美国电子政务建设调研报告
电子政务实验报告
电子政务实验报告
实验报告
一、实验目的：
通过实验，掌握电子政务的概念、特点、作用及相关技术和应用领域，了解电子政务的发展现状和未来趋势。
二、实验内容：
1. 定义电子政务的概念和特点；
2. 分析电子政务的作用和意义；
3. 介绍电子政务的相关技术和应用领域；
4. 调研电子政务的发展现状和未来趋势。
三、实验步骤：
1. 阅读相关资料，了解电子政务的概念和特点；
2. 综合各方面的信息，分析电子政务的作用和意义；
3. 调研电子政务的相关技术和应用领域；
4. 查阅相关文献和报告，了解电子政务的发展现状和未来趋势；
5. 撰写实验报告。
四、实验结果与分析：
1. 电子政务是指利用信息通信技术和互联网等现代信息技术手段，提供便捷、高效的政府服务，推动政府与市民、企业、社会组织之间的互动和沟通。
2. 电子政务的特点包括便利性、高效性、透明度和互动性等。通过应用现代信息技术，政府可以提供更加方便、快捷、高效的服务，并加强与社会各界的互动和沟通，提升
政府形象和公众满意度。
3. 电子政务的作用和意义主要体现在以下几个方面：
a. 提高政府效能，提供便利、高效的政府服务；
b. 加强政府与公众的互动和沟通，增加政府的公信力和透明度；
c. 推动政府决策的科学化、民主化和透明化；
d. 促进经济发展和社会进步，推动数字经济的发展；
e. 提升政府形象和公众满意度，增强政府的合法性和稳定性。
4. 电子政务的相关技术包括信息通信技术、互联网技术、大数据技术、云计算技术、
物联网技术等。电子政务的应用领域涉及政府公共服务、行政管理、政策决策、信息
美国电子政务发展现状
美国电子政务发展现状
电子政务是指利用信息和通信技术，加强政府与公民、政府与企业之间的互动和沟通，提高政府服务的效率和质量，实现政府公共管理现代化的一种方式。美国电子政务的发展可以追溯到上世纪90年代初，目前已经取得了显著的进展。
一方面，美国政府建立了统一的电子政务平台，以方便公民和企业获取各种政府服务。例如，美国政府网站提供
了全面的在线服务，公民可以在这个网站上查询政府相关信息、申请社会福利、缴纳税款等。此外，各个政府部门也逐渐建立了自己的电子渠道，方便公民和企业与政府进行互动。
另一方面，美国政府通过推行“数字政府”战略，加强了政府内部的信息化建设。政府部门逐渐采用电子文档、电子签名等技术，实现了办公流程的数字化和自动化。此外，政府还建立了统一的电子数据共享平台，方便不同部门之间的信息交流和共享，提高政府决策的科学性和准确性。
美国电子政务的发展也带来了一系列的益处。首先，电子政务提高了政府服务的效率和便利性。公民和企业可以通过互联网随时随地获取所需的政府服务，不再需要亲自到政府机关排队等候。其次，电子政务提高了政府信息的透明度和公开性。公民可以通过电子渠道获得政府相关的信息，监督政府的决策和行动。最后，电子政务促进了政府决策的科学性和准确性。政府可以通过数据分析和信息交流，及时了解社会民意和需求，制定更合理的政策。
然而，美国电子政务也面临一些挑战。首先，数字鸿沟依然存在。虽然大部分公民和企业都能使用互联网，但仍有一部分人因为技术能力和数字素养的限制，无法享受电子政务带来的便利。其次，网络安全威胁日益突出。随着数字化进程的加快，政府信息系统面临着越来越多的网络攻击和数据泄露风险。因此，加强网络安全建设成为电子政务发展的重要课题。
全球电子政务发展前沿与启示——《2020联合国电子政务调查报告》解读
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第二课国内外电子政务发展状况
部委互联的专用基础通信网络，具有相当规模的服务能力。
金关工程：国家为提高外贸及相关领域的现代化管理和服务 水平而建立的信息网络系统。金卡工程：主要是推动银行卡 跨行业务的联营工作。
