群众文化活动的策划与实施

一

群众文化活动的策划与实施--在2018年度汉藏文化交流第二期培训班（成都站）上的讲课内容

四川省文化馆吕骑铧

2019年10月15日（省图书馆）

第一阶段：

第一阶段：

第一阶段：

（ “天下难事，必作于易；天下大事，必作于细”。意思是——天下的难事，都是先从容易的地方做起；天下的大事，都是从细微的小事做起。） 原典如下：

“为无为，事无事，味无味。大小多少，报怨以德。图难于其易，为大于其细。天下难事必作于易，天下大事必作于细。是以圣人终不为大，故能成其大。夫轻诺必寡信，多易必多难。是以圣人犹难之，故终无难矣。”

----出自老子《道德经·第六十三章》

【译文】

做那些别人还没觉察到就该做的工作，办那些还没发生事故之前就该办的事，体味那些没有散发出气味之前的气味。要把小的征 兆当成大事，把少的征兆当成多的后果。用恩德对待他人的怨恨。 解决难事要从还容易解决时去谋划，做大事要从细小处做起。天下的难事都是从容易的时候发展起来的，天下的大事都是从细小的地方一步步形成的。因此圣人始终不直接去做大事，所以能够成就大 的功业。轻易许诺肯定难以兑现，把事看得太容易肯定会遇到太多的困难。因此圣人要把它看得困难一些，所以最终不会遇到困难。

第二阶段：

1949年—1978年，“文化馆（站）建立时期”。（计划经济体制时期）

特点：建立文化馆（站），工作上强调为政治和中心工作服务。

事件：1、1952年5月，教育部、文化部联合发出通知，“人民文化馆”改由各级文化行政部门领导管理，文化部将“人民文化馆”改为文化馆（2430所）。2、1955年文化部在北京、浙江建立群众艺术馆。3、各地兴办乡镇文化站。4、“文革”期间受到冲击。

文化馆（站）的发展历程

第一阶段：

1911年—1949年，“民众教育时期”。

辛亥革命后,各省组建了通俗演讲所、通俗教育馆和社会教育馆，后统称“民众教育馆”，有近千个。

新中国成立后，中央人民政府组建了教育部，借鉴苏联做法，改造“民众教育馆” 为“人民文化馆”（986所）。

举办化活动

文化馆的前世

——民众教育馆

1.传播中华历史人文；

2.传播科学知识；

3.引导公民读书识字；

4.艺术、工艺普及；

5.帮助公众养成良好健康的生活习惯；

6.敦睦乡风、家风、民风。

——文化馆的演变：从民众教育馆到群众艺术馆，到“唱唱跳跳”馆。

第三阶段

:

第四阶段:

1979年—2002年，“群众文化时期”。 （改革开放，由计划经济向市场经济转轨，逐步建立市场体制时期）

特点：文化机构全面恢复，完成省、地区、县、乡四级文化机构网络布局；为经济建设服务，“文化搭台、经济唱戏”--“以文补文”；推行馆长（站长）负责制；重视文化立法。

事件：1、1981年《中共中央关于关心人民群众文化生活的指示》（中发【1981】31号）。2、1982年将实现“县县有文化馆、图书馆，乡乡有文化站”列入“六五计划”。3.1987年印发《文化部、财政部、国家工商行政管理局关于颁发文化事业单位开展有偿服务和经营活动的暂行管理办法》（文计字【1987】94号）。4、1992年2月文化部颁布《群众艺术馆、文化馆管理办法》，1992年5月文化部颁布《文化站管理办法》。

2003年至今 ，“公共文化时期”。

特点：保障人民群众基本文化权益，实践“文化惠民”。 事件：1、2003.6.26.国务院第382号令颁布《公共文化体育设施条例》。2、2009年文化部颁发《乡镇综合文化站管理办法》。3、2005年10月党的十六届五中全会首次提出“公共文化服务体系”。4、免费开放：2010年3月温家宝《政府工作报告》“推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放… …”5、评估定级：2003年开始，4年一次。6、2017年3月1日施行《公共文化服务保障法》，开展全民艺术普及。7、2017年05月04日文化部出台《“十三五”时期繁荣群众文艺发展规划》

文化馆（站）的发展历程

提

纲

七

•一、相关概念的梳理

•二、群众文化活动策划的基本概念 • 三、群众文化活动策划的基本要素 • 四、群众文化活动策划的基本过程 • 五、群众文化活动策划方案的撰写 • 六、群众文化活动的实施程序

•

七、群众文化活动策划的典型案例（舞台艺术类、视觉艺术类、文学创作类、非遗传承类、综合类）

• 八、群众文化活动品牌的塑造

第一阶段：

（一）群众文化

群众文化的概念包括了两个方面的含义：

从文化现象层面讲,群众文化是人民群众以自身为活动主体,以文学艺术为

主要内容,以满足自身精神文化生活

需求为目的的社会历史现象,是人民群众在闲暇时间,按照美的规律,自我参与、自我娱乐、自我开发的社会性文化。

从文化建设层面讲，群众文化是群众的文化生活形态、群众文化活动、群众文化工作以及与之相适应的制度、组织、机构、设施等各种要素的集合体。

•群众文化是与专业文化、市场文化等相对应的概念。群众文化的主体是人民群众自身，其目的是满足群众自身精神文化生活需求；专业文化的主体是专业文化工作者，其目的是为满足受体（社会）的文化需求；市场文化的主体是文化产业，其目的是满足市场的文化需求。

一、相关概念的梳理

第一阶段：

我国的群众文化

是由群众文化活动、群众文化事业、群众文化机构、群众文化工作、群众文化群体、群众文化理论等要素构成的一个完整的体系。

•群众文化的形态大致分为8种：城市群众文化、社区群众文化、农村群众文化、集镇群众文化、村落群众文化、企业群众文化、校园群众文化、家庭群众文化。

一、相关概念的梳理