城市重大事故应急预案的层次与结构标准版本

文件编号：RHD-QB-K8426 （解决方案范本系列）

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城市重大事故应急预案的层次与结构标准版本

城市重大事故应急预案的层次与结

构标准版本

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【摘要】应急预案编制是应急准备工作的核心内容之一。本文对城市重大事故应急预案的层次进行了划分，将其分为综合预案、专项预案和现场预案三个层次，并提出预案的“1+4”基本结构和基本内容要求，即一个基本预案加上应急功能设置、特殊危险预案、标准操作程序和支持附件，从而建立了完整清晰的城市重大事故应急预案文件体系。

【关键词】应急预案,重大事故,层次,结构

1 前言

近年来，随着我国国民经济的快速增长，城市化

进程的加快，城市的地域、人口、工业规模和数量等都在迅速扩大，城市功能日益复杂化。与此同时，城市所面临的风险也日益增加。火灾、爆炸、毒物泄漏、高楼坍塌、交通事故等生产和生活中人为因素造成的各类安全问题和事故风险日益突出。无数历史事故教训表明，尽管事故是不可避免的，但若制定了有效的应急预案，能及时组织应急救援，可极大地降低事故的后果严重程度，在完全有准备的条件下，甚至可以将事故消灭在发生的初始阶段，从而最大限度地减少人员的伤亡和财产损失、环境破坏，如20xx年“12.23”开县井喷导致的特大伤亡事故。可以说应急预案的制定是应急系统的关键，是应急准备工作的核心内容之一。

应急预案是针对可能发生的重大事故（件）或灾

害,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辩识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。应急预案在应急工作中的重要作用和地位体现在：

（1）应急预案确定了应急工作的范围和应急体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。例如，应急资源配置、人员培训和演习等。

（2）应急行动对时间要求十分敏感，制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。

（3）成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案，可保证应急预案足够的灵活性，即使对发生预料之外的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证指导城市应急救援的“底线”。

（4）当发生超过城市应急能力的重大事故时，便于与省级、国家级应急部门的协调。

（5）预案的编制、评审、发布和宣传有利于社会各方了解所面临的重大风险及其相应的应急措施，有利于促进社会各方提高风险防范意识和能力。

通常一个城市或地区会存在多种的潜在事故类型，例如，地震、火灾、水灾、飓风、泥石流、雪崩、地表塌陷、海啸、火山爆发、暴风雪、空难、危险物质泄漏、长时间停电、放射性物质泄漏等，此

外，城市举行的各种大型活动也可能会出现重大紧急情况，因此，必须在编制应急预案时应当进行合理的策划，做到重点突出，反映出本地区的主要重大事故风险，并合理地组织各类预案，避免预案之间相互孤立、交叉和矛盾。

2 预案的分类和层次

预案的分类有多种方法，如按行政区域划分国家级、省级、市级、区（县）和企业预案，按时间特征可划分为常备预案和临时预案（如偶尔组织的大型集会等），按事故灾害或紧急情况的类型可划分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等预案。而最适合城市组织预案文件体系的分类方法是按预案的适用对象范围进行分类，即将城市的应急预案划分为综合预案、专项预案和现场预案（见

图1），以保证预案文件体系的层次清晰和开放性。

2.1 综合预案

综合预案是城市的整体预案，从总体上阐述城市的应急方针、政策、应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。通过综合预案可以很清晰地了解城市的应急体系及预案的文件体系，更重要的是可以作为城市应急救援工作的基础和“底线”，既使对那些没有预料的紧急情况也能起到一般的应急指导作用。

2.2 专项预案

专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，例如危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害等的应急而制定的。

专项预案是在综合预案的基础上充分考虑了某特定危险的特点，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述，具有较强的针对性。

2.3 现场预案

现场预案是在专项预案的基础上，根椐具体情况需要而编制的。它是针对特定的具体场所（即以现场为目标），通常是该类型事故风险较大的场所或重要防护区域等，所制定的预案。例如，危险化学品事故专项预案下编制的某重大危险源的场外应急预案，防洪专项预案下的某洪区的防洪预案等。现场应急预案的特点是针对某一具体现场所存在的该类特殊危险，结合可能受其影响的周边环境情况，在详细分析的基础上，对应急救援中的各个方面做出具体、周密而细

致的安排，因而现场预案具有更强的针对性和对现场具体救援活动的指导性。

3 预案的基本结构

综合预案、专项预案和现场预案由于各自所处的层次和适用的范围不同，其内容在详略程度和侧重点上会有所不同，但都可以采用相似的基本结构。建议采用基于应急任务或功能的“1+4”预案编制结构（见图2），即一个基本预案加上应急功能设置、特殊风险预案、标准操作程序和支持附件构成，以保证各种类型预案之间的协调性和一致性。

3.1 基本预案

基本预案是该应急预案的总体描述。主要阐述应急预案所要解决的紧急情况、应急的组织体系、方

针、应急资源、应急的总体思路并明确各应急组织在应急准备和应急行动中的职责、以及应急预案的演练和管理等规定。基本预案的具体内容可以包括：预案发布令；各应急机构的署名页；术语与定义；相关法律法规授权和依据；方针、原则与适用范围；危险分析与环境综述；应急资源的管理和综述；机构与职责；分级响应机制；教育、培训与演练规定；与其他应急预案的关系；有关互助协议的签定；预案的制定、更新、评审、发布等管理规定；其他，如分发记录和修改记录等。

3.2 应急功能设置

应急功能是对在各类重大事故应急救援中通常都要采取的一系列基本的应急行动和任务而编写的计划，如通讯保障、人群疏散、人群安置、医疗等。它

着眼于城市对突发事故响应时所要实施的紧急任务。

各类重大事故尽管起因各异，但其后果和影响却是大同小异。例如，地震、洪灾和飓风等都可能迫使人群离开家园，都需要实施“人群安置/救济”，而围绕这一任务或“功能”，可以基于城市共同的资源在综合预案中制定共性的计划，而在专项预案中针对每种具体的不同类型灾害，可根据其爆发速度、持续时间、袭击范围和强度等特点，只需对该项计划作一些小的调整，从而避免重复的编制工作。同样，对其它的应急任务也是相似的情况。而关键是要找出和明确应急救援过程中所要完成的各种应急任务或功能，并明确其有关的应急组织，确保都能完成所承担的应急任务。

