新加坡社会管理经验及成果之借鉴
新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示
新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示新加坡是一个国土面积不大、人口稀少的城市国家。
然而,凭借着过去几十年来的经济社会发展,新加坡已经成为东南亚地区的经济强国和国际金融中心。
其成功的经验给我们带来了许多启示。
首先,新加坡高度重视人力资源的发展。
新加坡政府致力于提供优质教育和培训,使人才能够拥有国际竞争力。
他们注重培养科技和创新的人才,使新加坡成为一个充满创业精神的国家。
这一点告诉我们,教育和培训是培养人力资源的重要手段。
只有通过不断投资和改进教育体系,才能够培养出具备国际竞争力的人才,推动经济社会的发展。
其次,新加坡政府非常重视科技创新和科技产业的发展。
他们积极吸引和鼓励国内外企业在新加坡投资和设立研发中心,促进科技创新和技术转移。
新加坡发展了世界级的科技园区,并且通过慷慨的资金支持和税收优惠政策,吸引了众多创新企业和科技人才。
这一点告诉我们,科技创新是推动经济发展的重要动力。
政府应该积极创造良好的投资环境,鼓励和支持科技创新,培育新兴产业,推动经济结构的转型升级。
再次,新加坡高度重视规划和城市建设。
新加坡政府制定了详细的城市规划,注重公共设施的建设和城市环境的改善。
新加坡的交通系统、住房和基础设施都得到了极大改善,为居民提供了良好的生活环境和便利的服务。
这一点告诉我们,城市规划和建设是促进经济社会发展的重要因素。
政府应该设定明确的发展目标,制定科学合理的规划方案,加大对基础设施建设的投资,提高城市的宜居性和竞争力。
最后,新加坡重视国际合作和对外开放。
新加坡积极参与国际组织和地区合作机制,与其他经济体建立起广泛的合作关系。
新加坡也积极推动自由贸易,并开展了大量的双边和多边贸易谈判。
这一点告诉我们,国际合作和对外开放是促进经济社会发展的重要途径。
政府应该加强与其他国家和地区的合作,拓展市场,促进贸易自由化和区域经济一体化,提升自身的竞争力和影响力。
总之,新加坡的经验给我们带来了许多启示。
我们应该重视人力资源的培养,加强教育和培训投资,推动创新创业;应该重视科技创新,积极支持科技产业的发展;应该重视规划和城市建设,改善基础设施和城市环境;应该重视国际合作和开放,积极参与国际组织和地区合作机制。
新加坡经验给中国的启示
新加坡经验给中国的启示【新加坡和香港,不仅是亚洲,也是世界,两颗最璀璨的经济、民主和法制的明珠。
她们有两个共同点:(1)人口以华人为主,(2)法律和政治体系采用并修改了英格尔-萨克森的体系。
两个经济体经过50年高速而持续的发展,从原来相对落后的经济体,成长为超过英国经济发展水平的发达国家和地区。
新加坡(还有香港)的成功说明,中国人的勤奋、聪明,加上好的政府和政策,就能创造超越西方工业化国家的经济奇迹。
这就是新加坡经验对中国最好、最有说服力的启示。
那些认为新加坡小好发展,中国大不好发展的借口,只是为中国的落后找一个不是理由的理由而已。
】新加坡的发展道路1819年,英国人斯坦夫-拉斐尔爵士(Sir Stamford Raffles)登陆新加坡,是新加坡做为一个‘国家’的历史性标志。
英国人把新加坡当成远东地区的贸易枢纽,直到二次大战被日本打败。
1945年,日本投降,英国人恢复对新加坡的殖民统治。
1959年,新加坡实现内部独立,尽管还是属于英联邦。
李光耀成为新加坡的第一任总理,直到1990年退休。
他的大儿子李显龙2004年以后接替吴国栋,成为该国的第三任总理。
1963年,为了彻底摆脱英国的殖民统治,新加坡加入马来西亚。
由于政治和文化的冲突,1965年,新加坡被赶出马来西亚,真正成为一个独立的国家。
那时,新加坡的人均GDP只有510美元。
到2011年,新加坡成为世界人均收入排名第三的国家,人均GDP高达6万美元。
全国人口518万。
其中,320万为新加坡居民,其它为外国人,包括永远居民和移民。
新加坡总人口中,四分之三是华裔。
新加坡由63个岛屿组成,其中新加坡岛最大,位于马来半岛的南端。
陆地面积701平方公里,其中,有118平方公里是近30年填海而成。
估计到2030年,新加坡还要填海100平方公里。
新加坡的经济,以制造业和服务业为主。
318万的劳动力,超过200万从事服务行业。
制造业占GDP的比重为27%,包括电子,炼油,制药,船舶维修和造船,等等。
借鉴新加坡经验 加强城市社区管理
借鉴新加坡经验加强城市社区管理下关区幕府山街道薛超美新加坡的社区管理有着较为成熟的经验,同我们目前的工作相比,确实有很多值得我们学习的地方,也非常值得我们借鉴。
归纳起来,新加坡社区管理主要特点有:1、“以人为本”的管理理念。
新加坡人多数住在政府组屋区,以组屋区为中心,政府紧紧围绕居民的衣、食、住、行、娱和生、老、病、死等周密策划、精心设计,配套建有商业网点和“小贩中心”、文化娱乐、体育锻炼等设施,使居民生活环境便利、舒适、安全。
政府组屋区内楼栋的底层不少都是架空的,主要是为不上班的居民,尤其是老人、小孩及居民的婚丧嫁娶提供活动场所,方便楼栋居民交流。
2、民众参与的管理方式。
新加坡政府在对社区实施管理的过程中,采取多种形式,设置多种渠道使政府与民众实现互动,使民众之间加强联络沟通。
如新加坡政府在国家发展规划和区域发展规划的制定上,通过网络公示、规划展示等多种方式让民众了解政府规划目标。
3、完善有效的基层组织体系。
新加坡基层组织大体分三个体系:新加坡社会发展及青年体育部下属的5个社区发展理事会、新加坡建屋局下属市镇理事会、人民协会下设的公民咨询委员会。
三大体系构成了新加坡基层组织严密网络,其特点是组织之间分工细致,各有侧重,服务内容涵盖了民众生活的方方面面,政府的专业管理职能到位,各类组织通过组织活动发挥了巨大作用,成为新加坡经济社会发展基础和保障。
4、共同推进的法治化与公民公共责任感的建设。
新加坡现行的法律、法规达400种,规定详尽、具体,在是与非、罪与非罪问题上界限分明,在强调以德育人,注重“思想、精神建设”的同时,把依法严格管理,维护良好社会秩序作为建立文明社会的重要保证。
