农村2018年度工作总结与农村“空心化”问题治理调研报告汇编

农村2018年度工作总结与农村“空心化”问题治理调

研报告汇编

农村2018年度工作总结

xx乡党委：按照县委组织部“关于开展十个一活动的要求”及我村年初制定的工作计划，xx村在乡党委政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，该全村广大党员干群的共同努力，顺利完成了XX年的各项工作。现将XX年度工作中有关情况总结如下：

一、顺利完成了换届选举工作年初，在县委、县政府的统一布置下，在乡党委的指导下我们本着依法、规范、认真的原则，开展了村两委换届选举工作。并随时了解选举中存在的苗头性问题，及时予以解决。该民主选举，新一届村两委班子中增加了两名40岁以下的年轻干部，使班子的结构更加合理，战斗力得到加强。同时，我们还耐心细致地做好了落选干部的思想，实现了新老班子的平稳过渡，得到了乡党委政府和群众的充分肯定。

二、认真开展了政治理论的学习和宣传工作在换届选举期间，我们开展了“三个代表”重要思想学教活动，并制定了详细学习方案、计划，认真做了笔记，写出了心得体会和剖析材料；在日常的支部工作中，按“三级联创”工作要求，我们严格坚持“三会一课”制度。以集中学、播放电教片、制宣传栏、自学等多种形式，组织于大党中学习和宣传党的方针、政策；此外，我们还多次派人参加县乡党委举办的党员干部培训活动；我村广大党员干部的政治理论整体水平和执政能力有了提高。

三、积极开展了无职党员设岗定职活动按照乡党委的统一布置，我村开展了无职党员设岗定责工作。我们采取了民主推荐，自我推荐支部讨论等方式相结合，选出了9名在群众中有一定威信、有一定技能特长的群众党员，分别提任6个设定的岗位，并颁发了聘书。此项工作的开展不但充分提高了广大无职党员的积极性和责任感，而且还使得村两季工作更加民主、规范、透明。

四、开展了以“全程联名推荐”形式发展党员工作 XX年度，在乡党委的指导下，我村在全乡率先采取了“全程联名推荐”形式，结合“双培双带”活动，发展了8名入党积极分子、3名预备党员，并张榜公示。此举使我村党组织得以发展壮大的同时，还使村支部党员发展工作走向民主化、制度化轨道，有效避免了组织发展中“少数人说了算”，搞“家族化”的弊端，得到了群众的拥护。

五、多措并举发展农村经济 XX年，我村在保障传流农业生产基础地位的同时，想方设法，多措并举来发展农村经济。首先，争取了路桥公司的援助，在我们原废旧渠道上开挖了近7亩渔塘，不但疏通了渠道，而且还推动了我村养鱼业发展。其次，使用省拨扶持发展资金兴建的养殖场两座，当前投放使用一座。在XX年生猪市场不太景气的情况下，仍实现了收入近5万元。再次，村两委通过做工作，提供资金帮助、支持解决土地、办证手续等方式，鼓励外出打工人员返乡搞资兴建家具了一座，投资约30万元，目前正在筹建中。

六、较好地完成上级布置的其他工作在计划生育工作方面，我们利用农闲时间和日常掌握的情况，进行了全面清理，努力做到了外出打工及育龄妇女建档率达100%，政策符合率近80%，四项手术不负债。在代征水费、养老保险费等方面，我们按乡村府安排的任务，层

层分解、责任到人，保证了按时按量完成了上级下达的任务。在社会治安综合治理方面，我们利用广播、宣传标语等进行了该宣传，让全体村民认识到群访群治的重要性；此外我们还把村干部、队长组织起来轮流值班，有效地扼制了重大社会治安集案件的发生，保障了我村一方平安稳定。在基础设施建设方面，年初我们利用县扶贫办拨付的3万元资金对3个自然庄，近千米的道路进行了修缮；年底我们又争取到县以工代贩办的支持，不久资金将到位，我村还要对其它几个村庄道路进行建设。在农林水利方面，我们利用冬季农闲时机，组织人力、物力对村四座电灌站、水渠、村网等基础设施进行全面维护，以保障来年群众生产生活所需。