由于应急功能是围绕应急行动的，因此它们的主

要对象是那些任务执行机构。针对每一应急功能应明确其针对的形势、目标、负责机构和支持机构、任务要求、应急准备和操作程序等。应急预案中包含的功能设置的数量和类型因地方差异会所不同，主要取决于所针对潜在重大事故危险类型，以及城市的应急的组织方式和运行机制等具体情况。比较典型的应急功能包括：

接警与通知；指挥与控制；警报和紧急公告；通讯；事故态监测与评估；警戒与治安；人群疏散；人群安置；医疗与卫生；公共关系；应急人员安全；消防和抢险；泄漏物控制；现场恢复等。

为直观地描述应急功能与相关应急机构的关系，可采用应急功能矩阵表（表1）。

应急机构应急功能消防部门公安部门医疗部

门应急中心新闻办广播电视…

警报S S R S

疏散S R S S S

消防与抢险R S S

…

R——负责机构S——支持机构

3.3 特殊风险预案

特殊风险预案是基于城市潜在重大事故风险辨识、评价和分析的基础上，针对每一种类型的可能重大事故风险进行基本的描述，明确其相应的主要负责部门、有关支持部门及其相应的职责，并为该类专项预案的制定提出有关的特殊要求和指导。可能包括的特殊风险有：

地震；洪水；火灾；暴风雪；台风；长时间停电；空难；重大工程事故；重大交通事故；危险化学

品事故；核泄漏事故；中毒事故；突发公共卫生事件；社会突发事件；极度高温或低温天气；大型社会活动；其他，如敏感日期等。

3.4 标准操作程序

由于在应急预案中没有给出每个任务的实施细节，各个应急部门必须制定相应的标准操作程序，为组织或个人提供履行应急预案中规定的职责和任务时所需的详细指导。标准操作程序应保证与应急预案的协调和一致性，其中重要的标准操作程序可附在应急预案之后或以适当的方式引用。

标准操作程序的描述应简单明了，一般包括目的与适用范围、职责、具体任务说明或步骤，负责人，有关附件（检查表、附图表等）等，标准操作程序本身也应尽量采用检查表的形式，对其中的每一步应留

有标记记录区，供逐项检查核对时使用。已做过核对标记的检查表，成为应急过程中所产生的记录的一部分。

3.5 支持附件

应对应急系统中有关的支持保障系统进行详细的描述，并提供有关的附图表。典型的支持附件包括：通讯系统；信息网络系统；警报系统分布及覆盖范围；重大危险源登记及分布图；重大事故灾害影响范围预测图；重要防护目标一览表、分布图；应急机构、人员通讯联络一览表；消防队等应急力量一览表、分布图；应急装备、设备（施）、物资一览表；应急物资供应企业名录；医院、急救中心一览表；外部机构通讯联络一览表；战术指挥图；疏散路线图；蔽护及安置场所一览表、分布图；电视台、广播电台

施工现场重大事故应急预案

1安全性 2 3□对信息系统安全性的威胁 4任一系统，不管它是手工的还是采用计算机的，都有其弱点。所以不但在信息系统这一级而且在计算中心这一级(如果适用，也包括远程设备)都要审定并提出安全性的问题。靠识别系统的弱点来减少侵犯安全性的危险，以及采取必要的预防措施来提供满意的安全水平，这是用户和信息服务管理部门可做得到的。 5管理部门应该特别努力地去发现那些由计算机罪犯对计算中心和信息系统的安全所造成的威胁。白领阶层的犯罪行为是客观存在的，而且存在于某些最不可能被发觉的地方。这是老练的罪犯所从事的需要专门技术的犯罪行为，而且这种犯罪行为之多比我们想象的还要普遍。 6多数公司所存在的犯罪行为是从来不会被发觉的。关于利用计算机进行犯罪的任何统计资料仅仅反映了那些公开报道的犯罪行为。系统开发审查、工作审查和应用审查都能用来使这种威胁减到最小。 7□计算中心的安全性 8计算中心在下列方面存在弱点： 9 1.硬件。如果硬件失效，则系统也就失效。硬件出现一定的故障是无法避免的，但是预防性维护和提供物质上的安全预防措施，来防止未经批准人员使用机器可使这种硬件失效的威胁减到最小。 10 2.软件。软件能够被修改，因而可能损害公司的利益。严密地控制软件和软件资料将减少任何越权修改软件的可能性。但是，信息服务管理人员必须认识到由内部工作人员进行修改软件的可能性。银行的程序员可能通过修改程序，从自己的帐户中取款时漏记帐或者把别的帐户中的少量存款存到自己的帐户上，这已经是众所周知的了。其它行业里的另外一些大胆的程序员同样会挖空心思去作案。 11 3.文件和数据库。公司数据库是信息资源管理的原始材料。在某些情况下，这些文件和数据库可以说是公司的命根子。例如，有多少公司能经受得起丢失他们的收帐文件呢?大多数机构都具有后备措施，这些后备措施可以保证，如果正在工作的公司数据库被破坏，则能重新激活该数据库，使其继续工作。某些文件具有一定的价值并能出售。例如，政治运动的损助者名单被认为是有价值的，所以它可能被偷走，而且以后还能被出售。 12 4.数据通信。只要存在数据通信网络，就会对信息系统的安全性造成威胁。有知识的罪犯可能从远处接通系统，并为个人的利益使用该系统。偷用一个精心设计的系统不是件容易的事，但存在这种可能性。目前已发现许多罪犯利用数据通信设备的系统去作案。 13 5.人员。用户和信息服务管理人员同样要更加注意那些租用灵敏的信息系统工作的人。某个非常无能的人也能像一个本来不诚实的人一样破坏系统。 14□信息系统的安全性 15信息系统的安全性可分为物质安全和逻辑安全。物质安全指的是硬件、设施、磁带、以及其它能够被利用、被盗窃或者可能被破坏的东西的安全。逻辑安全是嵌入在软件内

