卫生工作会议区长讲话稿

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卫生工作会议区长讲话稿
卫生工作会议区长讲话稿
同志们：
今天这次全区卫生工作会议，是经区政府研究同意召开的，会议的主要任务是传达全市卫生工作会议精神，总结梳理过去一年全区的卫生工作，安排部署今年的工作任务。

下面，我讲三点意见：
一、总结经验，认清形势，切实增强加快卫生事业发展的责任感和紧迫感
年，全区各级卫生单位在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，深入贯彻党的全会和省、市、区委工作会议精神，紧紧围绕“奋力跨越争进位，富民强区快发展”的奋斗目标，开拓进取，干事创业，全区卫生工作取得了明显成效。

一是认真实施“两个体系”项目建设。

按照省、市、区的有关要求，组织开展了“两个体系”建设的规划、实施工作。

目前，传染病区建设主体工程已经完成，疾病预防控制项目正加紧施工。

二是疾病预防控制工作取得明显成效。

认真贯彻《传染病防治法》等法律法规，积极做好疾病预防控制工作。

针对艾滋病防治工作严峻形势，成立了组织协调机构，及时制定了具体防治方案，全面开展了艾滋病防治工作宣传活动，组织了对既往有偿供血人员的艾滋病病毒筛查。

结核病、伤寒、副伤寒等传染病处于平稳状态。

三是卫生监督执法进一步加强。

加大对公共卫生、医疗市场的监督管理力度，重点加强了对农村卫生室、药店无证坐堂行医的查处。

认真开展了食品安全专项整治及公共卫生监测工作，特别对
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奶制品、淀粉制品、酒类、调味品等加强了监测。

切实贯彻《职业病防治法》等法律法规，有力地维护了企业工人的健康权益。

四是全省农村中医工作先进区创建工作取得新进展。

区、乡、村三级医疗机构严格按照创建标准和要求，加强硬件建设，健全内部管理制度，不断提高中医药在防病治病中的利用率。

加强中草药种植基地建设，鼓励和引导农民种植中药材，为争创工作奠定了良好的基础。

五是卫生改革取得新的突破。

加快了新型农村合作医疗制度实施步伐，确定镇为市级试点乡镇，区政府制定下发了《关于实施新型农村合作医疗制度的实施意见》及有关试点工作的规范性文件，目前试点工作已取得良好效果。

制定了乡镇卫生院产权制度改革方案，确定二院、、卫生院为试点单位。

采取结对子的方式，对、、、四处困难乡镇卫生院由区医院等区直卫生单位定点帮扶，取得了较好的帮扶效果。

另外，医疗质量管理、妇幼保健、行风建设等工作也取得了一定成绩。

上述成绩的取得，是各级党委、政府正确领导的结果，是有关部门大力支持的结果，更是全区卫生系统干部职工艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作的结果。

在此，我代表区政府向全区卫生战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候。

在充分肯定成绩的同时，也要看到我区卫生事业发展中还存在着一些矛盾和问题：一是农村卫生事业发展缓慢，部分乡镇卫生院设施落后，管理不善。

二是“两个体系”建设仍存在资金、社会认同等方面的制约因素。

三是重点疾病防治力度有待加强，艾滋病等传染病的知识宣传普及和干预措施仍然比较薄弱。

四是中医药产业化发展较慢，中药材种植
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比较粗放，规范化程度较低。

五是行风建设仍需加强等。

为此，全区各级各有关部门要正确分析当前形势，进一步提高认识，切实增强加快卫生改革与发展的责任感和紧迫感。

全民健康素质的提高，是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是经济社会可持续发展的重要保障。

卫生事业发展是我区经济社会发展的重要组成部分，卫生工作对于保障生产力、促进我区全面建设小康社会发挥着不可替代的作用。

实践证明，做好卫生工作，尤其是通过健康教育，使人们形成科学、健康的生活和行为方式，促进精神和心理健康，对于抵制封建迷信，打击伪科学、反科学活动，具有重要的现实意义。

