南海海域废弃物特性和成分检验报告编制公开征集遴选文件

南海海域废弃物特性和成分检验报告编制公开征集遴选文件（包组5-6）编制单位：生态环境部华南环境科学研究所2020年7月目录一、项目简介.............................................................................. 错误!未定义书签。

(一) 项目由来 ........................................................................... 错误!未定义书签。

(二) 项目概况 ........................................................................... 错误!未定义书签。

(三) 工作内容及技术要求 ....................................................... 错误!未定义书签。

(四) 工作时限 ........................................................................... 错误!未定义书签。

(五) 遴选方式 ........................................................................... 错误!未定义书签。

二、项目实施计划...................................................................... 错误!未定义书签。

三、评审方法、步骤及标准...................................................... 错误!未定义书签。

(一) 评审方法 ........................................................................... 错误!未定义书签。

(二) 评审步骤 ........................................................................... 错误!未定义书签。

(三) 评分体系 ........................................................................... 错误!未定义书签。

(四) 价格部分 ........................................................................... 错误!未定义书签。

(五) 综合得分的计算及推荐中标候选人名单 ....................... 错误!未定义书签。

四、其他有关要求...................................................................... 错误!未定义书签。

(一) 应聘文件的内容 ............................................................... 错误!未定义书签。

(二) 截止时间 ........................................................................... 错误!未定义书签。

(三) 联系方式 ........................................................................... 错误!未定义书签。

五、遴选办法.............................................................................. 错误!未定义书签。

附表.......................................................................................... -错误!未定义书签。

-一、应聘单位基本情况.................................................... -错误!未定义书签。

-二、项目组专职技术人员情况........................................ -错误!未定义书签。

-三、工作业绩.................................................................... -错误!未定义书签。

-四、财务状况表...................................................................... 错误!未定义书签。

五、诉讼及仲裁情况表.......................................................... 错误!未定义书签。

六、报价表.............................................................................. 错误!未定义书签。

一、项目简介(一)项目由来根据《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海洋倾废管理条例》《中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法》《倾倒区管理暂行规定》《海洋倾倒物质评价规范疏浚物》（GB30980-2014）等相关法律法规的规定，相应区域申请的废弃物海洋倾倒许可项目需开展废弃物样品现场采集、实验室检测分析和评价工作。

为落实“放管服”改革，根据《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》（国办发〔2015〕31号）和《国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2016〕11号）要求，将“废弃物特性和成分检验”中介服务事项转为技术性服务，要求“审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构”，并提出了加强事中事后监管和优化服务的相关要求。

(二)项目概况为有效解决南海海域沿海经济发展和港区建设的疏浚物倾倒需求，根据《海洋倾倒物质评价规范疏浚物》（GB30980-2014）等技术要求，相应区域申请的废弃物海洋倾倒许可项目需进行废弃物样品现场采集、实验室检测分析和评价，编制完成废弃物特性和成分检验报告，拟通过公开征集的方式引入第三方技术服务机构开展相关工作。

南海海域废弃物特性和成分检验采购任务包情况见表1。

表1 南海海域废弃物特性和成分检验采购任务包情况表(三)工作内容及技术要求废弃物特性及成分检验工作应依据《海洋倾倒物质评价规范惰性无机地质材料》（GB 30979-2014）《海洋倾倒物质评价规范疏浚物》（GB 30980-2014）等标准和规范开展。

如果相关法律、法规、标准及办事指南等发生调整，相关检验以最新要求为准。

(四)工作时限于2020年12月31日前完成废弃物样品现场采集、实验室检测分析、评价和《废弃物特性及成分检验报告》编制等工作。

(五)遴选方式为做好南海海域废弃物特性及成分检验技术工作，便于管理部门管理，受生态环境部海洋生态环境司的委托，根据《生态环境部财政拨款项目委托业务费管理办法》（科财函〔2019〕226号），生态环境部华南环境科学研究所拟采用公开征集方式选定服务单位开展废弃物特性及成分检验工作。

技术服务单位需提交《废弃物特性及成分检验应聘文件》，供生态环境部华南环境科学研究所遴选并开展有关工作。

每个废弃物特性及成分检验任务包由一个单位独立承担，不得分包，不得转包。

一个单位可参与多个废弃物特性及成分检验任务包的应聘。

二、项目实施计划项目实施按照以下步骤开展有关工作：1、生态环境部华南环境科学研究所编制海洋疏浚废弃物特性及成分检验公开征集遴选文件，并面向全国在生态环境部华南环境科学研究所外网（）公布，通告海洋疏浚废弃物特性及成分检验工作内容（2020年8月10日前）；2、应聘单位编制废弃物特性及成分检验应聘文件，在公开征集文件要求时间内提交至技术审查单位——生态环境部华南环境科学研究所（2020年8月28日前）；3、由技术审查单位组织有关专家评审打分，确定中选单位，并进行公示（2020年9月10日前）；4、中选单位与生态环境部华南环境科学研究所签订合同（2020年9月20日前）；5、中选单位合同约定时间内完成《废弃物特性及成分检验报告》并提交给技术审查单位，中选单位的工作包括废弃物样品采集、检验和评估（2020年11月30日前）；6、技术审查单位收到《废弃物特性及成分检验检验报告》后，对报告进行形式审查，审查通过后项目结题（2020年12月31日前）。

三、评审方法、步骤及标准(一)评审方法本次评审采用综合评分法。

(二)评审步骤评审委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价。

1、初审（1）资格性检查；（2）符合性检查。

资格性及符合性审查表2、比较与评价评审委员会将依据本遴选文件进行评审。

3、价格评估4、综合比较与评价(三)评分体系1、评分比重表2 评分比重表2、分项赋值情况表3 公开征集文件分项赋值表（复印件加盖应聘单位公章）。

(四)价格部分（10分）1、参与遴选的应聘单位需按照“附表六、报价表”格式提交废弃物特性和成分检验工作的费用报价。

2、本项工作分为两个废弃物特性和成分检验任务包（见表1），各任务包控制费用（人民币）说明如下：任务包五最高限价为100万元，任务包六最高限价为79万元，报价超过控制费用的应聘文件无效。

3、价格的评分方法：采用低价优先法计算，即满足公开征集遴选文件要求且投标价格最低的有效投标报价（指修正后报价）为评标基准价，其价格分为满分。

其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（10%）×100，如此类推，算出所有供应商的价格得分。

(五)综合得分的计算及推荐中标候选人名单1、综合得分=技术得分＋商务得分＋价格得分。

（技术得分和商务得分为评审委员会各成员分值的算术平均值）2、各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位，评审委员会按评审后综合评分由高到低顺序排列。

综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

综合得分且投标报价相同的，按技术得分高到低顺序排列。

如综合得分、技术得分及投标报价均相同的供应商，名次由评审委员会抽签确定。

评审委员会按上述排列向采购人推荐综合得分第一名为第一中标候选人。