建设工程重大质量安全事故应急预案

建设工程重大质量安全事故应急预案撰写人：___________ 部门：___________

建设工程重大质量安全事故应急预案 1.总则 1.1工作目的为做好我区建设工程重大质量安全事故应急处置工作，确保科学、及时、有效地组织应对事故，最大限度地减少人员伤亡、财产扭失以及不良社会影响，维护经济社会正常秩序，制订本预案。 1.2工作原则 1.2.1统一领导、职责明确在自治区人民政府统一领导下，由建设厅牵头负责，有关委办、厅、局、盟市旗县人民政府根据建设工程重大质量安全事故等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处理的责任，按照事故的严重程度和影响范围，建立建设工程重大质量安全事故三级响应机制。 1.2.2互相协调、快速反应建设厅要与有关委、办、厅、局、盟市旗县人民政府密切协作，保证建设工程重大质量安全事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。有关部门接到事故信息后第一时间内启动应急方案。 1.2.3分工协作、属地负责盟市旗县人民政府是处里建设工程重大质量安全事故的主体，要承担处里事故的首要责任。有关部门要各司其职，密切配合，动员社会力第 2 页共 2 页

量，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。 1.3编制依据《中华人民共和国安全生产法》.《建设工程安全生产管理劣例》.《建设工程质量管理条例》.《安全生产许可证条例》等有关法律法规。 1.4适用范围本预案适用于房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中发生重大质量安全事故的应急处里工作，包括一次造成6人及以上死亡的事故；地下空间施工坍塌、深基础支护、土方开挖边坡失稳造成地面或周边建筑物倒塌，道路、管线断裂，导致重大经济损失或严重影响社会秩序的事故等。适用于已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡6人及以上，或者虽未造成人员伤亡，但险情对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重大质量安全事故。包括因工程地基基础（包括地基不均匀沉降，边坡失稳）、主体结构设计、施工质量不符合国家工程质量标准规范，内外建筑设备安装和建筑装饰装修施工破坏主体结构及加装设备，任意加层超过设计荷载等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的边坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。 2.应急指挥机构与体系 2.1指挥机构与职责第 2 页共 2 页

公司重大突发事件应急管理规定

公司重大突发事件应急管理规定第一章总则第一条为提高公司系统处置各类重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和谐社会建设，公司及所属管理各单位均应制定应急管理办法、编制应急预案，并认真执行。第二条应急管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本，减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、实事求是；提高素质、协同作战的原则。在**集团公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，严格各级人员安全责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援，使事故灾害损失减少到最低限度。第三条公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征，辨识重大地质灾害和重大气象灾害；依据国家有关重大危险源辨识标准，辨识出重大危险源；依据国家和行业有关电力建设和生产强制性法规和标准要求，结合企业设备设施的健康状况和在用危险化学品生产

使用情况，辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素，组织风险评价，对可能造成人员伤亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突发事件，编制相应的综合应急预案、专项应急预案、现场应急处置方案。第二章重大突发事件及应急预案分类第三条公司作为中央管理企业和上市发电公司，主要从事电源的投资、建设、经营和管理，组织电力的生产和销售。对公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、分析后，参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义，公司重大突发事件分为四大类15 种。（一）事故灾难类，包括：重大人身伤亡事故，重大环境污染事故，重大设备、设施事故，重大施工机械损坏事故，重大火灾事故，重大交通事故。（二）社会安全类，包括：重大社会治安事件，重大网络安全事件，重大涉外事件，重大金融事件，重大群体性事件。（三）自然灾害类，包括：重大地质灾害，重大气象灾害。

工程建设重大安全生产事故应急预案

仅供参考[整理] 安全管理文书工程建设重大安全生产事故应急预案日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共7 页

工程建设重大安全生产事故应急预案为积极应对可能发生的建设工程安全事故，高效、有序的组织事故抢救工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，结合高速公路建设工程施工的实际，特制订《工程建设工程重大安全生产事故应急预案》（以下简称“预案”）１适用范围本预案所称的重大质量安全事故，指在高速公路建设工程施工现场可能发生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重伤合计10人及以上的事故，或者一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。事故类别包括：（一）建筑物倒塌; （二）塔式起重机等大型机械设备倒塌；（三）整体模板支撑体系坍塌；（四）多、高层建筑外脚手架倒塌；（五）隧道、桥梁、高填、深挖、铁路交叉倒塌以及山体滑坡；（六）其他重特大安全事故。２应急组织机构公司成立应急组织机构，办公室设在安全生产部，负责安全管理协调工作值班电话：应急处理特大事故应急处理工作在公司统一领导下，由安全生产部负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展。成立高速公路建设工程重大事故应急处理领导组。组长由高速公路第 2 页共 7 页

建设有限公司总经理担任；副组长由公司分管安全的副经理担任；成员有公司相关部室、总监办总监、施工单位负责人组成。安全事故应急处理工作指挥部设在公司，指挥部办公室设在公司安全生产部，负责落实值班和应急处理具体工作。３应急处理指挥部职责（一）组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；（二）根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；（三）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；（四）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿；（五）当事故有危及周边单位和人员险情时，组织人员和物资疏散工作；（六）配合上级有关部门进行事故调查处理工作；（七）做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；（八）适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。４事故报告和现场保护（一）重特大事故发生后、事故单位必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故情况及时、如实地的报公司办公室，并在24小时内写出书面报告，报送公司办公室。事故报告应包括以下内容：（1）发生事故的单位名称、企业规模；（2）事故发生的时间、地点；第 3 页共 7 页

