农村财务规范管理的实践与探索
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顺 ， 务 管 理 存 在 着 比 较 普 遍 的 问 题 。 如 各 地 村 级 财 务 执 行 财
开支 ， 由村委 会提 出 申请 ， 民 主 理财 小 组 讨论 通 过 ， 镇经 村 报
管站 审核 后 ， 可拨 款支 出 。 方 （ ） 进 了 财 务 管 理 的 规 范 化 。 一 是 统 一 了 票 据 。 如 灵 二 促 山 县 经 由 税 务 部 门 批 准 ， 农 经 站 统 一 印 制 了 “ 级 财 务 现 金 县 村 票 据 ” 村 级 财 务 使 用 ， 绝 了 收 支 用 白 条 、 纸 条 、 泥 纸 条 供 杜 烟 水 等不 规 范的票 据 。二 是统 一 了会 计 账 。 由于村 账 由 乡镇 做 ，
这 项工 作 。 村 民主理 财小组 签批 好 的票 据 交 镇经 管 站 总 会 计 室 ， 总 会 由
计 室 审核 合格 后统 一记 账 ， 财务 报表 。 做 通 过 实行 两 年多 的“ 账 镇 管 ” 点 工 作 实践 来 看 ， 级 村 试 村 财务 与资 产管 理发 生 了 很 大变 化 。其 积 极 作 用 明 显 ， 要 表 主
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２０ 年第 ５期 ０ ２
（ 总第 ８ 期 ） ９
广 西社 会 科学
ＧＵＡＮＧＸＩ Ｓ ＯＣＩ ＡＬ ＣＩ ＥＳ Ｓ Ｅ ＮＣ
ＮＯ ． ２ ０ ５， ０ ２
（ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱｕ ｌｔ ｅｙ ＮＯ， ９ Ｃ ｍｕａｉ ｌ， ｖ ８）
农 村 财 务 规 范 管 理 的 实 践 与 探 索
实行 了会 计 职 业 化 管 理 ， 一 了 记 账 方 法 和标 准 ， 业 性 较 统 专
强 ， 决 了记账 不 规范 、 支不 明 了等 问题 。 解 收
点后 在全 县范 围普 遍推 行 了“ 账镇 管 ” 村 制度 。“ 账 镇 管” 村 就 是在 不改 变 村组 集 体资 产所 有权 、 使用 权和 审批 权 的前 提下 ， 由 乡镇经 管 站 管理 村 组 的 账 目， 其 收 支 实行 监 督 管 理 。 各 对 村 不再设 会计 账 ， 记 出纳 账 ， 月 由村 会 计 按 时 将 村 主 任 、 只 每
现在 以下 三个 方 面 ： （ ） 进 了 财 务 管 理 制 度 化 。如 武 宣 县 二 塘 镇 和 灵 山 县 一 促
全县均 为 实行 “ 账镇 管 ” 订 了《 村 制 开支 审批 制度 》 《 民 主理 、村 财小组 工 作制 度》 《 账员 报 批制 度》 《 体资 产 台账制 度 》 、报 、集 、 《 财务 公 开制 度》 《 务 审计 制 度 》 多 项工 作 制 度 。 同时要 、财 等 求 每项 工 作按 制 度 执 行 。如 在 集 体 经 济 开 支 的审 批 制 度 当 中， 明确 了村 主任 、 支 书 、 班 子 和 村 民主理 财 小 组 的 审批 村 村 权 限 。武宣 县 二 塘 镇 村 财 务 支 出 ， 行 逐 级 审 批 。５ ０元 以 实 ０ 下 开 支 由村支 书批 准 ， 主任 签字 ；０ 村 ５０—１０ ００元 由村 支书 、 村
主 任 提 出 ， 村 民 主 理 财 小 组 通 过 并 由 三 方 签 字 ；０ ０元 以 经 １０ 上 要 经 加 上 群 众 代 表 四 方 签 字 才 能 报 销 入 账 ；０ ０元 以 上 的 ３０
一
、
广 西 农 村 财 务 规 范 管理 的 有效 实 践
近 几 年来 ， 广西 为 加强 农 村 集 体 财 务 和 资产 管 理 上 做 了 大量 的工 作 ， 得 了～ 定 的 成 效 。如 进 行 了农 村 集 体 资 产 的 取 清 产核 资 ， 展 了农 村集 体 财务公 开 ， 织 了 乡村两级 债 务 的 开 组 清理 ， 定 和颁 布 了《 制 自治 区农 村集 体 资产 管理 条 例》 对 维 护 ， 农 村 的稳 定 ， 进农 村经 济 起到很 大 的作 用 。但从 总 体上 看 ， 促 农 村集 体 财务 管 理工 作 还 比较薄 弱 ， 理 体制 还 没 有 完 全 理 管