目前我们社区管理中存在一些难点,如:居民花钱买服务的观念没有真正树立,导致收费难、服务质量低,形成了恶性循环;小区设施陈旧、公共配套不全,维修基金使用困难;小区划分过细,导致物业管理成本高等。
通过对新加坡的学习和考察,我们感到,新加坡与我们社会制度不同,但发展社区事业的目标是一致的。
新加坡基层治理模式的经验及启示
新加坡基层治理模式的经验及启示新加坡的基层治理模式是全球公认的成功案例之一、它的经验和启示对其他国家和地区的基层治理具有很大的借鉴意义。
其次,新加坡的基层治理模式注重有效的社区建设。
新加坡政府通过投资社区设施和革新社区治理方式,提高社区的基础设施和服务水平,提升社区居民的生活质量和满意度。
新加坡注重社区的长期可持续发展,通过社区规划、环境保护、文化活动等手段,增强社区的凝聚力和活力,促进社区的发展繁荣。
再次,新加坡的基层治理模式强调高效的公共服务提供。
新加坡政府注重提高公共服务的质量和效率,通过建设数字化服务平台、提供一站式服务、优化公共机构运作等举措,提升公共服务的便捷性和满意度。
同时,新加坡政府通过培训和激励措施,提高公共服务人员的专业能力和服务态度,保证公共服务的质量和效率。
最后,新加坡的基层治理模式强调全方位的社会倡导。
新加坡政府致力于打造和谐、安全的社会环境,鼓励社会各界积极参与社会事务,共同维护社会秩序和稳定。
新加坡注重社会责任和个人义务,通过强化法律教育、提高公民素质、组建志愿者团队等举措,培养社会公德和社会责任感,增加社会凝聚力和稳定性。
首先,强调公民参与和社区建设。
公民参与是基层治理的核心,需要通过政府和社区的共同努力,建立有效的参与机制和平台,增加公民参与的机会和渠道。
社区建设是基层治理的基础,需要通过投资社区设施和促进社区发展,提高社区的生态环境和社会文化。
其次,注重公共服务的优化和提升。
公共服务是基层治理的重要内容,需要通过建设数字化服务平台、提供便捷的公共服务、提高公共服务人员的素质和能力,提升公共服务的质量和效率。
再次,强调社会倡导和社会责任。
社会倡导是基层治理的重要支撑,需要通过加强法律教育、提高公民素质和组建志愿者团队,培养社会公德和社会责任感。
社会责任是公民的义务和责任,需要社会各界齐心协力,共同维护社会的和谐与稳定。
最后,新加坡的基层治理模式需要适应国情和时代需求。
新加坡社会治理的实践经验及启示
新加坡社会治理的实践经验及启示作者:葛亮来源:《杭州(下半月)》 2018年第16期基层治理创新是国家建构形象的重要途径。
它改变的不止是政府提供服务的方式,更反映出社会治理理念的升级转型。
笔者在新加坡游学期间,关注到当地的社会治理具备一些特色特点。
新加坡国土面积和人口规模相对较小,但在社会治理方面的实践经验对我国提高公共服务能力、有效预防和化解社会矛盾,进而提升党委、人大、政府、政协形象具有一定借鉴意义。
国会议员接见日:把“群众跑政府”变成“政府跑群众”新加坡将“国会议员接见日制度”作为群众工作的重要组成部分,包括总理在内的每名国会议员任期内都需要在本选区内固定接见群众,将公共服务常规性地送到社区群众家门口。
每周一晚上6 点,国会议员前往所在选区,借用当地市镇理事会或社会组织办公室等场地接见选民,有时甚至持续至深夜。
每个选区会临时聘请本选区内热心且有能力的群众担任志愿者,由志愿者先与选民一对一交流记录,将文案递交至国会议员。
然后,国会议员亲自接见选民,具体了解选民诉求后,亲自写信并签字,寄交相关政府部门,请求在政策和法律框架内协助解决。
从调研情况来看,选民通过国会议员反映的问题集中在公共服务领域,其中属“游走在政策和法律边缘的公共服务诉求”最多,这些往往是走常规程序无法解决的问题。
“国会议员接见日”制度有三层作用。
第一,在法律和政策框架内,适当对选民的公共服务诉求进行照顾。
第二,把问题解决在基层,使选民一次都不用跑,不仅减轻了相关政府部门的工作负担,也规避了选民与相关政府部门产生矛盾的可能性。
第三,预防社会矛盾,提升政府形象。
参考“国会议员接见日”制度的现实意义,建议党委、人大、政府、政协进一步走进群众,把群众跑政府要公共服务的局面变为政府跑群众送公共服务,进而缓解群众因公共服务供给不足可能产生的社会矛盾。
近年来,浙江省以“一窗受理、集成服务”改革为主抓手,统筹推进“最多跑一次”事项梳理归集、系统对接和数据共享、事中事后监管等工作,获百姓好评。
新加坡社会管理经验及成果之借鉴
新加坡社会管理经验及成果之借鉴作为东南亚的小国,新加坡在社会管理上取得了不可忽视的成果。
它的成功不仅为邻国树立了榜样,也为世界上其他发展中国家和地区提供了借鉴。
本文将从政治制度、经济管理以及社会控制等几个方面介绍新加坡的社会管理经验及成果,并探讨其在实践中的启示。
政治制度新加坡的政治制度可以说是民主与集权的结合。
虽然政府的权力掌握在一个人或小团体手中,但它又是通过选举产生的。
新加坡的政党制度以人民行动党为中心,他们一直以来都在政治中占据着绝对优势。
总理通过他们的党派来掌握一些政治权力。
新加坡的政治制度是治理成功的关键。
它的领袖们往往与人们坚定的工作态度是分不开的。
他们坚信正是这种勤奋,使得新加坡的经济管理在它们的统治下取得了如此的成功。
经济管理新加坡的经济管理政策被认为是最成功的,它在经营世界市场方面早已大放异彩。
首先,新加坡已成为世界财富重分配的中心之一。
在全球化的影响下,新加坡拥有了创造经济增长和就业机会的动力。
它拥有先进的技术和世界级的金融机构,吸引了许多跨国公司和投资者前来投资。
其次,新加坡的经济管理政策富有创新性,它不遗余力地发展战略性产业,从而进一步发展经济。
在这些产业中,新加坡投资了一些新兴技术,如纳米技术和基因工程技术等。
而由此获得的利润又被注入到了其它战略性产业中。
例如,新加坡发展了航空和海运业并取得了较好效益。
新加坡还着重发展了生物和医疗产业,使其成为生物技术业的全球重要中心之一。
最后,新加坡实行了创新性的财政和货币政策。
通过有效的税收政策和稳定的货币政策,它创造了充足的资金来支持其经济进一步发展并保持稳定。
社会控制新加坡的社会控制是新加坡管理成功的关键。
在该国,政府采取了一系列措施来维持社会秩序,保障人民安全。
例如,社会福利政策及其相关工作是新加坡社会管理成功的重要因素。