主体结构标准层施工方案

主体结构标准层施工方案一、工程概况厦大漳州校区4#楼为教学楼，包括各类公共教室，共五层，框架结构，单层建筑面积约5000平方米，标高8.6米以下砼强度等级为C30，标高 8.6米以上砼强度等级为C25。二、施工准备工作本工程采用四台SSD-40井架及一台60TM塔吊作为垂直及水平运输，施工场内水平运输采用手推双轮斗车。砼采用非泵送商品砼。结构钢筋半成品制作在现场钢筋车间完成。以项目经理为首，成立强有力的质量管理小组，采用ISO质量管理保证体系，建立质量保证体系及标准的工艺流程，严格执行《过程控制程序》。拟投入主要工种人数为：木工：80人；钢筋工；60人；泥水工：40人。三、施工段划分及施工顺序为减少同时施工工作量的突增，平衡各施工期的劳力，拟把本工程划分为三个施工流水段。C区工作量较大，B区结构复杂，根据各区的特点采用C—A—B的施工顺序，单层计划工作天数为15工作日。工期安排详见附表。楼层结构施工顺序为：柱钢筋安装—柱、梁板模板安装—柱砼浇筑—楼板清理—梁板钢筋安装—梁板砼。四、项目质量控制 1、为实现工程创优目标，本工程在施工过程中加强过程控制，做好工序交接制度，技术复核制度，加强关键工序的过程控制（详见附表）。 2、项目质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程控制。 3、项目质量控制因素应包括人、材料、机械、方法、环境。 4、施工过程均应按要求进行自检、互检和交接检。隐蔽工程、指定

部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下道工序。 5、施工作业人员应按规定经考核后持证上岗。施工管理人员及作业人员应按操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工。工序的检验和实验应符合过程检验和实验的规定，对查出的质量缺陷应按不合格控制程序及时处置。施工管理人员应记录工序施工情况。五、主要施工方法详见各专业施工方案六、安全文明施工 1、项目部应认真搞好施工现场管理，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损坏公众利益。 2、建筑垃圾、渣土应在指定地点堆放、每日进行清理。施工现场应根据需要设置机动车辆冲洗设施，冲洗污水应进行处理。 3、施工现场的通道、消防出入口、紧急疏散楼道等，均应有明显标志或指示牌。有高度限制的地点应有限高标志。 4、项目部根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。安全生产责任制必须经项目经理批准后实施。 5、项目部建立施工安全生产教育制度，未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业。 6、施工作业过程中对危及生命安全的人身健康的行为，作业人员有权抵制、检举和控告。附表：1、标准层进度计划 2、关键过程控制 3、标准层模板图

建筑工程重大事故应急预案

建筑工程重大事故应急预案一、现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位 A：坍塌事故（基坑作业、模板安装拆除作业） B：倾覆事故（脚手架搭拆） C：物体打击事故 D：机械损害 E：触电事故 F：环境污染事件 G：高空坠落事故 H：火灾 I：施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道二、应急预备和响应组织预备 1、目的：为了保证公司施工人员在生产生活中的躯体健康和生命安全，确保在显现安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低安全事故给施工人员所造成的缺失，公司成立安全事故应急救援小组。 2、责任：安全事故应急救援指挥机构（领导小组）：组长：梁照其：负责全面工作

副组长：杨文华；应急救援和谐指挥工作邓彩：施工员何永清：施工员许育生：施工员崔崇佳：施工员 3、同时各项目部成立以项目经理为组长的项目救援急急小组，相应建立事故应急预案。 4、安全事故应急救援组织成员经培训，把握同时具备现场救援抢救的差不多技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组每年进行1-2 次应急救援演习和对急救器材设备的日常修理、保养，从而保证应急救援时正常运转。 5、安全事故应急救援程序：如发生安全事故赶忙上报，具体上报程序如下：现场第一发觉人——现场值班人员——项目专职安全员——项目经理——公司值班人员——公司领导小组组长——公司领导——上级部门报告。安全事故发生后，应急救援组织赶忙启动如下应急救援程序：现场发觉人：向现场值班人员报告现场值班人员：操纵事态爱护现场组织抢救，疏导人员。项目应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，

主体结构施工注意事项

主体结构施工注意事项一、土方开挖注意事项： 1、施工中注意土方开挖标高控制，一般施工中应沙土地质应开挖至图纸标高+1-2cm。目的：减少垫层砼用量。 2、基槽定位放线应充分考虑工作面以及搭设外墙架子工作面。 2、带有桩基础的开挖应减少对桩的碰撞，以免产生断桩；如若产生断桩，应及时安排人员补桩。 3、集水坑以及电梯井位置开挖时应随土方开挖，设放线人员随时将集水坑位置定位，争取用机械将土方直接挖出，避免人工大量挖坑。 4、电梯井、集水坑位置如若地下水，条件允许情况下应在坑周围设降水井，条件不允许情况下应及时在坑内设人工降水坑，用污水泵边抽水边开挖，直到设计标高。 5、坑部位开挖高度应比图纸标高深约100-200mm，支模高度同样降低。目的：防止基坑砼浇筑过程中上浮，造成坑部位深度不够；结构以及装修施工过程中产生砼废墟无法清理，在标高范围内可以减少清理费用。 6、后浇带施工中应尽量用机械挖土一次带出，另外后浇带施工中应留后浇带宽度大小深约800mm废料坑。目的：减少人工清槽费用；后浇带施工中剔凿产生废墟不便于清理，可将废墟清理到废墟坑内。 7、后浇带人工修边应挂线调直，如果条件允许应在混凝土浇筑

