资产动态监管系统解决方案

国有资产管理难度
1、责任不明，无人管理，资产流失严重 、 2、资产浪费、重复购置 3、资产分散到各级、各部门，无法直接管理 4、资产清查工作量大 5、资产使用过程缺乏管理
管理模式
• • • • 以财政部门为主导的管理模式（杭州市财政局） 以机关事务管理为主导的管理模式（广州市公安 局） 政府授权管理、企业市场化运作模式 以国资委为主导的管理模式
主要业务流程
5、资产转移（方法一：使用资产调拨功能）
主要业务流程
6、资产转移（方法二：通过闲置资产管理中心）
备注： 该流程需要成立闲置资产处置中心，专门用来处理全市闲置国有资产的调 剂、处置工作
主要业务流程
7、 固定资产出租、出借业务
主要业务流程
8、 资产内部转移
备注： 该流程以单位内部某资产的科室间转移为主，保管员之间转移等同
管理思想
1、“统一领导、分级管理、责任到人”。各部门行 政负责人是该部门资产管理的第一责任人 2、管理部门应切实做到“三统一”集中管理，即统 一权属、统一调配、统一处置 3、权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事 相结合的国有资产管理体制
具体措施
• 原则
– 资产管理与预算管理相结合 – 资产管理与财务管理相结合 – 实物管理与价值管理相结合
主要业务流程
9、 查询功能（资产相关报表一览）
主要业务流程
10、 10、 资产清查
总体设计方案 主要业务流程 主要功能亮点 项目实施服务
资产管理应用模式 • 财政大集中模式 财政大集中模式-----杭州市财政局 杭州市财政局 • 行业大集中模式 行业大集中模式-----广州市公安局 广州市公安局 • 非集中模式或混合模式
•
经营性资产管理
• • 主要用于行政事业单位的房屋、 主要用于行政事业单位的房屋、设备的出租管理 资产管理结合合同管理,实现在资产管理模块中 资产管理结合合同管理 实现在资产管理模块中 进行资产出租的信息的登记及合同的查询,在合 进行资产出租的信息的登记及合同的查询 在合 同管理中实现对合同审批、变更、租金收款、 同管理中实现对合同审批、变更、租金收款、验 收等业务的管理 通过合同到期预警提示,租金收款报表等功能为 通过合同到期预警提示 租金收款报表等功能为 财政部门管理经营性资产提供丰富的信息
行政事业单位资产动态监管系统 解决方案
纲要
市场背景分析及总体概括 市场优势及产品亮点分析
解决方案 典型案例
政策
国有资产管理体制改革是党的十六大确定的深化 经济体制改革的一项重大任务。 国务院新成立的国资委主管经营性国资 财政部制定了《行政单位国有资产管理暂行办法》 和《事业单位国有资产管理暂行办法》财政部令 第35、36号公布） 《关于非转经过程中的国有资产管理办法》以及 配置、评估、统计报告、特殊资产管理等一系列 专门规章和配套制度
• • •
自定义报表
• • 强大的自定义报表功能配合资产管理实现自定义 的多样化的资产查询功能 主要可以实现图形化报表、资产全生命过程查询、 主要可以实现图形化报表、资产全生命过程查询、 各种资产汇总、核对表等等, 各种资产汇总、核对表等等,满足财政各部门和 领导对资产各种维度的管理分析需求
资产全过程动态监控
资产 购置
事中管理
资产 收益
业务架构
申请 审批 执行
动 态 监 控
存放 资产 所属部 … …
资产
资产
产品优势
业务流程
全过程的管理
完美 结合
业务架构
动态监控管理
可实现业务
1、行政事业单位的预算编配定额和年度资产预算的编制 2、年度资产采购计划的申报和审批 3、固定资产的购置及分配 4、闲置资产的部门间调拨 5、固定资产的部门内部转移过程监管 6、资产处置、维修过程申报及审批 资产处置、 7、存量资产的实时清查和无纸化盘点 8、非经营性资产管理（配合合同管理使用） 非经营性资产管理（配合合同管理使用） 9、资产的集中监管和多级化管理 10、 10、财政部国资清查系统数据交互接口
主要业务流程
1、资产购置计划
2、资产购置申请
主要业务流程
3、资产新增登记
•新增固定资产界面具有卡片复制功能，能够由现有卡片生成新卡片 •新增卡片在变动确认操作前能够直接对卡片内容进行修改 •采购计划中如为多个数量，可以分次提取，也可批量提取，在变动确认时 系统能够自动拆分