新加坡通过制定完善的政策来确保国民每个人都有足够的财力及福利。
新加坡的医疗保险和老年福利保险均为全民免费。
借鉴新加坡经验 创新社会管理
府 善
识 卓
际 局
分诠释 了“ 以人 为本 ” 的执政 理念 , 在保
规定 , 凡是 损坏公物 、 乱写标语 或涂鸦 , 并且 所用 的涂料 是 油漆或者 其他难 以清除 的物质 , 每项控状 可判处监禁 不超过 3 年, 罚款不超过 2 0 0 0 新元 , 强制性鞭刑至少 3 下, 最多8 下 。正是由于严格地依法治国 , 新加坡人的法 律意 识 和法制观 念极强 , 这在很 大程度 上推动 了新 加坡公 民
二是要加 强社会服 务 , 努 力 实现 城 镇 基 本 公 共服 务
设施 等建设 。1 9 6 8 年, 政府允许 购屋者动用 强制性的 中
央公 积金储 蓄来购买公共住房 , 进一步推动了“ 居者有其 屋” 计划。今天 , 这个计 划已让超 过 9 0 %的居 民拥有 了 自 己的住房 。2 0 0 8 年, 新加坡建 屋发展局获得联 合 国公共
社 会 的培 育 和发 展 。
障社会公平正义 、 依法治 国、 建设廉 洁高效 服务型政府 以 及实 现多元文 化融合等方 面取得 了不俗 的成绩 , 值得 我
们参考。 第一 , 依 法治 国是社会 公平 正义的 坚实保 障 。一个
公平正义 的社会 , 能够使每个个体享有平等 的机会 、 平 等 的权利 , 个人通 过努力 能够实现财 富的增加 与社会地位
的上 升 , 社会 流动 渠道 畅通 , 社 会 成 员 具 有 强 烈 的 责 任
第二 , 廉 洁 高效 的公 务 员队伍 是创新社会 管理 的重 要 前提 。新 加坡对公务 员队伍要求 严格 , 绝不允 许公务
人 员利 用 权 力 为个 人 或 他人 牟 取丝 毫 利 益 。公 务 员 不 得
新加坡社会治理的经验及启示
新加坡社会治理的经验及启示文章阐述了新加坡成功的反贪经验,畅通的民意表达诉求渠道与途径,多元种族文化社会的和谐共存之道。
认为可以为我国社会治理提供借鉴:新加坡反贪的成功经验之一就是法律赋予贪污调查局极大的权力;基层群众性自治组织的建设,以及执政党和基层群众性自治组织的关系等方面;新加坡国会议员联系选民的做法可为我国借鉴;新加坡多元种族文化社会的和谐共存之道也可资借鉴。
标签:新加坡;社会治理;廉政;社会稳定;种族和谐作为公派的访问学者,笔者曾于2014年赴新加坡学习考察和调研。
在新加坡期间,通过课程学习,与新加坡有关方面的专家学者的交流和座谈,以及实地调研,对新加坡的社会发展概况,有了比较全面和深入的了解。
此次新加坡之行,给笔者印象较深的是新加坡在社会治理方面取得的一些成功经验,结合中国国情,笔者认为新加坡的以下社会治理经验可以为我国借鉴。
一、新加坡反贪的成功经验目前,新加坡被公认为是世界上最廉洁的国家之一,近20年来,在最廉洁地区这一指标的世界排名中,新加坡均名列前茅。
新加坡反贪的成功经验主要体现在以下几个方面:1、对贪腐零容忍新加坡反贪实行的是严苛、铁腕和高压的政策。
首先,对“贿赂”的定义作扩大解释;其次,对贪腐行为实行“有罪推定”;再次,对贪腐行为轻罪重罚。
其结果是严密了法网,使腐败分子无处藏身,身败名裂,倾家荡产。
2、赋予贪污调查局极大的权力新加坡反贪的成功经验之一就是法律赋予贪污调查局极大的权力。
新加坡《防止贪污法》规定,贪污调查局直接隶属于总统与总理,不受其他任何组织和个人的干涉。
贪污调查局拥有广泛的权力,具体包括:逮捕权、调查权、搜查权、获取财产情报的权力、不明财产检查权。
贪污调查局向社会广泛征集贪腐案件线索,鼓励社会公众举报贪腐行为,对贪腐案件的立案、查处,雷厉风行。
同时执法严明,严格按法律程序办案。
贪污调查局对犯罪嫌疑人的调查审讯,事先要检查犯罪嫌疑人的身体,对他们进行体检,案件调查结束后,再次对犯罪嫌疑人进行体检,以遏制刑讯逼供现象,同时也防止犯罪嫌疑人诬陷贪污调查局侵犯其人身权利。
新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示
新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示论文报告:新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示一、新加坡的开放战略新加坡现代化经济的基础是开放战略。
新加坡政府认为,与其依赖本地市场,不如利用国外市场和资源。
为此,新加坡大力推行了自由贸易政策,并积极开展对外投资,建立了对全球经济的广泛联系。
这一战略的成功表现在新加坡拥有世界最繁忙的港口之一、全球最重要的油气交易场所之一、亚洲科技中心之一,以及具有竞争力的金融中心、航空枢纽和旅游业。
二、新加坡的政治稳定政治稳定的维护是新加坡经济发展的重要保证。
在新加坡政府的引领下,该国建立了一套严密而高效的国家领导体系,以确保政治稳定。
因此,新加坡吸引了越来越多的外来投资,并成为一个安全可靠的投资目的地。
与此同时,政府通过技术创新和投资,吸引人才和创新力量,并通过稳健的财政支出和公共投资,努力维护社会和谐和平衡性增长。
三、新加坡的资源优化新加坡资源有限,但政府通过对资源的优化和开发,建立了优秀的基础设施和公共服务设施。
新加坡优化电力、国土、水资源等,不仅优化了人民的生活品质,也使新加坡成为供电可靠和水资源安全的国家,并积极发展水业和能源技术。
此外,新加坡大力发展企业和创新社区区,以吸引和保留海外人才和创新精英,建设高科技产业集群,同时也要求企业具有高度社会责任感。
四、新加坡的教育和人才培养新加坡非常注重人才培养和教育,以确保其具备未来所需的技能、知识和经验。
政府在教育投资方面花费了大量的资源,建立了优秀的教育体系,为每个公民提供了良好的教育机会。
同时,新加坡鼓励人们接受职业培训和继续教育,并在各行各业设立学院和研究所,以吸引人才和提供高质量的研究和开发支持。
五、新加坡的卓越治理新加坡的卓越治理是新加坡经济社会发展的关键。
通过强有力的政府领导,新加坡建立了一套重视治理的机制,并对各项政策、计划和管理实施了严格的监督和管理。
此外,新加坡还优化了行政机构,建立了高效的公共服务机制,积极维护社会安全和稳定。
