浅谈生产建设项目水土保持方案编制存在的问题及建议

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浅谈生产建设项目水土保持工作中存在的问题及对策

浅谈生产建设项目水土保持工作中存在的问题及对策[摘要]在辖区开发建设项目水土保持工作经过多年实践已经取得了长足发展和良好效果，但是在开发建设项目水土保持监督管理工作中也发现了诸多问题，笔者对发现的问题进行阐述和分析，提出对策和建议。

[关键词]开发建设项目水土保持存在问题对策与建议秦晋两省是全国采矿、挖煤、修路等开发建设项目快速发展的区域，也是国家重点预防保护区，而开发建设项目引发的水土流失表现尤为突出，虽然两省近年来水土保持工作以黄土高原沟壑区为中心，预防和治理水土流失，取得了良好的效果。

然而，笔者结合基层工作经验，通过几年的水土保持监督管理工作实践，针对辖区开发建设项目水土保持现状展开调查分析，水土保持工作仍存在一些问题。

1水土保持措施落实存在的问题2000―2012 年辖区内部审批开发建设项目231个，方案涉及防治责任面积约26.5万hm2，方案编报率达到100 %。

然而，在实际监督管理工作中发现落实水平并不理想，水土保持方案作为项目核准、立项和建设的主要技术文件之一，业主单位水土保持意识不强，普遍存在“重申报，轻落实”、仅仅为了拿到审批文件，水保方案成了项目继续建设的敲门砖，建设中仍然是注重主体工程建设，忽略水土保持工作，一般主体设计的水土保持措施或具有水土保持功能的措施都能按要求实施，但是方案新增的针对性水土保持防护措施未落实或落实不到位，甚至根本未开展相应的水土保持防治措施后续设计工作。

1.1永久水保措施严重滞后，实施差异极大水土保持措施后续设计明显滞后，部分开发建设项目主体工程进入运行期，后续设计还没开展，直接影响永久水保措施的实施。

永久水保措施防止工程建成后水土流失，部分永久水保措施皆有临时水保措施的作用，如弃碴场、截排水沟等措施。

无论哪种开发建设项目都会有程度不等的弃土弃碴，但在督查中发现，很多弃土弃碴场没有做到先拦后弃。

作为临时堆土区，临时施工生产生活场地后期治理措施一般先进行土地整治后再进行植被恢复绿化。

当前生产建设项目水土保持工作存在的问题及对策

当前生产建设项目水土保持工作存在的问题及对策摘要：随着经济的快速发展，生产建设项目在推动社会进步的同时，也对水土资源环境带来了一定的压力和影响。

然而，在一些生产建设项目的水土保持工作中存在一系列问题，对生态环境和可持续发展构成一定威胁。

以下本文将从环境影响评价不准确、管理不到位、技术应用滞后以及监督机制不健全四个方面，详细阐述当前生产建设项目水土保持工作存在的问题，其次分析相应的解决对策，以供参考。

关键词：生产；建设项目；水土；保持；工作当前生产建设项目水土保持工作存在着环境影响评价不准确、管理不到位、技术应用滞后和监督机制不健全等问题。

通过加强评估的准确性，健全管理体系，推进技术创新与应用，以及完善监督机制，能够有效改进生产建设项目的水土保持工作，保护水土资源环境，促进可持续发展。

相关政府部门、企业和社会各方应加强合作，共同努力推动水土保持工作的持续改进。

1.当前生产建设项目水土保持工作存在的问题1.1环境影响评价不准确在生产建设项目初步设计阶段，环境影响评价是一个重要的程序，用于评估项目对水土资源环境的影响。

然而，目前一些生产建设项目在环境影响评价过程中存在问题。

首先是评价报告的真实性和准确性不足，一些项目方或评价机构为了追求经济利益，可能存在瞒报、糊弄和虚假等行为，导致评价结果与实际情况严重脱节。

其次，评价范围和深度不够，对于水土资源环境的综合评估和预测不足，容易造成后期工程施工中出现无法预料的问题。

1.2管理不到位生产建设项目的水土保持工作需要有科学、规范的管理措施。

然而，一些项目存在管理不到位的问题。

首先，对水土保持的重要性认识不足，工程建设和经济效益往往成为首要考虑，导致水土保持工作的轻视和忽略。

其次，项目方在项目实施中对水土保持管理的主体责任意识不强，缺乏相关管理人员和机构的配备和培训。

此外，监督检查和评估缺乏及时、全面的措施，无法发现和解决水土保持问题。

1.3技术应用滞后水土保持技术是水土保持工作的核心。

当前生产建设项目水土保持工作存在的问题及对策

当前生产建设项目水土保持工作存在的问题及对策摘要：随着我国经济不断进步，人们生活水平也在不断提升，对房屋建筑需求越来越高，从而造成了大量土地被占用，水土流失严重等问题。

