建设工程招标投标实施资格后审之我见
对建筑工程招投标的思考
对建筑工程招投标的思考概要:建设工程的招投标工作属于一项系统性的工作,是我国市场经济条件下的必然产物。
由于在招投标过程中存在不规范的现象,损害了市场经济的公平性,也损害了国家及一些企业的切身利益,因此针对招投标过程中出现的各种问题,我们在实际操作过程中,必须要采取相应的措施予以解决。
为了保证工程招投标工作的顺利进行和确保招投标各方的合法权益,工程招投标工作要在工平、公开、公正的前提下,工程监督部门和管理部门要加大招投标法律法规的宣传、定期进行相关的培训,加强招投标的执法监督工作,严格规范投标中介机构,从而强化人们在工程招投标方面的法律意识,让工程招投标工作能够做到有章可循、有法可依。
在我国市场经济环境下,国家为了加强对工程的投资成本控制,减少在工程招投标过程中的不良行为和现象,对于工程项目的招投标行为制定了相关的法律制度,进行规范和约束。
不过,由于在实际运行中还存在许多不完善的地方,在实施的时候受到很多因素的影响,因此,在招投标过程中暴露出来一些问题亟待解决,不能很好的体现“公平、公正、公开”的原则,影响了我国社会的发展。
1 建筑工程招投标过程中招标代理机构问题1.1 招标代理机构的不良表现(1)与招标人的沟通不密切,造成工作脱节或影响进度;(2)工作人员的业务素质较差,对招投标的有关法律法规和规章制度没有详细的掌握,往往只在相关环节和程序上把握得比较好,但缺乏专业人员;(3)会议组织缺少必要的联络人,便于招标人与投标人之间的联系;(4)在抽取专家方面没有全面和严格的专业要求,由此所抽取的专家行业差别较大,从而造成评标困难:(5)招标代理机构受利益驱动经常出现违规操作现象,个别的招标代理机构为承揽项目,受利益驱动无视法律,盲目地迁就招标人的无理要求,泄露其他招标人的信息或者倾向于某一个投标人。
1.2 招标代理机构招投标工作的解决措施加大对招标代理机构的培育和发展。
健全招标代理机构管理体系,引入竞争机制,采用公开招标的方式,择优选择代理机构。
浅谈建筑工程招投标存在的问题与建议
浅谈建筑工程招投标存在的问题与建议建筑工程招投标是建筑行业最重要的环节之一,它决定了工程的质量、效益和安全。
我们也不得不承认,当前的建筑工程招投标存在一些问题,这些问题直接影响着建筑行业的发展和建设工程的质量。
本文将从几个方面浅谈建筑工程招投标存在的问题,并提出一些建议,以期为建筑工程招投标的改进提供一些启发和参考。
一、招标文件规范性不强招标文件是招标工作的最重要环节,它决定了建筑工程招标的公平、公正性。
目前招标文件的规范性不强,存在以下几个问题:1. 招标文件编制不规范。
有些招标文件存在规定不清晰、标准不统一的问题,导致招标过程不够规范,容易引发争议。
2. 招标文件内容不完善。
有些招标文件的内容不够完整,对工程的要求、进度、质量等方面没有明确规定,容易给承包商留下漏洞,引发工程质量问题。
针对以上问题,建议相关部门和单位加强招标文件的编制工作,规范招标文件的内容和格式,确保招标文件的规范性和完整性,提高招标的透明度和公正性。
二、招标评标不够公正招标评标是决定招标结果的核心环节,它直接关系到建筑工程的质量和效益。
目前招标评标存在如下问题:1. 评标标准不清晰。
有些单位评标标准不够明确,容易引发评标结果的不公正,影响招标效果。
2. 评标过程不透明。
有些评标过程不够公开、公正,容易给不法分子可乘之机,损害招标的公平性和公正性。
三、投标单位信誉不够保障投标单位的信誉直接关系到工程的质量和安全,但目前投标单位信誉不够保障的问题较为突出。
主要表现在以下几个方面:1. 投标单位资质不够清晰。
有些投标单位的资质证书不够清晰,存在资质不符合、假冒伪劣等问题,影响工程的质量和安全。
2. 投标单位诚信不足。
一些投标单位在招标过程中存在弄虚作假、串通投标、恶意延期等行为,损害了招标的公平性和公正性。
针对以上问题,建议相关部门和单位加强对投标单位的资质审查和信誉评定,建立完善的信誉保障机制,加强对投标单位的监督和管理,确保招标的公平性和公正性。
关于工程建设招投标的几点意见和体会
设备 、 材料的供货权牢牢捏在 自己手里 , 投标单位最多只是采购一些地方性 材料 , 即砂 、 石、 水泥等 , 这在 某 种 意义 上 可 以说 是 施 工 单位 都 在 被 动 的状 态 下将 自己的施工承包功能弱化或降低到劳务承包层次, 变成了仅仅是出卖劳
务 何技 术 的劳 务公 司 , 长期 下去 , 对施 工企 业 的成 长 和发 展是 非 常不 利 的 。 油
的 平均 乘 以0 . 7 , 加权 求 出最 佳得 分 点 , 谁 最接 近该 点 谁得 分最 高 。
( 1 ) 质量 考 核方 面 : 对 取 得 全 国 和省 部 级 质量 管 理 先进 荣 誉 应 给 以加 分 , 对通 过公 司达 标 投产 考 核和 获省 优 部优 的工 程应 以加分 。 f 2 )安 全考 核 方 面 :对 取得 全 国和 省部 级安 全 管 理先 进 荣誉 的应 给 以加 分, 对连 续 几年 未发 生 人身 死亡 和 重伤 以上 事 故 的单位 应 给 以加分 。
2 、 有效 低 价 优先 法 。 以标底 为 基 础 , 规定 上 下 限 内为人 围有 效 报价 , 人 同 后低 价 优先 法 , 例如 : 标底为1 0 0 万元 , 上下 浮 动 限额 为 + 4 %、 . 6 %、 则 报 价这 种 办法 称作 有 效低 价 优先 法 。 3 、 流动 靶 心法 。 以标 底 为基 础 , 规 定 上下 限 内入 围有 效 报价 , 然后 将 标底 乘 以一 个有 效 系 数( 一 般为 0 . 6 或0 . 5 ) , 各 家有 效 报价 的算 数平 均 数乘 以另 一个 对 应 系数 ( 一 般 为0 . 4 或0 . 5 ) , 最 后 加权 平 均 得 出最 佳 得 分 点 , 谁 最 接 近 最 佳点 谁 得分 最 高 , 这 种办 法 被称 为 流动 靶 心法 。
