我为家乡献一策

将化石资源转化为支柱产业

毋庸置疑，我们的家乡是世界上最大的古生物化石宝库。小的时候，曾经有几十个外国人乘车来到我家门前的山上捡拾化石，后来他们下山时，我上前一看，他们捡拾到的化石都是残缺不全，品相极差的，但他们却依然觉得如获至宝，那时化石行业还不发达，政府管制也很严格，我就想，为什么我们的政府不开发化石，然后卖给外国人呢？

我家门前的山，盛产化石。自六、七岁起，我就一直上化石山玩，如今已有十几个年头。说实话，上山捡拾化石，政府管理部门并不管制我们这些小孩，我也就经常上山捡拾，也赚了些钱，但事实是，我从未交过任何税。化石是国家的，开采应该交税，如今，就是在地方政府的管制下，我家门前的山也已接近空山，资源没了，税，收到了没？

我一直对化石充满浓浓的深情，对化石知识也很了解，我认为，家乡的化石资源应该形成一个产业，就像提起景德镇，你就会想起瓷器；说起瓷器，你就会联想到景德镇；到了景德镇，不买一个瓷器你就感觉不安似的。朝阳也应该如此，化石文化是最有开发潜力的文化，是最能将文化转为GDP的文化。我知道目前国家、省里的一些文件约束化石产业的发展，但如果我们有点子，有方法，我们能极大拉动区域经济发展，我想省里会放宽政策的。事实上我们的化石资源依然丰富。我们地区属于史前热河生物群，化石资源在辽冀蒙均有广泛分布，以朝阳为中心，保守估计目前已发现几百个化石产地，已开采的化石，只是地下化石宝库的冰山一角，所以没有必要过于严格限制开采。我们可以利用卫星、地质勘探、测绘等科学手段探明化石产地、储量、材质、特性等。小生涉世未深，以下建议仅供领导参考，但真心希望我的建议能给家乡做出贡献，因为参加完朝阳骄子，我更爱我的家乡了，更自豪，更有责任感和使命感。

1、设立行政部门，专门负责朝阳地区以及周边市县的化石行业工作。

2、招商引资，实行产地承包责任制，政府参与，成立化石开发公司。

3、研制科学的、工厂化的开采、加工、出厂流水线。

4、保护环境，签约边开发边保护、恢复环境的合同。

5、拉动地方就业，促进产地和谐。雇佣有经验的化石开采人员、工艺人员、私人商贩等在公司任职。有稳定工资，提成依据绩效考核而定。

6、对公司成员进行科学的管理和培训。

7、实行化石产品政府登记制度，对于没有登记的大型化石，不允许市场交易。如有违反登记制度进行交易的行为，将予以刑事制裁。对于交易金额。政府予以适当税收，公司应予以工作人员适当提成。

8、加大宣传力度，利用网络、交通等平台进行持续的、广泛的、无所不在的宣传。

9、化石新产品，创意产品的开发，拓宽市场横度，政府营造环境。

10、制定与化石行业相关的法律法规，严格约束各公司行为，鼓励互相监督互相促进。

11、将化石开采产地与朝阳的旅游线路相结合，吸引游客自己去产地捡拾化石。

12、积极开发与化石相关品市场，如化石城，镶嵌镜框，饰品，文化产品等。

13、对于外地友人来访朝阳或是国际友人来访我国，将化石做为馈赠佳品，增进友谊，扩大我们化石的知名度的影响力。

14、市场投放，开设外地市场、办事处、网络市场，高速服务站等。由于以盈利为主，各公司会全力销售，政府只负责协助创造机会条件。

目前，保守估计整个黑市的化石成交额在每年几十亿元左右，形成集团产业后，这个数字必然会远远增加。所以化石产业必然前景一片大好，但目前只待政策东风。

东北财经大学

公共管理学院

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