建筑工程招投标阶段的造价控制措施 李艾

建筑工程招投标阶段的造价控制措施李艾

发表时间：2018-11-05T17:34:18.797Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第19期作者：李艾

[导读] 工程招投标工作的开展促进了我国建筑行业走向现代化，而我国的社会主义市场经济要求必须要发展建筑工程招投标。

天津津建工程造价咨询有限公司天津市 300143

摘要：近年来，我国经济社会的快速发展，推动了建筑行业的繁荣，作为建筑工程的重要组成部分，工程造价的控制与管理关系到项目的资金筹建以及建筑项目的顺利开展，是进行项目决策的依据，对整个建筑企业的发展都会产生重要影响，必须将其摆在工程建设的重要位置。其中，建筑工程招投标阶段的造价控制对工程建设以及建筑成本所产生的影响较大，已成为建筑行业研究的重点课题，从当前建筑工程招投标阶段的造价控制与管理的现状来看，仍然存在许多问题，这些问题制约了建筑工程项目的有效实施，通过对这些问题进行分析和研究，能够找出优化造价控制与管理的有效策略，从而提高工程造价管理的科学性。

关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制；措施

工程招投标工作的开展促进了我国建筑行业走向现代化，而我国的社会主义市场经济要求必须要发展建筑工程招投标。从现阶段来看，我国建筑工程招投标工作进展非常顺利，体系和制度都在不断的完善，进一步促进了我国建筑行业向现代化发展，所以说建筑工程招投标工作具有非常重要的作用。建筑单位进行招投标时应该采取措施控制各个阶段的成本，同时需要注重招投标的质量，促进建筑行业的顺利发展。

1造价控制的重要性

造价控制在建筑工程招标阶段很重要，主要体现在以下几方面：第一，建筑工程的经济利益与造价控制相关联，同时与项目工程合同双方的切身利益有关，为双方相关工程的开展、管理等环节提供有效的依据，有利于保护双方的根本利益；第二，招投标过程中的不稳定性和繁复性，由于建筑工程拥有一次性、不可复制性的特点，这样就使得建筑工程在进行招投标阶段和建筑工程合同执行阶段出现了不稳定；第三，整个施工阶段造价的控制，都会受建筑工程招投标阶段造价控制的影响。我国建筑业投资体制改革的修改要求和制度，在操作实践中，往往因为投标单位和业主对工程招投标阶段的造价控制认识不合理、不充足，影响了工程质量控制相关工作的开展，阻碍工程正常进展。

2建筑工程招标阶段造价控制的主要内容

建筑招投标阶段造价控制的目的是为设计提供精确合理的项目工程预算，方便投资规模的确立，有利于建筑企业合理分配资金，为预算不超概算提供依据，在这个阶段进行造价控制的内容主要包括以下三个方面。其一，积极主动地拟定发包方案，然后编写招标文件、发布招标公告，确定资格预审条件以及文件，组织接收投标申请人报名，审查潜在投标人是否满足需要，确定潜在投标人；其二，工程量的清单要科学合理准确无误、编制工程标底并组织人员进行现场勘察和解惑答疑，开展招投标活动，清标；其三，起草工程合同，编制招标书面报告，在进行工程量清单以及工程标底的编制时，咨询机构要附上明细表，其中应包括所有价格波动范围，明确规定哪些材料应由哪方或双方控制单价，尽量提前规定好，以防以后出现造价摩擦。

3建筑工程招投标期间造价影响因素分析

3.1招标文件所产生的影响

建筑工程招标文件属于纲领性的文件内容，主要包含着整体工程的建设意向与造价内容，且对工程建设内容进行了详细的概括。对于招标文件而言，不仅是建筑工程招标的依据，也是造价管理的关键内容。在招标文件编制期间，如果招标文件表达缺乏准确性，或者无法提升文件编制工作的科学性，将会影响造价管理工作效果。且一些工程在招标期间，有一些招标文件编制不规范导致文件不具备法律依据，从而无法将其合理落实在工作中。

3.2招标与询标模式所造成的影响

当前，在我国工程招投标期间，可以将招标工作形式划分成为公开招标和邀请招标，需根据建筑工程的特点等明确合理的确定招标形式，并全面考虑整体的工程管理要求，使得招标管理工作顺利实现目标。在整个项目生命周期内，影响造价的主要环节在项目前期策划、设计阶段，同时还有招标环节，在此环节需针对招标工作的整体内容进行严格的管理，确保招标能够符合法律法规的要求。对于询标工作而言，需澄清具体的要求，并利用财务分析方式与技术分析方式进行评标，如果此类环节出现问题，将会影响造价管理工作效果。