1999年1月22日，40多个部委的信息主管部门共同倡议联
合发起“政府上网工程”。
二、我国电子政务发展大事记
2000年10月，党的十五届五中全会提出：“大力推进国民
2002年底，布什总统签署《2002电子政府法案》，决定
建立电子政府基金，2003年投入4500万美元，到2006年增 长到1.5亿美元，并建立电子政府办公室以管理该基金。该
法案同时规定，到2002年底前，联邦政府各部门凡25万美元
以上的采购项目，必须使用政府统一的电子采购门户平台， 从而逐步使电子采购成为联邦政府的采购标准，这标志着美 国电子政务建设再一次进入加速发展时期。
在继续推进重点电子政务工程建设的同时，逐步完善电子政 务系统运行管理体制，加快制定电子政务建设项目管理办法
管理办法，规范项目立项、招投标、工程监理等，保证项目 建设质量和效益。有关部门已经启动《电子政务法》的前期 调研，《政府信息公开条例》也报送国务院法制办。
一、美国电子政务发展概况
一站式公务员招聘服务、政府综合人力资源管理、一站式费 用核算管理服务、电子公文传输系统、综合政府采购服务、 电子档案管理服务、电子认证系统。
电子政务研究调研报告
电子政务研究调研报告
一、研究背景
随着社会的发展，电子政务日益重要，其在政府机构中占据着很重要
的地位，给政府的运营管理带来了很多便利，在政府机构中大量应用电子
政务的业务有助于提高政府机构的工作效率，缩短政府机构中工作流程，
降低政府机构的工作成本，提高政府的服务水平。
二、研究目的
本次调研主要是为了把握电子政务的发展趋势，了解电子政务在政府
机构中的实际应用情况，从而为政府机构中电子政务的开展提供理论参考
和科学的支持。
三、调研内容
本次调研涉及电子政务的应用与实施的技术和标准、应用的部门范围、实施成本及时间、应用的成功概率及风险，以及后期应用的维护和改进等
方面。
四、调研方法
为了实现本次研究的目的，我们采取以下几种调研方法：
1、问卷调查法：通过发放问卷了解政府机构、企业和个人对电子政
务的实施及使用情况；
2、访谈法：采用专家或个别企业的访谈法，了解电子政务应用的实
施技术及难点；
3、文献研究法：通过对相关文献的研究，了解电子政务在国内外的发展情况及趋势。
五、研究结果
1、电子政务在政府机构中的应用正在不断扩大。
【中美关系论文】中美电子政务对比分析
【中美关系论文】中美电子政务对比分析
摘要：基于我现在所了解的中美电子政务的特点及现状，我将以一名本科生的视角援引一些国内学者已有的研究成果对比中美电子政务，同时还会以一些国际专家的独特视角深入剖析中美两国电子政务的异同点，最后通过国内和国际两种不同视角的对比分析，总结一下中国电子政务取得了哪些成果以及现有的问题，并对中国电子政务未来发展作一展望。
关键词：公共服务，公民参与，政策落实
目录
1. 中美电子政务现状比较
2. 本科生视角比较中美电子政务
3. 国际专家视角比较电子政务
4. 不同视角的比较给中国带来的启示
1. 中美电子政务特点及现状比较
1.1 美国电子政务的特点及现状
美国电子政务起步早、发展迅速、完善程度高。美国政府在整体规划方面对电子政务制定了详细的计划。前总统乔治•布什曾经在题为《电子政务在实施总统管理议程中的作
用》发表讲话：以市民为中心、以结果为导向、以市场为基础的原则来进行电子政务管理，目前美国的电子政务正朝向国际电子政务发展；在网上服务方面，美国注重精简网站内容，简化服务流程，提高办事效率；在电子政务安全方面，美国对政府内网和外网进行物理间隔，一般人员也不能参观政府内部网络；
当前，美国电子政务的基本构架为：建立一套共同的整合性政府运作程序，民众的申请将被快速处理；建立一套统一完整的标准化电子政务信息服务措施；加强内部融合性，实现资源互通共享；实现对民众服务的多渠道化和单一窗口化，实现“一站式”服务。
1.2 中国电子政务的特点及现状
