高速公路经济管理的措施之我见

高速公路经济管理的措施之我见

摘要：我国的高速公路建设已经形成了一定的规模，其快速的发展很大程度上促进了我国经济的发展，为经济社会创造了基础条件的同时，也创造了巨大的社会效益和经济效益。高速公路发展至今已经成为国际上对一个国家经济发展水平和经济实力进行衡量的

重要标准。高速公路建设作为交通基础设施建设项目中投资大、资金密集的行业，现已成为我国公路建设现代化水平的体现和代表，对其经济管理具有重大的现实意义。本文论述了高速公路经济管理体制的必要性以及经济管理的具体措施。

关键词：高速公路;经济发展

abstract: china’s highway construction has had a certain scale, whose rapid development greatly has promoted the development of our national economy, and also created great social benefits and economic benefits at the same time of creating the basis for economic society. so far, in the international world,highway development has become the important measure standard for the economic development level and the economic power of a nation. as the industry with large investment and intensive funds in transportation infrastructure construction project, highway construction has become the reflection and representative of highway

construction modernization level of our country, whose economic management has the great practical significance. this paper discusses the necessity and specific measures of highway economic management system.

keywords: highways; economic development

中图分类号：df416 文献标识码：a 文章编号：

1 我国高速公路经济发展的作用

高速公路行车的速度快、运输能力大、安全系数高，这些都决定了周围地区的产业发展，其中很多地区都以高新科技为主，这种模式大大的改变了整个地区的产业结构模式的调整。尤其是沿海地区，以其便利的地域优势发展了更多的商业物贸地区。高速公路的经济带动不仅会出现在同一个地方，也会出现在繁华的西部，通过某些地区主导的创新能力企业都会被集中在一个地方，这样也可以带动这个地区的发展，使一个地区的较快发展。高速公路的经济与本地区的资源状况、经济区位有着密切的关系，对于国家的产业政策也有很大的关系。自我国实行开发战略以来，东部的优越地理位置和经济实力都有了明显的增长，同时高速公路的发展也有了促进。所以从高速公路的建设对于经济的促进来看，给出必要的建议和指出问题是十分重要的。

2 加强高速公路经济管理体制的必要性

2.1 它是社会生产力发展的客观需要

市场经济是商品经济生产社会化程度发展到一定阶段时的必然

产物，只要是社会化大生产基础上的商品经济，都必然要求实行市场经济体制，交通运输是国家经济发展的基础。随着社会、经济、技术的高速发展，各种基础设施的不断完善，全球经济一体化趋势和市场竞争程度日益增加，是商品经济和社会化大生产的一部分。因此，交通运输市场经济体制的建立是现代生产力高度社会化发展的必然趋势。

2.2 保障公众出行利益的需要

高速公路自身所具备的公益性、外部性、网络性等属性决定的它是准公共产品。我国高速公路一般采用全封闭收费制式，因此具有排他性条件。但是，我国高速公路也同时具有非竞争性。也就是说，其消费具有共享性。显然，高速公路是既具有非竞争性又具有排他性的典型的准公共产品。这是高速公路本身的属性，与采用何种管理模式无关。

2.3 保证国有资产安全的需要

我国公路资产的国有决定了高速公路经济管理是在保护国有资产。目前我国的公路，不管投资主体是谁，也不管属于哪种管理形态、经营管理主体是谁，公路资产所有权均属国家所有，高速公路当然也不例外。基于此，依法对高速公路国有资产实施有效的管理，维护高速公路设施安全完整，使其处于良好的技术状态，是政府作为资产所有者角色拥有权利与应尽的义务。

3 加强高速公路经济管理的措施

从目前的现状看，要想加强公路的经济管理，必须从行政、法制建设等几个方面采取得力措施，才能确保公路经济管理各项目标的落实。

3.1 强化法制建设

法律法规是确保管理措施落实的前提和保障，完善的立法与严格的执法是市场经济条件下保证市场持续稳定、经济正常运行的重要环节。从我国的情况来看，公路方面的法制建设还不是很完善，要在遵循和充分运用现有法律法规和政策的基础上，对现行的法律法规进行积极的修订和完善，同时，结合目前现状，补充一些必要的法律法规，尽快实现公路经济管理的法制化，进而使我们的管理行为有法可依。

3.2 行政手段调

高速公路的主要经济来源是高速公路，但是，高速公路自身来讲，其垄断经营的特点比较明显，在这样的情况下，我们引入市场竞争的管理机制是不合理的。因此，应该由政府出面，对目前的市场管理进行行政干预，这也体现了社会主义市场经济的特点。政府干预的时候，可以采用特许经营的方式，赋予某个企业一定的特权，让其对某条高速公路实施垄断管理，政府对其经营状况进行总体监控，政府的主要职责就是调整好各方利益的分配，以实现公路经济管理的目标。