2020年国家公务员考试申论范文：药品价格改革

2020年国家公务员考试申论范文：药品价格改革

【背景链接】

2020年3月，国务院办公厅印发《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》。这个改革方案，肩负着保障短缺药品供应和挤出药价水分的重任。

经国务院同意，国家发展改革委会同国家卫生计生委、人力资源和社会保障部等部门联合发出《关于印发推动药品价格改革意见的通知》，宣布自2020年6月1日起取消绝绝大部分药品政府定价，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。

【积极意义】

一是降低药品价格，减轻患者负担。通过不同采购方式，促动市场充分竞争，将有效降低药品虚高的价格。通过规范临床用药行为，降低门诊和住院次均药费，能够减少医保基金和人民群众药费支出。

二是保证药品质量，强调用药安全。指导意见明确将药品生产质量管理规范认证标准，相关药品在发达国家(地区)上市准入情况，适宜的剂型、规格、包装作为重要评价指标，鼓励优先采购达到国际水平的仿制药，增强药品质量追踪和全程质量监管，进一步降低了药品采购的安全性风险。

三是保障药品供应，满足用药需求。在保障绝大部分临床常见疾病用药需求的同时，强化短缺药品监测和预警，对常用低价药品、妇儿专科、急(抢)救药品采取相对应的政策措施，更好地满足群众基本用药需求。

四是遏制腐败行为，扭转行业风气。实施药品集中采购，全面推动信息公开，对药品招标、采购、配送、使用、结算等各环节增强综合监督管理，接受社会各界监督，有利于预防和遏制药品购销领域腐败行为，抵制商业贿赂。针对药品质量、价格等方面的违法违规行为

建立严格的惩处机制，有利于扭转行业风气，更好地维护药品生产流

通市场良好秩序。

【参考对策】

需要明确的是，放开价格，并不意味着放弃对药品的监管，而是

要采取“放管结合”的方式。国家发改委表示，政府的职能重心将转

向事中事后监管，将从四方面入手出台配套政策，增强药品市场的综

合管理：

一是完善药品采购机制。卫生计生部门实行分类采购，充分调动

多方参与积极性，引导各类市场主体有序竞争。

二是强化医保控费作用。医保部门要会同相关部门，在调查药品

实际市场交易价格基础上，综合考虑医保基金和患者承受水平等因素

制定新的医保药品支付标准，促动医疗机构和零售药店合理确定采购

价格。

三是增强医疗行为监管。通过建立科学合理的考核奖惩制度，控

制不合理使用药品医疗器械以及过度检查和诊疗，强化医药费用控制。

四是强化价格行为监管。价格主管部门对价格欺诈、价格串通和

垄断行为将依法严肃查处。