_基层党组织活动立项_在高校党建工作创新中的应用与探讨

收稿日期：2015－01－06

作者简介：肖建荣（1983－），女，吉林大学动物科学学院讲师，从事高校思想政治教育工作；曹伟光（1965－），男，吉林大学副教授，从事

党建和高校思想政治教育研究；于丹丹（1978－），女，吉林大学讲师，从事高校团组织建设与研究。

【党的建设】

“基层党组织活动立项”

在高校党建工作创新中的应用与探讨

肖建荣，曹伟光，于丹丹

（吉林大学动物科学学院，吉林长春130062）

摘

要：十八大以来，高校党建工作不断改革创新，特别是借鉴科研立项模式开展的“基层党组织活动方案立项”工

作，充分调动了各基层党组织参与创新的积极性，涌现出一批优秀的活动案例，彰显了基层党组织活力，丰富了基层党建内涵，推动了高校党建工作科学化进程。结合高校特点，利用“立项”平台，创新基层党组织活动，并予以科学设计和实施，推动了高校基层党组织建设科学化进程。

关键词：高校；基层党建；活动创新；项目化管理；党建科学化中图分类号：D267．6

文献标识码：A

文章编号：1009－6981（2015）02－0055－03

十八大以来，高校以改革创新精神推进党建工作的科学化进程，特别是在学习实践科学发展观、创先争优活动过程中，以“创新基层党组织活动，提升高校党建活力”为宗旨，依托“基层党组织活动方案立项”活动平台，以“科学合理的设计”与“切实可行的实践”为标准，征集并涌现出一大批鲜活、优秀的高校基层党组织活动案例，也使新时期下的高校党建工作呈现出内容丰富、形式新颖、党员参与度高、活动开展扎实的新局面。

基层党组织活动的立项调动了各基层党组织参与创新的积极性，助推了高校基层党建工作对科学发展观从理论学习向科学实践的迈进：在共促高校发展和繁荣的目标前提下，各基层党组织结合所在单位科研、教学、管理或服务等不同工作特点，优化整合各项资源，积极寻找基层党组织活动创新的有效切入点，设计出主题鲜明、内容充实有益、与实际工作密切相关的基层党组织活动并予以实践运用。

一、高校基层党组织活动创新的科研平台“高校基层党组织活动立项”是依据高校党委设定的党建工作主题，各基层党委结合自身工作特

点，设计与主题相关的具体党组织活动方案（可以是拟开展的创新活动，也可以是本单位已开展的特色活动），通过项目申报、专家组评审，对主题鲜明、形式新颖、预期效果好的活动方案给予一定经费资助的党建工作创新平台。

（一）高校基层党组织活动申报的基本要求一般来说，活动完成时间以一个学期或一个年度为宜；活动申报以党支部为单位，可以是一个党支部独立申报，也可以是几个党支部结合工作实际、围绕同一主题进行联合申报，包括纵向（师生党支部）和横向（教学、科研、管理与服务等党支部）等不同组织资源的结构交叉与合作，丰富了基层党建内容，壮大了党建力量。

（二）基层党组织活动申报的立项评审学校党委组织部负责组织相关专家学者对申报的组织活动方案进行评审、立项，负责对任务进度与措施效果展开阶段性检查和指导，并在活动结束后进行结题验收。立项的高校基层党组织活动以党支部为参与主体，以主题实践活动为形式载体，严格遵循主体论证、申报确认、过程管理和结项验收科研程序，目的在于实现高校基层党组织活动的规

·

55·2015年4月第2期河北省社会主义学院学报Journal of Socialist College

Apr．2015No．2

范性和程序性，提升了基层党建工作的科学化水平。

特别强调的一点是，对立项活动提供的经费资助，有效地调动了基层党组织开展活动的积极性和参与热情。

二、创新高校基层党组织活动的两个有效切入点：

（一）优化组织资源，选定活动主题，使基层党建与单位事业同发展，共进退，使基层党建工作更加“接地气”

