会团体标准管理办法（试行）》第十四条明确：“中调协团体标准为自愿性标准，协会会员单位及其他有关 单位可自愿采用。”也有少部分协会制定的团体标准不允许随便采用。如中国物流与采购联合会发布的《中国物 流与采购联合会团体标准管理办法》第二十五条明确：“任何组织、个人在使用联合会团体标准时应取得联合会 的同意；联合会各部门、分支机构依据联合会团体标准开展的认证、检测等活动须通过联合会批准授权。
为什么要鼓励市场自主制定团体标准呢？
国家标准和行业标准制定更新周期较长，难以及时响应新技术新产品需求。 团体标准充分体现行业标杆，及时反映行业特点满足国标、行业要求的同类产品有无数， 无法体现你的竞争优势。 团体标准，由市场自主制定，它能够体现市场整体水平，能够体现产品在市场中的竞争优 势。
团体标准的法律地位
在标准的管理上：对团体标准不设行政许可，由社会组织和产业联盟自主制定发布，通过市 场优胜劣汰。
团体标准的定义
具有法人资格和相应专业技术能力的学会、协会、商会、联合会以及产业技术联盟等社会团 体可协调相关市场主体自主制定发布团体标准，供社会自愿采用。
《团体标准管理规定（试行）（国质检标联[2017]536号）》第三条，对团体标准的定义为： 团体标准是依法成立的社会团体为满足市场和团体标准由国务院标准化行政主管部门进行统一 管理。
制定主体
国务院标准化行政主管部门认为需 要立项的，会同国务院有关行政主 管部门决定。
国务院标准化行政主管部门制定
实施情况
国务院有关行政主 管部门
国务院有关行政主管部门制定
地方标准由省、自治区、直辖市人 企业内强制实施 民政府标准化行政主管部门制定
具有法人资格和相应专业技术能力 的学会、协会、商会、联合会以及 产业技术联盟等社会团体
企业为什么要参与到团体标准？
主讲人：林洪 2018.5.26
我国标准化工作里程碑
1979
《中华人民共和国标准化管理条例》 • 确立了国家标准、部(专业)标准和企业标准四级体系 • 标准一经批准发布，就是技术法规
1989
《中华人民共和国标准化法》
• 确立了国家、行业、地方和企业标准四级体系 • 标准分为强制性和推荐性
企业标准
新标准体系
强制性 标准
强制性国家标准
政
府
推荐性国家标准 推荐性
标准 推荐性行业标准
主 导 制 定
推荐性地方标准
市Байду номын сангаас
团体标准
场 自
主
制
企业标准
定
政府主导制定的标准侧重于保基本，市场自主制定的标准侧重 于提高竞争力。
标准的层级关系
团体标准
➢ 推荐性国家标准、行业标准、地方标 准、团体标准、企业标准的技术要求 不得低于强制性国家标准的相关技术 要求。
2015
《深化标准化工作改革方案》 • 政府标准和市场标准 • 只设强制性国家标准一级
2017
新修订的《中华人民共和国标准化法》 自2018年1月1日起实施。
我国标准体系的演变
原标准体系
强制性国家标准
强制性 标准
强制性行业标准
政
强制性地方标准
府 主
导
推荐性国家标准
制 定
推荐性 标准
推荐性行业标准
推荐性地方标准
创新需要，协调相关市场主体共同制定的标准。
团体：具有法人资格，具备相应专业技术能力，标准化工作能力和组织管理能力的学会、协 会、商会、联合会和产业技术联盟等社会团体。
团体标准的定义
制定主体：社会团体 制定程序：按照自己（团体）确立的制定程序 团体标准由社会采用，同时社会企业可以自愿采用，企业采用后，对于企业的产品就具有 强制性。
➢ 国家鼓励社会团体、企业制定高于推 荐性标准相关技术要求的团体标准、 企业标准。
引用：“强制性标准守底线、推荐信标准保基本、 行业标准补遗漏、团体标准搞创新、企业标准强 质量”
标准角色对比
标准层级
作用
适用范围
强制性国家 标准
推荐性国家 标准
对保障人身健康和生命财产安全、国 家安全、生态环境安全以及满足经济 社会管理基本需要的技术要求
团体标准文本公开情况
《中华人民共和国标准化法》第二十七条明确规定：国家鼓励团体标准、企业标准通过 标准信息公共服务平台向社会公开。
目前大部分团体标准没有公开文本，只有少部分在标准信息公共服务平台向社会公开， 仅限于在线浏览，不能下载保存。
团体标准相关法规文件
除了《中华人民共和国标准化法》和《团体标准管理规定》（试行），部分协会也发布 了协会团体标准管理办法等文件。国家层面的团体标准相关法规文件还比较少。 2016年出台了《关于培育和发展团体标准的指导意见》
由此可见，企业在采用团体标准时，需要关注该团体标准的发布机构，了解机构发布的团体标准管理办法里有无 限制性规定，必要时需要取得授权方可采用。
团体标准能否作为企业产品执行标准