可以说，没有卫生事业的快速发展，没有医疗保健条件的大幅度改善和人民群众健康素质的全面提高，就无法真正实现全面建设小康社会的奋斗目标。

为认真落实党的十六大提出的“建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保障体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高居民的医疗保健水平”的要求。

近几年来，区委、区政府始终高度重视卫生事业的发展，把其摆在树立科学发展观、解决卫生保健问题、提高全民生活水平的重要位置，提出了明确的任务目标，制定了切实可行的政策措施，使我区的卫生事业有了较快发展，下一步我们一定要抓住当前各级高度重视卫生事业发展的有利时机，从提高党的执政能力和立党为公、执政为民、切实维护广大人民群众利益的高度，按照区委、区政府的决策部署，进一步解放思想，理清思路，求真务实，开拓创新，努力推动全区卫生事业更快更好的发展。

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二、突出重点，狠抓落实，确保年全区各项卫生工作落到实处
今年是“”计划的最后一年，做好今年的卫生工作，对于全面完成“”计划任务，促进全区经济社会持续健康发展，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

我们一定要珍惜和保持全区卫生工作的大好形势，紧紧围绕实现“一个目标”，正确处理“两个关系”，突出抓实“四个重点”的工作目标，切实抓紧抓好我区的卫生工作。

（一）实现一个目标：卫生事业发展的根本出发点是满足人民群众的健康要求，提高人民的健康水平。

各级各有关部门要以群众的需求为导向，根据社会需求的变化，以实惠的价格，周到的服务，为广大群众的就医需要提供优质的医疗服务，努力实现人人享有卫生保健的目标。

（二）处理好两个关系：一是正确处理改革与服务的关系。

卫生工作是事关人民身体健康、生命安全的大事。

各级各有关部门要牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立公仆意识，切实转变工作作风，努力把工作做得更加扎实有效。

要结合开展保持共产党员先进性教育，进一步解放思想，与时俱时，改革创新，敢于冲破一切妨碍卫生事业发展的思想观念，勇于打破一切束缚卫生事业发展的陈规陋习，大胆进行体制改革和机制创新。

要紧紧围绕卫生事业发展中的薄弱环节和关键问题，真正体现“以病人为中心”，深入实际，调查研究，靠前指导，狠抓落实，确保各项任务如期保质完成。

二是处理好发展和管理的关系。

要在以人为本、加快发展的基础上，进一步加强行风建设和内部管理，认真解决广大人民群众反映强烈的突出问题，强化制度制约和法制监督，严肃查
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处各类违规违纪案件，真正取信于民，维护好卫生队伍的良好形象。

医疗卫生机构在质量管理上有许多成熟的、行之有效的制度和技术操作规程，这是多少年来在医疗卫生服务过程中用生命和鲜血换来的经验和教训，必须严格执行。

特别是卫生行政主管部门要切实履行职责，依法行政，加大监管力度，规范医疗卫生服务行为，为卫生事业的发展营造良好的氛围。

（三）抓好四个重点：一是大力发展农村卫生事业。

搞好新型农村合作医疗工作是解决农民群众因病致贫、因病返贫问题，提高农民群众健康水平的有效途径。

全区各级各有关部门要以新型农村合作医疗试点工作为抓手，全面推动农村卫生事业的发展。

首先，要精心组织实施好新型农村合作医疗试点工作。

新型农村合作医疗是一项复杂的社会系统工程，是一项制度建设和体制创新，要在实践中不断探索和完善。

工作中既不能操之过急，也不能畏难发愁。

试点坚持“农民自愿、多方筹资，以收定支、保障适度，政策稳定、可持续发展”的原则，结合实际，精心组织，稳扎稳打。

要进一步完善试点方案，开展深入细致的动员工作，积极探索建立长效筹资机制和科学的基金管理机制，并加强检查监督，确保农民报销方便、就诊方便、用药价格合理安全。

去年已着手进行试点的镇，要完善管理措施，建立试点方案模型，为全区面上工作的开展提供经验，要逐步扩大农村合作医疗试点的覆盖面，其他乡镇要积极参与试点工作。

其次，要完善农村卫生服务网络。

要搞好农村卫生机构建设规划，着力抓好乡镇卫生院产科建设、计划免疫门诊规范化建设和卫
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生院的设施配套工作。

