关于贵州煤炭行业兼并重组带来信贷业务机遇的思考

关于贵州煤炭行业兼并重组带来信贷业务机遇的思考

贵州省煤炭资源丰富，是云贵大型煤炭基地的主体，也是国家规划的重要能源基地和“西电东送”的重要省份，以煤炭为基础的能源工业已成为贵州省的基础产业和第一支柱产业。但，贵州煤炭产业结构不合理、小煤矿数量多、技术装备落后、总体生产力水平低、环境破坏严重、资源利用率低、安全生产事故总量大等问题的长期存在，为进一步完善贵州煤炭产业健康发展机制，促进贵州煤炭产业从粗放型向集约型转变，提升煤矿平安保障度，贵州省政府于2011年5月启动了煤炭企业兼并重组工作，这为我行贵州省分行煤炭行业信贷业务发展提供了良好机遇。本文拟从如下方面浅析如何把握机遇，推动我行贵州省分行煤炭行业信贷业务的发展。

一、贵州省煤炭产业发展现状

贵州全省2000米以浅查明和推测的煤炭远景储量达2419.6亿吨，目前累计勘查探明的资源储量达549亿吨，经长年开采消耗后保有储量529亿吨，其中炼焦用煤106亿吨，无烟煤354亿吨，保有资源储量仅少于山西、内蒙、陕西、新疆，排列全国第五，系江南之首，是南方12个省（市、自治区）的资源储量总和，有“西南煤海” 之称。贵州含煤面积占全省总面积的40%以上，除东部存在部分少煤、缺煤区外，全省86个县（市）中有74个产煤，其资源主要集中在西部的盘县、水城、六枝和织金、纳雍，黔西北的毕节、大方、黔西、金沙、

习水、桐梓、遵义和黔西南州的普安、兴仁等县（市）。根据贵州省煤炭资源结构特点，贵州政府将全省划分为六盘水煤田、兴义煤田、织纳煤田、贵阳煤田、黔西北煤田、黔北煤田、黔东北煤田、黔东南煤田、黔南煤田九个煤田，其中六盘水煤田、织纳煤田、黔北煤田是最重要的产煤地，保有资源量占贵州省总量的90%左右，占云贵煤炭基地总量的2/3以上，尤其水城—盘县一带为贵州富煤中心。

贵州省虽然煤炭资源丰富，但其喀斯特地貌特点，导致其煤炭开采难度较大，煤矿也主要以中小型为主。近年来，虽新建了不少大煤矿，但年设计生产能力30万吨以下的小煤矿占全省煤矿总数的比例仍超过80%，产量占全省煤炭总产量的70%以上，小煤矿仍占据主导地位。根据贵州省经信委统计数据，贵州目前有各类性质煤炭企业（集团）1441个，其中，规模以上煤炭企业集团仅59个，小煤矿数量占煤炭企业总量的90%左右，产量占比也达到70%以上。2010年，贵州产煤1.2亿吨，其中重点大型煤矿产量接近3000万吨，地方中小煤矿产量达到9000万吨左右。

二、贵州煤炭行业兼并重组思路

由于贵州大量小煤矿存在，导致贵州煤炭行业采掘等技术装备水平较低、工艺较落后、总体生产力水平低、环境破坏严重、地质灾害程度深、瓦斯泄漏、煤层透水等安全事故频发等矛盾和问题。贵州省省政府为促进全省煤炭工业持续健康发展，根据《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发〔2010〕27号）、《国务院办公厅转发发展

改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》（国办发〔2010〕46号）等文件精神，于2011年4月15日出台了《关于加快推进煤矿企业兼并重组工作指导意见》（黔府办发〔2011〕47号），对贵州煤炭兼并重组的主体、方式、目标进行了明确。

1、兼并重组主体：支持符合条件的国有和民营煤矿企业成为兼并重组主体，支持具有经济、技术和管理优势的企业兼并重组落后企业，支持优势企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，鼓励优势企业强强联合，鼓励煤、电、化、运一体化经营，实现规模化、集约化发展，努力培育一批具有较强竞争力的大型企业集团。兼并重组企业应在被兼并企业注册地设立子公司。