C.新加坡—高效社会管理的典范
新加坡—高效社会管理的典范新加坡,一个国土面积只有710平方公里的国家,却拥有着世界上最优秀的航空公司、全球第二大港口,被誉为世界第三大炼油国,7000多家公司在弹丸之地经营发展……这些被冠以世界第一、第二的背后,有着体制机制的保障,有着国民素质的支撑,更离不开高效的社会管理。
新加坡实现高效社会管理的经验(一)心系民众——高效社会管理的信念新加坡是一个议会制国家,但其建国以来一直由人民行动党一党执政,地位无可动摇。
一个政党之所以能持续执政,并保证了社会的快速稳定发展,我们认为是执政党全心全意为民众服务,真心得到民众支持的结果。
新加坡有一项制度,全国87名议员每人每周安排一个晚上接见选民,听取他们的意见和建议,帮助解决各种问题,总理李显龙也不例外。
不管来多少求助者,议员当晚都要把所有来访者接待完。
选民来求助的问题也不是议员都能解决的,他们或给予解释,或提供解决问题的信息、渠道,或将这些问题记录下来后提交相关政府部门来处理。
李光耀强调“新加坡是一个第一世界国家,却永远保持脆弱,是一栋在软泥地上的80层大楼”。
虽然国会议员对选民的关怀备至,有争取选票的因素在内,但他们对选民是负责任的。
(二)精英理念——高效社会管理的基础新加坡是一个精英管理的国家。
他们网罗世界500强企业的高层成为议员,网罗各行业的优秀人才成为公务员,让出类拔萃的人才领导国家。
对公务员没有统一的考试,但要进行严格的综合能力和素质测试。
高素质的公务员带来高水平的管理,一方面,就是科学有效地对国家进行管理,尤其体现在城市规划和建设上;另一方面,公务员的高素质引领着整个国民的素质,他们以身作则,严格执行民主和法律。
(三)高效廉洁——高效社会管理的后盾新加坡建立以减少腐败机会为主旨的反腐法律体系,对各种犯罪情形作出明确的规定,只要被发现触线的人都会受到处罚,不管金额多少。
曾有一名警长去KTV唱歌,有人帮他付了580元的消费,被人举报后入狱9个月,罚款1700元。
新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示
新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示内容摘要:上个世纪60年代以来,新加坡在推动经济发展、促进社会和谐及巩固执政党执政地位等方面,取得了显著的成就,其中许多成功做法和经验对我们有重要启示。
以法治为基础的市场经济体制是保证经济长期持续增长的制度保障,其中最为关键的是正确处理政府作用与市场机制的关系。
为了保持经济社会的活力,社会福利制度的设计既要体现扶弱济困,又要有利于鼓励人民通过勤劳致富。
为此,必须把政策的重点放在创造公平竞争的环境上。
一、经济发展的经验和启示自上个世纪60年代以来,新加坡政府始终坚持将经济建设放在首位,经济发展取得了巨大的成功。
按1995年不变价格计算,新加坡国内生产总值从1960年的68亿新元增加到2004年的1800亿新元(注:目前1新元约合5元人民币),在长达45年的时间里年平均增长率高达7.6%。
人均国内生产总值从1960年的430美元增加到2004年的25200美元,进入经济发达和高收入国家行列。
新加坡经济发展的成功经验主要有以下几点:(一)努力保持稳定的政治和社会环境,着力打造有利于经济发展的基础条件据新加坡政府经济发展局的总结概括,构成新加坡经济快速发展的三大基础条件分别是“宏观经济及政治的稳定”、“透明及诚实的法治制度”及“着重教育及培训”。
可见,新加坡政府将经济、政治的稳定看作是经济发展的首要条件。
为了保持社会稳定,新加坡人民行动党执政以来,对内强调各民族和谐相处、建立完善的社会保障制度、采取措施扶助低收入群体;对外实行独立自主的外交政策,发展与世界各国的睦邻友好关系,从而在较长的时期内保持了相对稳定、和谐的国内、国际环境。
(二)实行建立在法治基础上的市场经济体制,正确发挥政府对经济发展的推动和引导作用新加坡之所以能够实现经济的长期快速发展,除了执政党的先进理念和适宜的政治社会环境外,最关键的还是形成了一套符合新加坡实际、能够把市场机制与政府作用有机结合起来的体制机制。
新加坡城市管理的经验和启示
新加坡城市管理先进经验的启示——赴新加坡学习考察体会这次赴新加坡参加市委组织的为期20天的短期培训,可以说收获是多方面的。
下面谈一下我对新加坡城市管理方面的感受和体会。
一、新加坡城市管理的成功做法以前没有到过新加坡,但是一直听说新加坡是一个城市管理十分成功的国家。
通过这次亲身体验,感到名不虚传,新加坡优美的市容环境给我们大家留下了深刻的印象,无论从哪个角度看,都给人爽心悦目的感觉。
从平面角度看,路面、街面平整干净,大部分道路没有人行护栏,以绿化带隔离;灯杆、箱盖、指示牌排列整齐、色彩一致;很少有占据道路从事经营性的亭棚;从立面角度看,各类建筑物外立面完好整洁,保养如新,见不到一块楼顶广告,见不到乱拉乱挂的空中管线;除主要商业街外,沿街建筑基本没有广告牌杆和店面招牌;从动态角度看,各种机动车辆车容整洁,车貌美观,特别是环卫、渣土车辆,见不到飞扬洒落和滴漏现象;从生态角度看,无论站在哪个地方,满眼皆绿,满目皆花;整个城市就像个大公园,道路两旁大树成荫,小树如林,大街小巷到处是花圃草坪,楼顶、阳台草茂花繁,处处体现人与自然的和谐。
新加坡之所以有如此优美的市容环境,主要得益于城市管理的巨大成功,其成功做法概括起来有以下五个方面:(一)具有先进的城市管理理念。
新加坡城市管理的先进理念突出表现在规划先行、以人为本、精细管理等三个方面。
所谓规划先行,就是在城市管理上充分发挥规划的龙头的作用,实现超前规划。
比如我们在新加坡沿街的组屋区看到很多六七层楼的立体车库,很多大型建筑物也配套建设了一定数量的停车泊位,正是由于其规划到位,所以我们在新加坡看不到机动车乱停乱放影响道路交通的现象。
所谓以人为本,就是在城市发展中强调人与环境的协调,以满足居民需要为出发点,从大处着眼,从细处入手,注意城市建设的配套性、舒适度和人性化。
比如在新加坡的步行系统中,到处可见既可遮阳又可防雨的长廓,充分体现了城市管理的人性化。
所谓精细管理,就是我们感到,“新加坡政府像管家一样管理城市”,城市管理的触角延伸到每个角落。