为了改善人们生活的环境，加强土地的利用率，发展生产力，就需要解决生产建设项目水土保持工作中存在的问题，为我国生态环境做出贡献。

本文主要分析了生产建设项目水土保持工作中出现的问题，并对出现的各种问题提出了对应的策略，以期为水土保持从业者提供帮助。

关键词：生产建设项目；水土保持；综合治理随着我国社会经济的快速发展，我国生产建设项目的数量日益增加，在推动经济发展及社会进步的同时，也造成了严重的水土流失，给环境带来了众多危害，做好生产建设项目的水土保持工作势在必行。

其中，水土保持监测工作是生产建设项目水土保持工作的基础，是为水土保持措施的实施提供依据的重要工作。

而传统的监测技术往往不能准确反映水土流失的实际情况，因此，对生产建设项目水土保持监测工作进行技术创新十分必要。

1水土保持措施落实存在的问题1.1组织机构不健全、制度不完善目前，很多建设项目都存在的一个问题就是组织机构不健全，建设单位的制度不完善，对于水土保持工作也不例外。

出现这些问题的原因主要是由于虽然有制度，但是制度存在弊端，不能够使任务很好完成。

同时，水土保持组织机构不健全，导致各部门之间相互推脱责任，使得工程不能顺利进行。

1.2项目变更不履行手续，后续设计工作严重滞后水利部门以及国家水利监管局都对水土保持工作的方向做出了明确的指令，颁布了相关的法规，但是很多建设单位对这方面的知识都不了解，有些建设单位就算知道这些法令法规也是无视，不遵循相关的规则。

如在水土保持建设项目上，建设单位无视法律，他们为了自己的便利，就对于项目变更事件不进行正规手续办理，导致后面设计工作不能按时完成。

据调查统计分析有30%的生产项目存在变更，但是只有2%左右的单位进行了变更手续办理。

1.3防护意识薄弱，水土保持治理缓慢水土保持工作需要尽快治理，这样才能尽量避免水土流失。

论水土保持方案编制存在的问题及发展建议

论水土保持方案编制存在的问题及发展建议摘要]科学、合理、行之有效的水土保持方案，是科学指导项目建设、防止水土流失的重要技术文件。

当前，水土保持方案编制存在着前期工作投入不足、缺乏有效的水土流失预测理论支撑、水土保持典型设计缺乏针对性和代表性等问题，应加强水土保持试验研究，提高水土保持方案编制人员素质，强化水土保持方案审批等，做好水土流失防治技术服务。

[关键词]水土保持；方案编制；问题；发展建议引言水土保持指的是防治水土流失，对山区、丘陵区和风沙区水土资源进行保护、改良及合理利用，维护和提高土地生产力，充分发挥水土资源的经济和社会效益，建立良好生态环境的综合性科学技术。

水土保持由水土保持农业技术措施、水土保持林草措施和水土保持工程措施三大类措施组成，各类措施相互依赖、相辅相成，开展水土保持工作对于发展山区、丘陵区和风沙区生产、建设以及整治国土、治理江河、减少干旱和风沙灾害等方面具有重要意义。

1 水土保持方案编制的重要意义当前，水土保持工作面临着严峻的环境形势，加强工程水土保持方案编制和相应的水土保持防治措施，可减小工程建设期水土流失及危害程度，有效促进治理原有水土流失、恢复、改善和美化工程项目建筑区及周边地区生态环境，推动地方社会经济发展，实现人与自然和谐发展。

水土保持方案编制也为工程建设中水土保持防治管理提供了科学依据，为水土保持监督执行机构提供了有力的监督执法依据，而且使建设单位、施工单位及周边群众水土保持意识得到增强，更有利于水土保持监督执法工作的顺利开展。

有效促进了水土保持生态环境监督管理的规范化建设，利于水土保持生态建设加快和社会经济建设的推动，逐步增加山川绿化率。

可见，深入研究水土保持，采取科学手段，加强创新，全面结合，制定出科学、合理、行之有效的水土保持方案，贯彻落实水土保持法实际内容，保证水土保持法顺利实施，彻底解决水土保持问题，有利于民族和社会的和谐及可持续发展，依法进行水土保持方案编制具有深远的社会意义、生态意义和法律意义。

2023年水土保持规划存在问题及解决方案

2023年水土保持规划存在问题及解决方案2023年水土保持规划在实施过程中可能会面临以下问题：1. 资金不足：水土保持工程通常需要大量的资金投入，包括土地修复、植被恢复、水源整治等方面的费用。