2、兼并重组方式：以市（州、地）和有关县（市、区）为单位，以资源为基础，以资产为纽带，通过企业兼并重组等方式，减少企业数量，鼓励各种所有制煤矿企业以及电力、冶金、化工等工业企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组。

3、兼并重组目标：通过煤矿企业兼并重组等方式减少企业数量，特别是减少小煤矿数量，扩大企业规模，提高煤矿安全生产保障程度，提升煤矿整体开发水平。到2013年底，全省煤矿企业集团控制在200个以内。铜仁地区、黔东南自治州、黔南自治州兼并重组后的煤矿企业集团规模不低于80万吨/年；贵阳市兼并重组后的煤矿企业集团规模不低于100万吨/年；遵义市、安顺市、黔西南自治州兼并重组后的煤矿企业集团规模不低于150万吨/年；六盘水市、毕节地区兼并

重组后的煤矿企业集团规模不低于200万吨/年。形成一个年生产能力5000万吨特大型煤炭旗舰企业集团，2个年生产能力3000万吨级以上的大型煤炭企业集团，3个年生产能力1000万吨级以上，10个产量500万吨级以上的煤炭企业集团，使年产量500万吨级以上的煤炭企业集团控股生产的煤炭产量达到全省煤炭总产量的60%以上。小型煤矿采煤机械化和掘进装载机械化程度到2013年底分别达到45%和70%以上，到2015年底分别达到55%和80%以上。2015年全省煤炭产能3.0亿吨、原煤产量2.5亿吨。

三、兼并重组对贵州省分行带来的业务契机

1、有利于分行扩大基础客户群。贵州煤炭企业较多且其中不乏优质中型客户，若对其授信并成为主办行，对分行培育“三高”核心价值客户基础群将起到积极促进作用。

2、有利于分行优化信贷结构。贵州以煤炭基础的能源产业为地方第一支柱产业，2011年以前贵州省分行在煤炭开采领域的信贷投入为零，2011年随着异地支行六盘水支行的成立，分行也在此领域取得了突破，煤炭行业贷款占比达到了2.91%。但，贵州省分行前三大信贷投入行业交通、化工、房地产中，交通行业由于信贷投入期限与公路收费收入的不匹配，相关媒体披露了交通行业存在潜在还贷风险，而目前我行也有意收缩此方面的信贷投入；房地产行业作为我国宏观政策严控行业，市场低迷状态持续，对分行该领域的信贷资金也形成一定影响。因此，分行信贷投向结构面临较大的调整压力，若分

行把握着此次业务机遇，将有利于分行信贷投向结构和资产质量的持续优化。

3、有利于分行提升综合收益。从分行目前介入的煤炭行业客户来看，除水城矿业此户大型企业综合回报较少外，其余中型煤炭企业对分行综合回报较高。据分行统计，此类中型煤炭企业的1亿贷款撬动存款在3-4亿左右，对分行负债业务推动作用较大。

4、有利于分行树立煤炭行业金融产品服务品牌。到2013年，贵州省将现有各类煤矿企业、矿井1660处重组成近200家煤炭集团。将单一的煤炭品种整合为多品种发展的综合煤炭企业，这个过程需要巨额的资金。在此过程中，分行可有效利用资本纽带，除可提供资产收购所付对价贷款、支付资源价款贷款、矿井技改项目贷款等传统信贷业务外，还可发挥我行金融产业集团优势，为煤炭企业提供专项信托计划、设备融资租赁等其他金融服务。

四、授信对策建议

1、优选授信主体。

介入企业必须为贵州煤炭兼并重组主体，其中：重点加大对具备资源优势的特大型及大型煤炭企业集团的业务拓展和授信支持力度，择优支持符合国家产业政策、安全生产和节能环保管理要求且具有产业竞争力的中型民营煤炭企业。介入民营企业尤其需重点把握：（1）拥有一定资源储量，具备较好发展前景，总体产能规模在200万吨/年及以上，主力矿井产能标准在30万吨/年及以上，且可开采年限原