【工商意见】江津区进一步扶持小微企业发展的实施意见

【工商意见】江津区进一步扶持小微企业发展的实施

意见

进一步扶持小微企业

发展的实施意见

小微企业是经济社会发展的重要力量，对于稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场、维护社会稳定等具有重要作用。为了进一步支持小微企业持续健康发展，让人民群众的聪明智慧在大众创业、万众创新中充分涌流、大展身手，根据国务院有关文件会议和重庆市人民政府《关于印发重庆市完善小微企业扶持机制实施方案的通知》（渝府发〔2014〕36号）精神，按照“放开、减负、解难、引导”的要求，结合江津区实际，特制定本实施意见。

一、积极引导发展

（一）加强引导优化布局。制定全区小微企业重点产业指导目录，重点鼓励科技创新、电子商务、节能环保、汽摩及装备配套、文化创意、富硒产业、特色效益农业、休闲观光旅游业等产业发展。在四大工业园区和先锋、广兴、油溪、夏坝等小企业创业基地重点扶持发展科技创新、节能环保、信息技术、汽摩及装备配套等；在几江、鼎山、滨江新城、双福新区培育发展文化创意、商贸、电子商务等；在现代农业园区等农业基地和相应镇街，重点发展富硒产业等生态高效农业；在四面山、中山、塘河等镇发展生态度假及休闲观光旅游业为主的第三产业。

（二）设立扶持专项资金。设立小微企业扶持专项资金，主要用于创业（投资）补助、税收返还、贷款贴息、风险补偿、融

资担保、降低费率、场地租金和水电气补助、平台建设等业务补助。

二、放开市场准入

（三）放开微型企业市场准入限制。取消原微型企业创业人群、规模和户籍等限制，重点扶持符合自主创业条件的人员，创业者投资金额在15万元以下，雇员（含投资者）在20人以内的微型企业。同时，积极鼓励发展符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的小微企业，激发全民创业热情。

（四）全面推行小微企业工商登记改革。除国家YYY和市政府明确规定外，执行小微企业注册资本认缴登记和“先照后证”制度，取消小微公司制企业最低注册资本、首次出资比例、货币出资比例以及出资期限的限制，不再将工商年检、验资报告作为行政审批、证照审验、资质认定和市场准入的前置条件。对小微企业以产业园区（楼宇产业园）内正在建造的房屋作为住所（经营场所）的，可凭相关证明材料办理登记。对利用住宅从事不扰民的经营活动，以及用于行政办公、通讯联络的小微企业，工商登记免予提交相关证明材料。

（五）全力推进小微企业注册登记便利化。建立小微企业申办快速通道，创业者申办个人独资和合伙类小微企业，直接到所属工商所办理注册登记，创办有限公司直接到行政服务中心工商窗口办理。建立完善小微企业网上登记系统，实现申请、受理、审核、公示、发照等全程电子化网上登记管理。

三、减轻企业负担

（六）完善微型企业财政扶持办法。对高校毕业生、返乡农