浅谈工程招投标审计的效果和体会
浅谈工程招投标审计的效果和体会近年来政府投资审计越来越受到社会各界的关注,招投标作为一项重要的经济活动,必然是投资审计的重点对象。
20xx年以来,笔者参加了 __、xx审计厅金沙江向家坝水电站、国家体育馆、六景至xx港高速公路、西南水运出海通道工程等10个项目的审计,有机会从不同行业、不同层面、不同对象角度对工程招投标活动进行了审计调查,获得了一些搞好工程招投标工作的切身经验和心得。
一、找准切入点,是揪出招投标存在“猫腻”的关键招投标属于项目前期工作,其牵扯太多利益,存在许多不容忽视的问题,审计要从参与各方入手,抓住关键点、找准切入点,查出招投标环节存在的主要问题。
一是从建设单位入手。
从审计结果分析,建设单位规避招投标、虚假招标等问题是依然存在的。
有些项目打法规的擦边球,将应依法招标的项目“化整为零”;有些项目只对主体工程进行招标,附属工程、咨询服务则直接发包;有些垄断行业强调工程“特殊”性规避招标;有些通过故意缩短报名时间或在招标文件中设置倾向性条款,使其有意向的投标人达到中标的目的。
如,某改扩建项目的中央大厅标段在资格预审和评标两个环节中设定的类似条件下,先是高分入围,后是低分出局,倾向性明显。
二是从投标单位入手。
投标单位为获取中标,经常采取弄虚作假手法参与招投标活动,扰乱招投标市场,其手法一般有:围标串标陪标、提供虚假信息、违法转包分包等。
20xx年,审计发现某高速公路2项钢护栏采购的投标单位以代替另外3家潜在投标人支付投标保证金的形式围标串标;某工程电梯采购的中标单位假借资质、伪造公司业绩、编造个人身份信息等以达到招标文件设定的条件;某集团公司所辖两条高速公路施工总包单位90份施工分包协议书,有82份以劳务分包或包工包料方式违规分包给无相应资质的个人。
三是从招标代理机构入手。
招标代理机构方面,主要是管理不规范的问题,我们可以从评标方法存在缺陷、评标专家抽取不规范、评标时间过短、档案管理不到位等方面切入审计。
工程施工的招投标审计实务之我见
工程施工的招投标审计实务之我见在建筑市场交易中,我国主要采用招标投标制。
招标投标是作为市场交易长期运行的结果而产生的,并为规范市场、是市场行为合理与规范化提供了有力保证。
并对建设工程领域的腐败行为提供了一定的遏制作用,对规范建设工程项目招投标工作,惩治招投标活动中的违规行为起到了警示作用。
但在实际招投标工作中,还存在一些不可忽视的问题,针对当前我国建筑行业的实际情况,国家应加大建设行政主管部门的监督管理力度,加大纪检监察与审计部门的执法制度,进一步规范建设工程项目的招投标行为。
1、对当前我国招标投标工作中存在问题的思考1.1陪标现象过多。
现行建设工程招标过程中,某些业主部门滥用职权,将建设工程指定发包给某些施工单位中标;或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格。
因此招投标无法做到公平、公正、公开的原则。
1.2评标办法不够科学,专家水平有待提高。
目前我国还没有建立起一套科学的评标办法,以至于有些业主单位,单纯着重报价高低来确定中标人。
有时,业主授意或者暗示评标专家为业主意向的投标单位打高分,左右评标结果,使评标工作失去了公正性。
招标代理机构应加强对评标专家及业主的关于招投标的培训,规范人员操作行为。
1.3中标单位违法转分包。
转分包现象在我国现有的建设工程领域中广泛存在。
某些施工单位中标后,直接将工程违法转包或分包给其他规模小的单位,从中收取管理费,而对工程质量及安全不管理。
为质量安全问题埋下严重的隐患。
2、案例简介及审计方法2.1发现招投标程序相关问题和审计方法2.1.1采用比较分析法判断是否存在围标案例:某建设单位办公楼外墙维修改造项目审计中,通过查阅《投标人报名签到表》及施工承包合同发现,熊某于2013年8月26日,以甲建筑公司法人代表委托人身份参加该工程第一次投标,于2013年9月26日以乙建筑公司法人代表委托人身份参加该工程第二次投标,这两次均未中标。
熊某又于2013年9月28日以丙建筑公司法人代表委托人身份参加该工程第三次投标,并于2013年11月14日与某中支签定了办公楼外墙改造及屋面维修工程的《建筑装修工程施工承包合同》。
建设工程招投标响应性评审之我见
标 投 标 方 面 的地 方 性 法 规 、规 章
和 规 范 性 的文 件 。使 得 我 国招 标 投 标 法律 制度 日渐 完 善 ,形成 了 覆 盖 全 国 各领 域 、各 阶 层 的招 标 投标法 律 、法 规与政策 体系 。 对 于 工程 招标 投 标 , 自 2 0 0 3
计价规 范 ,到 2 0 1 3年 的新版工 程
量清 单 计 价 规 范制 度 。我 国建 筑 产 品市 场 经 过 了 “ 国 家 定价一 国
文 件 的 发售 地 点 上 作文 章 , 门外 布 置 人 员非 法拦 截 招 标 文件 的潜
在购 买人 。
不 可 能做到 具体和 明确 。于是 乎 ,
但是 ,我们 也应 该居安 思危 ,
评 审 中呈现的 问题
我 国从 2 0世 纪 8 O年 代 初 就
开始 在 建 设 工程 领 域 引入 招 标 投 标 制 度 ,2 0 0 0年 《 招标 投标法 》 实施 ,标 志着 我 国正 式确 立 了招 标 投 标 的法 律 制度 。 其后 ,国务