3.3评标方式所造成的影响

在建筑工程评标过程中，需针对投标造价进行严格分析，并实现招标控制价与投标报价的对比，在一定程度上，通过合理的评标办法最终确定中标企业。如果在此环节中出现问题，就会导致后期的造价管理工作效率降低，不能针对承包商的施工质量与技术水平进行严格的管理，进而严重影响工程建设的经济效益。

4建筑工程招标阶段造价控制建议措施

4.1建立科学完备的业绩评价体系

基层财务管理要与员工的绩效评价进行紧密的联系，同时要多维度、多平台对员工的绩效进行全面、科学、综合性的评价。以目标责任制的方式评价绩效不能充分调动员工的积极性，完成目标就好，没完成目标就不好的错误观念也不能说明管理工作的优劣。企业可以建立领导评价系统、员工互评系统、企业和领导互评系统。一方面可以促进领导员工之间的交流，另一方面也可以全面的考核员工，从各个方面综合评价员工的业绩。

4.2要把控好投标过程中的造价控制

在建设项目的招投标阶段建设项目成本控制方式就显得尤为重要，因为在具体的建设项目中，成本控制相对难度较大，这就要求施工企业应从各方面对建筑项目进行管控，这其中就包括人力成本管控、工期成本管控、设备和材料成本管控等，以此来确保建筑工程项目更加顺利进行。与此同时，投标企业和管理部门还应严格的按照招投标单位的规范和要求进行投标环节的每道工序，这样就可以避免单位的经济效益带来不利的影响；另外，不一样的工程建设项目的实际使用功能也截然不同，因此在招投标质量的要求上也会有一定的差异，正

是基于这个原因，进行实际投标的企业应结合现场的招投标情况进行投标，可以防止出现资源浪费的现象。因此，投标企业在进行投标过程当中，要想防止因质量过剩给企业造成的相关问题，就应当积极采取有效的控制措施，降低工程施工成本，在保证施工质量的同时为企业谋求更多的利益，实现成本与质量的双赢。

4.3采用科学的评标方法

合理选择低价法中标的单因素评标法和最高分中标的综合因素评标法。在实际的评标中，建筑企业很难根据复杂的预算精确地计算出预计的成本投入，为了中标往往采取恶意排挤竞争对手低价中标的手段，后期在建筑的实际施工阶段偷工减料，克扣工人的薪酬来减低成本支出，获取不正当收益，为企业的造价管控带来一定的困难。因此，在评标过程中我们一定采取科学的评标方法，招标人在评标过程中不仅要对一些简单的工程采用合理低价中标的单因素评标法，对复杂难搞的项目应综合考虑多种因素，综合评标，力求做到公平公正，合理合法。科学的评标方法对于完善招投标阶段的体制有重要的作用，保证实力强大的建筑单位中标，进而保证工程建设活动的顺利进行，争取获得更高的经济效益。

4.4提高对招标代理机构选择的重视程度

从事招标代理服务工作的中介机构即招标代理机构，被代理商可以从这一机构获取相关招标服务。实践表明，有的建设单位在进行工程造价方案的制定中会从造价咨询公司那里获取有关的造价信息，如此才能够实现建设单位经营管理水平的提升，使各方面资源配置得以优化，同时在工程造价管理中引进相关的制约机制，有助于工程项目整体造价的控制。针对这些招标代理结构而言，如果建设方委以招标工作，那么能够使招标工作的质量得到一定程度的提升，使招标工作的盲目性得以消除，进而实现中标商的择优选取，提高工程造价的合理性与规范性。

4.5加强执法监督，进一步规范建筑市场

由于招标投标主体缺乏应有的自律能力，因此执法机关应加强执法监督，保护公平竞争，选择技术能力强，管理水平高的承包商进行建筑工程施工，推动建筑科学技术的发展。针对竞标行为的不规范我们可以进行合理低价随机抽取的办法来确定中标人。招标人应以工程预算价为基础，编制合理低价。

4.6加强对招投标工作人员的培养

任何工作都离不开人的因素，对于招投标工作同样如此，人的管理因素起着决定性作用。因为人的工作素质和能力的强弱直接影响着工程的造价管控水准。所以，只有对招投标单位对各施工计投标工作人员进行持续的培训和学习，有规划的提升他们的工作能力和专业素养，才能够适应社会的发展需求，才能够使招投标工作优质高效的完成，把握好工程造价的控制。

结束语：综上所述，处理好工程项目的招投标工作对于整个建筑工程的造价管理和控制都会产生重要影响，所以相关建设单位应该充分认识到招投标阶段造价控制的重要性，在充分了解我国工程项目招投标现状的基础上，认真分析其中存在的主要问题，采取有效对策及时解决，使建筑项目的招投标环节更加科学、高效，从而合理控制工程项目造价，为建筑工程的顺利开展奠定良好的基础。参考文献

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