与一些发达国家相比，我国电子政务起步晚发展缓慢。然而，随着电子信息技术的发展以及人们素质的提高，我国电子政务已成功进入到实质性应用阶段。在政府上网工程的推动下，我国政府站点迅速增加，网页内容日益丰富，在政策传递、网上服务，公文处理，政府规划等电子政务方面取得了一定的进展。据前瞻产业研究院发布的《2012-2016年中国信息化产业深度调研与投资战略规划分析报告》显示，2006年，我国的政务信息化市场规模为550亿元，同比增长16.4％。至2010年我国的政务信息化市场规模达到1014亿元，同比增长17.5％。未来几年，我国政务信息化市场仍将持续平稳增长，预计今年我国电子政务市场规模将达到1390亿元。由此可见我国电子政务已经取得了一定的成果。
数字政府建设发展调研报告
数字政府建设发展调研报告
一、引言
数字政府是以信息技术为支撑的政府管理创新模式，是推动政府转型升级、提高治理效能的重要手段。近年来，随着互联网和大数据技术的迅猛发展，数字政府建设已经成为各国政府发展的重要方向之一。为了更好地了解数字政府建设的现状和发展趋势，本次调研报告旨在对数字政府建设的发展情况进行深入探讨和分析。
二、分析数字政府建设的背景
数字政府建设的发展背景是信息化技术的快速发展与广泛应用。信息技术的广泛渗透和应用为政府提供了更多更便捷的手段，加快了政府管理效率和服务水平的提升，提高了政府与民众之间的互动和沟通。数字政府建设已经成为政府转型的重要抓手，有助于推动政府职能的转变和创新，提升政府治理的现代化水平。
三、数字政府建设的主要内容
数字政府建设主要包括以下几个方面内容：
1.信息化基础设施建设：包括政府网络基础设施、数据中心等基础设施
建设，以及政府信息系统的建设和管理。
2.电子政务服务：包括政府网站、移动App等电子政务服务平台的建
设，提供便民利民的在线服务。
3.开放数据和大数据应用：政府开放数据资源，促进政府数据的共享和
利用，推动大数据在政府决策和治理中的应用。
4.智慧城市建设：通过信息技术和大数据技术，提升城市治理水平，推
动城市的智能化发展。
四、数字政府建设的发展趋势
未来数字政府建设将呈现以下几个发展趋势：
1.数据驱动的政府：大数据和人工智能的应用将进一步推动政府决策的
科学化和智能化。
2.跨部门数据共享：促进政府各部门之间数据的共享和互通，提高政府
整体管理效率。
3.智慧城市发展：数字化城市建设将更加强调智能化和可持续发展。
调研报告：国外电子政务的经验及对我国“互联网+政务服务”的启示
调研报告：国外电子政务的经验及对我国“互联网+政务服务”的启示
一、国外电子在线政府推进经验和发展趋势
（一）案例一：英国“政府即平台”，全球电子政务排名第一
英国提出“政府即平台”，即政府提供共性服务的跨部门通用平台，部门和民众可在这些应用和服务上面开发附加应用；云侧提供“政府云”，计划将几百个数据中心整合至10～12个；管侧建立公共部门安全网络（PSN)，类似政务外网，政府网关通过数字认证方式实现外网互联网数据交换；端侧推行政务APP，在线政务应用程序商店，财政部采购相关应用程序，同时推进公共桌面服务。
在数据开放方面，英国采用开放数据五星评价体系，重点不在数据条目数量，而是聚焦数据开放质量，加强开放数据质量评价体系。政府网站以CSV、WMS、XLS、PDF、HTML、XML等10余种文件格式开放数据。截至2015年9月底，发布健康与社保、经济、人口、人力、环境、教育、交通、住房等领域的1350个公共部门机构的2.6412万个数据集。2012-2015年，数据集的月浏览量增长了161%，数据集月下载量增长了383%。
（二）案例二：新加坡一站式7×24不间断100%覆盖的在线政府
近年来，新加坡提出通过机制、架构、云三方面共同保障实现在线服务一站式和不间断（One-Stop，NonStop)。在组织机制方面，采用一部一局四委员会，资讯通信发展管理局（IDA)有600余人派驻政府各部门担任CIO，跨部门协同由委员会讨论决定。总体架构方面，包括业务架构（找到交叉业务)、信息架构（找到共用的