苏世 光
（ 广西 农 村经济 经 营管 理 总站 ， 西 广 南宁 ５ ０ １） ３０ ２
［ 要 ］ 农 村 集体 财务 与 资产 管理 工作是 农 业和 农村 工 作的 重要 组 成部 分 ， 关 系到 农村 稳 定 、 摘 是 农村 经 济发展 的大 事。 文 章就 广 西近年 来农 村 集体 财务 管理 试点 进行 总 结探 讨 ， 并对 规 范农 村 集体 财务 管理 工作提 出建议 。 ［ 关键 词 ］ 农 村财务 规 范管理 ［ 中图分 类 号 ］ Ｆ ２ ［ ３ 文献 标识 码 ］ Ａ ［ 文章 编 号 ］ １０ １４—６ １ （０ ）５—０ ２ ３ ９７２０ ０ ２ １７—０ ２
新会计 制 度难 度 大 ， 些 地 方 财务 公 开 流 于 形 式 ， 务 混 乱 ， 有 财 村 民主理 财小 组 没有 起 到应有 的作用 ， 体 资产 不断 流 失等 。 集 针对这 些 问题 ， 广西 对 农 村 集 体财 务 与 资 产 的 管理 方 式 进 行
了 新 的 尝 试 ，Ｏ Ｏ年 ５月 在 柳 州 地 区 武 宣 县 二 塘 镇 建 立 了 “ ２Ｏ 村 账 镇 管 ” 试 点 ，０ １ ８月 钦 州 市 灵 山县 在 经 过 ６个 镇 的 试 的 ２０ 年
村 级集 体 经济 是 农 村 公 有制 经 济 的 主 体 ， 保 证 广 大 农 是 民实现 共 同富 裕 和农 村 各 项 工作 顺 利 开 展 的 重要 物 质基 础 。 搞好农 村 财务 管 理工 作 ， 对农 村 的稳 定 ， 推动 农村 经 济的 发 对 展 和增 加农 民的 收 入 ， 着 非 常重 要 的作 用 。特 别 是 我 国 加 有 人 ｗｒ ｏ以后 ， 业 面临 严 峻 的挑 战 ， 护 农 村 集 体 和 农 民的 农 维 利益 的问题 显 得更 加 紧迫 ， 们 的管 理工 作必 须 与时俱 进 ， 我 不 断 探索 农村 集 体财 务 与 资 产 的管 理 新 方 式 ， 大 力气 去 做 好 化
开支 ， 由村委 会提 出 申请 ， 民 主 理财 小 组 讨论 通 过 ， 镇经 村 报
管站 审核 后 ， 可拨 款支 出 。 方 （ ） 进 了 财 务 管 理 的 规 范 化 。 一 是 统 一 了 票 据 。 如 灵 二 促 山 县 经 由 税 务 部 门 批 准 ， 农 经 站 统 一 印 制 了 “ 级 财 务 现 金 县 村 票 据 ” 村 级 财 务 使 用 ， 绝 了 收 支 用 白 条 、 纸 条 、 泥 纸 条 供 杜 烟 水 等不 规 范的票 据 。二 是统 一 了会 计 账 。 由于村 账 由 乡镇 做 ，
这 项工 作 。 村 民主理 财小组 签批 好 的票 据 交 镇经 管 站 总 会 计 室 ， 总 会 由
计 室 审核 合格 后统 一记 账 ， 财务 报表 。 做 通 过 实行 两 年多 的“ 账 镇 管 ” 点 工 作 实践 来 看 ， 级 村 试 村 财务 与资 产管 理发 生 了 很 大变 化 。其 积 极 作 用 明 显 ， 要 表 主
维普资讯 http://www.cqvip.com
２０ 年第 ５期 ０ ２
（ 总第 ８ 期 ） ９
广 西社 会 科学
ＧＵＡＮＧＸＩ Ｓ ＯＣＩ ＡＬ ＣＩ ＥＳ Ｓ Ｅ ＮＣ
ＮＯ ． ２ ０ ５， ０ ２
（ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱｕ ｌｔ ｅｙ ＮＯ， ９ Ｃ ｍｕａｉ ｌ， ｖ ８）
农 村 财 务 规 范 管 理 的 实 践 与 探 索
实行 了会 计 职 业 化 管 理 ， 一 了 记 账 方 法 和标 准 ， 业 性 较 统 专
强 ， 决 了记账 不 规范 、 支不 明 了等 问题 。 解 收