然而，由于财政预算有限或者优先级不高，很可能导致水土保持工程的资金投入不足，无法达到预期的效果。

解决方案可以通过加大财政拨款、鼓励社会资本参与以及向国际组织申请援助等方式来解决资金问题。

2. 政策配套不完善：水土保持规划通常需要依托一系列的政策措施来支持实施，例如土地流转政策、生态补偿政策等。

但是，当前的政策体系可能存在缺陷或者还未完善，导致水土保持规划无法顺利实施。

解决方案可以通过制定和完善相关的政策法规，提高政策的执行力度，加强对水土保持工作的政策支持。

3. 基础设施建设不完备：水土保持需要有效的基础设施支持，包括生态修复设施、水利工程、灌溉设施等，以及相应的监测和评估体系。

然而，由于基础设施建设的复杂性和投资的高昂性，很可能出现基础设施建设不完备的问题。

解决方案可以通过加大基础设施建设投资、加强政府和社会资本合作，提高基础设施的覆盖率和质量。

4. 缺乏科技支撑：水土保持工作需要依托科技的支撑，包括遥感技术、地理信息系统、空间数据分析等。

然而，目前缺乏相关科技研究和应用，导致水土保持工作难以高效、精准地开展。

解决方案可以通过加强科技研究和创新，推动科技成果的转化和应用，提高水土保持工作的科技含量和效益。

5. 环境意识不足：很多地方和个人对水土保持工作的重要性认识不足，缺乏环境保护和生态文明的意识。

导致在实施水土保持规划过程中可能遇到不合作、不支持的情况。

解决方案可以通过加强公众的环境教育和宣传，提高居民和企业的环保意识，推动整个社会对水土保持工作的支持和参与。

针对以上问题，可以采取以下解决方案：1. 加大政府投资力度：政府应该加大对水土保持工程的投资，增加财政拨款，确保水土保持工程的资金来源充分。

2. 完善政策法规：政府应该加强相关政策法规的制定和完善，确保政策的有效执行和支持水土保持工作的顺利实施。

生产建设项目水土保持方案编制存在问题与建议

可识别出结论；构建精准模型，经济投入过大；所选取的各类水文资料，也还要经由查验及审批才可
内的投资常被忽视，甚至可能去除。在后续工作中，常常收效不佳。对于业主而言，方案常被看成为立项步骤，而非专项论证：至于能否落实，也不再去
供应专家建议，确认是否应被批复。项目特有的生
水土保持法历经多次修订以后，水土保持特有的法规被推行，在各个层面内，它正被推广采纳。项目水土保持方案，包含设计深度、拟定的防治目
标、解析整体工程、测得地表剥离、平衡场地内的
应能供后续的项目指引；解析现有的弊病，摸索更
４．规范制图不到位
现存项目方案，都配有多样的附带图例，然而，很多制图并没能紧密关系着后续的防治。有的项目
态区段，含有多层级的重要价值。区分查验以便管理，从严查验那些扰动强度偏大的矿山项目、路段修建项目、工业园区项目等。若占地偏少，则可适
当予以简化，例如输变电、区域内的房地产项目。３．更新预测方式
土石方、培植各类植被、构建防控体系、估算投资
３．审批及查验的次序编制水土保持方案，应当累积足够的初始基础。
【关键词】建设水土保持建议
【摘
要】在生产建设项目中，要拟定特有的水土保持方案。

试论水土保持方案落实阶段存在的问题及对策

试论水土保持方案落实阶段存在的问题及对策一说到水土保持方案落实阶段，我就想起了那些年我们走过的弯路，踩过的坑。

水土保持，看似简单，实则是一门复杂的系统工程。

在这篇文章里，我就来聊聊水土保持方案落实阶段存在的问题，以及我们该如何应对。

让我们来看看水土保持方案落实阶段常见的问题。

1.落实不到位这是最普遍的问题。

方案制定得再好，如果落实不到位，那也只是纸上谈兵。

有些地方领导对水土保持的重要性认识不足，觉得这是可有可无的事情，导致方案在实际操作中打了折扣。

2.技术力量薄弱水土保持涉及多个领域，如地质、土壤、水利、林业等，需要专业的人才来支撑。

然而，现实中，许多地方的技术力量严重不足，导致方案难以有效实施。

3.资金投入不足水土保持是一项长期工程，需要大量的资金投入。

但现实中，有些地方的资金投入严重不足，使得方案的实施变得捉襟见肘。

4.监管不到位水土保持方案的落实，需要严格的监管。

然而，有些地方监管部门的工作力度不够，导致一些违法行为得不到有效制止。

我们来看看针对这些问题，我们应该采取哪些对策。

1.提高领导认识要让水土保持方案真正落到实处，要提高领导的认识。

我们要通过各种途径，让领导明白水土保持的重要性，从而加大投入，确保方案的顺利实施。

2.强化技术培训针对技术力量薄弱的问题，我们要加大培训力度，提高基层技术人员的能力。

同时，鼓励技术人员外出学习，借鉴先进的经验和技术。

3.加大资金投入资金投入是水土保持工作的保障。

我们要积极争取各级政府的支持，加大对水土保持工作的资金投入。

同时，鼓励企业和社会资本参与水土保持工作，形成多元化的投入机制。

4.加强监管监管部门要切实履行职责，对水土保持方案的落实情况进行全程监管。

对违法行为要严厉打击，确保方案的顺利实施。

5.创新宣传方式我们要运用现代传播手段，如短视频、直播、网络文章等，宣传水土保持的重要性。

同时，充分发挥群众的力量，让更多的人参与到水土保持工作中来。

6.建立长效机制水土保持工作不能一蹴而就，我们要建立长效机制，确保方案的持续实施。

水土保持方案编制中存在问题及对策建议

水土保持方案编制中存在问题及对策建议【摘要】水土保持方案作为水土保持工作的重要技术指导文件，能够防止水土流失和生态环境的进一步恶化。

本文结合笔者多年的实践经验，介绍了水土保持方案设计的科学性和防治标准的指导性，针对目前水土保持方案编制中存在的问题进行分析，并提出一些合理的、有效的对策与建议，为类似编制工作提供参考的依据。