时将坡面一次带出，并挂线调直。 8、钎探孔要用薄膜或者其他物品封死，条件允许情况下应在孔部位抹灰饼，防止孔被堵死。 9、截桩时应使用较大锯片，一般应为桩径的1/3，严禁使用小锯片造成截桩出现斜槎且桩不平现象；使用大锯片施工如果出现斜槎，应及时用电锤、角磨机处理桩面。 10、截桩合同签订时应将二次截桩项目列入，以免后期二次处理增加费用。 11、褥垫层施工时夯实完成标高应适当多填1-2cm。二、钢筋注意事项： 1、集水坑、电梯井施工必须按照实际坑洞尺寸实测实量，并且保证所有出坑部位钢筋长度一致且满足设计锚固长度。 2、现场管理人员必须将接头数量（套筒数量、电渣压力焊等）实际清点，以备工程结算时使用。其中包括对钢筋班组的套筒使用浪费情况提供数据。 3、套丝注意事项：所套丝扣必须按规范施工，外露丝扣不能大于2扣，且套筒松紧程度达到用手拧拧不动套丝剩余3-4扣，然后用扳手上紧。 4、套筒连接接头必须层层检查，高层施工一般到十几层后容易被人忽视，越是被忽视的地方越容易出现漏洞。 5、墙体钢筋绑扎，根据现场实际情况可将本层最上一道水平筋位置向上提高，当做定位钢筋使用。要求较严工地可在标准层十层以

重大事故应急预案核心要素及编制要求

重大事故应急预案核心要素及编制要求应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件，其核心内容如下： (1)对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。 (2)规定应急救援各方组织的详细职责。 (3)应急救援行动的指挥与协调。 (4)应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等。 (5)在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施。 (6)现场恢复。 (7)其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。一个完善的应急预案按相应的过程可分为6个一级关键要素，包括：①方针与原则;②应急策划;③应急准备;④应急响应;⑤现场恢复;⑥预案管理与评审改进。 6个一级要素相互之间既相对独立，，又紧密联系，从应急的方针、策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改进，形成了一个有机联系并持续改进的体系结构。根据一级要素中所包括的任务和功能，其中应急策划、应急准备和应急响应3个一级关键要素可进一步划分成若干个二级小要素。所有这些要素即构成了城市重大事故应急预案的核心要素。这些要素是重大事故应急预案编制所应当涉及的基本方面，在实际编制时，可根据职能部门的设置和职责分配等具体情况，将要素进行合并或增加，以便于组织编写。 (一)方针与原则应急救援体系首先应有一个明确的方针和原则来作为指导应急救援工作的纲领。方针与原则反映了应急救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标，如保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。此外，方针与原则还应体现事故损失控制、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调以及持续改进的思想。 (二)应急策划应急预案是有针对性的，具有明确的对象，其对象可能是某一类或多类可能的重大事故类型。应急预案的制定必须基于对所针对的潜在事故类型有一个全面系统的认识和评价，识别出重要的潜在事故类型、性质、区域、分布及事故后果，同时，根据危险分析的结果，分析应急救援的应急力量和可用资源情况，并提出

公司重大突发事件应急管理规定正式样本

文件编号：TP-AR-L9902 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本）编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 公司重大突发事件应急管理规定正式样本

公司重大突发事件应急管理规定正式样本使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。第一章总则第一条为提高公司系统处置各类重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和谐社会建设，公司及所属管理各单位均应制定应急管理办法、编制应急预案，并认真执行。第二条应急管理工作应遵循“安全第一、预防

为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本，减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、实事求是；提高素质、协同作战的原则。在**集团公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，严格各级人员安全责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援，使事故灾害损失减少到最低限度。第三条公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征，辨识重大地质灾害和重大气象灾害；依据国家有关重大危险源辨识标准，辨识出重大危险源；依据国家和行业有关电力建设和生产强制性法规和标准要求，结合企业设备设施的健康状况和在用危险化学品生产使用情况，辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素，组织风险评价，对可能造成人员伤亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的

主体结构分部工程施工的方案

主体结构分部工程施工方案 1、工程概况 1.1、越溪副中心徐舍小区动迁房Ⅰ标段项目工程由十四幢砖混结构的住宅楼组成，其中两单元房型楼有十幢，即2#、3#、4#、10#、11#、14#、15#、16#、17#、18#楼，三单种；主体砌体采用Mu10PK1型多孔砖，±0.000~5.000部位采用M7.5混合砂浆砌筑，5.000部位以上采用M5.0混合砂浆砌筑。 1.3、、本项目工程主体结构混凝土保护层：柱30mm，梁25 mm，板15 mm。 1.4、本项目主体结构工程的钢筋最小锚固长度为≥250mm，其中HPB235型钢筋锚固长度为27d，HRB335型钢筋锚固长度为33d，HRB400型钢筋锚固长度为40d，d为钢筋直径。 1.5、本项目工程主体结构具体情况详见建筑、结构施工图。 2、施工部署 2.1、根据本项目工程现场实际基础分部施工进度状况，决定对本项目主体结构工程采用分栋号、分班组的方法组织平行、流水施工。 2.2、本项目工程现场总平面布置情况： 2.2.1、施工现场内道路围绕建筑物周边布置，路宽按5m考虑，用400厚道渣铺筑而成，路边侧设明沟排水；施工过程中根据实际情况随时进行修筑。 2、本工程共设的搅拌站八座，分别布置在各拟建楼长度方向井架位置间，以向两边楼提供混凝土，各配以JZ350 混凝土搅拌机一台。 2.2.3、在每幢拟建楼混凝土搅拌站侧约中间位置布置一台井架，负责混凝土、砂浆、砖块等的垂直运输任务。 2.2.4、水泥、砂石、砖块等主要周转材料堆场布置在靠混凝土搅拌站及井架附近空地上，以便于材料的周转倒运。 2.2.5、本工程临时施工用电主要供应施工机械、搅拌场、照明等用电。各主电箱电源从甲供总电箱接入；各楼号根据作业面相应在楼层设置若干分配电箱，以便于施工。施工用水主管选用φ50钢管，支管选用φ32钢管，由水源点引出沿道路边布设并接至各施工用水点。 3、主体结构工程主要施工流程基础分部验收→车库层砌体、现浇柱梁板梯施工→一层砌体、现浇柱梁板梯施工(一层楼面放线→一层构柱钢筋绑扎、墙体砌筑→支一层构柱、圈梁、平板模→绑扎一层梁板梯基础钢筋→隐蔽验收，一层构柱、梁板梯钢筋砼浇筑→养护→拆模)→二层砌体、现浇柱梁板梯施工→三层砌体、现浇柱梁板梯施工→四层砌体、现浇柱梁板梯施工→阁楼层砌体、现浇柱梁板梯施工→屋面结构施工→主体结构验收。