新加坡的社区管理制度
新加坡的社区管理制度首先,新加坡的社区管理制度非常注重社区治安。
在新加坡,民众普遍认为治安是社会稳定和谐的基础,因此政府高度重视社区治安问题。
新加坡有一支庞大而高效的警察队伍,负责维护社会治安和秩序。
此外,新加坡还利用现代科技手段,如摄像头监控和人脸识别技术,加强对社区治安的监控和管理。
这些措施有效地降低了犯罪率,使人们在新加坡的社区中感到安全和舒适。
其次,新加坡的社区管理制度还非常注重环境卫生。
新加坡是一个干净整洁的城市,政府十分重视环境卫生问题。
政府不仅加大了对环境卫生的投入,还实施了一系列严格的环境保护法规,如禁止乱扔垃圾和乱涂乱画等。
此外,政府还定期组织环境清洁活动和宣传教育活动,提高市民对环境保护的意识。
在新加坡的社区中,垃圾分类、环保习惯已经成为了人们的生活方式,使得整个社区环境更加清洁美丽。
再次,新加坡的社区管理制度还注重住房保障。
由于新加坡是一个人口密集的城市国家,房屋资源紧缺,房价高昂。
为了解决住房问题,新加坡政府实施了一系列的住房保障政策,如兴建公共住房、推行租赁补贴等。
政府还鼓励和支持企业和社会组织建设廉租房屋,提供给低收入家庭和特殊群体。
这些政策有效地缓解了新加坡住房紧张的状况,让更多的人能够享受到安全健康的居住环境。
此外,在教育医疗领域,新加坡的社区管理制度也非常完善。
新加坡政府致力于提高社区居民的教育和健康水平,促进社会进步和繁荣。
政府投入大量资金建设学校和医疗机构,提供优质的教育和医疗资源。
同时,政府还实施了各项政策和项目,如免费教育、保健服务等,确保社区居民享有平等的教育和医疗权利。
在新加坡的社区中,教育普及率和医疗水平都位于世界前列,成为社区居民的福祉保障。
总的来说,新加坡的社区管理制度是一个值得学习和借鉴的典范。
政府高度重视社区管理工作,积极提出政策和措施,全面保障社区居民的生活质量和福祉。
在这个多元文化的社会中,社区管理制度的有效实施,不仅提升了社区居民的生活水平,也促进了社会和谐和发展。
新加坡社会治理的经验及其对重庆的启示
新加坡社会治理的经验及其对重庆的启示作者:曾巧来源:《重庆行政》2016年第01期新加坡,国土700多平方公里,人口500多万,是一个多民族融合的移民国家。
立国之初,经济衰退、政治斗争剧烈种族纠纷不断,面对国小民少、资源匮乏、族群多元以及宗教信仰复杂等劣势,新加坡人在李光耀的带领下,冲破层层束缚,探索出在政治、经济、社会治理等方面行之有效的治理之道。
经过半个世纪的发展,现在的新加坡人均GDP位居亚洲第一、政治清明执政党深得民心、社会有序发展,成为极具美誉度的“花园城市”国家。
与绝大多数后发国家先发展政治、经济,后发展社会的现代化发展模式不同,新加坡政府一直以来都非常重视社会治理,坚持社会治理与经济发展、政治稳定协调发展。
中国作为典型的后发国家,社会的发展明显滞后于政治、经济的发展,近年来随着社会转型、深化改革和贫富差距的增大,一系列社会矛盾引发的社会问题向社会治理提出挑战。
一、新加坡社会治理的经验(一)构建具有激励性的社会保障体系新加坡的社会保障体系主要由社会保障和社会福利两大块组成。
在构建社会保障和社会福利政策上新加坡政府坚持“以民为本”,注重民生导向,政府在确保不会有任何人被社会所遗弃的同时,协助人们自力更生,不推行无限制的福利制度。
按照“效率优先,机会平等”的价值理念而设计的,在以关注公平为主的传统社会保障模式中增加了更多的效率机制。
[1]在社会福利政策上,政府推行了以工作福利导向的社会福利政策而非福利救济,例如“就业入息补助计划”,鼓励就业自立根生,收入越低,年龄越大,补助就越高。
对低收入家庭不以救济金的形式补助,而是在水电费、就业等方面予以补助和帮扶。
在社会保障政策上,政府实施“以预防为主”的社会保障政策。
包括新加坡的立国之本,即中央公积金制度和“居者有其屋”计划,除此之外还有就业奖励花红和培训计划,并称新加坡社会保障的四大支柱。
以社会福利政策托底,社会保障政策支撑,构建起新加坡完善的全方位的可持续的社会保障体系。
新加坡城市管理的经验与借鉴(全文)
新加坡城市管理的经验与借鉴(全文)摘要:新加坡结合自身的实际以先进的管理理念、科学的城管体制、健全的法制环境、高效的管理手段、完善的配套设施以及良好的管理氛围,使新加坡市成为了一个让西方先进发达国家都赞不绝口的“东方明珠”城市。
新加坡城市管理的成功经验成了世界各个国家城市学习的典范。
关键词:新加坡城市管理借鉴中图分类号:TU984文献标识码: A一、新加坡概况及城管模式新加坡,全称新加坡共和国,位于马来半岛南端,包括新加坡岛和附近54个小的岛屿,国土面积680平方公里,人口410万。
新加坡是一个典型的城市国家,其城市管理严谨务实、众口皆碑,凡是到过新加坡的人,无不对当地碧海蓝天、青山秀水、整洁优美的环境,畅通有序的交通,高品位、大规模的园林绿化,鳞次栉比的高楼大厦,多姿多彩的建筑风格赞叹不已。
新加坡城市管理工作主要是由国家发展部下辖的公园及康乐局、市镇理事会以及环境与水资源部下辖的环境局负责,这3个部门相互独立,环境局和公园及康乐局都属政府公共部门,环境局负责城市中的公共卫生管理,公园及康乐局负责城市中的园林绿化管理。
市镇理事会成立于1988年,分布全国16个市镇,属半官方半民营性质,是新加坡城市管理的主体,由政府任命官员、选区国会议员和专业人士组成,类似于社区管理服务中心,主要负责社区公共环境的日常清洁工作、园林保养、社区改进计划、中期翻新计划、建筑物日常管理与定期维修服务等。
市镇理事会的经费来源于向居民收取杂费,各项开支每年采取相应形式向社区居民公布。
市镇理事会每年的工作绩效由社区居民打分评议,政府有关部门统一收集排列名次,工作人员的薪金每年核定一次,与此挂钩。
二、新加坡城市管理的基本经验新加坡人多地少、自然资源稀缺,城市管理的压力大、难度大,该国从建国之初就严格落实精细化、精致化、精确化的管理理念,以规划为统领、以法制为先导、以严管为手段、以精细为目标,严格科学高效的管理,让新加坡成为一个让西方先进发达国家都赞不绝口的“花园城市”。
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴【摘要】新加坡在城市治理方面具有独特的特点,其成功经验包括科学规划、有效管理和全民参与。
