发力中原——中原经济区建设综述

的后 发优 势 也更 加 清 晰 。首 先 是 交通 区位 优 势 ， 河 南 是 东 部 地 区 产 业 转 移 、 西 部 地 区 资 源 输 出和
南 北 区 域 交 流 合 作 的桥 梁 和 纽 带 ，在 全 国 区 域 格 局 中 有 难 以替 代 的 枢 纽 地 位 ，具 备 成 为 内 陆 开 放
高地 的地 域基 础。 人 力 资 源 优 势 。 预 计 未来 五 年 劳 动 力 将 达 到 ７ ０ 万 人 ， 在 目前 河 南 大 规 模 实 施 人 力 资 源 提 ５ ０ 升 行 动 的 推 动 下 ，这 将 为 大 规 模 承 接 产 业 提 供 有
力支 撑。
产 业 基 础 和 市 场 优 势 。 河 南 有 ３ 个 行 业 大 ９ 类 、 １ ２个 行 业 中 类 ， 产 业 体 系 门 类 齐 全 、 配 套 ８ 能 力 较 强 同 时 ， 户 籍 人 口 全 国 第 一 ， 消 费 规 模
载 体 平 台优 势 。 河 南 省 目前 规 模 建 设 了１ ０ ８ 个 产 业 集 聚 区 和 一 批 城 市 新 区 ， 开 放 载 体 和 平 台 日趋 完 善 ； 中 部 六 省 第 一 个 综 合 保 税 区 也 于 日前
正式 运 营。
平 方 米 ， 理 论 上 就 能 节 约 出 ４ ０多 万 亩 土 地 。 为 ０ 此 ，一 方面 要 通 过 土 地 置 换 、 土 地 整 治 、 土 地 节 约 集 约 利 用 来 提 高 用 地 效 率 ， 另 一 方面 必 须 通 过
宏观
为 困 难 ，一 旦 突 破 ，将 具 有 标 本 和 示 范 意 义 。 从 河 南 的 现 实 而 言 ， “ 农 ” 问 题 突 出 是 制 三 约 “ 化 ” 协 调 发 展 的 最 大 症 结 ， 人 多 地 少 是 制 三 约 “ 化 ” 发 展 的 最 现 实 问 题 ， 城 镇 化 水 平 低 是 三
创 新土地 资 源配 置机 制促 进 “ 化 ”协调 发展 。 三 而 在 这 方面 ， 国 家 给 了 中 原 经 济 区 先 行 先 试
在 国 家 强 有 力 的 政 策 支 持 下 ， 未 来 更 将 给 中
原 地 区 带来广 阔 的投资 空间和 发展 机遇。 在工业
方 面 ，河 南 将 重 点 发 展 壮 大 汽 车 、 电子 信 息 、 装 备 制 造 、 食 品 、 轻 工 、 新 型 建 材 六 大 高 成 长 性 产 业 ，培 育 生 物 、 新 材 料 、 新 能 源 、 新 能 源 汽 车 、 高 端 装 备 等 战 略 新 兴 产 业 ，投 资 空 间 巨 大 。 在 城 市 建 设 领 域 ， 随 着 中 原 经 济 区 建 设 和 新 型 城 镇 化 建 设 的 全 面 推 进 ， 未 来 十 年 间 ，河 南 将
及 占 全 国 比 重 均 居 中部 六 省 第 一 ，有 巨 大 的 市 场
空 间 ，并 对 周 边 市 场 有 较 强 的 辐 射 能力 。
Hale Waihona Puke 及 城市和 农 村 之间 的合理 配置 。 他 说 ， 目 前 全 省 农 村 人 均 建 设 用 地 是 ２ ８， ４ ｚ ￣
方 米 ，如 果 我 们 能 把 农 村 人 均 建 设 用 地 降 到 ２ ０ ０
护 支 持 力 度 ，如 采 取 逐 步 提 高 粮 食 最 低 收 购 价 、
加 强农 业基 础设 施建 设、健 全粮 食 主产 区利益补 偿 机 制 等 措 施 。 在 国务 院 的 指 导 意 见 中 ， 也 明确 提 出 了 加 大 中 央 财 政 转 移 支 付 力 度 ， 支 持 粮 食 主 产 区 提 高 财 政 保 障 能力 等 支 持 政 策 。
经济 社会 诸 多矛盾最 突 出的聚 焦点。 该 如 何 破 题 ？ 在 河 南 省 农 业 大 县 滑 县 ， 一 个
升 级 等 途 径 来 解 决 “ 往 哪 里 去 ” 的 问题 。 人 同 时 ，依 靠 科 技 进 步 、 推 进 适 度 规 模 经 营 等 办 法 提 高 农 业 比 较 效 益 ， 并 将 进 一 步 加 大 政 策 保
区 ”建 设 ，４ ０ ６ ０多 户 农 民 入 住 新 社 区 ， 仅 此 一 项 便 节 约 土 地 ２ ０ 余 亩 ： １７ 亩 耕 地 由 原 先 分 ５０ ．万 散 在 近 １８万 人 生 产 ， 集 中 到 ４ 个 生 产 主 体 ； 同 ． ３
时 ，加 强 培 训 农 民 ， 引 导 向工 业 集 聚 区 内 就 业 。
旨在 破 解 人 、 地 矛 盾 ， 以 新 型 城 镇 化 为 引 领 推 进
“ 化 ” 协 调 发 展 的 试 验 正 在 进 行 中 。 滑 县 产 业 三
集 聚 区将 下 辖 的１ ８个 行 政 村 统 一 进 行
“ 大社 超
后 发 优 势 凸 现 未 来 商 机 无 限 盘 点 自身 ， 河 南 通 过 近 年 来 的 发 展 ， 一 系列
河 南 省 省 长 郭 庚 茂 说 ，促 进 “ 化 ”协 调 发 三 展 ， 必 须 探 索 建 立 工 农 城 乡利 益 协 调 机 制 、 土 地 节 约 集 约 利 用 机 制 和 农 村 人 口有 序 转 移 机 制 ，促 进 “ 、 地 、 钱 ” 等 资 源 要 素 在 农 业 和 非 农 业 以 人
据 初 步 测 算 ，按 每 平 方公 里 一 万 人 计 算 ， 河 南省到２２ 年要实现５ ０ ０ ０％ 的 城 镇 化 目 标 ， 需 要 增 加 ４ ０ 亩 的 建 设 用 地 。 既 要 保 粮 食 ，又 要 加 ５ 万 快 工 业 化 、 城 镇 化 ， 用 地 矛 盾 怎 么 解 决 ？ 滑 县 的 试 验 便 是 一 种 新 探 索 ，挖 掘 现 有 土 地 潜 力 ，提 高 土 地 利 用 效 率 ，促 进 城 乡 统 筹 发 展 。