要认真总结推广区内外乡村两级卫生机构建设管理的先进经验，完善乡村卫生机构“一体化”管理模式，努力增强服务功能。

第三，要加快农村卫生体制改革。

实行卫生院产权制度改革试点的三处乡镇，要进一步加强管理，完善配套措施，确保试点成功。

二是切实加强公共卫生体系建设。

公共卫生就是组织全社会共同努力，改善环境卫生条件，预防控制传染病和其他疾病流行，培养良好卫生习惯和文明生活方式，提供医疗卫生服务，达到预防疾病、促进人民身体健康的目的。

要继续推进公共卫生“两个体系”建设，进一步落实领导责任制和责任追究制，加大检查督导力度，确保月底前全部完成建设任务。

区疾控中心和传染病救治机构，要切实搞好编制管理和人员培训，调整人员结构，减少非专业技术人员，强化业务培训和演练，全面提高一线人员的实践技能；要努力加大内部改革力度，坚持按需设岗、公平竞争的原则，积极推行聘用制，并严格加强量化考核管理。

要严格落实乡、村卫生机构预防保健职能和责任，落实村级监测点政策，全面开展重点传染病的预防宣传和检测报告，增强农村基层疾病预防控制能力。

要积极推进卫生执法体系建设，稳步开展区级卫生监督体制改革。

同时，加大监督执法力度，保障社会食品安全，切实解决违法行医、虚假广告、假医假药等侵害群众利益、败坏卫生行业形象的行为。

三是认真做好以艾滋病防治为重点的疾病防控工作。

当前，艾滋病防治工作处于关键时期，疫情正在从高危人群向普通人群传播蔓延，形势十分严峻。

各级各有关部门一定要把艾滋病防治工作放在更加突出的
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重要位置，加快完善多部门合作和社会参与的工作机制。

要继续广泛深入地开展宣传教育，认真推进宣传教育“五进”活动，积极运用电视、报纸和其他各种形式，全方位宣传党和政府的防治政策，进一步普及防治知识。

年内公众对艾滋病防治知识的知晓率城镇要达到%，农村要达到%，高危人群要达到%以上。

要坚定不移地推广使用安全套，继续加强采供血机构的质量管理，严厉打击贩毒吸毒、卖淫嫖娼等违法犯罪行为，坚决遏制艾滋病疫情上升的势头。

要落实干预措施，建立高危人群干预工作队伍，将干预工作的重点放到高危人群，对发现的感染者逐个落实到人。

要靠上去做工作，定期调度情况，在全区范围内建立起一道严密的防火墙，阻断艾滋病由高危人群向一般人群的传播。

要对发现的艾滋病感染者和病人，加大医疗救治和社会关怀力度，把“四免一关怀”政策落实到位。

要充分发挥农村和城镇基层公共卫生综合监测点的作用，落实疫情坚决杜绝瞒报、漏报、迟报现象。

同时，要深入扎实地搞好结核病、流行性出血热、狂犬病、伤寒与副伤寒等疾病的防治工作，区传染病控制体系建设完成后，要立即发挥其在救治上述疾病方面的作用，严格控制院内传染，提高救治水平，严防疫情流行。

四是加快中医药现代化建设步伐。

中医药是中华民族的瑰宝，是我国卫生事业的重要组成部分。

各级各有关部门要进一步加大支持力度，切实推进我区中医药事业的健康持续快速发展。

要全面贯彻落实市政府《关于加快中医药现代化与产业化建设的意见》、《关于加快中药材基地建设推动中药产业化发展的实施意见》和区政府《关于印发区全省农村
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中医工作先进区建设规划》等文件，在加强农村中医工作先进区创建工作，加强中医机构网络、中医药队伍、中医重点专科建设的同时，千方百计加快中药产业化进程，积极抓好中药材规范化种植基地建设，落实种植计划，扩大种植面积，指导中药材种植专业村和种植大户，按照GAP要求种植和管理中药材，力争年内培植一批规范化道地中药材种植基地。

