配网计划停电工作全过程浅要分析

配网计划停电工作全过程浅要分析

【摘要】随着我国城市配网规模日益的扩大，电力企业信息化建设的不断投入运行，为提高城市配网运行管理的水平做出了重要的作用。本文结合实例，主要针对配网计划停电工作全过程进行了分析研究。供同行参考。

【关键词】计划停电；工作过程；分析

1 分析背景

公司本部8月1日～9月23日配电计划停电工作只有68.52%能够按时恢复送电，而推迟送电一直是客户投诉的主要组成部分，也是客户优质服务的持续不满意点。为此，运营监测（控）中心就配网计划停电工作全过程情况开展专题监测。

2 指标和数据分析

配网停电工作计划由施工管理单位提出，经运检部审核后提交停电平衡会，经平衡后列入月度、周停电计划才能实施。在实施阶段，配网计划停电工作申请单由施工管理单位在配电GPMS系统中填报，经调度部门批准后执行。

2.1 指标/数据情况

2.1.1 配电GPMS系统数据情况

通过对配电GPMS系统公司本部8月1日～9月23日配电计划停电工作54项进行统计分析，结果如下：

（1）54项工作平均无效停电时长65分钟，最小值2分钟，最大值296分钟；53.70%计划停电的无效停电时长控制在1小时以内，但是仍有12.96%计划停电的无效停电时长超过2小时。

（2）推迟复电的工作17项，占31.48%，比例偏高；推迟复电的工作中，推迟复电时长在60分钟以上的占35.29%；推迟复电时长最长的152分钟。

（3）停电操作完成时间与批准开工时间进行比较，误差在20分钟以内的29项，占53.70%；误差在21～60分钟的17项，占31.48%；误差在60分钟以上的8项，占14.81%。误差最大的为365分钟。

（4）实际工作许可时间与批准开工时间进行比较，提前许可的3项，占5.56%；推迟0～20分钟的27项，占50%；推迟21～60分钟的19项，占35.19%，60分钟以上的5项，占9.26%；推迟许可时长最长的为152分钟。

（5）实际工作结束时间与批准完工时间进行比较，81.48%的工作在批准完工时间内结束；但仍有9.26%的工作推迟1小时以上结束，推迟时长最长的178分钟，接近3个小时。

2.2 穿透分析情况（典型案例）

9月15日，工程公司在某配电室10kV#1变901F间隔、10kV#2变902F间隔、10kV#3变903F间隔、10kV#4变904F间隔进行低压终端改造，推迟复电143分钟，无效停电时长98分钟。

经与运检部会商，分析主要原因为：1.施工班组准备工作没有做好，未提前到达施工现场，开工许可推迟35分钟，工作未能在批准时间内结束，推迟了150分钟；2.施工安排不合理，未从用户停电最小化的角度优化施工方案，各职能部门审批把关不严，配电室4台变压器按照工作内容可以逐台停电施工，实际却是4台变压器同时停电施工，且施工力量没有跟上，造成无效停电时间延长；3.送电工作没有准备充分，14：30工作结束，14：59才下令开始送电操作。

2.3 发现的异动和问题

从信息系统导出的数据分析可以看出，公司配网计划停电情况总体一般，有31.48%的工作不能按时恢复送电，且存在一定数量的工作推迟复电一个小时以上，时间较长，增大了客户不满意的风险。

3 异动问题原因分析

3.1 现场调研情况

为了防范风险，定位管理改进点，运监中心从规章制度完整性和审批流程合理性两个重点开展线下的访谈和调研。访谈对象是供电公司负责施工管理人员、工作负责人、配网调度员、配网运方专责、运检部检修管理专责等相关人员。

从调研情况看，造成推迟复电的主要因素有四个：一是施工管理不到位；二是规章制度不完善；三是计划审批未把关；四是计划执行时衔接不理想。其他次要因素、详细因素见后面的推迟复电因素鱼骨图。

3.2 直接原因分析

（1）施工班组没有提前到达施工现场做好开工准备。配调批准8点开始工作，施工班组没有提前到达施工现场，造成工作许可推迟了35分钟。

（2）施工班组对工作准备不充分。施工班组对工作量的大小没有充分了解、对施工过程中工作细节的准备不充分，造成工作没有按期完成，工作推迟了150分钟才结束。

3.3 管理原因分析

（1）规章制度不完善。国网公司今年已经出台通用制度《国家电网公司配网检修管理规定》（国网（运检/4）314-2014），省公司在2012年出台《福建省电力有限公司配电网检修管理办法》（闽电运检规〔2012〕164号），但是在具体实施过程中一些关键的管理环节没有提出责任主体、环节节点定义及时限要求、考核条款。

（2）计划审批未把关。施工单位没有从用户停电最小化的角度优化施工方案，在停电平衡会上施工管理部门、设备运维部门、调控中心、运检部未能严格把关，没有提出优化施工的具体措施，造成无效停电时间延长。

（3）环节衔接不理想。有12.96%的工作无效停电时长超过2个小时，完成停电操作与工作许可、工作结束与开始送电操作之间的上下环节衔接的无效停电时间偏长，造成用户的停电时间较长。

4 需提请关注及针对措施建议

需提请关注事项：从客户感知的角度考虑，在停电公告的停电结束时间之前恢复送电送电；从用户停电最小化的角度考虑，严格停电申请的审批，优化施工组织工作。为此，运监中心提出以下工作建议：

（1）尽快完善规章制度。运检部详细解读国网通用制度《国家电网公司配网检修管理规定》（国网（运检/4）314-2014），根据本公司的实际情况，针对计划停电全过程中一些关键的管理环节提出责任主体、环节节点定义及办理时长偏差要求、考核规定等详细的差异化条款，并上报省公司，使通用制度能够更好地执行，为我所用。

（2）精细停电计划审核。在停电计划审批过程中，运检部对危险、复杂和难度较大的检修项目，应组织编制施工方案，细化组织、技术和安全措施，经本单位分管领导批准后实施；其他检修项目，运检部也应提出减少用户停电的措施。

（3）强化停电过程管理。运检部牵头，调控中心、配电运检室、市农电公司配合，对配电计划工作的全过程进行穿透分析，重点在停电操作、工作许可、工作结束、恢复送电四个环节提出允许偏差的时长，将无效停电时间控制在合理范围之内。

（4）严格停电流程批复。调控中心根据具体工作、操作情况，合理安排运行方式，合理批准停电开始时间、开工时间、完工时间、停电结束时间，逐级批复时要严格把关。

（5）做好施工管理工作。施工材料准备、工器具准备等能在停电前准备的工作严禁在停电后才实施；提前到达施工现场及时办理工作许可；停电范围较大的工作，应执行工作结束预报制度，建议施工班组预计在工作结束1小时前向调