戈尔巴乔夫执政时期苏共基层党组织建设失误的教训

2012年第24期总第326期前沿

Forward Position No．242012Sum No．326

戈尔巴乔夫执政时期苏共基层党组织建设失误的教训

王

建(吉林大学马克思主义学院，吉林长春130012)

［摘要］党的基层组织是一个党实现其纲领以及奋斗目标的基础和依靠力量，基层组织在党的生活和党的建设中占有重要

的地位。苏联基层党组织建设的失误不是偶然因素造成的，在某种程度上带有“必然性”

。这是因为，苏联基层党组织的演变经历了一个过程，由于没有及时纠正和改善，最终导致苏共丧失执政地位的重要原因。探析基层党组织建设的历程，吸取其经验教训，对中国共产党基层党组织建设具有重要的借鉴意义。通过戈尔巴乔夫执政时期苏共基层党组织建设的失误，笔者得出了几点经验教训，为我国基层党组织健康的发展提供了经验教训。［关键词］戈尔巴乔夫；基层党组织；教训［中图分类号］D33［文献标识码］A ［文章编号］1009－8267（2012）24－0178－02

［作者简介］王建，吉林大学马克思主义学院博士研究生，研究方向为当代社会主义问题。

党的基层组织是一个党实现其纲领以及奋斗目标的基础和依靠力量，因此，基层组织在党的生活和党的建设中占有重要的地位。探析基层党组织建设的历程，吸收其经验教训，对中国共产党基层党组织建设具有重要的借鉴意义。通过戈尔巴乔夫执政时期苏共基层党组织建设的失误，笔者得出了几点经验教训，为我国基层党组织健康的发展提供了经验教训。

一、必须十分重视基层党组织的桥梁作用，

以赢得基层党员和民众的支持

首先，重视基层党组织的基础和桥梁作用，赢得党员和民众的支持，是增强党的执政能力的需要。共产党较之其他政党执政，最大的优势就在于党是人民利益的代表，党和人民之间没有任何利害冲突。基层党组织在党同人民群众的联系中起着基础和桥梁的作用，基层党组织的形象就代表着党的形象，因此党要赢得基层党员和群众的支持就必须密切联系群众，代表群众的利益。这也是增强党的执政能力的需要。通过我们对苏共70多年基层党组织的建设情况我们也不难得出此结论。在列宁领导苏共的时期，列宁十分重视发挥基层党组织的基础和桥梁作用，基层党组织能够密切联系群众，为苏联的社会主义革命作出了重要贡献。在斯大林时期由于苏共党内长期没有民主，党员的实际利益得不到保障，再加上在高度集中的政治经济体制影响下，苏共基层党组织只对上级党组织负责，因此，慢慢产生了脱离群众的现象，这种现象一直延续到戈尔巴乔夫执政时期，基层党组织的脱离群众，带来的是基层党员和普通群众的利益无法表达，不能很好地代表广大人民群众的利益，同时，党的政策方针也不能很好地下达，基层党组织的这种桥梁和纽带作用就被弱化了。到戈尔巴乔夫后期，越来越严重，以至于最后苏共面临危机的时刻，也没有几个党员或普通群众出来声援。基层党组织桥梁和

纽带作用的弱化和失去与群众的密切联系，也就直接影响到了党的执政能力。透过苏共基层党组织建设的历史，我们应该反思。我们中国共产党执政能力的增强也必须重视基层党组织的桥梁作用，坚持群众路线，密切联系群众。

其次，重视基层党组织的桥梁和纽带作用，保持与人民群众的密切联系，必须做好以下几个方面的工作：一是要全面提高基层党员和干部队伍的素质。针对目前党内部分党员和干部存在的“思想政治素质不高，政治上还不够成熟，脱离实际，脱离群众，形式主义、官僚主义严重，

甚至有的以权谋私、腐败堕落”等问题，①

我们必须加强对广大党员和干部的思想政治教育，提高他们的理论素养，坚定共产主义理想信念。二是要加强基层党组织领导班子建设。全面提高党的执政能力，离不开基层党组织建设，而搞好基层党组织建设又离不开一大批政治上思想上技能上都十分过硬的领导班子。三是要保持同人民群众的密切联系，还必须树立良好的基层党组织形象。基层党组织要树立良好的形象，提高凝聚力和感召力，就必须树立公道正派的良好形象、廉洁的良好形象、团结统一的良好形象和真抓实干的良好形象。四是要切实解决老百姓最关心的问题，时刻代表人民的利益，全心全意为人民服务。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，要充分发挥基层党组织的基础和桥梁作用，就必须牢记党的宗旨，在实践中切实帮助解决群众最关系的问题。

二、必须十分注重基层党组织的战斗堡垒作用，以充分发挥不可替代的国家保卫者的作用

基层党组织是党的基础和依靠力量，离开了基层党组织的支持与帮助，党的中心工作就难以展开。在苏共几十年历史上，基层党组织一直都是党的方针政策的贯彻者和执行者。无论在党和国家处于革命时期，还是保卫国家的战争年代，亦或是社会主义和平建设时期，苏共基层党组

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织都是联系党和群众的桥梁，也是实现党的各项政策措施的基本群体。但是在戈尔巴乔夫时期，基层党组织的这种战斗堡垒作用被削弱，党组织自身成为了苏共的掘墓人之一，这种悲剧是值得当今中国共产党深思的。我们要保证社会主义现代化建设的顺利进行，就必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。重视基层党组织的战斗堡垒作用也一直是我国革命和建设的一条宝贵经验。无论是在革命战争年代，还是社会主义建设各个不同的时期，历史一再证明基层党组织的作用是不可或缺的，也是无可替代的。“基础不牢，地动山摇”。