新加坡也面临着人口老龄化和可持续发展的挑战。
中国可以借鉴新加坡的经验,在城市规划、管理和社会参与方面进行改革。
对中国而言,新加坡的成功经验提供了有益启示,如注重城市创新、促进公共参与和提高城市生活质量。
借鉴新加坡的城市治理经验,结合本国实际情况,推动城市治理现代化,将对中国城市发展起到积极作用。
新加坡城市治理的经验值得中国借鉴,促进城市治理的现代化进程,实现城市可持续发展和提升居民生活质量。
【关键词】新加坡,城市治理,城市规划,管理经验,挑战,借鉴经验,启示,现代化进程1. 引言1.1 新加坡城市治理的重要性新加坡城市治理的重要性在于其对国家整体发展的推动作用。
城市是生产力和创新的集聚地,城市治理的好坏关系到国家经济社会的发展。
新加坡通过创新的城市管理方式和政策措施,不断提升城市的竞争力和吸引力,吸引了大量人才和资本流入,推动了经济的繁荣和城市的现代化建设。
新加坡城市治理的重要性还在于其对社会稳定和民生福祉的保障作用。
通过优质的公共服务和社会保障体系,新加坡保障了城市居民的基本生活需求,提升了居民的幸福感和满意度,确保了社会的和谐稳定。
新加坡城市治理的重要性还在于其对环境可持续发展的引领作用。
新加坡注重生态环境保护和资源利用效率,通过科技创新和政策引导,实现了城市的绿色发展和可持续发展,为后代子孙留下了美好的生活环境。
新加坡城市治理的重要性体现在它对国家整体发展的推动作用、对社会稳定和民生福祉的保障作用以及对环境可持续发展的引领作用。
新加坡的经验和成功做法对其他国家尤其是发展中国家都具有借鉴意义,可以为改进城市治理、促进国家发展和社会进步提供有益参考。
1.2 本文研究的意义本文研究的意义在于探讨新加坡在城市治理方面的独特经验和成功做法,以及借鉴这些经验对中国城市治理改革的启示。
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴一、建设高效的城市基础设施新加坡在城市基础设施方面投入了大量的资金和精力,建设了高效、便捷的城市交通系统,包括地铁、轻轨、公共汽车等,保障了城市居民的出行便利。
新加坡还大力发展了现代化的水利设施、环境卫生设施和智慧城市建设,为城市的可持续发展创造了良好的条件。
二、建设宜居的城市环境新加坡十分注重城市环境的改善和保护,大力推进绿化工程和城市美化工作,努力打造宜居的城市环境。
新加坡政府还积极倡导居民节约能源、保护环境的理念,推广可持续发展的生活方式。
三、发展先进的城市管理体系新加坡建立了高效的城市管理体系,通过信息化和智能化手段,提高了城市管理的效率和精度。
新加坡政府还大力推进城市服务的数字化和智能化,提升了城市治理的水平和能力。
四、注重社会治理和社会和谐新加坡政府一直倡导社会和谐、公平正义的理念,努力营造和谐、包容的城市社会环境。
并通过完善的社会保障体系和社会治理机制,解决了城市发展中的一些社会问题,保障了城市居民的基本生活和权益。
以上种种特色使得新加坡成为了一个在城市治理方面具备一定国际竞争力的国家,受到了众多国家的关注和借鉴。
对于中国来说,新加坡的城市治理模式有着很多值得学习和借鉴的地方。
新加坡在城市基础设施建设方面有很多值得借鉴的经验。
随着中国城市化进程的加速,城市基础设施建设愈发重要。
新加坡在城市基础设施建设上的精湛经验,为中国提供了宝贵的借鉴。
中国可以学习新加坡的城市交通规划和建设经验,提高城市交通系统的运行效率和服务水平。
中国还可以借鉴新加坡在水利设施、环境卫生设施和智慧城市建设等方面的经验,提升城市基础设施的现代化水平和智能化水平。
新加坡在城市环境建设和保护方面也有着丰富的经验,为中国提供了很多启示。
新加坡重视城市绿化和美化工作,通过大规模的绿化造林和城市美化活动,打造了宜居的城市环境。
中国可以学习新加坡在城市环境保护和改善方面的经验,引进先进的绿化技术和理念,努力打造宜居的城市环境。
新加坡经济社会治理书籍
新加坡经济社会治理书籍摘要:1.新加坡的经济社会治理背景2.新加坡经济社会治理的主要特点3.新加坡经济社会治理的成功经验4.对我国经济社会治理的启示正文:新加坡是一个城市国家,面积虽小,但在经济社会发展方面取得了显著的成果。
这得益于新加坡政府采取的一系列有效的经济社会治理措施。
本文将分析新加坡经济社会治理的主要特点和成功经验,并探讨对我国经济社会治理的启示。
一、新加坡的经济社会治理背景新加坡位于东南亚,是一个多元种族、多元文化的国家。
在上世纪60 年代独立后,新加坡面临着资源匮乏、基础设施落后、失业率高等一系列问题。
为了实现国家的繁荣和稳定,新加坡政府采取了一系列措施来推进经济社会治理。
二、新加坡经济社会治理的主要特点1.政府主导型经济:新加坡政府对经济活动进行高度干预,通过国有企业和法定机构来引导和推动经济发展。
2.社会福利政策:新加坡政府实施了一系列社会福利政策,如住房、教育、医疗等,以提高人民的生活水平。
3.法治国家:新加坡强调法治,对犯罪行为采取严厉的惩罚措施,以维护社会秩序。
4.民族和谐:新加坡政府注重民族和谐,实行种族平等政策,为各族群提供平等的发展机会。
三、新加坡经济社会治理的成功经验1.明确的发展目标:新加坡政府制定了明确的发展目标,坚定不移地推进经济社会治理。
2.高效政府:新加坡政府机构高效运作,能够迅速制定和执行政策。
3.教育培训:新加坡政府高度重视人力资源开发,通过教育培训提高人民的素质和技能。
4.创新精神:新加坡政府鼓励创新,不断调整政策以适应经济社会发展的需要。
四、对我国经济社会治理的启示1.坚持以人为本:在经济社会发展过程中,要关注人民的需求,切实改善民生。
2.建设法治国家:加强法治建设,维护社会公平正义,为经济社会发展提供良好的法治环境。
3.发挥政府主导作用:政府在经济社会发展中要发挥主导作用,推动经济结构调整和转型升级。
4.鼓励创新和人才培养:政府要鼓励创新,加大对人才培养的投入,提高人力资源开发水平。
新加坡崛起的成功经验及启示
为了拓宽眼界,加快培养人才,我委部分年轻干部赴新加坡进行了短期学习培训。
新加坡面积为我市的1/6,人口规模相当,经济发展水平大大高于我市。