效 控 制 资源 的消 耗量 、彻 底 放 开
了建筑 产 品的 价格 ; 投 标 人 基 于 清 单平 台, 实现 了有序竞争 。 这 些, 都 标 志 着 建 设工 程 招标 投 标 实 现 了历 史 性 的跨 越 ,标 志 着 建 设工 程 招标投标 进入科 学性的领 域 。
骗标 、提前 招标等 问题 依然存 在 。
工程 质 量 问题 ,引起 国家 和 人 民
在 招 标 文件 中 隐蔽 性地 添 加 一 些
非 必 要 性 的 、无 关 紧 要 的 、让 正 常 的投 标人 不 易发 现 并进 行 针对 性 的响应 ,置 正常 思 维 于 两难 境 地 ; 或 者 , 即便 发 现 也 无 法 正确 响 应 ;从 而 使 得 意 向投 标 人 最终 中 标 ,违 背 了 招 标 投 标 “ 公开、
建筑工程招投标之我见
建筑工程招投标之我见改革开放以来,我国经济迅速发展,建筑工程行业发展比较快,因此,建筑工程招标投标相关工作越来越多,与此同时,社会主义市场经济发展迅速,导致建筑工程行业竞争越来越激烈,但是,我国建筑工程招标投标相关工作发展并不是很成熟,在这样的情况下,我国建筑工程招标投标存在许多问题,影响着建筑工程招标投标工作的发展,进而影响着建筑工程行业的发展,本论文将深入分析建筑工程招标投标中存在的一些问题,并提出相应的解决措施,从而优化我国建筑工程招标投标工作,进而促进我国建筑工程行业的发展。
标签:建筑工程;建筑行业;招标投标;规范化工作一直以来,我国建筑工程招标投标工作的发展相对于其他工作来说不够成熟,因此,在進行建筑工程招标投标工作中,往往出现一系列的问题,这些问题的存在影响着建筑工程招标投标工作的正常进行,与此同时,影响着建筑工程项目的后续工作,很容易对我国建筑工程行业的发展产生不利影响。
因此,建筑工程招标投标相关工作需要更加规范合理地开展,只有这样,相关后续工作的开展才会更加顺利,我国建筑工程行业的发展才会更加顺利。
1 、我国建筑工程招标投标工作现状1.1我国建筑行业市场主体的相关行为不规范改革开放以前,我国一直实行计划经济,在这样的情况下,我国的建筑行业以及相关工作也以计划经济的模式发展,改革开放以来,我国社会主义市场经济发展迅速,建筑行业的发展也在社会主义市场经济的模式下有所改革,然而,计划经济时期遗留下的一些问题依然存在着。
目前,建筑行业相关市场主体以经济利益为导向,一切以利益为重,相关市场主体为了利益采取一系列的手段。
根据相关调查显示,目前,在我国建筑工程招标投标工作中垄断,自定招标投标规则,投假标,暗箱操作等问题仍然存在,这些行为破坏了市场发展的公平性,破坏了建筑工程招标投标的规范性,对市场的正常运行产生了非常不利的影响。
与此同时,有的建筑企业甚至勾结政府,利用政府的职权谋取自身的利益。
关于建筑工程施工公开招标工作的反思与探讨
关于建筑工程施工公开招标工作的反思与探讨当前,建筑工程施工公开招标工作已经成为行业常态,其司空见惯的程度使之呈现出一种“僵化”的状态。
然而,在实际操作过程中,我们还需反思和探讨一些问题。
首先,在招标环节中,存在一定程度的信息不对称。
一般情况下,业主与投标方在招标文件、招标公告、工程量等方面的信息掌握程度存在巨大差异。
这种信息差异导致了投标方对工程量、施工难点、工程质量等问题的判断不可避免地存在一定程度的主观性和不确定性,同时加剧了对工程造价的浮动,从而增加了业主与投标方之间的矛盾。
其次,在招标过程中,存在“过多”的附加条件和要求。
现在一些工程招标中,除了基础资质和资金实力外还要求投标方具备一些其他的附加条件,例如施工人员的多少,施工工期的紧迫程度等等,这种附加条件使得竞争环境更为复杂,导致一些企业有可能无法达成所有附加条件,无法参与竞争,进而扰乱正常的市场经济秩序。
再次,在招标评审过程中,存在一定程度的人为干预。
评审委员会负责人和评审专家对投标方的投标报价起到了决定性的作用,在其得出评审结果时,评审专家应当坚持公正、客观、公平的原则,消除任何对某个投标方的偏见和情感因素的影响,确保评审结果完全的公正和透明。
但实际操作中,评审委员会负责人和评审专家多多少少存在一些主观意识,为某一个投标方多加分或减分的情况也屡见不鲜。
这种人为介入评审做法无疑会对市场秩序造成一定的影响,企业对评审结果的不信任也会进一步加剧。
最后,建筑工程施工公开招标的文件资料和程序审查规定有时过于繁琐,难以让企业量身定制。
对于一些中小型企业来说,他们缺乏相应的资质和实力,难以承担部分招标文件和程序审查的规定,当他们参与公开招标时,往往抱有被淘汰的心态。
并且,施工企业的管理层也常常忽视招标工作,造成巨大的经济损失。
总之,建筑施工公开招标工作在市场经济体系下其不可避免的存在性和正常的操作构成了促进市场经济秩序的重要环节。
因此,保持公正、透明并消除潜在的劣势是这一过程的关键。
关于建筑工程施工公开招标工作的反思与探讨
关于建筑工程施工公开招标工作的反思与探讨建筑工程施工公开招标是重要的工程管理环节,对项目的质量和进度具有重要影响。
在实践中我们发现一些问题需要进行反思和探讨,以提高公开招标工作的效率和公正性。
公开招标的标书要求过于繁琐。
招标文件通常包含大量的文件和信息,在制作过程中经常出现错误和矛盾的情况,导致招标人和投标人需要花费大量的时间和精力来梳理和解决问题。
为了简化和统一标书要求,有必要制定和完善相应的标准和规范,同时也需要加强对标书制作人员的培训和管理,确保标书的准确性和一致性。
在投标评审过程中存在不公正行为。
一些投标单位通过行贿、虚假承诺等手段来获取工程项目,严重破坏了公开招标的公正性和竞争性。