主要业务流程
4. 资产处置
产品亮点
资产全过程管理
资产清查 自动盘点 无纸化盘点 资产购置、 资产购置、处置
产品 亮点
智能审批流
非经营性资产 转经营性资产 合同管理
资产动态监管 数据实时查询
数据实时查询
内部调拨管理
闲置资产
纲要
市场背景分析及总体概括 市场优势及产品亮点分析 解决方案 典型案例
总体设计方案 主要业务流程 主要功能亮点 项目实施服务
•
闲置资产管理
• 行政事业单位资产管理中存在各单位由于信息 不通, 不通,管理复杂等原因造成的一方面资产大量闲 置,另一方面又有大量资产的购置需求的问题 闲置资产管理实现了在资产大集中管理下各行 政事业单位间对闲置资产的调剂, 政事业单位间对闲置资产的调剂,节约了财政资 金,提高了资产的使用效率 建议成立闲置资产管理中心统一管理
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无纸化盘点实现步骤
进入系统内的每一个资产都有一个唯一的条码, 1 、进入系统内的每一个资产都有一个唯一的条码, 通过条码识别资产 设置条形码标签(可自定义设置) 2、设置条形码标签(可自定义设置) 打印各资产的条码标签,并贴在资产上( 3、打印各资产的条码标签,并贴在资产上(系统兼容 所有品牌的条码打印机) 所有品牌的条码打印机) 建立资产盘点卡, 4、建立资产盘点卡, 生成资产盘点明细表 将数据导出到数据采集器中(可自动实现), ),用数 5、将数据导出到数据采集器中(可自动实现),用数 据采集器对资产进行盘点 可自动实现) 6、将数据采集器中数据导入到软件中 (可自动实现) 7、系统自动比对,生成盘点结果表 系统自动比对,
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•
百度文库
存量资产的实时清查和无纸化盘点
• • 存量资产的实时清查,做到账实相符( 存量资产的实时清查,做到账实相符(资产账和实 物资产) 物资产) 采用条码管理和无纸化盘点, 采用条码管理和无纸化盘点,彻底简化原来手工 模式时复杂费时又不准确的盘点工作, 模式时复杂费时又不准确的盘点工作,不仅大大 提高了工作效率, 提高了工作效率,还提高了盘点精度 在硬件配备上需采用专用的条码打印机和条码采 集器配合清查盘点工作
财政、公安、税务、法院、检察院、 财政、公安、税务、法院、检察院、交 教育、卫生、高校…… 通、教育、卫生、高校
优势： 优势：产品成熟完善 样板客户众多（杭州、广州） 样板客户众多（杭州、广州）
管理机构： 管理机构： – 财政部门：主要职能部门，对行政事业国有资产实行 财政部门：主要职能部门， 集中监管 – 主管部门：对所属事业单位的国有资产实施监督管理 主管部门： – 行事单位：对占有、使用的国有资产实施具体管理 行事单位：对占有、 主管部门： 主管部门：
编配 定额 定 额 标 准
资产 购置 资 产 卡 片 资 产 变 动
资产 处置 保 密 资 产
闲置 中心
资产 清查 自 动 盘 点 手 工 盘 点
资产 收益 资 产 分 析
报表 查询 在 线 分 析
数据 交换 数 据 接 口 权 限 管 理
系统 管理 数 据 管 理
据 配置
管
管理
总体设计方案 主要业务流程 主要功能亮点 项目实施服务
总体设计方案 主要业务流程 主要功能亮点 项目实施要点
项目实施阶段
项目启动及需求调研 财政部清查数据转换（收集与导入） 财政部清查数据转换（收集与导入） 试运行阶段 用户培训阶段 系统全面实施推广 项目验收及交付 售后服务
项目培训计划
本项目培训将分三个批次进行，采用分阶段、 本项目培训将分三个批次进行，采用分阶段、分岗位 集中培训的模式。 集中培训的模式。 阶段一：软件初始化操作培训， 阶段一：软件初始化操作培训，对象为所有基 层单位的软件操作人员 阶段二：软件日常业务操作培训， 阶段二：软件日常业务操作培训，对象为所有 基层单位的软件操作人员 阶段三：系统管理员级软件操作培训， 阶段三：系统管理员级软件操作培训，对象为 系统管理员和财政局国资科业务骨干 如有必要， 如有必要，还可增加针对领导审批和查询统计的软件 操作培训