数据元素标准)、应用架构（找到可以共享的系统和服务的组件)、技术架构（包括开发步骤、模板、最佳实践)。云服务采用G-Cloud分级战略，将云服务分为四层，即商业云、与公众共享的低保障云、与非政府机构共享的中保障云，以及政府专用的高保障云。
从《2022_联合国电子政务调查报告》看城市电子 政务发展
从《2022联合国电子政务调查报告》
看城市电子政务发展：特点与趋势∗
王鹏 汤笑添
(北京市社会科学院,北京100101)
摘要:城市电子政务发展已逐渐成为全球电子政务调查中极其重要的一环㊂根据‘2022联合国电子政务调查报告“,近年各国城市电子政务水平稳步提升,但地方政府服务提供仍有不足,区域差异依旧明显㊂聚焦城市电子政务视角,分析地方政府电子政务发展特点,提出未来城市电子政务应当完善相关战略,提升数据开放共享水平,投资数字创新技术,吸引专业人才,并关注弱势群体利益,提供人性化服务㊂关键词:城市电子政务;智慧城市;可持续发展;在线服务
中图分类号:D523;D035㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标志码:A
引用格式:王鹏,汤笑添.从‘2022联合国电子政务调查报告“看城市电子政务发展:特点与趋势[J].信息通信技术与政策,2023,49(8):2-7.
DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2023.08.001
0㊀引言
‘2022联合国电子政务调查报告“(简称 ‘报告“ )[1]对联合国所有会员国的电子政务发展水平进行了评估和排名㊂‘报告“自2001年启动调研以来,每两年发布一次,已成为全球电子政务领域最权威的报告㊂‘报告“通过构建一套深入的数据集和分析体系,利用电子政务发展指数(Electronic Government Development Index,EGDI)分析了数字技术对各国政府及其代表城市政府的关键性作用,阐述了在全球挑战背景下政府数字化转型的建设情况㊁电子政务的最新趋势和焦点问题㊂
美国电子政务建设的几点启示
美国电子政务建设的几点启示
■董振国刘志峰
美国是较早致力于推动电子政务的发展的国家，也是电子政务最发达的国家之一。目前，美国电子政务已经进入了全面发展阶段，突出表现有“网站多、内容全、网连网”三个特点。现在全美已建政府网站超过22000个，可以搜索到的分站点超过5100万；虽然美国电子政务还不能取代传统的政务模式，但其打破地域、时间限制的种种特点正在展现出无与伦比的优势，为美国政府完善职能、提高效率、降低成本起到了明显的作用。
美国电子政务建设的主要做法和经验
1、坚持“以公民为中心”，进行电子政府建设
“以公民为中心、以成效为导向、以市场为基础”不仅是美国政府的改革原则，同时也是美国政府建设电子政府的指导原则，其核心是“以公民为中心”。美国总统布什提出电子政府的主要目标有三个：一是公民能够方便地和政府进行交互并获得服务；二是提高政府效能；三是提高政府响应公民的能力。可以看出：三个目标中两个目标都和公民紧密相联。这反映出美国实施以“公民为中心”的电子政府，对转变政府职能和工作机制，重塑政府对公民的服务工作，减少政府在提供服务过程中的失误与欺诈行为，增进服务质量，有着不可替代的作用。
2、自上而下高度重视电子政务工作
美国政府于２０００年６月6日宣布实施电子政府工程，６月２４日克林顿总统首次发表网上演说，其电子签名法案从提出到参、众两院通过并经克林顿总统６月３０日正式签署生效，仅仅用了２４天时间，可见其重视程度及工作效率之高。布什政府也把建设“电子政府”作为政府改革的重要方向，对实现高效能电子政府高度重视，并把加大使用因特网和计算机资源来提供政府服务（电子政府）作为政府改革五大目标之一。美国各级地方政府也非常重视电子政务工作，如弗吉尼亚州在州长沃纳先生的提议下设置了内阁级的首席信息官，专门负责主持并领导该州的电子政务工作。
