新加坡与中国电子政务的比较

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2000-2005
1999 中国
实施“资讯通信21计划”,全面实 现政府服务电子化 政府上网工程宣布正式启动 提出了“政府信息化先行”的方针
17号文件下发
2001
2002
1.独特的互联网发展模式 2.善于制定明确目标,推进具体策略 3.由国家控制,信息安全性高 4.有一套分工明确、衔接紧密,以“决策慢、行动 快”为特色的治理体系 5.有一个集中式指导与分权式执行相结合,以“两 杠杆、一纽带”为特征的运作机制 6.有一组前瞻性强、持续连贯的发展规划和计划 7.以建设生态系统的理念和实施原则,稳步推进电 子政务建设
整合与集成 各自为政 和公民相关的所有 政府信息
新加坡 中国
政府公告、新闻、 政策等信息
6.中新两国电子政务发展历史
国家 发展阶段
1980
1981-1985 新加坡 1986-1991 1992-1999
开始进行政府信息化建设
提出“公务员计算机化计划” 实行“国家信息技术计划” 推出“IT2000计划”
1、政府高层强烈支持与清晰的发展目标前提。 2、规划电子政务,保持信息流畅,不照搬经验,根据 我国国情具体问题具体分析。 3、以公民为中心,真正做到政府部门为公民提供服务。 4、强化公务员人才能力培训 。 5、普及网络,尽量做到无人被排除于电子政务之外, 解决“数字鸿沟”问题。 6、规范标准,完善电子政务的基础条件。
新加坡:实行三维虚拟社区, “电子公民中心”将一个人 “从摇篮到坟墓”的人生过程划分为诸多阶段,在每一个 阶段里,人们都可以得到相应的政府服务。电子政府服务 在信息技术的推动下日趋完善。 中国:电子政务应用层次较浅 ,被称为“沙滩上的电子政 务”,职能介绍、政策法规、联络方式等静态信息和政府 新闻发布占据主要位置。为公众带来更多价值的在线服务 寥寥无几,导致最后用户访问量少,网站缺乏维护,造成 电子政务投资的浪费。
2.经济因素
属发展中国家,政府投资有限
政府重视软件环境的建 面临缺少统一技术标准,核心技 术尚未掌握 设,网络技术发展快, 3.技术因素 网络个性化服务广
4.社会因素 政府威望高,公众信服 政府 政府威望不高,公众怀疑政府
5.政府信息网络 国家
中新政府信息网络的建设 国内各政府网站 发布内容 的关系
a.从主色调来看: 新加坡——冷色调(蓝白搭配)使主页呈现 宁静、清凉、高雅的氛围;
中Fra Baidu bibliotek——冷暖色调搭配,产生强烈的对比效果, 给人以亮丽、鲜艳、喜庆的感觉,不过显得凌乱, 甚至有点刺眼;
b.从简洁度来看: 新加坡—— 整洁、干净、主次分明, 利用有限 的空间将各种文字和图片有 效组合在一起;
中国——页面较长,文字太多,信息量 过大,显得沉闷,缺乏生气;
c.从内容上看: 新加坡——提供公众的在线服务为主, 实务性强; 中国——以宣传为主,缺乏政府与公众 之间的沟通。
新加坡
1.历史因素 起步早,政府统筹,协 调,高效运作 经济发达,政府资金充 足,大量资金技术投 入
中国
起步较晚,政府有计划,但落实 不到位
中国目前国内所谓的“电子政府”只是建立起 一个“躯壳”,只重视网页宣传的静态功能, 而忽视政府对公众服务的信息化,政府与公众 之间缺乏互动性、回应性,这远远没有达到电 子政务建设的目的。
新加坡政府其宗旨是“以公民为中心”,即让 各个政府部门的服务无缝集成,根据公民的需 要调整办公流程,而不是让公民根据政府的流 程办事。 中国的电子政务重心偏重于“电子”,将大量的 资金投入电子政务的硬件建设。在“政务”的 实现方面,推进工作进展缓慢,与电子政务的 目标存在较大的差距。即:重电子轻服务
Thank you !
中国vs新加坡
目录
一.中新两国电子政务现状比较 二.分析中新两国电子政务建设差异存在因素
三.归纳新加坡电子政务建设取得成功的原因
四.总结可以借鉴的经验
1、从地位上进行比较 2、对待服务对象的比较 3、发展程度的比较 4、应用层次的比较 5、从政府网页设计进行比较
新加坡电子政务建设在亚洲独树一帜,现在已 成为世界上电子政务最发达的国家之一,是其 他国家电子政务建设借鉴的典范。
新加坡公民或企业在办理网上业务时,按照业务流程,一 步步地在一个单一的网站上完成所有这些相关业务手续, 实现了“一站式”网上办公。所有这些打包服务都可通过 新加坡的政府门户网站找到。该政府站点栏目的设置让人 一目了然。
中国在已建成的电子政务应用项目与用户实际需求二者关 系方面,应用项目发展滞后,满足不了企业和个人用户的 需要是最为突出的问题。
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