论文序号的结构层次顺序

关于常用序号的几点说明（数字序号顺序）一.序号序号Sequence Number，有顺序的号码，如数字序号：1、2、3……，大写汉字也算数字序号，如：一、二、三……序号可以清晰的分清同一类事物，也可以用序号作文章的小标题。我们在写文章，特别是在写论文中经常会用一些数字序号，正确地运用序号，能使我们的文章层次清楚，逻辑分明，便于读者阅读和引述；目前较多论文在序号的写法上存在着不少的误区，如：层次大小不分、中文数字与阿拉伯数字混用、前后序号形式不统一，等等。用得不好，让人看着别扭，甚至会影响文章的质量，可见序号也是文章的一个重要组成部分，它的规范与否同样很重要。在评选论文时，常常会为一些文章感到惋惜，内容、文字很精彩，可数字序号的运用不规范或者混乱，让人看着不舒服。正文层次标题序号要注意大小分级，为此，我根据自己的使用习惯，并参考一些资料，在此谈谈有关数字序号的用法，对序号规范写法作一详细说明：二、序号的结构层次顺序（一）数字序号的级别顺序为：第一层为汉字数字加顿号，例如：“一、”“二、”“三、”；第二层为括号中包含汉字数字，例如：“（一）”“（二）”“（三）”；第三层为阿拉伯数字加下脚点，例如：“1. ”“2.”“3.”；第四层为括号中包含阿拉伯数字，例如：“（1）”“（2）”“（3）”；第五层为带圈的阿拉伯数字，例如：“①”“②”“③”或者“1）”“2）”“3）”；第六层为大写英文字母，例如：“A.”“B.”“C.”或者“（A）”“（B）”“（C）”；第七层为小写英文字母，例如：“a.”“b.”“c.”或者“（a)”“（b）”“（c)”； …… 数字序号级别一览表：理科类论文的各层次标题还可用阿拉伯数字连续编码，不同层次的2个数字之间用下圆点(.)分隔开，末位数字后面不加点号。如“1”，“1.2”，“1.2.1”等；各层次的标题序号均左顶格排写，最后一个序号之后空一个字距接排标题。如“5.3.2 测量的方法”，表示第五章第三节第二条的标题是“测量的方法”。注意：同一层次各段内容是否列标题应一致，各层次的下一级序号标法应一致，若层次较少可不用若干加括号的序号。（三）正文中图、表、公式、算式等的序号正文中的图、表、公式、算式等序号一律用阿拉伯数字分别依序连续编排序号，其标注形式应便于互相区别，如“图1、表2、式（5）”等；对长篇研究报告也可以分章（条）依序编码，如“图2.1、表4.2、式（3.3）”等，其前一个数字表示章（条）序号，后一个数字表示本章中图表、公式的序号。

事故应急预案在应急救援中的重要作用.docx

v1.0可编辑可修改事故应急预案在应急救援中的重要作用事故应急预案是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。一、事故应急预案在应急救援中的重要作用 (1)应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展。 (2)制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度。 (3)事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础。通过编制基本应急预案，可保证应急预案足够灵活，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线” 。在此基础上，可以针对特定危害编制专项应急预案，有针对性地制定应急措施、进行专项应急准备和演习。 (4)当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。 (5)有利于提高风险防范意识。二、策划应急预案时应考虑的因素策划应急预案时应进行合理策划，做到重点突出，反映主要的重大事故风险，并避免预案相互孤立、交叉和矛盾。策划重大事故应急预案时应充分考虑下列因素： (1)重大危险普查的结果，包括重大危险源的数量、种类及分布情况，重大事故隐患情况等。 (2)本地区的地质、气象、水文等不利的自然条件 ( 如地震、洪水、台风等 )

v1.0可编辑可修改及其影响。 (3)本地区以及国家和上级机构已制定的应急预案的情况。 (4)本地区以往灾难事故的发生情况。 (5)功能区布置及相互影响情况。 (6)周边重大危险可能带来的影响。 (7)国家及地方相关法律法规的要求。三、重大事故应急预案的层次基于可能面临多种类型的突发重大事故或灾害，为保证各种类型预案之间的整体协调性和层次，并实现共性与个性、通用性与特殊性的结合，对应急预案合理地划分分层次，是将各种类型应急预案有机组合在一起的有效方法。应急预案可分为 3 个层次。 ( 一) 综合预案 ( 二) 专项预案 ( 三) 现场预案四、应急预案的基本结构不同的应急预案由于各自所处的层次和适用的范围不同，因而在内容的详略程度和侧重点上会有所不同，但都可以采用相似的基本结构。 “1+4”预案编制结构，是由一个基本预案加上应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序和支持附件构成的。 ( 一) 基本预案基本预案是应急预案的总体描述，主要阐述应急预案所要解决的紧急情况、应急的组织体系、方针、应急资源、应急的总体思路，并明确各应急组织在应急准备和应急行动中的职责以及应急预案的演练和管理等规定。