美国电子政务研究的进展及其启示
5、持续改进和评估
美国政府在电子政务的发展过程中，注重持续改进和评估。他们会定期对电 子政务项目进行评估，根据公众反馈和实际效果进行优化调整。我国也应建立相 应的评估机制，对电子政务项目进行科学评估，及时发现问题并进行改进。
总结
美国在电子政务研究方面取得了显著的进展，其经验值得我们学习和借鉴。 我们应该在推进电子政务的过程中，注重科技创新，以用户为中心，同时信息安 全与隐私保护，加强跨部门协作与信息共享，
3、加强政策引导，激发市场活 力
我国电子政务发展应加强政策引导，激发市场活力，推动公共服务供给侧结 构性改革。政府应开放相关数据和信息资源，引导企业参与公共服务供给，推动 数字经济和创新型社会建设。同时，要注重监管和评估，确保公共服务的质量和 效益。
总结：
国外电子政务发展的经验为我国电子政务发展提供了重要的启示。我们要借 鉴先进经验，强化顶层设计，推动政府数字化转型，加强政策引导，激发市场活 力，推动我国电子政务健康、快速发展。
国外电子政务发展经验中，引入市场竞争机制是重要的创新驱动力。通过开 放政府数据，引导市场主体参与公共服务供给，可以激发创新活力，提高公共服 务的质量和效率。例如，美国政府开放了大量政府数据，吸引了众多创新型企业 参与公共服务供给，推动了美国数字经济的高速发展。
二、对我国电子政务发展的启示
1、强化顶层设计，注重规划引 领
调研报告：国外电子政务的经验及对我国“互联网+政务服务”的启示
调研报告：国外电子政务的经验及对我国“互联网+政务服务”的启示
一、国外电子在线政府推进经验和发展趋势
（一）案例一：英国“政府即平台”，全球电子政务排名第一
英国提出“政府即平台”，即政府提供共性服务的跨部门通用平台，部门和民众可在这些应用和服务上面开发附加应用；云侧提供“政府云”，计划将几百个数据中心整合至10～12个；管侧建立公共部门安全网络（PSN)，类似政务外网，政府网关通过数字认证方式实现外网互联网数据交换；端侧推行政务APP，在线政务应用程序商店，财政部采购相关应用程序，同时推进公共桌面服务。
在数据开放方面，英国采用开放数据五星评价体系，重点不在数据条目数量，而是聚焦数据开放质量，加强开放数据质量评价体系。政府网站以CSV、WMS、XLS、PDF、HTML、XML等10余种文件格式开放数据。截至2015年9月底，发布健康与社保、经济、人口、人力、环境、教育、交通、住房等领域的1350个公共部门机构的2.6412万个数据集。2012-2015年，数据集的月浏览量增长了161%，数据集月下载量增长了383%。
（二）案例二：新加坡一站式7×24不间断100%覆盖的在线政府
近年来，新加坡提出通过机制、架构、云三方面共同保障实现在线服务一站式和不间断（One-Stop，NonStop)。在组织机制方面，采用一部一局四委员会，资讯通信发展管理局（IDA)有600余人派驻政府各部门担任CIO，跨部门协同由委员会讨论决定。总体架构方面，包括业务架构（找到交叉业务)、信息架构（找到共用的
数据元素标准)、应用架构（找到可以共享的系统和服务的组件)、技术架构（包括开发步骤、模板、最佳实践)。云服务采用G-Cloud分级战略，将云服务分为四层，即商业云、与公众共享的低保障云、与非政府机构共享的中保障云，以及政府专用的高保障云。
美国电子政务的发展及现状
美国电子政务的发展及现状
美国的电子政务起源于20世纪90年代初。1993年，克林顿政府成立了“国家绩效评估委员会”（National Performance Review Committee，NPR），NPR 通过大量的调查研究后，递交了《创建经济高效的政府》和《运用信息技术改造政府》两份报告，提出应当用先进的信息网络技术克服美国政府在管理和提供服务方面所存在的弊端，这使得构建“电子政府”成为美国政府改革的一个重要方向，也揭开了美国电子政务建设的序幕。
