第二章监理相关法律

第二章监理相关法律、法规、规范与收费标准第一节监理相关法律、行政法规一、施工许可证的申领---建设单位申请，应具备的条件1、已办理用地批准手续2、已取得规划许可证3、拆迁进度符合施工要求4、已确定了施工企业5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料6、有保证工程质量和安全的具体措施7、资金已落实8、法律、法规规定的其他条件二、施工许可证的有效期：1、领取之日内3个月内开工，不能按期开工应申请延期，两次为限，每次不得超过3个月，超过的自行废止2、中止施工的，1个月内报告。

恢复施工前报告，满1年的报发证机关核验三、工程建设参与单位资质要求1、有钱2、有人3、有技术装备4、法律、行政法规规定的其他条件、四、建设工程发包：1、发包给具有相应资质条件的承包单位2、不得将应一个承包单位完成的工程肢解发包给几个单位3、承包人采购的，发包人不得指定生产商、供应商五、建筑工程承包：在资质等级内1、联合体承包---资质就低原则、承担连带责任2、禁止转包---禁止肢解以分包名义转包3、分包---主体不得分包，分包给具有资质的分包单位，承担连带责任，禁止分包再分包六、建设单位应向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，施工单位应采取措施加以保护：七、建设单位办理审批手续的情形：1、临时占用规划批准范围以外场地的2、可能损坏道路、管线、店里、邮电通讯等公共设施的3、临时停水、电，中断交通的4、进行爆破作业的5、其他八、建筑施工企业的安全生产管理1、施工现场安全管理---总包负责、分包向总包负责，服从总包管理2、安全生产教育培训---未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业3、安全生产防护---不得违章作业，有权获得防护用品、提出批评、检举4、工伤保险和意外伤害保险---施工单位缴纳，鼓励危险作业职工办理5、装修工程施工安全---委托原或具有资质的设计单位提供设计方案，否则不得施工6、房屋拆除安全---具备安全条件的承包人，对安全负责7、施工安全事故处理---承包人应采取紧急措施，向有关部门报告九、建筑工程质量管理1、建设单位的---不得降低工程质量2、勘察设计的---对勘察设计文件符合各项标准，并对质量负责、不得指定生产厂和供应商3、施工单位的---不得偷工减料、擅自修改设计，材料等进行检验不合格不得使用。

对质量缺陷应修复十、招标：1、公开招标---发布招标公告2、邀请招标---3家以上十一、招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

十二、招标人对招标文件进行修改或澄清，应在投标截止时间至少15 日前书面通知投标人，澄清或修改的内容为招标文件的组成部分十三、招标文件开始发出之日到投标人提交投标文件截止，不得少于20 日。

十四、投标文件：1、内容---投标截止日前可以补充、修改、撤回2、送达---过时不候，少于3个重新招标3、联合体---分别与招标人签订合同，承担连带责任十五、开标：1、由招标人主持2、时间：与投标截止时间的同一时间公开进行3、地点：招标文件中预先约定的地点4、检查人：投标人或推选的代表，公证机构并公证十六、评标：1、评标委员会---5人以上单数，专家三分之二，不得与投标人又利害关系2、投标文件的澄清或说明3、评标保密与中标条件---最大限度满足综合评价标准，能满足招标文件，经评审价格最低十七、中标：1、招标人向中标人发出中标通知书，将结果通知未中标的2、发出中标通知书30日内签订合同，不得再订立背离合同实质性内容的协议3、确定中标人15日内，向有关部门提交招标情况的书面报告十八、合同的形式：1、书面---电报传真等2、口头3、其他---十九、合同内容包括：当事人名称或姓名住所，标的，数量，质量，价款或报酬，履行期限、地点和方式，违约责任，解决争议的方法二十、合同订立必须经过1、要约---承诺发出要约结束，达受时生效，到达受要约人前或同时可撤回。

受要约人发出承诺前可撤销，明示、并受要约人做了准备工作不可撤销2、承诺：到达生效，应在期限内发出，超过期限除要约人不接受，承诺有效。

可在撤回通知之前或同时到达撤回承诺。

否则视为新要约二十、合同成立----承诺生效时合同成立1、成立时间---签字盖章时2、成立地点---承诺生效的地点3、其他---已履行主要业务，对方接受的二十一、格式条款：1、提供者的义务---提请对方注意免除或限制其责任的条款2、无效---排除自己、加重对方责任，排除对方主要权利该条款无效3、解释---不利于格式条款一方的解释，格式与非格式不一致采用非格式二十二、缔约过失责任：1、恶意磋商2、隐瞒重要事实或提供虚假情况3、违背诚实信用二十三、效力待定的合同：-----1个月内追认，否则视为无效1、与限制民事行为能力人订立的合同2、与无权代理人订立的合同二十四、无权代理人订立的合同：1、没有、超越代理权或代理权终止后以被代理人名义订立的合同。