• 实现全过程管理: 实现全过程管理: 事前管理,主要包括预算管理、 1、事前管理,主要包括预算管理、采购计划管理 事中管理,主要包括新增登记、报废、大修、调拨、 2、事中管理,主要包括新增登记、报废、大修、调拨、出租 等业务管理 事后管理:无纸化盘点、资产查询、领导查询、 3、事后管理:无纸化盘点、资产查询、领导查询、决策分析 等 • 实现动态监控: 实现动态监控: 1、实现资产在各单位间动态流转 2、实现资产业务的审批在各岗位间动态流转 3、资产分层控制 在资产管理的各个阶段(事前、事中、事后) 4、在资产管理的各个阶段(事前、事中、事后)都可以查询 追踪到资产的各个状态的情况
与财务系统无缝衔接
• • 实现在资产新增、报废、调拨、大修、盘盈、 实现在资产新增、报废、调拨、大修、盘盈、盘 亏等业务完成后自动在财务模块中生成财务凭证 账务系统中还可以用账务科目录入控制功能实现 资产科目无法在凭证中直接录入, 资产科目无法在凭证中直接录入,只能通过资产 业务生成凭证转入的模式达到财务账和资产账的 一直性 资产系统可以实时与财务系统对账 真正实现账账相符 注:没有使用新中大账务模块的单位可以使用网 络报表功能实现对账, 络报表功能实现对账,达到账账相符
设计思想
• • • • 基于业务协同及数据信息的集中式管理 基于审批流的资产业务全程监控 基于金财工程框架， 基于金财工程框架，实现一体化管理 基于J2EE架构的 架构的WEB应用系统，客户端免维护 应用系统， 基于 架构的 应用系统
软件应用模式
网络系统架构
系统功能
国有资产管理系统
初始 设置 基 础 数 据 资 产 目 录
– – 财政局：（行政事业资产管理处、资产管理与绩效评价处、行政 政法处 ） 行政事业单位：（计财处、后勤装备处、后勤服务中心）
纲要
市场背景分析及总体概括 市场优势及产品亮点分析 解决方案 典型案例
业务功能
事后管理
资产 报告 定额 编配 购置 预算
事前管理
资产 清查
国有资产 全过程管理
资产 使用 资产 处置
•
建立动态监控体系，全面加强和协调使用、处置 建立动态监控体系，全面加强和协调使用、 和收入三道程序上的管控手段
– 使用：保证安全完整、建立调剂制度 – 处置：解决处置无序、资产流失问题，严格审批手续 – 收入：实行“收支两条线”，统一核算、统一管理
市场分析
市场规模庞大， 市场规模庞大，并未形成市场垄断
纲要
市场背景分析及总体概括 市场优势及产品亮点分析
解决方案 典型案例
典型案例
省级 用户 市州 用户 各区 县用 户 福建省工商局 杭州市财政局 广州市地税局 杭州市江干区 财政局 富阳市财政局 广州经济开发 区财政局 其他 广州第16届亚 运会组委会 广西省交通厅 义乌市财政局 南宁市工商局 杭州市桐庐县 财政局 宁波江东区财 政局 广州萝岗区财 政局 某某军区 杭州市余杭区 财政局 宁波市海曙区 财政局 绍兴县财政局 各大高校 杭州市西湖区 财政局 宁波梅山保税 港 山西晋城财政 局 广西省地税局 广州市公安局 广东省国税局 厦门市公安局
涉及的模块
完整的一个政府资产管理动态监控系统涉及多个模 主要有: 块,主要有 主要有 • 资产管理模块 • 合同管理模块 • 账务模块 • 凭证中心 • 报表模块 • 网络报表模块
主要功能亮点
• • • • • • • • 与财政部软件数据交互 智能审批流 经营性资产管理 闲置资产管理 与财务系统无缝衔接 存量资产的实时清查和无纸化盘点 自定义报表 资产全过程动态监控
与财政部软件数据交互
• • • 系统初始阶段可通过模板将财政部资产清查软件 中的数据导入到资产系统中 全国范围的资产清查时可通过模板将资产系统中 的数据导入到财政部资产清查软件中 系统也支持直接将EXCL文档导入到软件中 系统也支持直接将 文档导入到软件中
智能审批流
• 实现在资产大集中管理情况下， 实现在资产大集中管理情况下，业务情况比较复 杂，不同业务不同金额不同资产其需要经过的审 批流程各不相同， 批流程各不相同，审批流根据条件智能组合判定 的功能 系统提供了资产类型、国标码、预算单位、业务、 系统提供了资产类型、国标码、预算单位、业务、 数量、单价、金额、资产来源、使用单位、 数量、单价、金额、资产来源、使用单位、部门 等多达十一种控制参数 ,可根据这些参数自由组 合达到控制效果