《高校毕业生基层培养计划实施方案》的通知.doc

中组部教育部人力资源和社会保障部共青团中央关于印发《高校毕业生基层培养计划实施方案》的通知1

中组部教育部人力资源和社会保障部共青团中央关于印发《高校毕业生基层培养计划实施方案》的通知

中组发[2011]13号

各省、自治区、直辖市党委组织部，政府教育厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、福建省公务员局，团委，新疆生产建设兵团党委组织部、教育局、人事局、劳动保障局、团委：

《高校毕业生基层培养计划实施方案》已经中央人才工作协调小组审议并报党中央、国务院领导同志同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

高校毕业生基层培养计划实施方案

为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》有关要求，实施高校毕业生基层培养计划，引导和鼓励高校毕业生到基层干事创业，特制定如下实施方案。

一、总体目标

A

通过发放工作生活补贴、政府购买工作岗位、实施学费和助学贷款代偿、提供创业扶持等方式，每年组织一批高校毕业生到

基层特别是农村基层任职、服务和自主创业。坚持政策引导，注重激励保障，建立长效机制，力争在“十二五”期间，建立一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的服务基层的高校毕业生队伍，促进高校毕业生就业，培养新农村建设骨干力量，推动经济社会又好又快发展。

二、指导原则

1、立足实际，力求实效。立足基层实际需要，选派基层急需的高校毕业生，把思想素质好、责任心强、有志在基层干事创业的优秀毕业生引导到基层服务岗位。坚持党委、政府宏观引导调控和人才资源市场配置相结合，加强政策引导，搭建有效载体，促使高校毕业生更好地服务基层。

2、突出重点，稳步推进。突出农村，突出西部地区，突出基层急需的农技、教育、卫生和村干部等岗位，引导

B

高校毕业生重点到这些地方和领域服务创业。要坚持边探索、边实践、边总结，稳步推进各项工作。

3、统筹谋划，分类实施。各级党委、政府和相关部门统一研究部署，统筹力量推进。在此基础上，实行项目负责制，由牵头部门为主负责相关项目的指导推进，其他部门积极配合。

三、项目内容

(一)大学生村官工作(中央组织部为主负责)

计划到2012年，中央财政补助的大学生村官名额达到30万名，以后根据实际情况调整选聘计划，逐步实现“一村一名大学生村官”的目标。不断改进选聘方式，坚持学生党员优先、优秀学生干部优先、回原籍任职的优先，进一步提高大学生村官队伍的整体质量。通过实施政策支持、企业帮扶等措施，帮助大学生村官在农村创业。完善大学生村官岗位目标、教育培训、日常管理、跟踪培养、监督考核等制度，进一步提高大学生村官工作的制度化、规范化水平。拓宽和完善留村任职、考录公务员、自主创业、另行择业和学习深造等渠道，建立健全期满大学生村官流

C

动机制。引导优秀大学生村官留村担任村干部，注重从大学生村官中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部，逐步形成来自基层一线的党政干部培养链。

(二)农村学校教师特设岗位计划、免费师范生培养计划、免费医学生培养计划(教育部为主负责)

进一步推进实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，缓解农村地区教师紧缺和结构性矛盾。实施师范生免费教育，鼓励高中毕业生报考师范专业，鼓励优秀青年长期从教，为基层培养大批优秀教师。在高等医学院校开展农村订单定向医学生免费培养工作，为乡镇卫生院及以下的医疗卫生机构培养从事全科医疗的卫生人才。

(三)高校毕业生“三支一扶”计划(人力资源和社会保障部为主负责)

总结第一轮“三支一扶”计划的实施经验，从2011年开始，部署开展新一轮“三支一扶”计划。连续5年时间，每年招募2万名高校毕业生，选派到基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，服务期限为2—3年。同时，适当扩大实施领域，充实基层社会服务管理岗位。

D

(四)大学生志愿服务西部计划(共青团中央为主负责)

每年招聘一定数量的高校应届毕业生，到西部基层从事为期1—3年的志愿服务工作。计划自2011年起，将赴新疆等边疆少数民族地区西部计划志愿者实施规模从

7200人扩大到每年10000人，中央财政支持的年度实施规模从15000人扩大到17600人。同时，做好服务期满志愿者的就业工作。

四、实施步骤

(一)严格选拔招募

1、选拔对象：主要是30岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校毕业生，重点是应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生。

2、招聘名额：各部门根据总体计划和基层实际需要，合理确定、分配招聘名额。

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