---相对人足以相信的有效2、无处分权处分他人财产后获得处分权有效二十五、无效合同：违法，损害第三人或公共利益的合同二十六、可变更可撤销合同：1年内可变更撤销1、重大误解2、显失公平、欺诈胁迫、乘人之危二十七、无效合同和撤销合同的法律后果1、返还财产或折价补偿2、赔偿损失3、收归国家或集体、第三人。

二十八、合同履行内容不明确1、质量不明确----国家—行业—通常—符合合同2、价款或报酬不明确---订立合同时履行地3、地点不明确---货币—接收方，不动产—不动产所在地，其他—履行一方地4、期限不明确---随时可以，给对方必要的准备时间5、方式不明确---有利于实现合同的方式履行6、费用的负担不明确---履行义务一方承担二十九、合同履行的特殊规则1、价格调整---惩罚违约者原则2、代为履行---3、提前履行---增加费用债务人负担4、部分履行---增加费用债务人承担三十、抗辩权（不安抗辩权）可行使的情形：1、经营状况严重恶化2、转移、抽逃资金3、丧失信誉4、其他三十一、代位权：债权人可以以自己的名义向法院请求行使范围内的债权，费用债务人承担三十二、撤销权：债务人放弃、转移，低价转让的。

知道日1年内行使或发生日起5年内。

三十三、债权转让---通知债务人。

债务转移---征得债权人同意三十四、合同终止的情形：已履行，合同解除、抵消、提存、免除债务，债权、务同归一人，其他三十五、违约责任包括：1、继续履行2、采取补救措施3、赔偿损失4、支付违约金5、定金三十六，合同争议解决：和解—调解—或裁或诉。

三十七、竣工验收应具备的条件：1、完成设计和合同约定的各项内容2、有完整的技术档案和施工管理资料3、有材料设备等进场实验报告4、有参建各方分别签署的质量合格文件5、有施工单位签署的保修书三十八、质量保修书内应当明确保修范围、期限、责任，自合格日期起计算1、结构---合理年限2、防水要求的---5年3、安装装饰---2年三十九、验收备案：竣工验收合格起15日内向有关部门备案四十、工程质量事故报告：24小时内向主管部门和有关报告，重大事故按等级向政府和上级主管部门，特别重大按国务院相关规定四十一、建设单位的安全责任：1、提供资料---毗邻供水等资料，保证真实准确、完整、2、禁止---压缩合同工期，违反强制性标准，使用不合格的器具3、安全施工措施费用---在概算内，申领施工许可证时提供安全施工措施资料，15日内去备案4、拆除工程发包与备案---拆除施工15日前去备案，内容包括（施工单位资质、毗邻建筑说明、组织方案、堆放清除措施）四十二、需编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人，总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：①基坑支护与降水工程；②土方开挖工程；③模板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除、爆破工程四十三、施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，验收合格之日起3 0 日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。

四十四、生产安全事故等级：1、特别重大事故---死30—伤100—损失1亿以上2、重大事故---死10-30—伤50-100—损失5000万以上3、较大事故---死3—伤10—损失1000万以上4、一般事故---死3—伤10—损失1000万以下四十五、事故调查报告。

事故调查组应当自事故发生之日起6 0 日内提交事故调查报告；负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起1 5 日内做出批复；特别重大事故，3 0 日内做出批复四十六、投标保证金不得超过招标项目估算价的2 %，履约保证金不得超过中标合同金额的10%第二节监理规范与收费标准一、监理规范总则：1、制定目的：规范服务行为，提供相关服务水平2、使用范围：新、扩、改3、业主想施工单位书面通知监理的范围、内容、权限和总监姓名4、监理实施的依据：法律法规及工程建设标准，勘察设计文件，合同5、监理单位应：公平、独立、诚信、科学的开展监理活动二、项目监理机构人员要求：1、总监---注册监理工程师，经建设单位同意最多不超过三个项目2、总监代表---中级以上专业技术职称、3年以上实践经验并经监理业务培训的人员3、专监---中级以上职称、2年以上实践经验并经业务培训4、监理员---中专学历，经监理业务培训三、质量控制和安全生产监督管理服务收费不宜低于建设工程监理服务收费总额的70%总监理单位按照各监理单位合计建设工程监理服务收费额的4 %〜6 %向建设单位收取总体协调费四、。