七、开展科技文化请下乡活动，加强精神文明建设。为了活跃我村村民文化生活，促进精神文明建设，我们从县电影公司请人到我村去放映关于农村题材的电影，同时在影片前加映了几部关于农业种植、养殖等方面的科技宣传片，受到了广大村民的欢迎。在平时我村还大力宣传倡导科学文明，反对封建迷信，促进邻县团结，关心弱势群众生产生活中的困难，使我村精神文明建设较以前得到了加强。

xx乡xx村

农村“空心化”问题治理调研报告

一、县农村空心化现状及原因分析

近年来，县认真贯彻落实省、市总体部署，大力推进幸福美丽新村建设并取得明显成效。目前，全县共建成农民新村聚居点30个，涉及农户1328户，其中：新建点16个714户，改建点14个614户。正在建设有的23个1227户，其中新建点16个974户，改建点7个253户。建成镇吊脚楼村、镇立山村新村综合体2个123户。据调查，建成的新村聚居点中住房空置率在50%以上的聚居点3个，占10%；空置率在30—50%的聚居点2个，占6.6%；空置率在10—30%的聚居点2个，占6.6%；没有空置住房的聚居点23个，占76.8%。造成其空心化的原因主要有以下几个方面。

一是举家外出户增多。当前，农民主要靠外出务工获得收入。随着我国改革开放步伐的不断加快，农民进城打工、经商或谋生的人数不断攀升，导致农村人口密度逐年递减，直接导致了“人去房空”现象的出现。全县大多数村外出务工人员人数高达80%以上，其中举家外出户达30以上。县XX年建成的镇村聚居点共25户85人，其中：村10户38人，吊脚楼村15户47人。该聚居点外出人口66人，其中季节性外出27人，占总人口的31.8%，常年外出39人，占总人口的45.9%，该聚居点新建农房常年无人居住9户，占总户数的34.6%，季节性无人居住10户，占总户数的40%。

二是城市化进程加快。部分外出务工经商先富起来的村民为改善居住条件，在城市站稳脚跟后，举家迁往城镇生活。国家大力推进“一主三化”发展，城镇吸引力增加，各项就业、就医、就学、文化

等环境条件良好，加之中心集镇建设步伐加快，大量村民纷纷迁到村外生活，“空心村”现象日趋加重。目前，县镇、镇、镇、镇、镇、乡等6个乡镇都在进行场镇开发，邻近场镇或有能力的农户都在集镇购房。如，镇骑龙寨村农民新村聚居点共30农户，就有7户在城镇购买房屋，占总户数的23.3%。

三是政策执行不到位。部分群众对老宅一直恋恋不舍，总认为老宅基地是祖上传下来的，保存老宅就是留住了“根”。由于历史原因，农村一户多基、超标准占地，占用耕地建房，农房迁建后旧宅基地普遍闲置，致使农村长期以来“只见新房不见新村”、“建新房不拆旧房”，致使一户一宅的宅基地政策没能很好落实，许多村民建新房而未拆除旧房，占新基不退老基，造成一户多宅。所调查的县镇村、镇骑寨村、吴家桥村三个新村聚居点，建了新房未拆除旧房将宅基地还耕的建房户达到15户，占新建农房户数的25.4%。

四是早期规划不合理。一些新村建设规划比较简单，对村庄功能分区布局、基础设施配套、群众生产生活习惯考虑不周，不适应新农村建设的要求。再加上执行规划的法律约束力不强，村民建房存有很大的随意性。如县已建成的镇村农民新村聚居点，村组织就没考虑到农户的耕作半径，将150户农户集中到一起，造成农户生产不方便。

二、县治理农村空心化的主要措施

为确保新村建设“建得起、住得下、不空置”，在新村建设中坚持“四个结合”，充分尊重农民意愿，科学规划布局，强化产业支撑，突出乡村特色，统筹推进全县新村建设。

一是群众申建与政府指导相结合。县委、县政府创新提出新村建设“申建制”，统一制定出台新村建设奖补政策，发动群众自愿申