为了解决这个问题,需要加强对投标单位的审查和监管,建立健全的防腐败机制,加大对违法行为的处罚力度,提高公开招标的透明度和公正性。
公开招标的时间和流程过长。
以往的公开招标往往需要数月甚至数年的时间才能完成,严重影响了工程项目的进度和效益。
为了提高招标速度,可以采取一些措施,例如简化招标文件和程序,引入电子招投标系统,推行“一次性授权”的办法等,以减少时间和人力资源的浪费。
招标过程中的信息公开度不够。
投标单位对于开标的流程和结果缺乏透明度,容易引发各种猜疑和质疑,破坏了投标人的信心和积极性。
为了提高信息公开度,可以通过在官网等公示渠道上公布开标时间、地点和结果,充分接受社会和媒体的监督,确保招标过程的公平公正。
建筑工程施工公开招标工作是一个复杂而重要的过程,在实践中我们需要不断总结经验、改进工作,在提高施工质量和管理效率的确保公正竞争和资源的合理配置。
关于建筑工程施工公开招标工作的反思与探讨
关于建筑工程施工公开招标工作的反思与探讨建筑工程施工公开招标是保障工程质量、提高工程竞争力的重要手段之一。
在实际操作中,存在一些问题和不足之处。
本文拟对建筑工程施工公开招标工作进行反思与探讨,以期能够更好地提升工程质量和建设效益。
建筑工程施工公开招标中存在着招投标过程不透明的问题。
由于缺乏信息公开和透明度,一些中标单位可能存在通过关系或行贿等非法手段获取中标机会的情况。
这就使得招投标的公正性受到了极大的质疑,不仅损害了诚信经营的企业利益,也损害了整个建筑工程行业的形象。
在建筑工程招标过程中,应该加强信息公开,确保各参与单位公平竞争。
建筑工程施工公开招标文件编制存在一定的问题。
这些文件应该对工程需求、技术要求、合作条件等进行详细说明,以帮助招标方更好地了解工程需求,提出合理的报价和施工方案。
现实中很多招标文件存在模糊、不明确的情况,导致招标方不够准确地理解工程需求,从而影响招标结果的具体实施。
为此,我们需要在编制招标文件时,加强专业技术指导,确保其科学、合理、可操作性。
在建筑工程施工公开招标过程中,对招标方进行审核审查的力度不够。
招标方不仅仅要求能妥善履行合同约定的义务,还要求能够保证施工过程的安全、绿色、环保等方面。
如果对招标方的能力和资质未经严格审查,可能会影响到工程质量和施工安全。
在招标前,应该对各参与单位的资质进行认证,确保其具备相关经验和技术能力,从而提高工程的质量和安全性。
建筑工程施工公开招标的评标方法也需要进行改进。
目前一些招标评标结果仍然以价格为主要标准,而忽略了某些重要的技术指标和综合能力评价。
从而使得一些中标单位只是凭借低报价而获得中标机会,而无法保证其能够按照合同要求稳妥完成工程。
在评标过程中,应该更加注重对技术能力和实施方案的评价,并建立科学的评标体系,以提高工程质量和工程竞争力。
建筑工程施工公开招标工作在实际操作中存在一些问题和不足之处。
为了提高工程质量和建设效益,我们需要加强招投标过程的透明度,编制更加明确的招标文件,加强对招标方的审核审查,以及改进评标方法。
关于建筑工程施工公开招标工作的反思与探讨
关于建筑工程施工公开招标工作的反思与探讨建筑工程施工公开招标工作是建设行业中非常重要的环节,它不仅关系到工程质量和工程进度,还直接影响到政府采购资金的使用效率。
随着建设行业的发展和改革的不断深化,公开招标工作也暴露出了一些问题,需要我们进行反思和探讨。
一、公开招标工作存在的问题1. 信息不对称。
在公开招标过程中,由于招标人和投标人之间信息的不对称,很容易引发一些不公平的情况。
招标人可能会利用自身的信息优势,而对其他投标人不公平地施加条件,导致正常竞争的扭曲。
2. 低价中标。
在现实中,一些投标人为了赢得工程项目,往往会以低价投标,但在施工过程中却可能会通过变相增加工程变更和索赔等方式来弥补成本,最终导致工程质量和工程进度的问题。
3. 欺诈行为。
一些不法分子利用公开招标的漏洞,故意提供虚假资质和材料,甚至串通内部人员,以非法手段获取中标资格,严重影响了建筑工程施工质量和公共利益。
二、反思与探讨1. 完善招标文件。
要加强对招标文件的审核,确保其合法合规,避免出现不合理的条件和要求,保障所有投标人的公平竞争权利。
2. 加强执法监管。
建立健全监督机制,对公开招标工作进行全程监管,严格审核资质和材料,防止虚假投标和欺诈行为的发生,维护公开招标的公平公正。
3. 强化信用体系。
对投标人建立信用档案,记录其历次投标行为和履约情况,形成信用评价体系,对不良行为进行惩罚,提高诚信意识。
4. 加强法治意识。
通过加强法律宣传教育,提高各方的法律意识和风险防范意识,加强法制建设,维护公平竞争的市场秩序。
三、建设行业公开招标工作的未来展望1. 推行电子招标。
通过信息化技术手段,将招标文件、投标报价等信息进行电子化管理和公示,提高招标工作的透明度和公开度,便于监管和合规操作。
2. 引入第三方评标机构。
针对一些复杂工程项目,可以引入第三方评标机构,对投标文件和报价进行客观、公正的评审,提高评标的公平性和科学性。
3. 同时加强市场监督。
关于建筑工程施工公开招标工作的反思与探讨
关于建筑工程施工公开招标工作的反思与探讨建筑工程施工公开招标是指由招标人(即建设单位)将自己需要承包的工程项目的招标文件发送给特定范围内的潜在承包商,以便其提交符合要求的报价,以便最终选择中标者的过程。
建筑工程施工公开招标工作对于确保工程质量、提高施工效率、降低工程造价等方面都具有重要的意义。
当前在实际操作中,我们也面临着一些问题和挑战,需要进行反思与探讨。
建筑工程施工公开招标过程中,有些标书编制的不合理和不规范问题。
在实际工作中,有些招标人不了解招标的基本规定,导致招标文件编制不规范。