【关键词】水土保持；方案编制；建议；投资估算随着我国社会经济建设步伐的加快，人民生活水平不断提高，加强生态环境建设和水土流失的治理成为了我国可持续发展战略重大的任务之一。

新水土保持法的颁布实施，对水土保持方案的编制工作提出了新的要求。

自国家颁布并实施《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）和《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）以来，我国的水土保持方案编制工作得到不断的完善，技术审查水平明显提高，但编制工作仍然存在一些问题，导致生态环境的破坏。

因此，如何编制合理的水土保持方案，对减缓由于建设活动带来的生态环境问题是至关重要的。

本文结合笔者经验，分析了水土保持方案编制工作存在的问题，并寻找一些有效的措施，最大限度地预防和减缓工程建设中引起的新增水土流失。

1.设计深度的科学性水土保持方案编制工作是对建设项目实施后可能造成的水土流失进行系统的调查，包括分析项目的选址、施工、规模、管理和对生态环境的影响，提出合理的、有效的水土保持措施，减缓由于建设活动带来的生态环境问题，以实现事前控制。

但由于编制技术人员和管理人员没有落实工作的原因，目前部分水土保持方案的实施不尽人意。

笔者认为，任何工程设计都是通过不同设计阶段逐步深化的，水土保持方案设计深度同样应坚持与主体工程设计阶段相一致的规律，超越设计阶段的要求不仅难以实现，而且有悖科学。

水土保持方案编制和评审应结合不同行业的特点和设计阶段，区别水土保持方案编制深度要求，并通过强化水土保持后续设计的监管促进方案的落实。

浅谈水土保持规划设计存在的问题及应对策略

浅谈水土保持规划设计存在的问题及应对策略洛川县农村供水管理总站陕西延安727400摘要：为应对水土流失问题，在工程建设前期应做好水土保持规划设计，实现区域环境全覆盖治理，达到同时兼顾工程经济效益和生态效益的目标。

基于此，对水土保持规划设计存在的方法不科学、方案与实际脱节等问题展开了分析，从实现水土保持系统性规划设计、做好专项规划设计和打造专业规划设计队伍三个方面提出应对策略，从而全面提升水土保持工作开展水平。

关键词：水土保持；规划设计；水土流失引言：在工程建设活动中，受土壤扰动、植被破坏等因素的影响，原本地面容易发生水土流失现象，给周围环境带来较大负面影响，同时容易诱发滑坡、泥石流等地质灾害。

在水土资源保护方面，水土保持规划设计工作发挥着指导性作用，一旦存在不合理的情况，将直接影响水土流失工作防治效果。

而水土保持规划设计具有较强复杂性，因此应加强相关问题分析，以便采取有效应对措施，为推动水土资源可持续发展提供保障。

1水土保持规划设计存在的问题1.1规划设计方法不科学水土保持规划设计处于多学科交叉领域，发展时间尚短，尚未形成完整、成熟的理论和方法，导致相关设计仍然存在较多问题。

以公路工程为例，在水土流失防治方面，仍然偏重于防护主体设计，通过设计边坡防护工程等防止周围土壤因雨水冲刷而流失。

而未能实现水土保持全方位规划设计，仍然导致工程存在路基被雨水侵蚀、边坡植被退化裸露、弃土场水土流失严重等系列问题[1]。

归根究底，与水土保持规划设计方法不科学有关，多数设计集中研究少数防护功能实现问题，缺乏对自然生态系统整体性发展规律的研究，因此提交的设计结果缺乏对水土保持问题的系统性考量，难以实现水土流失问题综合治理。

水土保持规划设计作为综合性技术体系，未能设立多样化目标和采取相应技术方法，最终难以取得理想的治理成效，造成工程建设无法达到环境可持续发展要求。

1.2设计方案与实际脱节在工程验收阶段，时常发现水土保持设施和方案不符情况，主要与工程方案编制与实际脱节有关，导致方案缺乏可行性，后期反复发生变更，对工程建设缺乏指导价值。