1994年12月，美国政府信息技术服务小组（Government Information Technology Servic es）提出了《政府信息技术服务的前景》报告，要求建立以顾客为导向的电子政府，为民众提供更多获得政府服务的机会与途径。1996年，美国政府发动“重塑政府计划”，提出要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网，使美国民众能够充分获得联邦政府掌握的各种信息。
1998年，美国通过《文书工作缩减法》，要求各部门呈交的表格必须使用电子方式，规定到2003年10月全部使用电子文件，同时考虑风险、成本与收益，酌情使用电子签名，让公民与政府的互动关系电子化。
2000年9月，美国政府开通“第一政府”网站（WWW. Firstgov. gov），这个超大型电子网站，旨在加速政府对公民需要的反馈，减少中间工作环节，让美国公众能更快捷、更方便地了解政府，并能在同一个政府网站站点内完成竞标合同和向政府申请贷款的业务。从内容分类来看，该网站一方面按地区划分，囊括了全美50个州以及地方县、市的有关材料及网站链接；另一方面又按农业与食品、文化与艺术、经济与商业等行业来划分，各行各业的有关介绍及网站也是随点随通。此时，美国政府的网上交易也已经展开，在全国范围内实现了网上购买政府债券、网上缴纳税款以及邮票、硬币买卖等。
电子政务系统需求调研报告
电子政务系统需求调研报告
电子政务系统需求调研报告
为了满足政府机构数字化转型的需求，越来越多的国家和地区开始采用电子政务系统来提高政务服务的质量和效率。本调研报告旨在对电子政务系统的需求进行调研，以便为政府机构制定合适的电子政务系统方案。
一、调研目标和方法
1. 调研目标
- 了解电子政务系统的应用现状和发展趋势；
- 探索电子政务系统的需求特点和功能要求；
- 分析影响电子政务系统需求的因素。
2. 调研方法
- 文献研究：阅读相关的学术论文、政府发布的报告和案例研究；
- 问卷调查：发放问卷并收集民众对电子政务系统的需求意见；- 专家访谈：与电子政务系统研究领域的专家进行面对面访谈。
二、调研结果
1. 应用现状和发展趋势
调研数据显示，电子政务系统在全球范围内的应用已经取得了显著的成果。越来越多的政府机构开始实施电子政务项目，以提供更便捷和高效的公共服务。此外，电子政务系统在数字化转型、信息共享、效率提升和数据安全等方面，也具有广泛的应用前景。
2. 需求特点和功能要求
根据问卷调查和专家访谈的结果，我们总结出以下电子政务系统的需求特点和功能要求：
- 全方位服务：电子政务系统应能提供全方位的服务，包括政
务信息查询、在线申请办理、在线支付和在线投诉等功能。
- 多终端适配：电子政务系统需适应不同终端（PC、手机、平
板等）的使用需求，以方便民众在不同设备上访问和使用。
- 安全和隐私保护：电子政务系统必须具备强大的安全和隐私
保护能力，以确保民众的个人信息和交易数据不被泄露或滥用。- 用户友好性：电子政务系统需要简洁、直观的界面设计，以
电子政务 调研报告
电子政务调研报告
《电子政务调研报告》
摘要：本报告对当前电子政务发展进行了调研分析，了解了电子政务在各地的应用现状和发展趋势。据调研结果显示，电子政务的发展对于提高政府效率、服务质量和居民生活质量具有重要意义。同时，也发现了电子政务在运行过程中存在的一些问题和挑战，需要政府和相关部门进行改进和解决。
一、调研目的
本次调研的主要目的是了解电子政务的应用现状和发展趋势，探讨电子政务在提高政府效率、服务质量和居民生活质量方面的作用，同时也要关注电子政务在运行过程中存在的问题和挑战，提出相关解决建议。
二、调研方法