有些施工单位为了降低成本,会提供过低的报价,从而导致后续工程无法按时交付、无法保证质量等问题。
有些承包商在编制标书时,为了能在竞争中脱颖而出,会存在夸大宣传的情况,给招标人造成了误导,这些都是建筑工程施工公开招标工作亟待解决的问题。
建筑工程施工公开招标中存在的诚信问题也需要引起重视。
一些承包商在中标后往往会采用变相增加工程价款、降低工程质量、提前收取工程款项等行为,严重影响了工程进度和工程质量。
一些招标人在招标过程中也会存在违规问题,可能会向承包商传递工程招标的中标信息,以获取好处,这也极大地损害了公平竞争的基本原则。
一些承包商在施工中可能会采用建材恶意压价、降低工程质量、拖欠工程款等行为,给建筑工程带来了很大的安全隐患和质量风险。
在这些问题面前,我们应该进行反思与探讨。
对于标书编制问题,招标人、承包商和监理单位需要共同努力,提高对招标文件的编制要求和标书的审核水平;对于中标后的诚信问题,需要建立健全相关法律法规,并提高对违规行为的打击力度,以维护公平竞争的市场环境;公开招标工作需要建立监督机制,对违规行为实行严格的惩处制度,从而确保建筑工程施工公开招标的公平、公正和透明。
除了以上提到的问题外,建筑工程施工公开招标工作还存在着材料质量监理不完善、招标文件内容不规范、标书评标程序不透明等问题。
这些问题的存在,不仅影响了建筑工程项目的顺利进行,也损害了相关企业的利益,更严重地影响了社会的经济秩序和信用体系的建立。
关于建筑工程施工公开招标工作的反思与探讨
关于建筑工程施工公开招标工作的反思与探讨建筑工程施工公开招标工作是保障工程质量、提高工程效益、促进市场竞争的重要手段。
在实践中,该工作的质量不仅与建筑工程的质量、工期、安全等密切相关,而且也关系到招标人、投标人、监督部门等多方利益,具有很大的社会政治价值和经济意义。
在建筑工程施工公开招标工作中,存在着规范性较低、信息公开不透明、监管不到位、非法干预等问题。
首先,由于法律法规不健全,一些建筑工程项目的招标文件存在违法违规的情况,造成不公平竞争和不合理的投标结果。
其次,一些单位存在信息不公开现象,有的项目在竞标过程中未披露全部信息,不利于投标人准确掌握项目情况,从而影响了投标人的竞争力。
再次,监管部门的职责不清、作用不强,导致招标规范性得不到有效执行。
最后,一些非法干预行为使得投标人之间的竞争失去公平性,导致成交结果不公正。
针对以上问题,我们应该采取相应措施加以解决。
首先,加强法律法规的制定和完善,涉及到招标规则、标准、程序、监督等方面,明确各个环节的职责和义务,确保招标工作坚持公正、公平、公开的原则。
其次,注重信息公开透明,完善招标信息发布平台,及时公示相关信息,细化评标标准,提高评标的透明度,让投标人能够获取更多、更准确的信息,提高其竞争优势。
再次,加强监督检查,加大违规招标、行贿受贿等行为的查处力度,加强内部监管机制,引导招标人加强自身诚信建设。
最后,通过开展宣传教育活动,提高公众对招标工作的认识和重视程度,营造公正规范的招标环境。
总之,建筑工程施工公开招标工作是一个复杂、繁琐而又重要的工作。
要想做好该工作,必须在法律、制度、监督等方面加强措施和改进,促进招标规范化和市场公平竞争,保障建筑工程的质量和效益。
建设工程招标投标实施资格后审之我见
建设工程招标投标实施资格后审之我见
黄利海;梁羽;余忠林
【期刊名称】《建筑施工》
【年(卷),期】2011(033)007
【摘要】建设招标投标资格后审增加了串标的成本、难度及风险,从某种程度上
是抑制串围标的有效措施。
但资格后审仅仅只是一种资格审查方式,自实施以来还是存在盲目或恶意低价竞争行为,使市场竞争更加无序;同时也增加了招标投标的交易成本。
为此,从合理界定资格后审实施范围、优化评审基准价的确定方法、实施预选承包商目录、强化标后监管等方面提出建议,以冀进一步完善资格后审制度。
【总页数】3页(P640-641,648)
【作者】黄利海;梁羽;余忠林
【作者单位】浙江梵石房产开发集团有限公司,杭州310013;浙江省建筑业管理局,杭州310003;浙江建工检测科技有限公司,杭州310012
【正文语种】中文
【中图分类】TU723.3
【相关文献】
1.资格后审实施的难点分析和改进建议 [J], 张明秋;黄樟友
2.乐清市实施资格后审以减少串标的实践 [J], 黄旭萍
3.工程招标投标的资格预审与资格后审 [J], 杨楠
4.关于徐州市工程建设项目招投标实施资格后审防范围串标行为的预防调查 [J],
张廷会;
5.论基于互联网匿名投标与自动化资审在建设工程电子招投标中的应用和意义 [J], XU CHAO
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建设工程监理招投标之我见
建设工程监理招投标之我见摘要:近年来,随着我国经济的迅速发展,建设工程监理行业也有了一定的进展,但也随之出现了一些不合理的方面。
例如监理制度不完善、监理行业恶性竞争。
建议企业私自修改收费标准等现象都威胁到了人们的合法权益甚至是社会的利益。
本文根据上述现象对建生工程的监理招投标做了自己的一个见解,并分析了监理招投标工作存在的一些问题与不足,提出了相应的解决对策,希望能为后学学者研究提供可靠的经验。
关键词:建设工程:监理:招投标管理引言:我国的建设工程实施监理制度,是建设工程管理方面的一个重大举措。
随着经济的发展和国家鼓励,建设工程监理行业有了很大的发展,一定程度上提高了我国建设工程的管理水平和效率,但也存在着一些问题,导致监理市场的发展不太规范,监理管理仍有许多需要改善的方面。
由此可见,就需要维持监理市场的正常秩序,加强对监理招投标领域的管理。
