政治民主在社会发展中的地位和作用

政治民主在社会发展中的地位和作用

民主政治奉行多数人统治的一种政治制度。与君主制、寡头制和独裁制相对立。作为一种比较完整的国家体制和政治制度，民主政治最初产生于古希腊的城邦国家。资产阶级在反对封建专制统治的过程中，扩大了古代民主政治的基础，确立了以普选制和议会制为中心的资产阶级民主政治制度。社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主，是最大多数人享有的最广泛的民主。民主政治具有两重性：一方面，民主政治反映国家的阶级本质，不同阶级统治的国家，民主政治的性质是不同的，并由此表现出特殊性和差异性；另一方面，民主政治又有共同性和普遍性，不同的民主政治制度在实现其阶级统治时必须遵循民主政治的一些基本原则，如多数原则、确认和保护公民权利原则、代议制原则、有限权力原则、法律面前人人平等原则等。社会主义民主政治批判地吸收了资产阶级民主政治的合理成分，为人类民主政治的发展开辟了新的前景。政治，是人类共同体借助公共权力（或特权），管理冲突并实现特定价值目标的方式和过程。首先，政治与冲突有关。人类共同体有很多人，人之间意见不一致，由此发生分歧和冲突；人类共同体要维持下去，就必须建构规则和秩序。政治就是以武力、说服、妥协等方式，解决分歧和冲突，并建立和维持秩序的方法、途径和过程。从内容上看，分歧和冲突是由利益矛盾引起的，而利益矛盾是由利益的有限性与追求利益的无限性的矛盾运动的

必然结果。政治，就是将利益分歧和冲突限制在一定范围之内并使之秩序化，使追求利益的积极行为得以持续进行。政

治现象又与公共权力有关。公共权力是具有普遍约束力的合法的强制力。解决分歧和冲突，意味着规约人们的行为，而规约人们的行为必须依赖人们普遍认同的和必须服从的约束力。政治，就是借助公共权力使解决分歧和冲突秩序化，其核心是支配和服从支配。

党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，确立为全面建设小康社会、实现社会主义现代化的重要目标。十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。

中国共产党历来以实现和发展人民民主为己任，在为争取中国人民的自由和解放，实现人民当家作主的道路上，进行了长期的奋斗和探索。在这期间，取得过伟大的胜利，也出现过失误，遭受过挫折。经过长期的探索，在总结正反两方面经验教训的基础上，终于找到了结合我国国情，符合中国特色社会主义事业发展要求，充分体现全国各族人民根本意愿和根本利益的民主政治模式。它既不同于西方的政治制度模式，又超越了传统的社会主义制度模式，具有鲜明的时代感和中国特色，是社会主义政治文明在当代的新发展。

社会主义政治文明并不是凭空产生的，它是对资本主义政治文明的扬弃和超越。资本主义政治文明所取得的最重要成果是，权力制约原则的确立及其实践，即形成了分权制衡的政治体制。人们一般称这种类型民主政治为“三权分立”。经过长期的探索、发展，“三权分立”的政治体制已经相当的成熟和稳定。这个体制，一方面保证了资本家阶级始终占有社会的主导地位，另一方面又使资本家阶级及其各个集团在

社会生活中受到一定的制约。在保障资本家阶级的根本利益和长远利益的同时，使社会矛盾得到缓和，有利于资本主

义社会的稳定和发展。

迄今为止，不同社会中民主的性质、内容和形式各不相同。但民主毕竟反映了人类政治文明发展的大趋势。民主的类型不同，但对其功能的要求却是一样的，即要监督和制约公共权力，调整社会利益关系，保持社会矛盾的平衡，达到长治久安。社会主义政治文明要立足于人类历史舞台，必须找到并建立起自己的政治民主的实践形式。社会主义制度能否得到巩固和发展，在很大程度上取决社会主义国家民主政治的制度化、规范化和程序化水平。

社会主义革命是人类历史最深刻的社会革命，社会主义制度是人类历史上的新生事物。建设社会主义政治文明、发展社会主义民主政治的任务非常艰巨。马克思、列宁等革命导师确立了社会主义民主政治的基本原则，即社会主义民主是无产阶级和广大人民群众的民主，是多数人的民主。从少数人的民主转变为多数人的民主，是民主政治历史上最伟大的飞跃、最深刻的变革。但原则确立之后，社会主义民主政治的具体结构、形式，则需要在实践中逐步探索。在探索的过程中，包括前苏联、中国在内的社会主义国家，既发生过过分集中，压制民主的倾向；也搞过“大民主”，破坏了法制，走到另一个极端。这些都表明建立社会主义民主政治是非常艰难、复杂的。经过长期反复的探索，今天中国共产党人终于在社会主义民主政治的探索中取得了历史性的进步。

党的领导、人民当家作主和依法治国三位一体的民主政

治结构的确立，对于社会主义民主政治的意义重大，它为社会主义民主政治找到了一个具体的实践模式。

中国共产党的领导，是中国特色社会主义民主政治的首要特征，是人民当家作主和依法治国的根本保证。中国共产党是中国最广大人民根本利益的忠实代表者和坚定维护者，这不仅体现在党的理论和纲领上，更重要的是体现在社会实践当中。在当代世界历史条件和国际环境中，中国人民的整体利益和意志需要其先锋队进行概括和表达；人民民主是达到现代化和社会进步的重要途径，但民主体制仍需要集中和科学的指导，即对来自各个方面的，对人民群众中各个阶层、各个群体的利益和愿望进行综合，形成统一有效的意志和可以付诸实践的方针、路线和政策。因此，要保证人民民主实践的正确方向和有效性就需要坚持共产党的领导。

人民当家作主———民主是社会主义民主政治的本质

要求。人民当家作主既是社会主义现代化建设所要达到重要目标之一，同时又是实现社会主义现代化的重要手段。人民群众对社会事务参与不断的扩大和加深，人权状况改善和进步，是社会主义现代化建设的重要政治条件。它将有利于社会主义初级阶段的多种社会矛盾的解决，促进安定团结、生动活泼的政治局面的形成；有利于调动广大人民群众和基层组织的积极性，加快各项事业的发展；有利于实现广大人民群众对领导机关和领导干部的有效监督，减少并及时克服官僚主义；有利于党和政府决策的科学化，并使各项决策实施具有广泛的群众基础，使党和政府的各项方针、路线、政策得到广大人民群众的理解、拥护和支持。