本次调研采取了问卷调查、访谈和实地调研相结合的方法，针对不同地区的政府机构、企业和居民进行了调查和访谈，获取了大量的信息和数据。
三、调研结果
1. 应用现状：电子政务在不同地区的应用情况存在差异，有些地区已经实现了电子政务的全覆盖，各项政务服务都可以通过互联网进行办理；而有些地区的电子政务还处于起步阶段，需要进一步加强建设。
2. 发展趋势：随着科技的不断进步，电子政务将会向着更加智能化、便捷化的方向发展，例如人工智能、大数据等技术的应
用将会使电子政务服务更加智能化和个性化。
3. 作用：电子政务的发展对于提高政府效率、服务质量和居民生活质量具有重要意义，可以使政府与居民之间的沟通更加顺畅，提高政府的透明度和效率。
4. 问题和挑战：电子政务在运行过程中存在着信息安全、隐私保护、网络不稳定等问题和挑战，需要政府和相关部门进行改进和解决。
四、建议
1. 加强监管：政府应加强对电子政务的相关监管，加大信息安全和隐私保护的力度，保障居民的合法权益。
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美国电子政务建设调研报告(谢存亮)
二ＯＯ七年十二月十六日至三十一日，应美国三立国际交流公司的邀请，成都市人民政府政务服务中心美国电子政务培训团一行15人赴美国进行了培训考察，我随团参加了此次培训。在美期间，培训团访问了美国弗吉尼亚州政府、马里兰州蒙哥马利郡政府，与美国三立国际交流公司进行了座谈交流。通过对美方的考察与交流，我对美国电子政务有了一定的了解，并就如何借鉴美国经验，利用电子政务手段促进我区政务服务工作有了初步认识。
一、美国电子政务的基本情况
1、美国政府高度重视电子政务
根据美国弗吉尼亚州人力资源部主任米歇尔女士的介绍，美国的电子政务主要是各级政府通过采用电子政务原则和管理信息技术中的成功案例所取得的成效，在保证安全性和隐私权的同时向公民和政府决策者提供及时和准确的信息。他们认为，美国政府是世界上获取数据和信息最多的机构之一，也是信息技术系统的最大用户之一。美国政府应该在管理信息技术与信息内容方面成为世界上的领导者，在提高生产率、改进服务、取得成效方面实现最大的效益。推广电子政务的目的，应该旨在给纳税人和联邦雇员带来巨大的效益；政府部门和机构要在过去成功的基础上建立和推行新的原则和方法，实现更大程度的节约，更好地改进对客户的服务。
他们提出将致力于对客户的关注，而不是像传统的做法那样仅关注政府部门和相关机构。他们主要从5个方面关注电子政务的成效：一是提高生产率；二是控制IT成本；三是贯彻2O02年的联邦电子政务法；四是加强网络空间的安全；五是建立有效的IT工作队伍。目前，美国已有8个部门和机构达到了电子政务评分卡的绿色等级。他们的目标是成为世界上最好的信息服务和信息系统的管理者、创新者和使用者。因此，对电子政务提出了三个考核指标：一是政府部门和机构合理地管理他们的IT投资，获益要远远大于成本；二是对IT项目的管理过程中，成本、日程和实施的变化不大于10%；三是要让公民和政府决策者可以方便、可靠地找到信息。
2、美国电子政务的发展概况
据有关资料介绍，美国的电子政务起源于20世纪90年代初。
1993年，克林顿政府在建立“国家绩效评估委员会”
(Nationa1 Performance Review Committee)时，就提出应用先进的信息网络技术克服美国政府在管理和提供服务方面所存在的弊端。构建“电子政府”成为政府改革的一个重要方向。
1994年12月，美国“政府信息技术服务小组”
(Government Information Technology Services)提出了《政府信息技术服务的前景》报告，要求建立以顾客为导向的电子政府，为民众提供更多获得政府服务的机会与途径。
1996年，美国政府发动“重塑政府计划”，提出要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网，使美国国民能够充分获得联邦政府掌握的各种信息。