1 建设工程监理招投标相关概念概述1.1 建设工程招投标概念、特点及阶段建设工程的招投标是指建设负责人在进行建设工程的竞争性的交易活动时,根据之前已经公布的要求,向有能力来参加投标竞争的人发出邀请,然后负责人通过分析比较,挑选出最佳党的投标人作为中标者,并签署一些相关的合法协议,从而达成投资效益最大化的目的。
建设工程招投标主要有以下4个特点:首先,法制性。
在招投标的过程中,法制性是不不可少的。
一方面保证了招投标工作的顺利进行;另一方面保障了建设工程招标和投标的合法权益。
其次是原则性,建设工程的招投标工作要遵循公平公开公正、诚信为本的原则,这样才能保证招投标工作的良好秩序。
另外还有竞争性的特点,在建设工程招投标工作中,竞争是必然的,只有通过合法的竞争,投资的效益才能得到最大化。
最后一个特点就是规范性。
规范性主要指的是招投标工作组织和管理的规范性。
建设工程招投标主要是有4个阶段:第一阶段,准备。
这一阶段,我们要落实建设工程项目的资金,以及得到国家的审批和向有关部门进行报建。
建筑工程招投标之我见
建筑工程招投标之我见摘要:投标工作是个系统工程,企业的各项工作相辅相成、互相关联,要搞好投标工作,企业就要投入一定的精良装备,用好人才,抓好关键工作,理顺同招标人及有关单位、人员之间的关系,严格按照招标文件的要求编好投标文件,分析市场行情和竞争环境,做好投标报价决策,同时还要做好施工生产工作和企业的其他工作。
关键词:投标投入要素注意事项系统工程一、投标工作对建筑施工企业的重要性我国推行工程建设招投标制已经有了17年的历史,《中华人民共和国招标投标法》也于2000年1月1日起施行。
建设工程实施招投标制,使我国工程项目的承发包发生了质的变化。
我国的招标投标工作取得了稳步、有序、深入的发展,可以说一个公开、公平、公正的建筑市场正在逐步形成。
对于建筑施工企业来说,施工生产任务的获得主要是通过投标的渠道来获取的。
二、要搞好投标工作,就要抓好两个方面的投入要素1、人才由于投标工作的内容,决定了从事投标工作的人员需要四种基本人才:编制投标预算书的人才、编制施工组织设计的人才、编制投标文件其他资料的人才、投标报价分析决策人才。
由于投标工作具有其特殊性、预知性、精确性、针对性、科学性、技术性、经验性、时效性、保密性、严格性等,决定了从事投标工作的人员必须具备良好的知识素质、业务素质、身体素质以及奉献精神、高尚的职业道德。
2、装备⑴硬件方面。
据目前的建筑市场环境和要求,必要的硬件投入有:各种定额、工具书、电脑、打印机、复印机、传真机、装订成套设备、办公室,由于投标工作流动性比较大,经常要与招标单位沟通、购买文件、参加标前会议、现场踏勘、开标会议、递交文件等,最好有一辆投标专用车。
⑵软件方面。
相应的应用软件就要配置,如土建专业、安装专业、市政专业、公路专业、水利专业等预算工程量清单软件,office 2000办公系列软件,制图软件autocad、caxa电子图板,数据库管理软件foxpro.,投标施工组织设计编制软件,投标平面布置图软件,投标网络图软件等。
关于建筑工程施工公开招标工作的反思与探讨
关于建筑工程施工公开招标工作的反思与探讨自1999年起,根据中华人民共和国招标投标法,我国建设工程全面推行招标,由此开启了我国建筑业的全面市场竞争。
整个建筑业的市場竞争中,施工招标尤为激烈且受到关注,由于施工在建筑工程所有环节中,涉及金额最大,周期最长,风险隐患因素最多,因此施工招标的评标规则,经历了不断的调整、细化和优化。
根据笔者近十五年从事招标工作的经验、经历及同行间交流,笔者认为就目前建筑工程的施工公开招标工作而言,其有效成果仅是基本满足了程序需要和合规,满足了表面的价格竞争,满足了表面的施工技术方案的优选。
因此有必要进行反思和探讨,改变思路,从信息对等、前期公平入手,提升施工招标工作的有效性,完善和发展施工招标工作,并呼吁广大从业者关注。
标签:施工公开招标;一个基本、二个表面;探索解决之道为什么经历了多年施工公开招标的发展改革,它的有效成果还只是实现了一个基本、二个表面呢?其原因何在?是否具有普遍性?如何反思探索突破解决之道?是否具有改变和完善余地?1、一个基本、二个表面1.1基本满足了程序需要和合规(1)实现了对于必须实施施工招标的项目,进行招标,特别是必须公开招标的项目,从信息发布到整个招标流程,完全纳入流程管理。
(2)实现了资质要求不得人为设置障碍,在必须公开招标的项目中,人为设置障碍提高资质门槛会受到监管和后续查处,因此只要无特殊及合理的理由并事前申请,这一环节的管控是完全到位的。
(3)实现了评标专家的保密制度,从开始人工电话通知到现在系统自动语音通知,评标专家的人员名单完全保密,建设单位和招标代理无法事先获知专家名单,同时评标专家也无法事先获知所评项目。
(4)尚存在若干方面的失控,而这几方面对于招标初衷公开、公平、公正的影响是非常大的。
首先,参与项目施工公开招标的各家投标单位所获取的项目信息,对项目情况的了解,是无法做到对等的,这样就导致标书编制无法在同一起跑线上,更直接的说,通过网上发布的公告途径得知项目从而报名参加投标的单位,与前期已持续接触跟踪项目的单位,所获取的信息和投标准备时间是完全不对等的,投标心态也是完全不一样的,而这一问题是目前招标法规无法保证能够避免的,也很难进行监管。
关于建筑工程施工公开招标工作的反思与探讨
关于建筑工程施工公开招标工作的反思与探讨建筑工程施工公开招标工作在建设行业中具有重要的意义,它是确保工程质量、促进工程进度、保障工程安全的重要手段。
近年来也出现了一些问题,例如施工单位资质不符、投标文件造假、投标价格虚高等现象,这些问题严重影响了工程施工的质量和进度,损害了建设单位和社会公众的利益。