点后 在全 县范 围普 遍推 行 了“ 账镇 管 ” 村 制度 。“ 账 镇 管” 村 就 是在 不改 变 村组 集 体资 产所 有权 、 使用 权和 审批 权 的前 提下 ， 由 乡镇经 管 站 管理 村 组 的 账 目， 其 收 支 实行 监 督 管 理 。 各 对 村 不再设 会计 账 ， 记 出纳 账 ， 月 由村 会 计 按 时 将 村 主 任 、 只 每
现在 以下 三个 方 面 ： （ ） 进 了 财 务 管 理 制 度 化 。如 武 宣 县 二 塘 镇 和 灵 山 县 一 促
全县均 为 实行 “ 账镇 管 ” 订 了《 村 制 开支 审批 制度 》 《 民 主理 、村 财小组 工 作制 度》 《 账员 报 批制 度》 《 体资 产 台账制 度 》 、报 、集 、 《 财务 公 开制 度》 《 务 审计 制 度 》 多 项工 作 制 度 。 同时要 、财 等 求 每项 工 作按 制 度 执 行 。如 在 集 体 经 济 开 支 的审 批 制 度 当 中， 明确 了村 主任 、 支 书 、 班 子 和 村 民主理 财 小 组 的 审批 村 村 权 限 。武宣 县 二 塘 镇 村 财 务 支 出 ， 行 逐 级 审 批 。５ ０元 以 实 ０ 下 开 支 由村支 书批 准 ， 主任 签字 ；０ 村 ５０—１０ ００元 由村 支书 、 村
主 任 提 出 ， 村 民 主 理 财 小 组 通 过 并 由 三 方 签 字 ；０ ０元 以 经 １０ 上 要 经 加 上 群 众 代 表 四 方 签 字 才 能 报 销 入 账 ；０ ０元 以 上 的 ３０
一
、
广 西 农 村 财 务 规 范 管理 的 有效 实 践
近 几 年来 ， 广西 为 加强 农 村 集 体 财 务 和 资产 管 理 上 做 了 大量 的工 作 ， 得 了～ 定 的 成 效 。如 进 行 了农 村 集 体 资 产 的 取 清 产核 资 ， 展 了农 村集 体 财务公 开 ， 织 了 乡村两级 债 务 的 开 组 清理 ， 定 和颁 布 了《 制 自治 区农 村集 体 资产 管理 条 例》 对 维 护 ， 农 村 的稳 定 ， 进农 村经 济 起到很 大 的作 用 。但从 总 体上 看 ， 促 农 村集 体 财务 管 理工 作 还 比较薄 弱 ， 理 体制 还 没 有 完 全 理 管
苏世 光
（ 广西 农 村经济 经 营管 理 总站 ， 西 广 南宁 ５ ０ １） ３０ ２
［ 要 ］ 农 村 集体 财务 与 资产 管理 工作是 农 业和 农村 工 作的 重要 组 成部 分 ， 关 系到 农村 稳 定 、 摘 是 农村 经 济发展 的大 事。 文 章就 广 西近年 来农 村 集体 财务 管理 试点 进行 总 结探 讨 ， 并对 规 范农 村 集体 财务 管理 工作提 出建议 。 ［ 关键 词 ］ 农 村财务 规 范管理 ［ 中图分 类 号 ］ Ｆ ２ ［ ３ 文献 标识 码 ］ Ａ ［ 文章 编 号 ］ １０ １４—６ １ （０ ）５—０ ２ ３ ９７２０ ０ ２ １７—０ ２
新会计 制 度难 度 大 ， 些 地 方 财务 公 开 流 于 形 式 ， 务 混 乱 ， 有 财 村 民主理 财小 组 没有 起 到应有 的作用 ， 体 资产 不断 流 失等 。 集 针对这 些 问题 ， 广西 对 农 村 集 体财 务 与 资 产 的 管理 方 式 进 行
了 新 的 尝 试 ，Ｏ Ｏ年 ５月 在 柳 州 地 区 武 宣 县 二 塘 镇 建 立 了 “ ２Ｏ 村 账 镇 管 ” 试 点 ，０ １ ８月 钦 州 市 灵 山县 在 经 过 ６个 镇 的 试 的 ２０ 年
村 级集 体 经济 是 农 村 公 有制 经 济 的 主 体 ， 保 证 广 大 农 是 民实现 共 同富 裕 和农 村 各 项 工作 顺 利 开 展 的 重要 物 质基 础 。 搞好农 村 财务 管 理工 作 ， 对农 村 的稳 定 ， 推动 农村 经 济的 发 对 展 和增 加农 民的 收 入 ， 着 非 常重 要 的作 用 。特 别 是 我 国 加 有 人 ｗｒ ｏ以后 ， 业 面临 严 峻 的挑 战 ， 护 农 村 集 体 和 农 民的 农 维 利益 的问题 显 得更 加 紧迫 ， 们 的管 理工 作必 须 与时俱 进 ， 我 不 断 探索 农村 集 体财 务 与 资 产 的管 理 新 方 式 ， 大 力气 去 做 好 化