我国水土保持建设的现状问题及建议水土保持方案

我国水土保持建设的现状问题及建议水土保持方案一、现状问题目前，我国水土保持建设面临以下主要问题：1. 资金不足，项目建设困难。

当前，财政对水土保持建设的支持力度不足，导致许多项目无法进行或者进展缓慢。

在很多地区，特别是山区，使用单位资金短缺，难以完成规划计划。

2. 技术落后，防治效果不佳。

由于我国水土保持行业技术落后，科技创新不足，防治效果不尽如人意。

同时，许多基础设施缺位，难以配合工程建设。

3. 土地资源浪费，生态环境遭到破坏。

随着城市建设的加快发展，大量农村土地被征用，导致土地资源浪费。

同时，农业生产过程中农民采取不可持续的种植方式，加重了土地的荒瘠程度。

这种情况下，生态环境受到了极大的破坏。

4. 人才短缺，队伍建设不充分。

对于大多数地区来说，水土保持人才的数量十分有限，我们需建立完善的人才培养模式，降低人才脱离率，提高水土保持人才的素质和数量。

二、建议水土保持方案1. 加大财政支持，增加建设资金。

我们应该通过提高政府财政和债务投资等方面的支持，增加资金。

同时，制订有扶持水土保持项目的政策，向基层水土保持人员发放补贴，提高他们的积极性。

2. 推进技术创新，加强研发。

我们应该推进水土保持技术研究和发展，加强新技术、新材料开发应用。

同时，加强与高等院校的联合研究，引进先进技术和技术人才，提高我国水土保持行业的技术实力。

3. 制定可持续发展计划，建立可持续农业模式。

我们应该加强对土地资源的管理，制定可持续发展规划，建立可持续农业模式。

同时，要改善农民生产条件和生活方式，为农民提供教育、幼儿园、医疗等基础设施。

4. 拓宽水土保持人才培养途径，提高人才素质。

我们应该拓宽水土保持人才培养途径，提高人才培养质量。

同时，增加对水土保持的宣传推广，提高社会对该行业的认知和重视程度。

只有这样，才能建立一支水土保护人才队伍，为水土保持发展提供有力保障。

三、结语水土保持建设是一项重要的任务，需要广大人民的共同努力才能得到有效实施。

生产建设项目水土保持方案编制中常见问题及对策

生产建设项目水土保持方案编制中常见问题及对策摘要：随着经济的不断增长，各类生产建设项目也在快速扩大规模及数量。

建设项目水土保持方案的编制与审查水平逐步提高，但不少编制单位交付审查的水土保持方案质量达不到技术评审要求。

如何编撰好水土保持方案，是顺利通过技术审查并取得批复文件的必要条件，是后续监督管理单位监管水土流失防治责任的技术支撑。

为此，文章对水土保持方案编制中出现的常见问题进行分析，针对性地提出相应的对策，供编制人员共享，以更好地提高水土保持方案的编制水平。

关键词：生产建设项目水土保持方案编制问题对策引言：生产建设项目水土保持方案是人为水土流失预防、治理和监管的重要基础，是生产建设单位为防治水土流失而做出的郑重承诺，做好水土保持方案编制工作十分重要。

我国的生产建设项目水土保持方案编制工作现已进入全新阶段，2019年4月《生产建设项目水土保持技术标准》（GB30433-2018）及《生产建设项目水流失防治标准》（GB/T50434-2018）等新标准的正式实施，给水土保持方案编制工作带来了新的挑战，《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》（水保监﹝2020﹞63号）的执行，全国的水土保持方案编制工作逐步规范，编制水平明显提高，但通过近来参与的水土保持方案编制工作发现，方案评审人员和编制者对于建设内容和防治责任范围、水土保持措施布设等问题存在异议。

这些问题已成为方案编制的主要疑难点。

1、方案编制中遇到的问题1.1建设内容和项目现场有出入在水土保持方案技术审查中，通过踏勘现场，经常发现方案中有些内容与项目实际情况出入较大，究其原因是编制单位出于成本、时间等因素考虑，现场调查和勘测往往走马观花，未能完全掌握项目区现场情况，缺乏与建设及设计单位的有效沟通，甚至仅通过卫星影像或建设单位传过来的设计资料对项目基本情况和实施情况进行了解，造成对项目情况掌握不透彻，导致方案介绍与现场情况不一致。

