2011年度区粮食局工作总结

2011年工作总结及2012年工作思路

***粮食局

2011年,是实施“十二五”规划的开局年，是我区粮食流通工作跨越式发展的起头年。全区粮食系统，在区委、区政府和市粮食局正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，用科学发展观统领全局工作，紧紧围绕全区中心工作和全年粮食工作目标，为促进农业增效、农民增收和保民生、保稳定、促发展做出了积极的贡献。现将2011年粮食工作情况报告如下：

一、2011年主要工作

(一) 重点粮食工作目标考核指标完成情况：粮食收购****万公斤，占市下达指标*****万公斤的**%；粮油工业实现加工销售收入**亿元，占市下达计划**亿元的***%；全区粮油精深加工固定资产投产**亿元，占市下达任务**亿元的**%；全区安全粮和“一符四无”粮油比例常年达98%以上，科学储粮比例常年达95%以上，全年未发生任何储粮安全事故。

(二)地方储备粮收购情况：全区地方储备轮换收购稻谷***万公斤。

(三)粮油食品工业发展情况：全区粮油工业实现加工销售收入***亿元。

(四) 产粮油大县奖励资金使用情况：2011年全区产粮油大县奖励资金****万元，其中：产粮奖励****万元，产油奖励****万元。

(五) 招商引资工作完成情况：完成招商引资项目资金****万元，占区下达计划****万元的****%。

二、工作特点

（一）认真开展粮油收购，切实保护农民种粮积极性。一是积极引导粮食经营企业入市收购。今年，在没有粮食收购政策支持的情况下，为切实做好收购工作，我局积极主动上门，与粮食收购和加工企业衔接，引导各类粮食经营企业入市开展粮食收购。二是改善服务方式，提高服务质量。坚持早开门、晚关门、中间不断人，做到不拒收、不限收、不停收，向农民无偿提供过秤、净粮、进仓一条龙服务，方便农民卖粮，减轻农民负担。三是加强了收购市场的监督检查。在收购期间，我局会同工商、物价、质监等部门，深入各收购网点，对企业的粮食收购行为进行监督检查，督促多元主体依质论价收购粮食，建立经营台帐，加强行业自律。

（二）坚持流通监管与法制宣传结合，粮食行政执法进一步规范。一是加强了面向粮食经营者的法制宣传教育。按照国家和省、市粮食局部署和要求，重点加强了粮食收购市场准入制度、国家最低收购价政策、粮食质量和卫生制度、粮食库存检查制度、国家粮食统计制度、粮食应急制度等制度和经营者依法履行义务的宣传，积极引导粮食经营者依法经营。二是面向粮食生产者和消费者进行法制宣传教育。结合工作实际，重点开展了粮食收购政策、法律中涉及种粮农民的相关规定、农户科学储粮的宣传和服务，培养和增强粮食生产者依法维权的意识和能力。结合“共驻共建”，开展了“法律进社区”活动，向消费者重点宣传普及粮油消费知识和放心粮油的宣传，继续加强放心粮油的宣传推广，引导消费者科学消费粮食，收到良好的效果。三是加强粮食行政管理人员的法制宣传教育。落实了学法用法制度，提高了行政管理人员用法治思维和法律手段解决问题的能力；组织开展机关工

作人员法律知识测试，增强了机关工作人员依法办事的能力；建立健全了行政执法人员法律知识定期培训制度，提高了行政执法人员的法律素质。四是积极推行粮食市场联合执法。积极实行与工商、卫生、质监、物价等部门开展粮食流通联合执法检查，维护了正常的粮食流通秩序。

（三）切实加强中心粮库项目建设和“丰产仓”技术服务。根据《省粮食局中心粮库建设管理办法》精神，我局积极主动向省、市粮食局和地方政府汇报，争取政策支持，在粮源丰富、地理优越、发展空间较大的*****建设中心粮库。今年6月，两栋总仓容****万公斤高大平房仓建设已顺利完工，并压仓装粮；旧仓及办公楼改造已完工，新建了大门、消防池、职工食堂、粮库内外路网、厕所、加压泵房、配电室、电子磅房、围墙等工程；完成了水、电管网改造工作；完善了新旧仓的环流熏蒸和电子测温等科学储粮设施；库内绿化正在规划中。“丰产仓”工程建设发放****套，在全省率先实现全区域覆盖；同时，为确保农户科学储粮的实施，我局加大了技术指导服务力度，在全区设立了**个“农村粮食产后减损保障工程技术指导服务站”，为农民提供无偿技术服务。

（四）推进粮油食品工业提档升级，服务城乡一体化建设。一是积极服务兴农精品粮油工业园、**市****有限公司、**市****油脂有限公司等项目建设，发展壮大粮食企业。全年计划投资**亿元（市局下达任务**亿元）用于粮食生产加工项目兴建和扩建，目前已投资到位。其中：****公司投资5000万元，****公司投资2000万元；****公司投资3000万元。二是全力服务****中心集镇建设。按照区委区政府的统一规划，积极做好****宗地改造和****粮站****粮食产业园等项目建设相关工作，厂房、仓库已拆

除，职工住房正在积极协商拆迁。三是切实做好招商引资工作。积极服务****米业有限公司和****粮食产业园两个项目建设，发展壮大粮食产业企业。目前已投资****万元，占区政府下达任务****元的***7%。其中：***投资****万元，***投资****万元。四是积极开展“三万”活动，局党组成员带队组织机关党员干部、职工分批深入驻点村组农户，开展调查走访，了解基本情况，听取群众意见，解决实际问题。机关工作人员进村入户率达100%。同时，根据了解的情况，对驻点村帮扶资金**万元，解决了因兴修泵站资金短缺的问题，从而解决了5个村民小组多年因缺水影响农业生产的问题。

（五）加强粮企改革调研，国有粮食购销企业改革有新进展。随着粮食购销市场化程度的不断提高，以及农发行对粮食购销企业信贷政策的全面紧缩，国有粮食购销企业已不能正常开展粮食购销经营，到了非改革不可的地步。今年，一是成立了国有粮食企业改革办公室，抽调了工作人员，组成专班。二是深入基层搞调研。深入企业调查了解经营困难因素、人员结构状态、历史遗留问题等情况，就改革问题了解干部职工意见。三是制定了国有粮食购销企业改革的方案，成立了**区****粮库和掇刀区粮食国有资产管理中心，***和*******公司已合并，由于正逢今年换届选举，为确保信访稳定，待区直相关领导到位后，再作改革。

三、存在的主要问题

一是国有粮食购销企业产权制度改革难度大，企业改革历年遗留问题多，企业应对和适应市场能力不强，生存、发展压力大，信访矛盾突出。二是行政执法经费严重不足，在一定程度上影响了执法队伍建设和执法职能的发挥。三是信访矛盾突出，在服务城乡一体化建设过程中以及粮食企业改革中的信访矛盾突出。四