英国当代政治制度

* 英国公民 *年满18周岁 *被编入选区的选民名册上 * 连续三个月居住在同一选区的选民
※ 以下人员不能参加投票：
* 外国人
* 精神病患者
* 无业贫民
* 罪犯
* 在选举时犯有舞弊行为的人 * 爱尔兰的警察
* 某些与选举事务有关系的官员
* 候选人雇用的协助办理竞选 事务的人员
※ 选民名册的编制程序：
※ 提名方式
提名人一人
附议人一人
八名登记在册的选民签名支持
书面方式
交纳150英镑保证金
被提名人宣誓在宗教问题 上持宽容态度
3.选举 ※ 程 序
1872年后
选举监督官监督
举手表决
投票（投票站）
开箱计票上报高等法院 大法官法庭 将结果汇总上报
国会下院议长
※ 未当选人可以向大法官法庭或下院负责选举 的委员会提出申诉。
各教区贫民救济委员会提出初稿 在公众场合公布六个月
提出补入申请和反对列入意见 负责修正选民名册的律师受理
※ 看一组数字：
英国有选举权的成年人占成年人口总数比例的变化
1831 1864 1886 1921 1931年后
4.4%
9%
28% 74% 96％以上
表明： 英国公民的普选权已实现
2. 下院议员的候选人 ※ 资格限制：
* 按照国会的要求，履行批准和颁布法案的手续
* 依据首相的提名，以国王的名义任命内阁成员和各部大臣
* 按内阁的决定，以国王的名义进行外交活动 * 宣读内阁起草的在公开场合的正式讲话
2.英国王制保存的原因
1）体现了英国古老政治制度的延续 2）体现了整个大不列颠民族的历史存在 3）国家统一和民族团结的象征 4）制造了一个平静的政治中心
（二）掌握实权的英国内阁与政府 1.内阁
※ 内阁首相由议会中的多数党领袖担任， 国王在形式上任命。
※ 首相负责组阁，形式上由国王认可。
※ 内阁既是国家最高的行政机构， 又是国家最高的立法动议机构。
2.政府机构
※内阁 枢密院 ※ 政府是英国全体大臣、副大臣、各部
政务次官和国家全体高级官员的总称
※ 英国重要的官员：
(7)呈递国王批准并正式颁布
下院主导地位的确立：
（四）英国国会的上院
1.组成人员
* 皇室成员
* 世袭贵族
* 苏格兰贵族代表
* 爱尔兰贵族代表
* 教会高级神职人员 * 法官
2. 上院的作用
* 拾遗补缺 * 可以发现议案的缺点及弊端 * 更好的处理政府及个人议案
二、英国的国王与内阁
（一）握有象征性权力的英国国王 1.国王拥有的象征性权力
* 不具有选民资格者不能登记为候选人。 * 贵族不能作为下院议员的候选人。 * 天主教和英国国教的圣职人员、苏格兰的牧师，
法律规定无参与议员竞选的资格，如须参选，必 须辞去教会职务。 * 常任文官一般不能参加竞选，如须参选，必须辞 去常任文官职务。 * 与政府发生某种特定关系的人，没有参选资格。 *曾经有过重大违法行为的人，没有参选资格。
第八章 英国当代政治制度的确立
一 英国国会的上下两院 二 英国的国王与内阁 三 英国政党的产生、发展与现代英国主要政党 四 英国地方政府
一、英国国会的上下两院
（一）英国下院议员的选举和法律对议员的保护
上院（贵族院）
由贵族组成
英国国会
下院（平民院） 分选区直接选举产生
1. 选举权
※ 需要具备以下条件:
※ 各选区的选举日期不统一。
4. 法律对议员的保护
※议员有言论自由权利
“ 议员在国会内有演说之自由，有辩论 或议事之自由，不应在国会以外之任何 法院或任何地方，受到弹劾或讯问”。
《权利法案》
※ 英国议员在开会期间及会期前后 各40天，享有免于逮捕的自由。
※ 妇女享有选举权与被选举权
※ 议员可以向国家支领工资
教材P145
三、英国政党的产生、发展与 现代英国主要政党
（一）英国政党的产生与发展
（二）工党与保守党
1. 工党
2. 保守党
（三）自由党和其他政党
四、英国地方政府（略）
（一）英国地方政府制度的演变 （二）英国现在的政区划和地方自治制度
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遴选委员会 常设委员会
特别委员会
联合委员会
（三）英国Hale Waihona Puke Baidu院的会议规则与立法程序
1.会议规则 * 议会每年开会时间 * 新旧议会交替时间 * 各委员会活动时间 * 议会活动程序
*立法程序和下院主导地位的确立
立法程序：
(1)提出议案
(2)一读
(3)二读
(4)委员会审议 (5)三读 (6)提交上院或下院审议
（二）英国下院的任期、组成和各种委员会
1.任期
一般不得超过5年，非常时期可以改变。
2. 组成
土地贵族
1865年后
工商业和金融资产阶级
20世纪后
多元化
下院
议会事务管理局 议会行政局 议会保卫局 图书馆
下院 议长
书记长
1人
副书记长 2人
警卫长
1人
副警卫长 2人
牧师
1人
3. 各种委员会
全院委员会
下院