对建筑工程施工公开招标工作进行反思和探讨,提出改进措施,对于推动建筑行业的健康发展具有重要意义。
我们需要认识到建筑工程施工公开招标工作的重要性。
招标工作是建设工程的重要环节,它直接关系到工程质量和建设成本。
只有通过公开、公平、公正的招标程序,才能确保施工单位的资质和能力符合工程要求,才能有效控制工程的成本和质量。
建筑工程施工公开招标工作不仅是建设单位的管理行为,也是社会监督的重要途径,其重要性不言而喻。
针对目前存在的问题,我们需要采取一系列的改进措施。
加强对施工单位资质的审查和监管,建立健全的施工单位资质管理制度。
建筑工程施工是一项技术活,施工单位的资质直接关系到工程的质量和安全,因此必须严格审查施工单位的资质,确保其能够胜任工程任务。
加强对投标文件的审核,建立完善的投标文件审核制度。
投标文件中存在造假行为,不仅违反了招标规定,也损害了其他投标单位的利益,因此必须加大对投标文件的审核力度,严厉打击造假行为。
加强对招标程序的监督,确保招标工作的公开、公平、公正。
招标是公共资源配置的重要方式,必须保证招标过程的公开透明,避免利益输送和腐败问题的发生。
建立健全的绩效考核机制,对招标工作进行绩效评价,对优秀的招标单位给予奖励,对违规的单位进行惩罚,形成良好的招标市场秩序。
通过上述改进措施的实施,可以有效解决当前建筑工程施工公开招标工作存在的问题,提高建筑工程施工质量,保障建筑工程的安全,促进建筑行业的健康发展。
要想真正解决建筑工程施工公开招标工作存在的问题,不能单靠政府部门的监管,还需要建设单位、施工单位、监理单位等各方共同努力。
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这 里仅 以杭 州市 为例 , 其具 有如 下特 点 :
端 增; z程 量 , b D 在意 向单位 中标 后 再予 以减 少 : 有的 业主 控制 评
标 过程 , 不 是 意 向单位 的评 标吹 毛 求 疵 , 对 希冀 废 标 , 对意 向单 位 则独 有情 钟 ; 有 的项 目业 主对不 是 自己中意 的单位 , 还 在评 审
结 束后 不 断提 出质疑 或 无端投 诉 , 迟迟 不发 中标通 知 书 , 甚至 明 示 要求 其退 出等 等 。
【 关键词 】建设工程 招投标
资格后 审 问题 对策
【 中图分类号 ]U 2. T 73 3
/ 文献标识码 B
【 文章编号 】 04 1 121 ) —600 10— 0 (0 10 04 —3 0 7
0 引言
招投标 制 度作 为工 程建 设程 序 中的关键 环节 ,能否 体现 公
72 1 /0 1
黄利海 、 羽 、 梁 余忠林 : 建设 工程招标投标 实施 资格后 审之我见
第7 期
实践 证 明 , 用 资格 后 审 的方 式 , 效地 扩 大 了竞 争 范 围 、 采 有 屏 蔽 了投 标人 信息 , 投标 人 的信 息推 迟到 开标 后才 明 朗化 , 把 有
( 】 招标公 告八 手 , 1从 在条 件设 定上 取 消限 制性 条款 , 止 防
招标 人量 身 定做 。 ( ) 消报 名环节 , 符合 条件 的投 标 人全 数入 围 , 强 2 取 凡 以增
招投 标公 正性 和竞 争性 。 ( ) 标 文件 和 施 工 图纸 都统 ~ 上 网 , 在 投 标 人均 可 以 3 招 潜 从 网上 下载 招标 文件和 施 工 图。对直 接 到交 易中心 获取 招标 文 件 ( 电子光 盘施 工 图 ) 含 的潜 在投标人 , 用无记 名方 式 , 需 出 采 毋
以往 的 资格 审查 多以 资格预 审为 主 , 近年来 , 多地 区和 部 许 门为 了能有 效遏 制串标 、 围标 现 象 , 监 察要 求 , 结合 工程 招标 项 目运 用资 格后 审方 法 的 比例 显著 增加 。据 中 国招标 投标 协会 秘 书处 华东 、 中南调研 组 《 关于 招标 投标 行业 现状 和发 展 的调研 报 告》 显示 : 工程 类 招标 项 目运 用 资格 预 审方 法 占 4 .0 , 1 % 资格 后 1
审 的工程 项 目进行 详细 项 目界定 。
32 避 免恶 意低 价抢标 -
承 包单位 之 间过 度竞 争 , 使 工程 中标价 格过 低 , 包 单位 致 承 将 缺少 必要 合理 的 利润 空 间 , 为今 后建 设 工程质 量 、 安全 埋 下隐 患 , 容 易 引起 合 同经 济 纠纷 , 建 设 工程 无 法顺 利进 行 , 而 也 使 从 产 生不 良的社会 影 响。 要避 免低 质低 价 , 先要优 化 评标 办法 , 首 优化 评 审基 准价 的
【 要】 摘 建设 招标投 标资格后 审增加 了 串 的成本 、难 度及 风险 ,从 某种程度上是 抑制 串围标的有效措施 。但 资格后 审仅 标 仅只是一种 资格 审查方式 , 自实施 以来还是存在盲 目或恶意低价竞争行 为,使 市场竞争更加无序 ;同时也增加 了招标投标的 交
易成本。为此 ,从合理界定资格后审 实施 范围、优化评 审基准价的确定方 法、实施预 选承 包商 目录 、强化标后监 管等方面提 出 建议 ,以冀进一步 完善资格后审制度。
源 于市 场投标 报 价 , 仍 然是 低价 中标 的概 率较 高 , 之投 标人 但 加 缺 乏 自我约 束 , 相关 部 门只 敢确 定最 高限 制价 格 , 愿提 供 各 无人 最低 限 制价格 , 格 后审项 目的投 标报 价 明显 走低 。 资 由于 数量 众 多且 实 力参 差不 齐 的单 位 一 起参 与投 标 竞 争 , 无法 凸 显优 秀企 业 的优势 。其 中一 些 弱势 单位 为 了积 累投标 经 验 取 得 中标机 会 , 起标 、 标 即投 , 有 甚者 , 分 企 业投 随意 有 更 有部 标 时往往 采取 恶 意低 价竞 争 ,寄望 在后 续 的工程 施 工过 程 中通
