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以项目的大建设推动经济社会大发展

*县发展和改革局

项目是先进生产力的载体，是加速经济社会发展的重要支撑。“十一五”以来，*县发展和改革局坚持把项目建设作为经济发展“第一抓手”，把投资拉动作为“第一驱动力”，以调整结构、壮大支柱、培植后劲为重点，以争取国家投资、招商引进、启动和扩大民间投资为主攻方向，加强领导，明确任务，出台政策，支持服务，集中力量抓好以项目建设促经济发展的各项工作，我县项目建设取得了较大成就，促进了县域经济的快速发展。

“十一五”期间，全县累计完成投资113.3亿元，建设重点项目实施各类重大项目115个，通过这些重点项目建设，有力地促进了全县基础设施条件的改善、优势资源的开发、特色支柱产业的构建和社会事业的全面发展，有力扩充了县域经济发展总量，推动了县域经济快速增长，促进了经济大发展、社会大繁荣。2010年全县GDP总量突破80亿元大关，达到80.17亿元，五年翻了两番多，年均递增23%；人均GDP突破3000美元，达到3722美元，财政总收入和地方财政收入分别增长9倍和11倍；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别翻了两番，城乡居民储蓄余额增长了两倍。

农业基础地位更加巩固，新农村建设全面实施。新增苹果园15万亩，全县果园面积发展到50万亩，2010年实现果品总产41.5万吨，产值9.5亿元，分别是“十五”末的3倍和3.3倍；新建设施大棚4030座，发展万头生猪养殖示范村2个，建成“一村一品”示范村50个，以果蔬种植、畜牧养殖、食用菌生产、农副产品加工为主的特色农业规模不断壮大。完成工程造林14.2万亩，治理水土流失27万亩，建成绿色家园新村60个，全县森林覆盖率由“十五”末的34.1%提高到38.79%。累计完成投资19.9亿元，实施了143个新农村重点村建设，建成农民新居2.14万户。新农村所有建成村基本达到了“水泥路、新能源、卫生计生室、文化图书室、治安调解室、百货超市”六进村和“自来水、沼气池、太阳能、卫生间、互联网、广播电视”六入户目标，全县有7.7万名农村群众住上了宽敞漂亮的新房子，过上了和城里人一样的新生活。

工业强县步伐快速推进，工业主导地位更加突出。按照“煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化”的思路，大力实施了工业技改工程，企业技术装备水平进一步提高，工业经济效益快速攀升。园区建设全面推进。循环经济工业园区基本建成，被确定为全省重点科技产业园区和重点建设工业集中区；煤炭、煤化工、建材、农产品加工园区启动实施，工业经济发展的集聚效应初步彰显。煤炭产能迅速扩张。大佛

寺煤矿、官牌工业广场全面建成投产，蒋家河煤矿投入试运营，下沟、水帘洞等煤矿技改工程基本结束，煤炭产量五年翻了两番，2010年突破2000万吨。资源转化开发明显加快。2×20万千瓦煤矸石电厂、120万吨粉煤灰综合利用、大佛寺煤矿瓦斯发电、轻型墙体材料生产线等项目相继建成投产，180万吨煤制甲醇、30万吨GM甲醇改性汽柴油、小庄煤矿、雅店煤矿等大型工业项目稳步推进，油母页岩综合开发项目启动实施，新型能化工业的发展基础更加牢固。2010年，全县规模工业企业发展到18户，其中产值过亿元企业8户；工业总产值首次突破100亿元大关，达到100.14亿元，其中规模工业产值98.14亿元，均较“十五”末翻了三番，工业对GDP的贡献份额达到67%。

各项社会事业协调发展，民生条件明显改善。投资3.55亿元，新建、改建农村公路946.8公里，全面实现了村村通柏油路（水泥路）目标。先后改扩建乡镇卫生院16所，建成村级标准化卫生室247个。累计投资4000余万元，建成了龙高、北极两个乡镇敬老院和县城中心敬老院。完成电网改造247个村，实施有线电视接入工程2.26万户，农村基础设施得到彻底改善。全县累计投资2590多万元，新建村级组织活动场所162个15167平方米，改建、扩建闲置校舍17个，租用空闲房舍68个，硬化、美化村级广场162个，实现了村级组织活动场所全覆盖。加快经济适用房、廉

租房、限价商品房和农村危房改造建设，开工建设各类保障性住房3080套12.9万平方米。目前，投资2140万元建成廉租房一期300套14450平方米，解决了300户1000多城镇最低收入人群的住房困难问题。

城市建设力度步伐加快，人居生活环境进一步优化。五年累计完成投资39亿元，实施了214项城建工程，全县城区建成面积扩大到7平方公里，人口增加到8万人。泾河防洪工程、西区建设、泾河新区开发、高速公路引线等重大工程的顺利实施，进一步拉大了城市框架，增强了城市承载能力；豳风苑、开元广场的建成开放，集中供热、集中供气、紫薇山亮化等项目的积极实施，县城主干街道改造、市场、停车场、垃圾中转站等工程的投入使用，进一步完善了城市服务功能，提升了城市品位；公刘雕塑、*州大厦、开元酒店、锦辉国际等一批具有标志性的建筑迅速崛起，进一步彰显了城市魅力，提高了城市建设的质量和档次。目前，全县建成和在建的高层建筑达到39幢。一座充满活力、富有魅力的新型城市发展框架初步形成。小城镇建设步伐加快。完成了乡镇街道硬化工程，新建各类市场12个，新增商业门店3.9万平方米，建成了龙高、小章两个“关中百镇”建设项目，启动实施了北极、义门等5个乡镇农民进城住宅小区建设，小城镇的辐射带动效应日益彰显。2010年底，全县城镇化率达到40%，较“十五”末提高了14.6个百分点。

旅游业发展迅速崛起，第三产业发展领域不断拓宽。坚持以旅游活三产，大力实施景区开发建设工程，旅游业成为县域经济发展新的增长点。实施了侍郎湖、公刘教稼苑两大景区基础设施建设，以及程家川古民居恢复重建、大佛寺石窟外围环境保护、鬼蛇山大峡谷漂流、林家堡民俗村建设等旅游开发工程，全县旅游业发展取得了突破性进展。2010年，全县接待游客12万人（次），实现旅游业综合收入3800万元，分别是“十五”末的4倍和4.8倍。以旅游业为引领，大力发展商贸、餐饮、运输、房地产开发等第三产业。2010年，全县实现第三产业增加值13.81亿元，较“十五”末翻了一番，县域经济发展活力显著增强。

“十二五”时期，是我县全面建设小康社会、加快建设“西部经济强县”的关键时期。实现建设“西部百强县”这一战略，关键在于用超常规的工作魄力和远见卓识大上项目、上大项目，集中力量抓好186个事关全县经济社会发展全局、投资规模大、带动效应强的重大工程。总投资1083亿元，十二五期间计划投资1035亿元。其中，产业发展类41个，总投资730.2亿元,十二五期间计划投资681亿元；基础设施类54个, 总投资163.8亿元, 十二五期间计划投资163.3亿元; 社会事业类57个, 总投资142.2亿元, 十二五期间计划投资138亿元; 新农村建设类2个, 总投资34.45亿元, 十二五期间计划投资15.87亿元; 商贸服务及房地产