新加坡在经济社会发展中曾经面临的资源短缺、产业升级、劳动力成本上升、周边地区竞争压力加大、交通拥堵、社会和谐等问题,我市也同样面临或即将遇到。
因此,新加坡的发展历程及经验对我市具有一定借鉴意义。
一、新加坡的主要发展经验1、富有远见的经济政策,不断升级的经济战略吸引外资。
新加坡于1961年投资创建60平方公里的裕廊工业区,加快港口、码头、铁路、公路、电力、供水等基础设施建设,授权裕廊工业管理局招商引资、审批项目、园区规划、征税、土地供应、公共服务等多项自主权。
目前,裕廊工业园已经成为新加坡最大的工业基地,年产值2000亿新元以上,并以此为基地和突破,吸引外资加速发展。
2007年新加坡吸引外资230亿美元,占东南亚吸引外资的50%以上,吸引跨国公司区域总部400多家,国际银行100多家。
产业升级。
新加坡的经济发展,也经历了一个从60年代劳动密集型、70年代资本密集型、80年代技术密集型,到90年代末制造业多元化和服务业飞速发展的过程。
进入21世纪,新加坡大力发展信息科技、生命科学和其他知识密集型经济。
目前岸外钻井平台占世界20%,船只维修占世界20%,电脑硬盘驱动器占世界30%,同时是世界第三大炼油中心,亚洲生物医药研发中心。
服务业发展。
新加坡服务业以港口商业服务为基础,依靠其航海和航空枢纽地位以及热带海岛风光,相继发展了商业服务业、仓储物流业、金融服务业、旅游业。
2007年新加坡的服务业占GDP比重达到64.9%,其中批发零售业、金融业、商业服务业、仓储物流业和旅游业,合计占服务业的85.5%。
新加坡总部经济发达,目前有跨国公司区域总部400多家。
最近,新加坡提出发展可出口的服务业战略,重点是国际医疗和国际教育产业。
2、富有成效的住房保障制度,公开透明的个人税收政策公积金制度。
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新加坡社会管理经验及成果之借鉴当前,我国社会管理领域凸显诸多尖锐问题,历史把社会管理新课题摆在党和政府面前,严峻考验着党和政府的执政智慧与管理智慧。
应对这一挑战,既需要党和政府不断在实践中进行社会管理的创新性探索,又需要党和政府不断吸收和借鉴世界先进社会管理经验与智力成果。
与我国同处亚洲、同是多民族国家、同是多元文化、同是多宗教信仰的新加坡,其先进的社会管理经验就是我国在社会管理创新过程中需要学习的范例之一。
新加坡社会管理经验综述社会管理是一项庞大的系统工程。
新加坡在对待这项系统工程时,有一整套较为完备的策略。
在政府主导和引导下,其从更新理念、健全组织、提供服务、依靠制度、打造文化切入,逐步构筑起了现有的新加坡社会管理体系和格局。
1.更新理念,营造氛围。
新加坡政府在社会管理中,注重运用理念改造民众,营造氛围激励和引导民众。
其一,倡导全民预防理念,强调预防胜于治理。
新加坡是一个以移民为主的多民族、多语言国家。
在政府主导下,新加坡新传媒集团开办有中文、英文等多种语言的国家电视频道,这些电视频道设有特定板块宣传身体保健理念、事故安全预防理念和居民理财节约理念等。
政府注重在实践中强化预防理念,如通过强有力的医保体制推动全民保健,以此来降低医药费开支,使民众从预防理念中得到实惠。
其二,倡导全民就业理念,强调就业胜于救济。
政府推行工作福利而非福利救济,实行“就业入息补助计划”,按照月收入和年龄差别,收入越低、年龄越大,补助就越高。
对待社会特殊群体,新加坡政府强调“授之以渔”,推行福利与机会挂钩,既为贫穷和有需要的人提供福利,也协助他们自主就业。
其三,倡导专业管理理念,强调发挥精英人才的建设性作用。
政府投入大量的资金用于国民终身教育和人力资源开发,大力弘扬“高薪养廉、高薪聚才”理念,着力实现精英人才管理国家和社会生活。
其四,倡导全民参与理念,强调在民众的广泛参与中优化社会管理。
明晰政社之分,明确政府在社会管理中的引领和指导角色,庞大的民间团体是政府实现科学管理强有力的支撑。
这些理念的宣传和落实为新加坡优化社会管理营造了良好的氛围。
2.健全组织,优化载体。
健全社会管理组织,实现社会组织网络的全覆盖。
为打造“小政府、大社会”的社会管理良好格局,新加坡政府积极培育民间组织,支持和鼓励这些组织独立自主地参与社会事务管理,实现政府社会管理部门与社会管理组织的关系互动和职能互补。
一方面,在政府内部,新加坡设立了国家理事会,该组织成员均由各类专业人士组成,以及时满足不同个案的特殊服务需求;另一方面,在社会民众自组织培育方面,新加坡着力培育两大组织:人民协会和志愿者服务与慈善中心。
新加坡运用法律手段规定人民协会是新加坡政府与人民实现沟通的法定机关。
该机构经常开展对话活动,解释政府政策,听取居民对政策的意见,做到“上情下达、下情上传”,把政府的社会管理职能延伸到了极细微的社会角落。
志愿者服务和慈善中心除小部分公务人员外,工作人员均为义工。
这一组织大大提高了民众的社会参与度,也优化了社会管理的多元组织载体。
3.优质服务,人性管理。
社会管理作为系统工程,不仅需要宏观管理的科学布局,更需要见微知著的微观管理智慧。
新加坡社会管理从细微处显卓越的风格让人印象深刻。
一是切实为社会弱势群体提供“贴心”服务:给予低收入家庭的中小学生每天一元新币的早餐补贴,为孤寡老人设立专门的社区就餐点,为低收入家庭分级减免政府租屋费用等。
二是把人性管理真正体现于服务民众生活的关键细节。
基于新加坡常年多雨、高温的气候特征,新加坡将公园用长廊贯穿起来,以保障民众安全并方便其休闲。
为鼓励子女更好地照顾父母,政府制定了子女靠近父母住所购房给予一次性30000新币的补贴政策。
三是社会管理落脚于公共设施的健全和完善。
为给民众提供安全、便利、舒适的生活环境,政府紧紧围绕民众的衣食住行用娱以及生老病死等全面需求规划市政建设,把政府租屋区的商业网点建设、文化娱乐场所建设、体育健身场所建设等民众多层次需求的配套基础设施建设作为政府义不容辞的责任。
政府租屋的底层都留出作为婚丧嫁娶以及民众集体活动的自由场所。
新加坡社会管理的这些有力举措,真正把提供优质服务与开展人性管理有机统一了起来。
4.依靠制度,健全机制。
维持新加坡社会管理常态化的背后,是强有力的社会管理制度支撑和科学的社会管理运行机制保障。
新加坡社会管理不仅注重实践探索,还注重把实践探索的经验制度化、法制化。