江苏省交通建设工程重大生产安全事故应急预案学习资料

江苏省交通建设工程重大生产安全事故应急预案二OO七年八月二十五日

江苏省交通厅苏交质[2007]55号关于印发《江苏省交通建设工程重大生产安全事故应急预案》的通知根据国家有关要求，我厅制订了《江苏省交通建设工程重大生产安全事故应急预案》（以下简称《预案》），现印发给你们。请你们按照《预案》精神，编制好各自所监管工程的重大生产安全事故应急预案，落实应急救援组织机构及相关人力与物资配备，根据实际情况开展相应的演练，全力做好我省交通建设工程重大安全生产事故应急救援的相关工作。二OO七年八月二十五日

目录 1总则 (4) 2应急管理职责 (6) 2.1各级交通主管部门职责 (6) 2.2 项目建设、施工、监理单位应急管理职责 (8) 3预防预测 (10) 3.1 预警预测 (10) 3.2 事故预防 (10) 4应急响应 (11) 4.1 事故报告 (11) 4.2 应急处置 (12) 4.3 信息发布 (14) 5应急终止 (14) 5.1 应急终止条件 (14) 5.2 应急终止报告 (14) 6应急保障 (15) 6.1 组织保障 (15) 6.2 宣教保障 (15) 6.3 人力保障 (16) 6.4 财力保障 (16) 6.5 演练保障 (17) 7应急重点 (17) 7.1 大型桥梁工程 (17) 7.2 拆除工程 (18) 7.3 机电伤害 (18) 7.4 危险化学品伤害 (18) 7.5 易燃易爆品伤害 (18) 8预案管理 (19) 8.1 责任追究 (19) 8.2 预案更新 (19) 8.3 预案解释与实施 (19)

[重大事故应急预案]重大事故应急处理预案

[重大事故应急预案]重大事故应急处理预案 1应急预案的基本概念应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。 2应急预案的重要作用和意义编制重大事故应急预案是应急救援准备工作的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。应急预案在应急救援中的重要作用和地位体现在： (1)应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。 (2)制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤

亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，如果预先制定了预案，对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。 (3)成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上，城市可以针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。 (4)当发生超过城市应急能力的重大事故时，便于与省级、国家级应急部门的协调。 (5)有利于提高全社会的风险防范意识。应急预案的编制，实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程，强调各方的共同参与，因此，预案的编制、评审以。感谢您的阅读！

三公司重大交通事故应急预案

三公司重大交通事故应急预案 1、总则为及时有效地做好公司所管车辆重大交通事故的抢救工作，最大限度地减少因交通事故造成的人员伤亡和经济损失，依照《中华人民共和国道路交通安全法》和《某施工企业交通安全管理规定》特制定本预案。本预案适用于公司所管车辆发生的重大交通事故的应急救援。 2、组织机构与职责 2.1公司成立重大交通事故应急领导小组组长：公司总经理副组长：主管生产副总经理、工会主席成员：安全质量监督部、设备管理部、综合事务部、项目部、分公司交通管理负责人 2.2公司重大交通事故应急领导小组办公室设在设备管理部。电话：000-8313 负责人：王文电话：紧急电话：巡警110 救护120。

2.3职责 2.3.1重大交通事故应急领导小组负责审定“重大交通事故应急预案”。 2.3.2组长全面负责应急抢救工作并适时发布指令。 2.3.3副组长协助组长负责组织机关部门对驾驶员和机动车辆的监督检查，负责检查对应急预案的布置和落实。组织对重大交通事故的抢救和协调工作，评价并完善预案。 2.3.4设备管理部负责制定“重大交通事故应急预案”，负责对公司驾驶员和机动车辆的监督检查，负责交通事故接报警并通报保险公司，组织抢救和交通事故协查工作。 2.3.5相关成员负责通讯联络，车辆救援，伤员抢救及现场保护，协助调查交通事故，项目部、分公司、分别制定本单位预案。 3、应急响应与实施 3.1发生重大交通事故时，当事人或同乘人应立即拨打110报警，并积极抢救受伤人员，保护现场。 3.2在报警抢救伤员的同时，应立即报告公司设备管理部或所在单位负责人，并需要说明事故发生地点、时间及现场伤亡损失情况。 3.3应急领导小组长在接到报告后，视情况启动应急预案，指令相关部门或人员立即进行处理。

工程重大安全生产事故应急预案

公司重大安全生产事故应急预案为了有效预防、及时控制、积极应对可能发生的建筑工程安全生产重特大事故，高效、有序地组织重特大事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，促进我公司经济快速发展，根据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产的法律、法规的规定，结合我公司建筑工程施工的实际情况，特制定《建筑工程安全生产重大事故应急救援预案》(以下简称预案)。第一条重特大事故应急救授工作，应当贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。第二条公司成立重特大事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)，公司经理担任组长，负责对重特大事故应急救援的统一领导、统一指挥。公司生产经理和分管安全生产的副经理担任副组长，领导小组下设办公室，联系电话：82919773。办公室负责落实值班和应急救援具体工作。第三条领导小组的主要职责 (一)、组织各方面力量处理重特大事故，统一指挥重特大事故现场的应急救援工作，控制事故蔓延和扩大，力争把事故损失降到最低程度。 (二)、根据事故发生状态，统一布置应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。 (三)、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。

(四)、根据需要，紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故救援工作结束后应及时归还或给予补偿。 (五)、当事故有危入周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散转移工作。 (六)、配合上级有关部门和单位进行事故调查处理工作。 (七)、做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 (八)、适时将事故的原因、责任性质及处理意见向主管单位汇报。第四条重大事故发生后，在必要情况下，领导小组可设立应急救援现场指挥部(简称现场指挥部)，由公司经理担任现场指挥长，实行现场指挥长负责制，现场指挥部人员由项目经理、技术负责人、安全员、工长等组成。第五条现场指挥部的主要职责 (一)、指挥现场的应急救援工作。 (二)、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向领导小组汇报抢险救援工作及事故应急救援的的进展情况。 (三)、组织划定事故现场的范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施。第六条现场指挥长的主要职责 (一)、负责召集各有关单位和人员研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确职责，合理分工。 (二)、负责指挥现场应急救援工作，根据事故救援的需要，经领导小组同意，可紧急调用各类应急救援物资、人员、设备等。

