湘潭市人民政府办公室关于进一步加强和改进突发公共事件信息报告

湘潭市人民政府办公室关于进一步加强和改进突发公共事件
信息报告工作的通知
【法规类别】公安综合规定
【发文字号】数潭政办函[2007]38号
【发布部门】湘潭市人民政府
【发布日期】2007.04.09
【实施日期】2007.04.09
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
湘潭市人民政府办公室关于进一步加强和改进突发公共事件信息报告工作的通知
（数潭政办函〔2007〕38号）
各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位，市属及驻市各企事业单位、大中专院校，各人民团体：
为及时、准确掌握和有效处置各种突发公共事件，维护社会稳定，根据《国务院办公厅印发关于加强和改进突发公共事件信息报告工作意见等文件的通知》（国办发〔2006〕105号）和《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强突发公共事件报送工作的通知》（湘政办函〔2006〕97号）精神，经市人民政府同意，现就进一步加强突发公共事件信息报告工作作如下通知：
一、充分认识加强突发公共事件信息报告工作的重要性
信息报告是应急管理运行机制的重要环节，信息报告渠道畅通与否和传送效率高低，直接影响全市对突发公共事件的预测预警、应急处置和善后恢复等各项工作。

及时、准确地向上级报送紧急重大突发公共事件情况，有利于上级机关和领导及时准确地掌握突发公共事件的动态和发展趋势，采取积极有效的措施，最大限度地减少事故和灾害的发生以及造成的损失，保护人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定，促进构建社会主义和谐社会。

各级各有关单位要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，充分认识做好突发公共事件信息报告工作的重要性，把报告突发公共事件信息作为一项重要工作来抓。

要建立和完善突发公共事件信息报告有关制度、程序，采取得力措施，做好突发公共事件信息的报告工作，为积极有效处置各类突发公共事件创造条件。

二、报告突发公共事件信息的要求
突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四类。

凡是发生重大和特别重大突发公共事件，及虽未达到重大和特别重大标准，但事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化成为特别重大、重大突发公共事件的信息，不受分级标准的限制。

县（市）区和各有关单位要将有关情况及时准确地报告市人民政府。

（一）报告范围
1.自然灾害。

主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。

2.事故灾难。

主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。

3.公共卫生事件。

主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。

4.社会安全事件。

主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发
事件、群体性事件和重大刑事案件等。

（二）报告渠道
市应急管理办公室负责（以下简称市应急办）统一接收县（市）区和各有关单位报送的突发公共事件信息的报告，负责向市政府领导报告和协助处置全市突发公共事件，负责上报突发公共事件信息。

（三）报告内容
突发公共事件信息报告的内容要简明、准确，应包括以下要素：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、已采取的应急处置措施以及下一步工作建议等。

（四）报告时限要求。

发生较大以上突发公共事件，有关县（市）区和有关单位要根据湘潭市总体应急预案的有关规定，向市应急办报告。

一旦发生特别重大、重大突发公共事件，有关县（市）区和有关单位要立即向市应急办报告，最迟不得晚于事件发生后1小时上报，并及时续报有关情况，不得迟报、漏报和瞒报，突发公共事件处置结束后，要进行终报。

对于个别情况特殊确实难以在事发后1小时内向市应急办报告的特别重大、重大突发公共事件，有关县（市）区政府及有关单位应在接到事件报告后1小时内报市应急办，并说明具体原因。

（五）报告方式。

各县（市）区和有关单位要有固定的文字载体上报突发公共事件信息。

紧急情况下，可先通过电话口头报告，再书面报告。

来不及报告详细情况的，可先初报，然后根据情况，随时续报，涉密信息的报告遵守相关规定。

三、建立健全应急值守工作网络，进一步强化应急值守工作
各县（市）区和有关单位要切实加强对全市应急值守工作的领导，建立健全应急值守工作机构和制度，进一步强化领导带班制度，特别是供水、电、气、热等相关单位要严格实行领导干部24小时带班和工作人员24小时应急值守制度，做到任务到岗，责任到
人，管理到位。

要选配政治可靠、责任心强、熟悉业务、作风过硬的年轻干部充实应急值守工作队伍。

要加强应急值守办公自动化建设，实现用计算机网络处理和传输突发公共事件信息，确保及时通畅。

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