1.2防治指标理解不精确新《防治标准》增加了渣土防护率及表土保护率两个指标，目前编制单位普遍存在对其概念及含义理解不准确问题。

2023年水土保持规划存在问题及解决方案

2023年水土保持规划存在问题及解决方案2023年水土保持规划是我国水土保持工作的重要一环，旨在解决当前水土流失等环境问题。

然而，随着我国土地利用压力的不断增加和气候变化的影响，2023年水土保持规划仍然存在一些问题，需要我们寻找解决方案。

以下是我对这些问题及其解决方案的一些建议。

问题一：土地利用压力加大我国土地资源有限，人口众多，土地利用压力不断增加。

高强度的农业生产、城市扩张等都导致土地的大量开垦和利用，加剧了土地的退化和水土流失的风险。

解决方案：1. 加强土地资源的保护与合理利用，采取科学的土地利用规划，优化土地利用结构，提高土地的利用效率。

2. 推行农田水利工程建设，加大投入力度，完善农田水利设施，提高农田的保水能力和排水能力。

问题二：气候变化的影响气候变化导致极端天气事件频发，如干旱、洪涝等，加剧了水土流失的风险。

极端天气事件的不断发生，对水土保持和生态环境产生了巨大的压力。

解决方案：1. 加强气象监测与预警系统的建设，提高对极端天气事件的预测和应对能力。

2. 加大对极端天气事件影响下的水土保持措施的研发与推广力度，例如，在高风险区域建设抗洪抗旱的水土保持设施，提高山地林草的保水保土功能等。

问题三：农业生产方式滞后传统的农业生产方式采用了大量的耕地和化肥农药，导致土壤质量下降，水土流失加剧。

解决方案：1. 推行农业生产的绿色化、有机化和可持续化，采用生物有机肥替代化肥，控制化肥农药的使用量。

2. 鼓励和支持农民采用水稻秧田直播、果园套作、复合种植等多种农业种植模式，减少耕地的使用，提高土地的利用效率。

问题四：水土保持措施不完善当前水土保持措施的实施存在一定的问题，如措施不全面、不科学等，导致了水土流失难以得到有效的防治。

解决方案：1. 提高水土保持意识，鼓励广大农民和居民参与到水土保持的工作中来，提升大家对水土保持的重视和参与度。

2. 完善水土保持技术，加强对水土保持措施的研发与推广，推动技术和科学的水土保持措施在实践中的广泛应用。

浅析水土保持方案中存在的问题及措施

然上报了方案却没有认真组织实施。管理机构不健全、水土保成一个水土保持的浓厚氛围才能奏效。持的监督执法体系不完善，是当前水土保持工作中最需要加强的环节。各级的水土保持执法机构虽然和以往相比有了一定的参考文献１］冉大川．黄河中游水土保持措施减沙量宏观分析［Ｊ］．人民黄河，２００６加强，但是仍然有人员少、人员素质低等各种问题，很难适应［当前严峻的环保形势。
许的流失量。耕地面积在减少，每年人口却增加１４００万人。
力的投入力度，提高对水土保持工作的重视程度，把各项工作
由于水土流失与土壤退化日趋严重，生物生存空间日益缩小，切实的落实到实处。还应该设立水土保持的专项资金，加强资严重威胁着中华民族的生存和发展。因此，正确认识水土保持金的监管力度，杜绝各种挪用资金的情况，确保水土保持工程的重要性，合理开发利用与保护土地与土壤资源，缓解人地矛顺利高效地完成。还可以广泛的吸纳社会的闲散资金，通过制盾，发展农林牧业生产，具有特别重要的意义。定一系列的优惠政策来鼓励和引导社会各界的环保有识之士参
水土流失的预防工作不够积极。往往都是出现水土流失情
部门密切配合，加大于治理的力度。水土保持监督执法力度不够，有的水土保持到基本国策的高度来认识，切实加强领导，形工程并没有按照相关的规定去报批水土保持方案，有的工程虽大机制创新和科技创新力度，强化全民的意识和法制观念，
１水土流失的状况
业化进程中出现的各种扰动地表强度大、造成水土流失的建设

浅谈生产建设项目水土保持方案编制存在的问题及建议

浅谈生产建设项目水土保持方案编制存在的问题及建议作者：贺学进来源：《科技与创新》2015年第14期有关资料调查统计显示，在过去几年的时间里，我国每年因为生产建设项目的开发而导致的水土流失高达1.0×104;km2。

为了能够有效控制水土流失，在对生产建设项目进行开发的过程中，就需要高度重视水土控制。

本文就以如何加强生产建设项目开发中的水土控制为主题，详细探讨了生产建设项目水土保持方案的编制。

1;;当前水土保持方案编制中存在的问题1.1;;没有对水土流失量进行科学预测在生产建设项目开发过程中，对可能造成的水土流失量进行科学预测是生产建设项目编制的基础，对整个生产建设项目开发的顺利进行具有重要的影响。

但是，在当前生产建设项目开发过程中，还没有形成科学的水土流失预测体系，无法针对不同区域、不同类型的项目建设图纸科学预测生产建设项目开发中的水土流失量。

当前，在生产建设项目研发过程中，对项目水土流失量进行预测和对相关参数进行统计的方法主要有五种，分别为已有资料分析调查法、物理模型法、现场类比调查法、水文资料调查法和通用土壤流失方程计算。

对于编制单位而言，资料分析法和现场类比调查法是较为常用的两种方法。

在编制水土保持方案的过程中，编制单位通常会先采用资料分析法对施工各区域的水土流失情况进行初步分析，然后通过现场类比法对项目建设区域中周边的地质情况、地貌情况进行分析，并对比分析开发前和开发后的水土流失情况，最终得出结果，并以所得结果为主要依据编制水土保持方案。

这种方案虽然简单、方便，能够快速为水土保持方案的编制提供参考依据，但是其准确性和科学性却比较低。

首先，编制单位在通过资料分析法对项目开发区域的水土流失情况进行了解和分析的过程中，其所得结果的准确性就无法得到有效保障，以此数据为分析依据，所得结果的准确性自然也无法得到有效保障;再者，在通过现场类比调查法对水土流失情况进行调查的过程中，非常容易出现误差，会对调查结果的准确性造成影响;最后，在当前多数编制单位中，编制人员的专业能力和技术水平都较为有限，无法保证调查和分析结果的有效性和准确性，进而就会对水土保持方案的编制造成影响。