过 拖 延 工 期、 降低 工 程 质量 、 少 工程 投 入来 弥 补 损失 , 减 有些 还 要 求 建设 单位 给 予大 量变 更来 增加 结算 价格 ,使 优胜 劣 汰 的市
可逆 转 的趋势 。 从 实施后 的效 果来 看 , 资格 后 审比较 适 用 但 投标 于标准 化 生产 的产 品 ̄f. 招标 , 适合 于大 型 、 J务 P 而不 复杂 工 程的 招标( 尤其 是不 适合 技 术难 度较 大的项 目 ) ,建议 对 实施 资格 后
刀切 地规 定 了工 程招标 必须 统 一 实施投 标 资格 后 审 ,这 在 一
方 面不 能满 足部 分 大型 、复杂 工程 项 目的特殊 性 需求 ,与 此 同 时, 也加 剧 了投标 竞争 的盲 目性和 不规 范性 。 的地方 , 有 如杭 州 , 虽 然评 标 办 法采 用 “ 次 平均 基 准价 ”基 准价 计 算依 据 全 部来 二 ,
除 了设 置上 限控 制价 外 , 应考 虑 设置 下限控 制价 , 还 另外 对上 限
由于 投标 人数 量 没有 限制 ,一个 标段 的投 标 人有 时 多达 几
百个 , 造成 招标 项 目整体 投 标 费用和 社会 资 源的浪 费 ; 由于招 标 投标 的 矛盾集 中后 移 , 既增 加 了评标 委 员会 的评标 工作 量 , 又增
效率。
【 作者简介 】 黄利海 (96 ) 硕 士( A , 济师, 行总裁 , 17一 男, MB )经 执
总经理 , 究方 向: 研 工程管理 。联 系地址 : 杭州市紫荆花路 2号联合 大
厦 B座 6 1 3 0 1 0C( 10 3 o
2 存在 的问题
【 收稿 日期 】 0 10 — 5 2 1- 5 0
场机 制无 法 发挥 , 形成 了劣 币驱 逐 良币 的恶性 循 环 。
( ) 加 了招标 投标 的交 易成 本 2 增
确 定方 法 , 有针 对性 地设 置 多种评 标办 法供 招标 人选 用 , 免 由 避 于 评 审基准 价机 制产 生 的原 因引 导投标 人 恶意低 价 抢标 。建 议
第 3 卷第 7 3 期
V0 -3 No7 1 3 .
建
筑
施
-- r
B ID N 0 S R C 1 N U L I GC N T U T0
建 设 工 程 招 标 投 标 实 施 资 格 后 审 之 我 见
M yO p n o so mp e n a in o o t u l ia in o wn O i in n I lme tto fP s ai c to f Q f
鉴于 资格 后 审作 为招投 标 资格 审查 的方 式 ,其 使 用率 已经
超过 半壁 江 山 , 资格 后 审方 法在 实践 中引发 的 问题 , 故 尤其 需要 引起 我们 的重视 。
1资格后 审的内涵和特点
资格 后 审 ,顾 名思 义就是 到评 标 阶段再 按照 招 标文 件 的规
T n e i ga d B d i gfrC n tu tn r j c e d rn n i d n o o sr ci gP oe t
口 黄利海 梁 羽 z 余忠 林 s
(、 1 浙江梵石房产开发集团有限公 司 杭州 3 0 1 ; 、 10 3 2 浙江省建筑业管理局 杭 州 3 00 ; 、 103 3 浙江建 工检 测科技 有限公 司 杭州 3 0 1 ) 102
定标 准对 投标 人 资格 条件进 行 审查 。资格 后 审的最 大优 势是 可 以最 大程 度 地隐 藏全部 投标 人信 息 ,以有 效遏 制 串标 、围标 行 为, 并可 以减 少投 标人借 用和 挂 靠企 业资 质的 现象 。 同时 , 资格
发 现 中标 候选 人 存在 招标 文 件 中提 供 虚假 投标 资料 等情 形 , 否
效 湮 没投 标 人 身份 、 量 及 各种 信 息 , 断 了 串标 的信 息链 , 数 割 消
除 了串标 所需 的信 息和 时 间 , 大地 增加 了串标 的成 本 、 大 难度 及
风 险 , 头上 抑 制 了串围标 行 为 的发 生。但 凡事 有 利也 有 弊 , 从源 在 肯定 资 格后 审方 法 的同 时 ,我 们对 资格 后 审存在 以下 的一 些 特 殊 问题 也必 须引 起足 够 的重视 :
( )加剧 了盲 目和 恶 意低 价 竞 争 行 为 , 市 场竞 争 更 加 无 1 使
序
3 对策初探
笔者 以为 , 资格 后 审仅 仅只 是一 种 资格 审查方 式 , 不可 能 包 治百 病 , 将过 多希 望寄 托于 资格 后审 也不 现 实。 因此 , 对资 格后
不 少政 府管理 部 门 为 了增 加 串标 围标 难度 , 行反 腐倡 廉 , 进
间。
( ) 用计 算机 辅助 评 审软件 , 8 运 将基 准价 计 算 、 总价 报价 排 名、 综合 单价分 析 对 比、 材料价 分 析对 比及 不可竞 争 费用 复核 等
虽然 我 国各地 实施 资格 后 审的做 法大 同小 异 , 殊途 同归 , 但
工 作 , 助计 算 机辅 助 完成 , 少 了 人为 干 扰 因素 , 高评 审 均借 减 提
审方 法 占 明 . % 货物 类招标 项 目运 用资 格预 审 方法 占 3 .1 , 9 ; 0 5 % 9 资格 后 审方 法 占 6 . % 40 ;服务 类招标 项 目运 用资格 预 审方 法 占 9 3 . % 资格 后 审方法 占 6 . % 81 , 6 14。 8