目前国家法规和食品安全标准没有明确的情况下，不要标注团体标准号，由于团体标准出 现的比较晚，在现行的GB 7718-2011标准和问答修订版中均未明确其作为企业执行标准， 而且有论坛网友发现部分协会发布的团体标准质量不高，甚至有些有错误。因此建议待国 家法规或食品安全标准中明确可以使用再考虑执行团体标准，而且一定要对团体标准的内 容进行仔细确认，确定其严于食品安全标准的指标要求。
我国团体标准的提出
2015年3月11日，国务院发布【2015】13号文件《深化标准化工作改革方案》中提出：
培育发展团体标准。
在标准制定主体上:鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联 盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，增加标准的有效 供给。
对满足基础通用、与强制性国家标准 配套、对各有关行业起引领作用等需 要的技术要求
全国范围内适用，其他 各级标准不得与其抵触
全国范围内适用
行业标准 地方标准 团体标准 企业标准
在全国某个行业范围内统一的技术要 求。 如，行业领域重大产品、重大技术、 重大服务、工程类标准 满足地方自然条件、风俗习惯等特殊 技术要求，可以制定地方标准
企业可以根据需要自行制定企业标 准，或者与其他企业联合制定企业 标准
自我声明公开和监 督制度
自我声明公开和监 督制度
各层级标准关系
国外标准化工作经验
➢根据世界贸易组织WTO/TBT协议对标准和技术法规的定义,就技术标准而言都是非强制性、自愿性的,所有 标准都是由企业和用户自愿采用,只有涉及以国家安全要求,防止欺诈行为,保护人类健康安全、保护动植 物生命健康和保护环境等五大正当目的要求的部分,才通常以技术法规的形式发布,要求强制执行。 ➢多数发达国家采用的是自愿性标准体系为主与国家管理结合的标准化运行体制。 ➢国外标准体系主要分三级：国家标准、团体标准、企业标准 ➢政府部门不制定标准，只制定法规。 ➢我国现与国外自愿性标准基本对应的是团体标准 ➢国外的团体标准发展相对成熟，拥有大量制定标准的专业性社会组织
全国团体标准信息平台（网址：www.ttbz.org.cn，同名微信公众号：tuanbiaopingtai， 以下简称平台）是由国家标准委组织领导、中国标准化研究院开发、运营的全国性信息 平台。
水产类团体标准进展
➢《中国水产流通与加工协会团体标准管理办法》，该办法自2015年11月5日起施行。 ➢2017年6月7日，中国水产流通与加工协会内陆天然水域产销分会（简称中国内陆天然水 域产销联盟）在浙江省淳安县千岛湖镇召开成立大会，会上正式发布《天然水域活鲢、 鳙鱼分割规范》、《天然水域冻鲢、鳙鱼制品》两个团体标准。 ➢2017年12月19日，审定通过了《冻巴沙鱼片》《冻斑点叉尾鮰鱼片》《冻调味斑点叉尾 鮰加工技术规范》《冻斑点叉尾鮰鱼片加工技术规范》四项团体标准。
第十八条 国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门对团体标准的制定进行规 范、引导和监督。 第二十条 国家支持在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术制 定团体标准、企业标准。 第二十一条 推荐性国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准的技术要求不得低 于强制性国家标准的相关技术要求。 国家鼓励社会团体、企业制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准、企业标准。
制定团体标准的原则
各团体协会或联盟所生产的相同产品，在没有相应国家标准、行业标准和地方标准时，制 定团体产品标准；
为促进技术进步和提高产品质量而制定严于国家标准、行业标准和地方标准的，制定的有 关团体的产品标准；
需要对国家标准、行业标准的选择或补充的，制定团体标准；
各团体协会或联盟在产品开发、生产过程中需要统一的设计方法、计算方法、零部件、元 器件、工艺和工艺装备等团体标准。
团体标准是什么标准？与其它类型的标准是什么关系呢？
➢社会团体可在没有国家标准、行业标准和点标准的情况下，制定团体标准。 ➢鼓励社会团体制定严于国家标准和行业标准的团体标准 ➢社会团体应按照相关法律法规和国家标准，制定团体标准涉及专利涉及专利的处置规则。 ➢团体标准既不同于企业标准，也不同于行业标准，有一定范围的影响力，却不由政 府相关部门发布。它属于自主制定范畴的标准，不代表整个行业或专业领域。
社会团体协调相关市场主体、共同制 定，满足市场和创新需要的团体标准
企业所制定的产品标准和在企业内需 要协调、统一的技术要求和管理、工 作要求所制定的标准
国家标准的补充，专业 性、技术性强
本行政区域内适用，不 得与国家标准、行业标 准相抵触。 团体成员约定采用或者 按照本团体的规定供社 会自愿采用 企业组织生产，经营活 动的依据。