三、必须十分注重基层党组织思想建设，

以科学的态度对待马克思主义

正如列宁所指出的那样：党的瓦解首先是思想上的瓦解，然后是物质上的瓦解。苏联解体前夕，苏共基层党组织的职能已发生了根本的变化。基层党组织已由党在社会基层的政治核心和政治先锋队转变为在基层赢得选票的党派组织。正是由于苏共基层党组织偏离了全心全意为人民服务的宗旨，放弃了马克思主义的科学指导，失去了前进的目标，又忽视自身的思想建设、组织建设和制度建设，才使一些基层党组织在涉及党和国家命运的大是大非面前败下阵来。因此，我们必须以此为鉴，加强和改进党的思想建设，以更加科学的态度对待马克思主义。首先，必须坚持马克思主义的指导地位不动摇。中国共产党第十八次党的代表大会的报告中强调中国共产党要继续坚持以马克思主义、列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，突出强调了坚持马克思主义的指导地位不动摇。其次，进一步加强思想建设，理想信念教育，坚定党员的理想信念。再次，必须坚持解放思想、实事求是，在解放思想中统一思想。

四、必须善于结合新情况、新任务，

不断发展和丰富基层党组织的建设理论马克思主义要求我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进。基层党组织建设的理论也需要在实践中不断丰富和发展。苏共早期也是十分重视基层党组织理论建设的。列宁在自己的理论与实践活动中，将马克思主义理论与俄国革命情况结合起来，深入探讨党的基层组织工作的任务与方法，不但完善党的组织形式和斗争手段，并亲自参加革命实践、武装斗争活动，坚持理论与实践相结合，在实践中发展理论，用理论指导实践。正是因为列宁能够善于结合俄国革命的新情况、新任务，不断总结、发展和丰富苏共基层党组织建设的理论，才使得苏共基层党组织能够有科学的理论指导，不断取得了十月革命的胜利，而且顺利巩固了新生的苏维埃政权，不断壮大了苏共的实力。在斯大林早期的建设社会主义的实践中，也能够根据形式发展的需要，及时调整新的基层党组织活动策略，不断丰富基层党组织理论，有效指导基层党组织参与社会主义建设。在卫国战争中，斯大林也对党的基层组织建设理论进行了修改和完善，如把基层党组织建在连队，加强部队里基层党组织建设等，但斯大林在苏联的基层党组织建设过程中，也出现了脱离实际、不了解实际的现象。如过分地强调民主集中制中的集中的部分，忽视甚至漠视民主的部分，形成高度集中的政治经济体制等，这些现在尽管在后来他自身也有所察觉，但缺乏改革的勇气，最终反而加剧了问题的严重性，严重搓伤了基层党组织及基层党员、群众的积极性。特别是严重脱离实际的大清洗运动使许多基层党员也蒙受冤屈。赫鲁晓夫时期上台以后，采取措施改变了部分斯大林时期关于基层党组织建设的问题，但由于理论缺乏科学性，某种程度上也是由于脱离实际，没有根据苏联当时面临的新情况和新任务而制定合理的政策措施，导致基层党组织建设缺乏科学有效的理论为指导，最终也没有能完全扭转过去产生的现象。到勃涅日列夫时期，由于其思想比较保守，也只是对以前高度集中的政治经济体制作了一些小修小补，没有触及到深层次问题，所以改革也没有多大效果。

历史发展到戈尔巴乔夫时期，这种情况在早期似乎有了改观，因为戈尔巴乔夫的理论在坚持马克思主义、坚持社会主义的基础上，也有了一些新的内容。在基层党组织建设上，也提出了要赋予基层党组织足够的自主权利等一系列思想。他早期的基层党组织建设理论也还是比较符合苏联当时的客观实际的。但是后来，由于改革的成效不明显，他就将改革失败的原因归结为党的民主集中制的问题，归结为党的根本指导思想和根本政治制度的问题，于是就抛弃了党的奋斗目标，失去了前进的方向，最后导致基层党组织出现混乱以至瘫痪。这还是由于他没有根据苏共的新情况、新问题作出科学的决策，没有能提出科学的理论指导，反而放弃马克思主义所导致的严重后果。因此，从苏联基层党组织建设的实践以及理论建设的历程，我们应该以史为鉴。在当今中国的基层党组织建设中，更要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系为指导，结合新形势、新情况、新问题，不断发展和丰富基层党组织的建设理论，为基层党组织建设提供科学有效的理论指导。

［注释］

①田克勤：《邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》，高等教育

出版社，2003年版，第290页。

［参考文献］

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［2］邓小平文选［M］．北京：人民出版社，1989：296．

［3］江泽民．论党的建设［M］．北京：中央文献出版社，2001：37．［4］江泽民．论“三个代表”［M］．北京：中央文献出版社，2001：169．［5］田克勤．邓小平理论和“三个代表”重要思想概论［M］．北京：高等教育出版社，2003：290．

［6］黄苇町．苏共亡党十年祭［M］．南昌：江西高校出版社，2004．［7］孟迎辉．政治信仰与苏联剧变［M］．北京：中国社会科学出版社，2005．

［8］聂运林．苏联和欧洲社会主义国家政治体制改革的理论与实践［M］．武汉：华中师范大学出版社，1981．

［9］李燕．戈尔巴乔夫时期对苏共领导人的批判与基层党组织的困境［J］．当代世界社会主义问题，2009（03）．

［10］继军．苏联解体前夕苏共基层党组织组织资源的丧失［J］．俄罗斯研究，2003（03）．

［11］周尚文．从弱化到瘫痪———苏共基层组织功能质变的过程和教训［J］．俄罗斯研究，2007（05）．

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