浅谈生产建设项目水土保持方案编制存在的问题及建议

浅谈生产建设项目水土保持方案编制存在的问题及建议贺学进【期刊名称】《微计算机信息》【年(卷),期】2015(000)014【摘要】水土保持方案编制是生产建设项目开发中的重点工作，应该给予足够重视。

通过对当前水土保持方案编制情况进行总结和分析，指出了当前生产建设项目水土保持方案编制中存在的主要问题，并有针对性地提出了加强生产建设项目水土保持方案编制的建议。

%The preparation of soil and water conservation program is the key work in the development of production and construction projects, and should be paid enough attention to. Through the situation of the soil and water conservation scheme preparation of summary and analysis, pointed out that the current production and construction projects keep main problems existing in the compilation scheme, and puts forward the to strengthen compilation scheme of production and construction projects, soil and water conservation.【总页数】2页(P20-21)【作者】贺学进【作者单位】重庆市巴南区水务局，重庆 401320【正文语种】中文【中图分类】S157【相关文献】1.浅谈生产建设项目水土保持方案编制存在的问题及建议 [J], 贺学进;2.南京市生产建设项目水土保持方案编制存在的问题探讨 [J], 邓先兵;朱燕飞;钱洲3.生产建设项目水土保持方案编制存在的问题及建议 [J], 马永4.云南省生产建设项目水土保持方案编制存在的问题及建议 [J], 郑福然5.惠州市开发建设项目水土保持方案编制存在的问题及建议 [J], 方少敏因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

当前生产建设项目水土保持工作存在的问题及对策

INTERPRETA TION区域治理当前生产建设项目水土保持工作存在的问题及对策中水华东规划设计有限公司薛冬梅摘要：自2015年实施“放管服”改革，取消水土保持方案编制资质和技术人员上岗证管理以来，水利部相继出台了数十项规章制度，对督促生产建设项目开展水土保持工作作用明显，但生产建设项目水土保持工作领域仍然存在需要解决的一些问题。

关键词：生产建设项目；水土保持；问题及对策中图分类号：S157 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）44-0093-0001为适应新的发展和管理需求，自2019年4月1日起，国家正式实施《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）（以下简称《防治标准》）和《生产建设项目水土保持技术标准》（GB/T50433-2018）（以下简称《技术标准》），该防治标准和技术标准更加明确和规范了新时期生产建设项目水土流失防治标准和技术。

一、当前生产建设项目水土保持工作存在的问题（一）项目建设过程中水土保持“三同时”制度落实不到位水土保持法第二十七条规定：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

立项初期，建设项目所处的阶段为可行性研究阶段，建设单位能够做到编制水土保持方案，同步设计也能够得到落实，然而到初步设计(技术设计)、施工图设计、施工组织设计等阶段，无水土保持专篇、专章，未分列水土保持专项费用，往往不能做到“三同时”。

（二）水土保持方案不能有效指导施工建设项目的水土保持方案往往是在立项初期可行性研究阶段编制的，方案的原则性、理论性强，但与实际的契合度往往不足。

普遍反映，水土保持方案仅作为立项前置要件，初期人力、财力投入不足，调研不充分，方案措施设计、设施布置与施工时的实际情况存在诸多矛盾。

生产建设项目水土保持存在的问题及对策

生产建设项目水土保持存在的问题及对策摘要结合我国生产建设项目水土保持方案制度实施情况，分析了我国生产建设项目水土保持方案制度存在的问题，并提出相应的对策，以期为促进生产建设项目水土保持制度的有效实施提供参考。

关键词生产建设项目；水土保持；问题；对策自1991年《中华人民共和国水土保持法》颁布实施以来，我国的生产建设项目水土保持工作经历了从无到有、不断发展的过程，生产建设项目水土保持方案制度也随之应运而生，并不断完善。

实践证明，水土保持方案制度在我国经济社会建设过程中起了关键的作用，是实现经济社会可持续发展的有力支撑，应该长期坚持。

但实际操作中，从方案编制到审查审批，从方案实施到设施验收，在技术指出、管理以及制度上还存在一些问题，值得探讨。

1存在的问题1.1方案编报范围不明确新修订后的《水土保持法》第25条规定：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批。

《新水土保持法释义》中指出，“容易发生水土流失的其他区域”指的是平原地区。

这可以理解为在平原地区，只要不是容易发生水土流失的区域，就无需编报水保方案。

但“容易发生水土流失的地区”并没有给出明确的界定标准；此外，《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年水利部5号令，2005年水利部24号令修订）规定：凡征占地面积在1 hm2以上或者挖填土石方总量在1万m3以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书，其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。