其一,新加坡编织了一张“法网”来规范人们的社会活动。
新加坡现行法律有400多种,法律调整的范围非常广泛,从政府管理、商业往来到旅店管理、交通规则等各个方面,几乎无所不包。
其二,新加坡用制度保障和支撑社会自组织的健康成长与发展,让民众在社会自组织内有序活动。
比如,新加坡为规范民众公益活动,建立了义工活动制度,把义工活动从招募、培训到调处等都纳入民众自组织的范围内,这无疑增强了公民有序的社会参与。
其三,新加坡政府强调系统化运行机制的建立,先后建立了义工关爱和奖励激励机制、民众社会参与机制、政府社会管理调处机制等。
这些结构健全、具有自运行特征的运行机制为新加坡社会管理的有效性提供了有力保障。
5.重视文化建设,凝聚民心。
新加坡政府不仅围绕民众物质层面需求开展社会管理工作,还注重满足民众的精神需求,以增强社会管理工作的有效性。
新加坡重视社会管理文化建设集中体现在:一是致力于促进多元文化的融合,如开办多种语言的混合小学和综合中学以促进民族融合等;二是充分依靠群众自组织的作用,开展丰富多彩的社会参与活动;三是着力培养民众的公共责任感,把良好的社会秩序作为建立文明社会的重要保证,让每一位新加坡公民懂得尊重他人权利其实也是在切实保证自己的权利不受侵犯。
新加坡通过文化来塑造人们保护公共空间不受侵犯的意识,为新加坡实现社会管理的可持续性提供了推动力。
有效借鉴新加坡的先进社会管理经验我国的国情与新加坡存在着较大的不同。
与仅有500万人口的新加坡相比较而言,我国社会管理的任务无疑繁重得多、情况复杂得多。
因此,我们既要借鉴新加坡社会管理的先进经验,又要把这种借鉴建立在解决我国当前社会管理的突出问题上来,开展有的放矢的有效借鉴。
1.借鉴新加坡先进的社会管理理念,着力变革各级领导干部的传统政绩观。
落实党在社会管理中的领导责任和政府在社会管理中的管理责任,必然要落脚到各级领导干部社会管理的实际工作绩效层面。
然而,过去很长一段时间,我国对领导干部的工作绩效考核仅仅停留在经济指标上,忽视了在以改善民生为重点的社会建设上花气力、下工夫、求实效。
当前,有必要借鉴新加坡社会管理的先进理念,革新我国各级领导干部的政绩观。
总体而言,发展经济与改善民生同系领导干部的职责,都是极为重要的政绩标准,而且不论是何种发展,都绝不是“为了发展而发展”,发展说到底是“为民、富民、福民”。
具体而言,一是要倡导树立高效低耗的预防型行政观,转变“事后诸葛亮”式的行政观,注重在抓苗头性问题、提高预见性上下工夫,降低行政成本与提高行政效率并重;二是要倡导树立“授民以渔”的政绩观,把为社会群众创造和提供多少就业岗位作为政绩考核的重要方面,转变靠救济赢支持的政绩观;三是要倡导群众广泛参与的执政方略和政绩考评观,转变替民做主和替民考评的执政理念,把群众智慧和群众意见广泛纳入执政方略确定以及领导干部政绩综合考评中来。
2.借鉴新加坡先进的社会组织培育方法,努力缩短我国社会自组织的成长周期。
目前,我国社会组织发展的瓶颈在于:社会组织独立性较弱,影响社会组织作用发挥;社会组织活动方式方法单一,制约社会组织对群众吸引力和凝聚力的发挥;政府对社会组织的支撑和培育不够,导致社会组织成长周期较长。
借鉴新加坡培育社会组织的先进经验,笔者认为,主要应从三个方面着力改善:其一,针对社会群众自组织的不同特点,改善社会自组织的隶属结构,着力强化对自组织的准入监督和活动监管,弱化对社会群众组织的行政隶属规定;其二,社会自组织本身应注重开展丰富多彩的社会活动,以形式多样的活动为载体发挥好社会自律作用,增强人民群众的社会归属感和责任感;其三,党和政府要着力从政策扶持、资金支持和制度规范等层面着力加快培育我国社会群众自组织,使得它们能够迅速成长并逐步成为社会管理工作开展的多元主体之一。
3.借鉴新加坡人性化管理方式,加快转变各级政府的社会职能。
社会管理是一项庞大的系统工程,囊括了人们物质生活的方方面面以及多层次的精神需求,任何企图把社会管理全部事务承包下来的国家,其政府都必然深陷行政效率低下、行政成本走高、社会活力丧失的泥沼。
借鉴新加坡人性化社会管理的经验,加快转变各级政府的社会职能,笔者认为应从两方面着力:一方面,以“小政府、大社会”作为政府社会管理创新的指导思想,各级政府应该逐步把原属于社会本身职能范围的领地“归还社会”,把社会自治、群众自律、扩大参与作为发展目标,把政府的社会职能寓于服务之中,真正建立服务型政府;另一方面,政府社会职能应该小处见大,把解决群众实际问题作为政府职能转型的主抓手,把解决群众关心和关乎群众切身利益的突出问题作为突破口,真正把各级政府建成责任政府、廉洁政府和为民政府。
4.借鉴新加坡社会管理制度的构建经验,不断巩固我国社会管理的实践成果。
加强社会管理的法律、体制、机制的健全和完善,是新加坡不断巩固社会管理实践成果的最有效、最可靠的保障,是多年来新加坡社会持续稳定、健康发展的重要经验。
借鉴新加坡社会管理制度化建设的经验,笔者认为,应从以下几个方面对我国社会管理创新试点工作进行总结:一是着力探索健全和完善社会管理的法律法规,编织社会管理“法网”,研究运用法律手段规范公民和社会组织活动的相关经验;二是着力总结各地民众通过基层组织参与社会管理的有益经验,探索民众组织化诉求表达、权益保障、矛盾调处和利益协调的方式方法;三是着力总结各地社会管理运行机制探索的经验,研究多元主体共同参与社会管理的科学运行机制。
5.借鉴新加坡社会的管理文化,有效激发社会管理的活力。
增强民众社会归属感、激发民众参与社会的激情是新加坡社会管理成功的文化基础。
借鉴新加坡社会管理的文化建设经验,注重培育社会管理创新的文化土壤,成为当前社会管理必须重视的重要方面。
在这一点上,新加坡社会管理的经验带给我们的启示主要是:其一,社会管理应该注重促进我国各民族文化的相互交流与学习,增进文化共识,冰释文化冲突带来的诸多社会矛盾,用社会主义核心价值理念来增强全民族的内聚力;其二,文化传递需要强有力的载体,政府应注重引导和鼓励社会组织和群众自发开展形式多样、种类繁多的社会文化娱乐活动,在扩大参与面的基础上,增强群众的社会归属感,树立责任心;其三,要在社会管理文化建设过程中大力培育公民个体维权意识,只有每个公民都切实行动起来维护自己的合法权益,才能为我国社会管理创新提供持久活力。