1．认真学习并领会高校党委工作重点及精神，把握基层党组织活动的创新方向。比如，围绕“强化党员服务意识，推进基层服务型党组织建设”这一主题，基层党支部可以从如何服务、怎样服务、服务谁等角度选立内容新颖、实效性强的活动；围绕“加强组织建设”的主题，就要从党支部的各项制度完善、组织阵地的巩固与强化等角度展开讨论；围绕“形成党组织建设的长效机制”这一主题，就要从活动本身的有效性、活动经验能否广泛推广、活动模式能否形成长效机制等角度对创新活动进行论证。

2．结合基层党组织所在单位的资源特点，做好基层党组织活动的内容创新和力量创新。党组织活动内容的创新可以从人才培养、队伍建设、学科与科研建设、社会服务与文化建设等角度，拓宽选题思路；而力量的创新则可以通过横向几个平级组织的联合扩大活动范围与影响，也可以通过纵向（例如同一学科下教职工、研究生、本科生党支部）的联合实现“服务学科、服务专业、服务社会”的活动价值。

党组织成员所承担的高校行政、学术或服务等工作，所拥有的人才、学科等资源，都为创新基层党组织活动的选题提供了内容依据。立足基层，在实践中发挥党组织的服务和政治引领作用，是实践科学发展观、创新基层党组织活动的出发点。

（二）要有规范、科学的组织活动方案，保证活动开展的有序进行，突出党的政治引导和先锋模范作用

针对活动内容选择适合的活动形式。比如党员教育类立项，可选用专题报告、参观学习、座谈交流等形式；而社会实践服务类活动要是也采用说教类形式就显得不搭调了，要考虑党员自身素质和服务对象特点选用丰富多彩、贴近生活实际的活动形式来确保成员的参与度和活动效果；落实分工，鼓励党员全程参与。一方面，明确人员分工可以保证活动过程的有序进行，以免出现互相推诿；另一方面，结合每名党员的特点和特长落实分工，使他们真正参与到活动中去，可以强化他们的责任意识，增强党组织的活动引领效果；合理安排活动时间与进度。严格设定活动时间节点和进度，以确保有节奏地开展。

科学的活动设计方案可以使那些时代感强、主题突出、针对性强、切实可行的活动实施以后，无论是活动效果的实现，还是基层党组织能力的提升上都会有显著的变化，示范引领效果得以充分发挥。

三、确保高校基层党组织创新活动有效实施的三项基本原则

（一）坚持活动的项目管理

立项活动要力求目的明确，责任到人；保证项目组主要成员、活动计划、项目内容的基本稳定；项目组成员服从项目管理部门的活动计划和安排；要严格按照活动方案设计展开工作；特别是在项目经费的管理上，一定要按计划如实使用，避免出现经费使用超出或者是不足的情况。

（二）保障活动的全程监督

活动方案成功立项后，其立项评审、中期检查、如期（延期）结项等程序都要接受项目管理部门（党委组织部和社会科学处等）的全程监督，要定期、如实汇报项目活动进展、经费使用、所达到的目标及完成时间等情况。与此同时，项目管理部门也会根据活动的执行情况，对活动开展予以指导性建议和经费的适度调整，切实保证并推动基层党组织活动的有效开展。而基层党支部在活动开展之后，如发现具体实施与预想计划不一致，且所遇问题导致活动计划必须调整时，必须与项目管理部门及时沟通并递交“更改基层党组织活动申请表”，以确保结项总结内容与申报活动计划相一致。

（三）推动活动的具体落实

立项活动要有形式、有内容、针对性强、讲求实效。要围绕当前的中心工作确立项目，注重实践性、可行性和长效性，这样在活动具体实施过程中才可以更大程度上保证党员的参与率，充分调动他们的积极性；结合活动设计展开阶段性总结与调整，明确各阶段及活动结束或所要达到的效果，如出现与预期不一致的情况要及时作出调整，更重要的是通过阶段性总结，渗透并发挥党组织的政治引

·

65

·

河北省社会主义学院学报2015年第2期