深化课题研究 强化社科功能

开展课题研究是强化社科功能的有效载体

承德市社科联紧紧围绕党的十八大以来的一系列新思想、新观点、新论断，结合市委市政府确定的新目标、新任务、新要求，密切联系承德经济社会发展中的重大理论和实际问题，深入进行市级社会科学发展课题研究，坚持高标准、严要求、实管理、促转化的原则，不仅为全市的中心与大局建言献策，多次得到市有关领导肯定，发挥了社科学术研究的“思想库”作用，而且带动了我市的社科研究、科普宣传、学会管理、社科队伍建设等主要工作的健康开展，使我市社科整体工作水平上了一个新台阶。

几年来的工作实践使我们认识到，学术性是社科联作为党和政府领导下人民团体的主要功能特征，是社科联工作的重心所在，也是增强社科联吸引力和凝聚力的基本要素。而深入开展社科课题研究就是当前强化社科学术功能和研究

水平，彰显社科联活力的行之有效载体。首先，社科发展研究课题是发挥社科联“思想库”、“智囊团”作用的重要抓手。社科发展研究课题通过向党和政府提供具有重大理论和实践

价值的学术成果，从而为经济社会发展提供有力的理论指导、政策支持和智力服务，能较好地使社科成果进入领导视野，纳入领导决策层，进而充分发挥社科联的参谋助手作用。

其次，社会科学发展研究课题是创新学会工作路径，进一步拓展社科联工作视野的重要手段。学术性学会作为社科联业务管理的主要对象，由于受多种因素的影响制约，近年来活动开展情况不甚理想。而社科发展研究课题则可以打破学会的框架，使社科联与广大社科工作者在课题的平台上实现“亲密接触”，更好地推动社科研究活动的开展。再次，社科发展研究课题是实施“精品工程”、“人才战略”的重要途径。通过社科课题研究可以使我们更好地发现和培养优秀社科人才，不断发展壮大社科理论研究队伍。同时还可以通过联合攻关等多种手段提高研究水平，真正推出有影响的精品力作来服务我市经济社会发展。由于认识到了开展社科课题研究的重要意义，自2011年以来，我们从承接省社科联“民生”调研课题入手，进而由完成省托管的社会科学发展研究课题到确定和主办市级社会科学发展研究课题，一直把社科课题研究放在突出位置来抓，使其在全市经济社会发展中发挥了越来越大的作用，也愈加引起市领导和各有关方面的重视与支持。

在社会科学发展课题的管理过程中，我们通过不断学习研究、总结和摸索，初步形成了一套比较规范、有效的管理运行机制。

一、发布立项形成制度化

高水平发布课题指南和课题立项是做好市级社科发展研究课题的重要基础。为确保发布和立项工作顺利进行，市

社科联相继研究制发了《承德市社科联发展研究课题管理办法》《承德市社会科学发展研究课题管理实施细则》等政策性文件，进一步明确了课题级别，完善了导向机制，建立了课题立项、评审、奖励、推介、转化等制度。成立了“承德市社会科学发展研究课题管理办公室”，在市社科联主席办公会的领导下，每年根据市委市政府确定的工作重点和人民群众关心的热点难点问题，组织审定和发布年度社科课题指南，并对申报的社科发展研究课题进行立项审核。为确保课题发布、立项工作的严肃性、权威性、公平性，“课题指南”发布前，办公室本着“自主申报、公平竞争、严格评审、择优立项”的原则，面向社会公开征集选题范围，经专家论证并报市社科联批准后发布。为使立项评审工作有据可依，社科发展研究课题的评审标准尤其强调市级社科发展课题立项，要坚持为中国特色的社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设服务，为党委和政府科学决策服务，为繁荣发展哲学社会科学事业服务；推动学术观点、学科体系和研究方法创新，基础理论研究需突出科学价值，体现原创性和开拓性，应用对策研究要突出应用价值，体现可行性和可操作性等一些立项的基本原则条件，起到了较好的导向和规范作用，确保了发布的课题指南和审定的立项课题站位高、角度新、立意佳、形式好。

二、课题管理实现常态化

市社科发展研究课题由市社科发展研究课题管理办公室全面负责管理，同时委托课题负责人所在单位科研管理部门负责本单位课题的具体管理工作。社科发展研究课题立项后，则马上转入对课题的跟踪管理。管理机构对每一个立项课题都建立了课题管理档案，并不定期对立项课题进行检查。检查内容主要包括研究工作是否按申请书计划进行、课题负责人和课题组成员是否按规定参加研究工作、已有的研究成果舆论导向是否正确、学术水平如何、经费使用是否符合规定等。为使课题检查不流于形式，课题管理办公室实行了课题管理双层联系人制度，即对所有立项课题逐层分解，由市课题管理办公室工作人员联系各课题负责人所在单位科研部门负责人，科研部门负责人联系本单位各立项课题负责人，由两级课题管理机构对所有课题进行全程管理和跟踪服务，要求每月至少到课题组检查一次，及时发现问题和帮助解决困难。另外，课题管理办公室还每季度召开一次有课题组负责人参加的课题调度会，社科联有关领导直接听取汇报和了解情况，协调解决研究中的具体矛盾和问题，确保课题研究工作的顺畅开展。在课题实施过程中，如发现研究成果有严重政治问题、擅自更改研究方向和内容及抄袭他人的研究成果、愈期不能完成且不提交延期申请、无故不执行研究计划、未能通过课题鉴定等问题时，将由课题管理领导机构给予警告或撤销该课题，并将撤销意见告知其所在单位科

研管理部门，被撤销课题的负责人三年内不得再申请市级社科发展研究课题，这些措施都有效的维护了课题研究管理工作的科学化、规范化和制度化进程。

三、研究成果追求品质化

为保证社科研究课题质量，防止研究工作的低水平重复，一方面，市社科发展课题管理办公室在课题立项审核时就慎之又慎，严格把好第一道关，确保把课题交给学术水平高、研究能力强、信用程度好的课题组来承担，做到宁缺勿滥。另一方面，在课题管理办法中，又将社科发展研究课题分为重点研究课题和一般研究课题。对重点研究课题突出重点抓、抓重点，将有限的人力、财力适度集中、重点照顾、联合攻关，确保真正拿出有水平高质量的成果来。在课题结项验收时严格验收标准，按照课题研究方向是否正确、是否达到申请书的设计要求、所提理论和观点是否有创新性和科学性、方法和建议是否具有针对性和操作性、理论意义和应用价值达到何种水平等标准认真加以衡量，严防粗制滥造，不符合条件不予结项，确保了发展研究课题的学术含量。2014年，市社科联围绕事关承德发展全局的大事要事开展了100项课题立项研究，其中确定立项的10项重点课题，都处于全市发展战略中的核心区域和关键部位，对这些课题研究成果，结项后都及时向市委市政府编报了《专报》，为领导部门科学决策提供了重要参考依据。