ISO标准基本框架高层次结构

ISO标准基本框架高层次结构引言起草指南对应具体的领域。 1．范围起草指南对应具体的领域。 2．规范性引用文件起草指南应使用本条款标题。对应具体的领域。 3．术语和定义起草指南1 应使用本条款标题。术语和定义可能在同一个标准中也有可能在单独文件中。参考通用术语和核心定义＋特定管理体系标准领域的术语和定义。术语和定义的安排应与每个管理体系标准相适应。支持指南2 如下术语和定义是管理体系标准“通用版本”的必不可少的一部分。需要时，可以增加术语和定义。注解的增加和修改为标准的目的服务。支持指南3 定义中的斜体字部分指的是参考该条款的另一个术语。术语的参考号在括号中列出。支持指南4 在文件中xxx贯穿于整个条款，按照术语和定义发热应用环境，插入适宜的内容。如：“xxx目标”可以用“信息安全目标”来啊代替。 3.01组织：具有自身的职责、权限和相互关系等功能，能实现其目标（3.08）的个人和群体。注1：组织的概念包括但不限于独资经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合营公司、慈善机构、社会事业机构，或上述组织的部分或结合体，无论是否具有法人资格，公营或私营。 3.02相关方（利益相关方）：可能影响或被影响、或者发觉自己受到某决定或活动影响的个人或组织（3.1）。 3.03要求：明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。注1：“通常隐含”是指组织和其他相关方的惯例或一般做法，所考虑的需求或期望是不言而喻的。注2：规定的要求是经明示的要求。如在文件化信息中阐明的要求。 3.04管理体系：组织（3.01）记录方针（3.07）、目标、过程（3.12）并实现这些目标的一组相互关系或相互作用的要素。注1：一个管理体系可包括一个或多个学科。注2：体系要素包括组织的结构、作用、职责、策划和运行。注3：管理体系的范围可能包括整体组织、组织特定的和确定的职能的部门、或一群组织的一个或多个职能。 3.05最高管理者：在最高层指挥与控制组织（3.01）的个人或群体注1：最高管理者有权在组织内部授权并提供资源。注2：如管理体系（3.04）的范围仅涵盖组织的一部分，最高管理者是指对组织该部分进行指挥与控制的人员。 3.06有效性：完成策划的活动并取得策划结果的程度。 3.07方针：有组织最高管理者正式发布的组织的宗旨和方向。 3.08目标：

重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容

编号：AQ-BH-09666 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容 Classification system and basic contents of emergency plan for major accidents

重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 1引言事故应急救援预案又称事故应急计划,是事故预防系统的重要组成部分。应急预案的总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除,将事故对人、财产和环境的损失和影响减小到最低限度。统计表明:有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。《中华人民共和国安全生产法》要求:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”;“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系”。国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求“市(地、

州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后,报上一级人民政府备案”。《危险化学品安全管理条例》规定:“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案”。重大事故应急救援是国际社会极其关注的一项社会性减灾防灾工作,既涉及科学、技术领域,也涉及计划、管理、政策等部门。建立重大事故应急救援预案和应急救援体系是一项复杂的安全系统工程。针对我国重大事故频繁发生的严峻形势,为改善和提高企业及政府部门对紧急事务管理的能力,笔者简述了重大事故应急预案的级别、分类、基本内容、文件体系及检验要求。

中国华能集团公司管理系统重大突发生产事故应急预案(2015版)

中国华能集团公司重大突发生产事故应急预案（2015版）本预案为《中国华能集团公司突发事件综合应急预案》的专项预案，其内容与综合应急预案内容相衔接，适用于实际或预期发生的重大突发生产事故、环境污染事故的公司级应急响应（不含核电、煤炭），产业、区域分（子）公司和基层企业的预案应与本预案相衔接。 1 事故风险分析 1.1 基层企业应根据华能安全生产管理体系《危险源（隐患）识别与评价管理标准》的要求开展危险源辨识，确定风险等级，编制不可容许风险清单，加强对重大危险源的风险管控。根据突发事件的危害程度、影响范围，分为特别重大、重大、较大、一般事故风险，其中特别重大风险指可能引起特别重大事故的风险，重大风险指可能引起重大事故的风险，较大风险指可能引起较大事故的风险，一般风险指可能引起一般设备事故的风险。公司对实际或预期发生的重大突发生产事故实行三级响应，响应级别的划分参照《公司重大突发事件综合应急预案》相关规定和本预案的补充规定。 1.2 危险源辨识与风险等级 — 49 —

1.2.1 长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元，构成危险化学品重大危险源。重大危险源事故是本预案应急响应的重点，常见的重大危险源有液氨储存区及其系统，大量液氨泄漏易造成中毒、爆炸等事故，因其影响范围为电厂区域及其扩散半径内的周边区域，事故后果严重，超出了电厂控制能力，按照特别重大风险管理。 1.2.2 水电站库区（库）、火电厂灰渣库等遭遇超标准降雨、洪水等自然灾害时，如果坝体存在隐患且库容超预警水位，发生跨坝、泥石流灾害的风险较大，按照特别重大风险管理。 1.2.3 煤化工产业爆炸、火灾、中毒窒息等人身伤害和重大设备事故的风险较大，事故后果严重，按照特别重大风险管理。 1.2.4 项目建设过程中外包工的人数多，危险作业的总量大，易引发群死群伤事故，按照重大风险管理。 1.2.5 按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号），高温高压介质的锅炉、压力容器、压力管道在金属失效时会发生爆炸事故，事故后果往往比较严重，按照重大事故风险管理。 1.2.6 交通运输、港口等行业遇到台风等自然灾害时，易造成较大以上人员伤亡、设备损坏事故，按照重大风险管理。 — 50 —