这里是否“除了编报告书的，其余都要编报告表”，也显得有些含糊。

1.2方案编制质量参差不齐有的方案编制人员对水保专业相关的概念和定义把握不准，方案编制内容错误百出，如土壤流失背景值的含义、防治措施六大指标计算的方法、人工单价、材料单价、独立费用费率取值与主体工程概（估）算之间的关系等；有的不注重项目现场考察和资料收集工作，仅凭个人主观臆想和有限的项目资料闭门造车，审查汇报时一问三不知；有的照抄照搬，空洞无物，方案内容没有针对性和可操作性，规范规定的数据、图纸等内容缺失，只是将无关紧要的内容东拼西凑到一起，可读性差。

水土保持方案编制常见问题及对策浅析

水土保持方案编制常见问题及对策浅析摘要：合理的编制水土保持方案能够提高项目工程的环境效益，合理控制水土流失的问题，维护生态环境。

文章分析了水土保持方案编制常见问题，提出了相应的对策，以供参考。

关键词：水土保持；方案；编制引言进行水土保持方案编制是保持水土的指导文件，是人与自然和谐发展的重要举措，也是落实我国水土保持法的实际内容，是水土保持法顺利实施的重要途径，体现了我国大力加强水土保持的决心，体现依法治国的基本国策，有重大的法律意义。

目前，我国水土保持方案编制的监管力度不断增大，但在编制及实施中仍存在一定问题。

通过梳理近几年来的相关研究文献，结合本人从事水土保持方案编制的经验，从水土保持方案具体编制、实施方面进行总结，并提出相应对策，为提高方案编制质量提供参考。

1水土保持方案编制常见问题1.1报告内容粗糙，资料不详一是，借助范本相互抄袭。

方案编制单位科技人员专业配备不齐，崇尚所谓的方案范本，不深入调研，对工程现场勘测不细，方案编制中相互抄袭现象十分普遍。

二是，有些报告书内容粗糙，对项目和项目区基本情况了解的都不够透彻，最终导致水土保持措施总体布局和分区防治措施不可行。

三是，主体不清，方案编制人员对生产建设项目的建设性质、地形地貌、施工工艺、土石方挖填平衡等特点认识不清，方案该要的缺项或非常简略，不该要或应简述的说了一大堆。

1.2对主体工程评价不到位对于主体工程水土保持分析和评价不足主要表现在以下几个方面：第一，没有对比较方案进行说明，同时在进行比较之时，比较的内容不全面。

有很大一部分的工程仅仅是在设计阶段进行比较分析，而对于与之相比较的方案却并未做出说明，也没有分析不同方案之间的优劣。

第二，针对主体工程这部分的水土流失影响的评价较为笼统，不够具体。

对于工程占地面积、挖填土石放量等都仅仅进行了定性描述，并未进行比较。

第三，针对土石方平衡方面，缺乏对施工时序的考虑，也没有分析其带来的影响。

第四，在分析措施之时，纳入方案当中的内容不科学，或者存在内容缺失的情况。

生产建设项目水土保持监测工作总中存在的问题及对策

生产建设项目水土保持监测工作总中存在的问题及对策。

一、生产建设项目水土保持监测工作总中存在的问题(一) 人员素质不够随着生产建设项目的不断推进，对于相关人员的素质要求也越来越高。

然而，在目前的情况下，许多从事水土保监测工作的人员素质并不够高。

这就导致了在工作中出现了很多失误，而这些失误对于生产建设项目的推进以及对环境的保护都会产生非常大的影响。

(二) 监测手段不完善对于生产建设项目的水土保持监测工作来说，监测手段以及设备的完善程度直接影响到监测结果的可靠性以及准确性。

然而，在目前的情况下，许多生产建设项目的监测手段以及设备并不完善，这就导致了监测结果的不准确，从而对生产建设项目的推进以及对环境的保护造成了非常大的影响。

(三) 监测数据处理不及时在监测工作中，数据处理的及时性是非常重要的。

然而，在目前的情况下，生产建设项目的监测数据处理往往存在着非常严重的滞后现象。

这就导致了在发现问题时无法及时采取有效的措施，从而造成了对生产建设项目以及对环境的严重影响。

二、对策(一) 加强人员培训对于生产建设项目的水土保持监测工作来说，提高从业人员的素质非常重要。

因此，在开展生产建设项目之前，我们需要提前对从业人员进行一定的培训，以提高他们的素质水平。

同时，我们还应该在水土保持监测工作的实施过程中，对从业人员进行定期培训，以保证他们在工作中能够愉快地享受工作，从而更好地为生产建设项目的进以及对环境的保护做出贡献。

(二) 完善监测手段以及设备对于生产建设项目的水土保持监测工作来说，完善监测手段以及设备是非常重要的。

因此，在开展生产建设项目之前，我们需要提前进行监测设备的采购与维护工作。

同时，我们还应该针对不同的生产建设项目，选择不同的监测手段以及设备，以保证监测结果的可靠性以及准确性。

(三) 加强数据处理工作在生产建设项目的水土保持监测工作中，数据处理的及时性非常重要。

因此，在开展生产建设项目之前，我们需要提前建立一个完善的数据处理系统，并且制定严格的数据处理标准。