《固定资产投资计划管理办法》

固定资产投资项目计划管理办法

第一章总则

第一条为加强公司（以下简

称“公司”）固定资产投资项目计划的管理，规范投资计划管理程序，依据公司相关管理规定，制定本办法。

第二条公司所有固定资产投资项目均需纳入投资计划统一

管理。固定资产投资项目计划实行集中审批、归口分级管理的方式。只有列入当年投资计划或调整计划的投资方可实施。

第三条公司的固定资产投资根据项目所在的网络位置和功

能分为网络建设与扩容、业务经营平台、运营支撑平台、增值产品和服务系统、用户终端设备、大客户工程、技术研发试验、仪器仪表、行政办公等九个大类。（详细分类参见附件1），每个投资项目都具有唯一标识的项目计划编码，项目计划编码原则上不允许更改。

第四条本办法中的固定资产主要指使用年限在一年以上，单

位价值在2,000 元以上的，为生产产品、提供服务、经营管理而持有的，并且在使用过程中具有独立功能并保持原有物质形态的各种资产，包括网络资产、设备资产、房屋建筑物等。

第五条本办法中的固定资产投资项目计划是指当年固定资

产新增投资计划，首次购建新的固定资产或更新改造原有固定资产-2-

的投资计划。对于上一年已经立项的投资项目，如未签订合同或未实施完的均需列入结转投资计划中。

第六条本办法适用于公司各职能部门及分（子）公司（以下简称“各单位”）。

第二章固定资产投资计划管理职责

第七条公司成立投资管理专业委员会，由董事长、总经理、相关副总经理及各相关部门负责人组成，具体职责包括：

(一) 根据公司战略规划确定公司年度投资计划意向；

(二) 研究和拟定投资项目的规模和结构；

(三) 审核年度投资计划并提出改进性建议；

(四) 审定投资管理工作的各种制度和建议。

第八条发展运营中心

（一）负责组织各单位年度固定资产投资项目需求计划的上报，组织计划审核会议，向公司领导班子提供投资项目的最终审核建议，并根据公司的批复下达年度固定资产项目投资计划；

（二）负责组织审核委托第三方机构编写的项目建议书或可行性研究报告；

（三）负责对公司投资计划内的项目跟踪管理；

（四）负责组织计划外投资项目的集中上报；

（五）负责特殊一事一议投资项目的上报。

第九条财务计划部

（一）负责按照投资计划筹集资金，确保建设资金落实到位；

（二）负责按照投资计划签订的合同约定进行付款；

（三）负责参与年度投资计划审核会议，并对固定资产投资

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项目的项目建设书或可行性研究报告的投资效益提出审核建议。

第十条市场营销中心

（一）负责根据市场情况对项目市场需求进行审核；

（二）负责根据市场情况对项目收入预期进行审核；

（三）负责本部门投资需求计划的上报及材料编制；

（四）负责审核分公司归口部门的项目需求上报材料。

第十一条资产管理部

（一）负责根据库存现状对项目采购内容进行相关审核；

（二）负责对项目转固后的资产管理提出意见和要求；

（三）负责本部门投资需求计划的上报及材料编制；

（四）负责审核分公司归口部门的项目需求上报材料。

第十二条物资采购部

（一）负责按公司审批后的投资计划实施采购；

（二）负责在采购订单上填写项目计划编码；

（三）负责按项目计划编号对所签订的采购合同进行分类。

第十三条总公司固定资产投资项目需求及审核部门

（一）负责本部门投资需求计划的上报及材料编制；

（二）负责审核分公司归口部门的项目需求上报材料；

（三）负责参与项目建议书或可行性研究报告的审核会议，并提出投资项目可行性的审核意见。

第十四条各分（子）公司负责按照要求上报本单位的投资需求计划、对投资计划的上报进行初审，负责按照批准后的投资计划组织项目实施。

第三章固定资产投资需求计划编报

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第十五条一般情况下，每年11 月末上报下一年度的固定资产投资项目需求计划。根据项目执行情况于当年7 月末填报年中调整计划。

第十六条各单位上报需求计划时，需遵照如下要求提供必要

的项目论证资料。

(一) 所有的投资项目均须填写《年度固定资产投资项目计

划汇总表》（式样见附件2）。其中，总公司以部门为单位填写汇总表、分（子）公司以分（子）公司为单位填写汇总表；建设类的项目（需工程建设的项目）还须编制项目建议书（式样见附件3）。

(二) 所有投资项目资金额超过500 万的项目（公司指令要

求完成的投资项目除外），除上述材料外还须编制可行性研究报告（式样见附件4）。

第十七条固定资产投资项目需求计划上报时需要履行审批制度，总公司最终需分管副总签字确认，分（子）公司最终需总经理签字确认。

第十八条项目建议书的编制要求：由项目投资需求单位依据

年度重点工作计划和经营计划自行编制。项目建议书应主要论证投资该项目的必要性、可行性以及投资的目的、要求、计划等内容（具体内容参见附件3）。

第十九条可行性研究报告的编制要求：由项目投资需求单位

论证项目在技术上的可行性和经济上的合理性，进行多方案的对比分析，推导出最佳方案（具体内容参见附件4）。

第二十条涉及总公司的重大投资项目或有特殊要求的项目，

经公司董事长或总经理同意可委托有资质的设计、咨询单位编制可

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行性研究报告。

第四章固定资产投资计划的审批

第二十一条依据各单位上报的固定资产投资

项目需求计划的类别，对各单位所上报的需求计划进行初步审核，对上报资料不完备的需求计划按规定要求补充完善。

第二十二条总公司各部门上报的项目资料（年度固定资产投资项目计划汇总表、项目建议书、可行性研究报告等），

初步核定后递交给与项目相关的部门征求意见，并将汇总意见

提交公司投资管理专业委员会审核。

第二十三条分公司上报的项目资料（年度固定资产投资项目计划汇总表、项目建议书、可行性研究报告等），初

步核定后递交给总公司归口专业部门初审，归口专业部门须出具审核意见和项目必要性的排序结果，发展运营中心将初审结果提交公司投资管理专业委员会审核。

第二十四条总公司归口专业部门初审重点应包括以下几个

方面：

(一)

(二)

(三) 内容是否客观、真实；

是否存在重大安全生产问题和技术问题；项目的必要性及紧迫性。

第二十五条根据固定资产投资项目需求计划

的项目类别分别召开投资计划初步审核会议，参与单位职责如下：

(一) 负责组织投资计划初步审核会议、形

成会议结论。

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(二) 各需求部门：负责介绍、说明投资计划及方案。