民主管理工作进展情况汇报

民主管理工作进展情况汇报2009年*县民主管理工作进展情况汇报

今年我县的民主管理工作在市总工会和县委、县政府的正确领导下，牢牢围绕我县“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，努力把深化厂务公然民主管理与加强基层民主政治建设、完善职代会制度相结合，与建立现代企业制度、建立健全职工董监事制度、完善企业法人治理结构相结合，与增进企业改革发展稳定、提高经济效益相结合，在“巩固提高、扩大范围、规范运作、内容深化、强化监督、突破创新”上下工夫，大力推动厂务公然民主管理工作的深入展开。现将上半年工作展开情况汇报以下：

1、职代会建设推动安稳有序、扎实有效。

通过全县各级党委、政府的支持和乡镇工会联合会、企业的共同努力，我县32个事业单位、31家企业（1家公有制企业，30家非公有制企业）已建立了职工代表大会制度，为企业职工参与民主管理找到了有效途径，并使5大困难迎刃而解：1是通过职代会的覆盖，解决了工会组建、职工之家建设、集体合同签订等问题。2是解决了职工与企业沟通难的问题，该制度成功地搭建了职工与企业同等沟通的平台。3是解决了职工参与民主管理难的问题，职代会凸显“集体”的气力，有效保护职工的民主权利和合法权益。4是解决了展开活动难的问题，能很好地整合资源，为职工提供业余文化活动。5是解决了企业对工会组织有抵牾情绪的问题，由于职代会能积极其各企业营建良好和谐的劳资关系，能增进企业的发展，增强了企业主对工会组织的认同感。

2、厂务公然领域不断拓宽、内容不断深化。

最近几年来，在省总、市总的正确领导下，在县委、县政

府的大力支持下，在我县各级工会本身的不断努力下，我县厂务公然民主管理工作在探索中逐渐前进，在前进中逐渐完善。

1是厂务公然民主管理已成为基层民主政治建设的1项重要制度。几年来，厂务公然从无到有、由点到面不断推动，领域不断拓宽，建制率不断提高。截至2009年5 月，我县已建工会组织的企事业单位建立厂务公然制度的有62家。其中，公有制企业1家，非公有制企业29家、事业单位32家。厂务公然制度逐步成为企事业单位民主管理的基本制度，成为职工大众的广泛民主实践活动。

2是厂务公然民主管理的基本情势得以确立。职工代表大会制度作为厂务公然的基本载体，不但在国有、集体及其控股企业得以坚持和进1步完善，还在非公有制企业和事业单位中得到发展。

3是厂务公然民主管理的内容不断扩大。各企业牢牢围绕企业改革发展稳定的大局深化厂务公然，更加自觉地把厂务公然与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设和深化改革、加强管理、提高效益等工作有机结合起来。在实践中，企事业单位更加重视收入分配等触及职工切身利益问题的公然，更加重视对企业管理者管理水平能力的评价和对其廉洁自律问题的监督，更加重视企业决策领域的民主参与和民主监督

, 使职工在知情中理解改革,在参与中支持改革。

4是厂务公然民主管理的法规制度建设获得积极进展。企事业单位普遍制定厂务公然工作标准和考核办法，实行厂务公然民主管理工作责任制，把厂务公然融入生产经营管理和民主管理活动当中，成为企事业单位的基本管理制度。

5是厂务公然民主管理工作的领导体制和工作机制基本构成。构成了党委统1领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工

大众广泛参与的领导体制和工作机制。这是厂务公然民主管理工作获得发展的有力保证。

3、职工董事、职工监事制度逐渐构成，有待进1步规范和完善。

伴随着现代企业制度的建立和完善，推动不同所有制企业建立职工董事职工监事制度，完善新情势下的企业民主管理工作，是摆在我县工会组织眼前的1项重要任务。上半年来，围绕职工董事职工监事制度建设，我县各级工会组织做了1些工作。少部份企业充分认识到了职工董事、职工监事的作用，认识到职工董事、监事是企业发展中劳权最基本群体的代表，在推动企业管理现代化的进程中，职工董事、监事代表职工参加董事会、监事会，可以在企业内部构成相互制约、相互监督、相互鼓励、相互发展的管理机制，进1步保护和调和好所有者、经营者和职工3方利益，有益3方的调和统1，既保证了职工民主参与、民主监督、民主决策，增进企业民主管理建设，又顺应了现代企业管理和建立现代企业制度的客观要求。

但是，从整体上看，这项工作的进展还比较缓慢，在不同的层面上存在着许多问题，需要在提高思想认识、明确理论根据、完善法规政策、结合实际操作等方面做出进1步的努力。

4、当前民主管理工作存在的主要问题：

1、部份企业对应当通过企业职工代表大会讨论通过的、事关到职工切身利益的重大问题和重要问题，不提交职工代表大会讨论、审议、通过，而以企业的决定、制度、规定等方式下发履行，以种种缘由绕过职工代表大会这1法定和必要的程序。

2、职工代表大会质量不高。有的企业召开职代会前，不认真依照职工代表大会的组织程序，不事前通知开会议题，不征求代表

对会议内容和有关问题的意见，使代表们因时间仓促而提不出针对性强、切合企业实际、措施得力的高质量提案。有的企业不依照国家有关企业职工代表大会规定的内容，对职工关心的企业接待费、福利费使用、评议企业领导干部等职工的关注敏感问题或1笔带过，或避而不谈。

3、有的企业“厂务公然”制度不规范。在上级检查时、或有新的要求时，弄的大张旗鼓，有声有色，但检查过后，便变的无声无息。有的企业公然时，只公然1般事项，对职工关注的热门问题如干部的提拔使用、物质采购、施工合同的招投标等事项或不公然或部份公然。

4、部份职工代表参与企业管理的能力不高。职代会职工代表对企业的经营方略、安全文明生产、精神文明建设等事关企业建设和发展的提案建议不多，针对性不强、可行性不高。没有广泛听取和搜集所在单位、班组职工大众意见、建议，提案的代表范围不广泛，反应的问题不够深入。有的代表存在着不能或不敢坚持原则现象。如有些需要职代会或联席会议上审议、表决通过的事项，明知某1部份，某个问题不符合有关政策规定，不符合企业实际和大多数职工的利益，因怕而得罪某些人或某个领导，在审议时不愿或不敢提出反对意见，背心举手通过。

5、针对上述存在的问题，提几点建议。

1、要强化企业干部对企业民主管理重要性的认识。企业展开民主管理，实行职工代表大会和厂务公然制度，是动员、组织职工大众，全员参与企业管理，进行民主监督的基本和主要情势，它对激起职工企业主人翁精神，充分调动职工大众生产积极性、创造性，永保企业活力，推动企业劳动生产率的提高，增进社会生产力水平的提