1997年美国政府制定了“走近美国”计划，要求从1997年到2000年，在政府信息技术应用方面完成120余项任务；在21世纪初，政府对每个美国公民的服务都实现电子化，在信息技术的支持下，政府工作的效率有极大的提高。
2001年7月布什提出总统管理日程(PMA)，其内容之一就是扩展电子政府；2001年7月18日，美国总统办公室管理和预算办公室(OMB)成立了由46个部门和机构的81位成员组成的电子政府工作小组(EGTF)，研究电子政务战略规划；接着OMB又成立了电子政府和信息技术办公室(OEGIT)，由总统任命该办公室的主任，同时也是0MB的副主任，以加强对电子政务的领导。
2001年10月3日，总统管理委员会(PMC)批复了电子政务工作小组(EGTF)的PMA 电子政务建议书，成立了跨部门项目组(MAP)。
2002年2月，基于PMA电子政务建议书，电子政府和信息技术办公室(OEGIT)提出了《电子政务战略(2002版)》
2002年12月，美国国会通过由布什总统签署的《2002年电子政府法案》。
3、美国电子政务的实际应用
美国电子政务的实际应用主要有以下几个方面：
一是用于政务公开。美国各级政府都广泛利用功能强大的政府网站向社会公开大量政务信息。这些信息包括：政府领导人的重要活动及演讲，政府工作的最新动态，民众到政府办理注册、登记等事项的有关信息，与政府工作相关的研究、支持机构的有关信息等等。可以说，大部分与民众相关的政府事务，都能及时通过政府网站获得详尽的信息。
二是提供政务服务。在蒙哥马利郡网站上我们看到，美国的政府网站大都在首页头版位置设有网上服务栏目，用于为民众提供各种查询、申请、交费、注册、
申请许可等服务。由于这些栏目充分发挥了网络的优势，将分属政府各部门的业务集中在一起，并与相应的网上支付系统配套使用，因而具有了“单一窗口”、“一站式”、“24小时”、“自助式”等特点，体现了网上虚拟政府的发展方向，极大地方便了公众办事。
三是实现资源共享。各级政府通过政府网站，向大众提供政府所拥有的公用资料库信息资源，从而实现公共信息资源的增值利用。
四是实现政府内部办公电子化。其政府机关内部办公软件主要包括文档处理软件和在网络安全认证基础上的电子邮件系统，以及各种专门业务处理软件。会议通知、信息传达、政策宣传、法规颁布、意见调查等，都以电子邮件方式处理，以加快信息的流通。传统的纸质文件、书面签名方式仍然在处理一些重要事务时使用。
五是提供安全保障。政府部门的内部办公一般都建有专门的内网，内网与互联网之间有严密的隔离措施，有的还是物理隔离。政府机关工作人员的保密安全意识很强，其内部办公网一般不许外人参观。
二、借鉴美国经验发展我区电子政务的建议
美国的电子政务起步于20世纪90年代初，其电子政府法案产生于2002年末，我国的电子政务起步于上世纪90年代末。美国发展电子政务的时间比我国提前不到1O年，在发展的时间和空间上没有形成不可同日而语的差距，相反，我们所遇到的问题有些是他们曾经遇到或者正在解决的共性问题。因此，借鉴美国的经验是有必要的。根据对美国电子政务的考察了解所受到的启发，我们提出几点建议如下：
1、进一步解放思想，转变观念
要把电子政务建设与政府职能转变结合起来，真正树立为人民服务的观念，使政府部门和相关机构运用信息技术和网络平台更好地为公众（包括政府工作人员）服务，以公众的需求为重点建设好电子政务平台，为政府提高工作绩效发挥作用。
2、继续建设好区政府门户网站
进一步建立、健全我区电子政务管理机制，特别是在目前要继续建设好统一的区政府门户网站，一是实现区政府与各部门、街道间的信息共享；二是实现政府信息网上公开；三是实现和公众的网上互动。
3、重视电子政务的效益问题
要逐步建立对区级部门和街道电子政务投入产出进行核算的指标体系，加强成