积极加快GAP认证步伐，我区的太子参要积极争取国家质量认证，力争在种植技术和药材质量方面创出品牌。

积极加快中药材先进种植技术的普及推广，要组织开展多种形式的培训活动，通过各级、各有关部门共同努力，争取年内把现有的药农轮训一遍，使他们尽快掌握先进的中药材种植技术。

三、强化领导，落实责任，努力实现全区卫生事业的新突破
一是严格落实责任制。

卫生工作涉及经济社会的方方面面，必须建立起政府领导、部门协作、全社会共同参与的工作机制。

做好今年的卫生工作是实现全面建设小康社会，积极构建全区和谐社会的重要方面，各级各有关部门要把这项工作切实摆上重要议事日程，将工作细化、实化、具体化，层层分解，逐级落实，真正纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”。

各乡镇分管的负责同志要认真搞好调查研究，摸清本地情况，理清工作思路，加强督促检查，帮助基层解决实际问题。

从今年起，区里将对各乡镇新型农村合作医疗发展、公共卫生体系建设和运行、艾滋病等重点传染病防治、医疗服务质量和水平、卫生投入等情况进行严格考核，作为衡量全面工作的标准之一。

各乡镇要切实引起
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高度重视，进一步采取得力措施，努力推动卫生工作再上新台阶。

二是加强配合协作。

卫生部门要把发挥政府职能与利用市场机制有机结合起来，主动争取各级党委、政府的支持，动员全社会的力量参与卫生事业发展，加强对卫生行业的管理与监督；财政部门要认真落实卫生事业补助政策，确保各项卫生事业资金到位，并加强监管，使之发挥应有的效益；计划部门要加强规划，争取更多的项目，支持城乡卫生基础建设；民政部门要建立和完善有关人员的医疗救助制度；农业部门要积极协助新型农村合作医疗试点工作，共同做好农村改水、改厕等环境卫生的综合整治。

宣传、人事、科技、教育、城乡建设、工商、物价、计划生育、食品药品监管等部门，也要各司其职，各负其责，通力协作，搞好配合，努力形成全区卫生工作的整体合力。

三是加快职能和作风转变。

卫生行政部门要尽快适应市场经济体制发展的要求，进一步转变职能，把工作重点尽快转移到公共卫生体系建设和疾病预防控制能力的提高上，转移到卫生资源的合理布局和优化配置上，转移到卫生要素准入和监督执法上，转移到社会医疗质量和公共卫生服务的管理上来。

紧紧围绕卫生事业发展中关键问题和薄弱环节，深入基层，深入实际，调查研究，督促落实，确保各项任务的如期顺利完成。

四是加大对卫生事业的投入。

要逐步完善卫生投入机制，努力实现卫生投入增长不低于同期财政经常性支出增长幅度。

要认真按照国务院、省政府、市政府关于增加的卫生经费主要用于发展农村卫生事业的
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要求，进一步加大对卫生特别是农村卫生事业的投入力度，努力改善农民的基本医疗和预防保健条件。

今年，国家和省、市将继续加大对“两个体系”建设和农村卫生事业的投入。

各级财政部门也要积极调整财政支出结构，按照中央、省委号文件要求，重点向农村倾斜，重点保证新型农村合作医疗试点工作补助资金、中心卫生院项目建设配套资金等，并对乡镇卫生院预防接种门诊建设、产科建设、落后卫生院改造提供支持。

要进一步拓宽卫生筹资渠道，广泛动员和筹集社会各方面的资金，加快卫生事业的发展步伐。

同志们，今年全区卫生工作的任务十分艰巨，我们一定要在区委、区政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，解放思想，奋发进取，迎难而上，扎实工作，为推动全区卫生事业更快更好的发展做出新的更大的贡献。

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