宿松县控制性详细规划通则
江西省县级国土空间总体规划编制技术指南(征求意见稿)
江西省县级国土空间总体规划编制技术指南（征求意见稿）江西省自然资源厅2020年3月前言按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《中共江西省委江西省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（赣发〔2019〕23号）要求，市县国土空间总体规划是本级政府对上级国土空间规划的细化落实，是对本行政区域开发保护作出的具体安排，是编制相关专项规划的基础、详细规划的依据。
为指导各地开展市县国土空间总体规划，保证规划成果科学、规范、有效，遵循科学、简明、可操作的原则，江西省自然资源厅组织编制了本指南。
本指南主要起草单位：赣州市城市规划设计研究院、中国城市规划设计研究院、江西省自然资源厅国土资源勘测规划院、南昌市城市规划设计研究总院、江西省城乡规划设计研究总院。
目录1总则 (1)1.1适用范围 (1)1.2地位作用 (1)1.3规划期限 (1)1.4规划范围 (2)1.5规划层次 (2)1.6编制原则 (2)2编制要求 (3)2.1工作组织 (3)2.2编制程序 (4)2.3成果审查 (5)2.4规划基数 (5)2.5基础研究 (6)3编制内容 (6)3.1现状分析与形势研判 (6)3.2战略目标与协同发展 (7)3.2.1战略定位与目标体系 (7)3.2.2区域协同发展 (7)3.3全域国土空间格局 (7)3.3.1国土空间开发保护总体格局 (7)3.3.2国土空间规划分区 (8)3.3.3控制线划定 (9)3.3.4城乡用地结构和布局优化 (11)3.4自然资源保护与利用 (11)3.4.1水资源利用与湿地保护 (11)3.4.2森林资源保护与利用 (11)3.4.3耕地资源保护与利用 (11)3.4.4矿产资源保护与利用 (12)3.4.5自然保护地体系 (12)3.4.6土地节约集约利用 (12)3.5国土综合整治与生态修复 (12)3.5.1国土综合整治 (12)3.5.2国土空间生态修复 (13)3.6城乡功能结构优化提升 (14)3.6.1产业体系布局 (14)3.6.2综合交通体系 (14)3.6.3公共服务设施体系 (14)3.6.4绿色空间网络与山水格局 (14)3.6.5历史文化保护体系 (15)3.6.6乡村振兴发展策略 (15)3.6.7市政基础设施体系 (15)3.6.8安全韧性城市建设 (15)3.7中心城区空间布局 (16)3.7.1中心城区范围划定 (16)3.7.2城市用地布局 (16)3.7.3居住与住房保障 (16)3.7.4公共服务设施和社区生活圈 (16)3.7.5历史文化资源保护和利用 (17)3.7.6公共绿地和开敞空间 (17)3.7.7城市风貌引导与管控 (17)3.7.8城市更新 (17)3.7.9地下空间开发利用 (17)3.7.10城市道路交通组织 (18)3.7.11城市基础设施布局 (18)3.7.12综合防灾设施布局 (18)3.7.13城市“四线”管控 (18)3.7.14乡镇发展指引 (19)4规划实施 (19)4.1规划传导 (19)4.1.1对下级国土空间总体规划的传导 (19)4.1.2对相关专项规划的传导 (19)4.1.3对详细规划的传导 (20)4.2分期实施与行动计划 (20)4.3信息化建设 (20)5成果要求 (20)5.1报批成果 (21)5.1.1规划文本 (21)5.1.2规划图件 (21)5.1.3 数据库 (23)5.1.4 附件 (23)5.2技术成果 (23)5.2.1规划说明 (23)5.2.2专题报告 (24)5.2.3分析图件 (24)5.2.4其他材料 (25)5.3公众读本 (25)5.4乡镇规划指引成果要求 (26)5.4.1报批成果 (26)5.4.2技术成果 (27)6 附录 (29)附录1：规划指标体系 (29)附录2：国土空间规划分区 (32)附录3：规划文本附表 (33)表1规划指标表 (33)表2国土空间用途结构调整表 (33)表3基本规划分区统计表 (33)表4规划约束性指标分解表 (34)表5镇村体系规划表 (34)表6村庄空间布局规划结构表 (34)表7历史文化资源统计表 (35)表8自然保护地名录表 (35)表9重点建设项目规划表 (36)表10国土综合整治和生态修复重大工程安排表 (36)表11（中心城区）建设用地结构平衡表 (36)表12（中心城区）“四线”汇总表 (37)附录4：专项规划编制任务表 (38)附录5：基础资料清单（参考） (39)1总则为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《中共江西省委江西省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（赣发〔2019〕23号）、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）的要求，加强县级国土空间总体规划（以下简称“县级规划”）编制工作指导，提高规划科学性、协调性与操作性，依据相关法律法规和技术标准，制定本技术指南。
安徽省国土资源厅关于严格城乡建设用地增减挂钩项目实施规划管理的通知
安徽省国土资源厅关于严格城乡建设用地增减挂钩项目实施规划管理的通知文章属性•【制定机关】安徽省国土资源厅•【公布日期】2018.10.24•【字号】皖国土资函〔2018〕2123号•【施行日期】2018.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文安徽省国土资源厅关于严格城乡建设用地增减挂钩项目实施规划管理的通知各市及广德、宿松县国土资源局：城乡建设用地增减挂钩是推进乡村振兴战略的重要抓手，对于推进城乡一体化发展具有重要意义。
近年来全省各地高度重视增减挂钩工作并取得了积极进展，但部分地区由于前期基础工作不扎实，导致项目难以实施而频繁调整增减挂钩项目实施规划（以下称项目实施规划）的问题，已经引起了省政府领导高度重视。
为认真落实省政府领导批示要求，充分尊重农民意愿，切实加强项目实施前期基础工作，防止随意调整规划方案，扎实有序做好城乡建设用地增减挂钩工作，现就有关事项通知如下：一、编制项目实施规划必须切实尊重农民意愿。
开展城乡建设用地增减挂钩工作必须以尊重农民意愿、保障其合法权益为前提，坚持农民自主决策，做到农民“知情、自愿、参与、满意”。
编制项目区实施规划时, 要加强土地权属管理，项目实施前要对农村集体土地利用现状和权属进行调查，做到地类正确、面积准确、权属无争议。
对选点布局、土地调整、住房建设、补偿安置、收益分配等方面必须依法组织听证。
参加听证的农民必须是项目的相对利益人，鼓励由群众推荐产生。
听证笔录经参加人确认无误后当场签字或盖章，对于合理的意见要采纳，不予采纳的意见要说明，防止听证会流于形式。
项目区实施规划形成后要按照规定在各相关村进行公示。
对涉及建设用地调换和集体土地征收的，调换和征收补偿方案要得到农村集体经济组织和农民确认。
经协商仍然不愿意参与项目实施的农户，对其房屋、土地及其他财产要予以坚决避让，并保障其正常生产生活。
二、扎实做好项目前期基础工作。
安徽省自然资源厅、安徽省农业农村厅关于进一步加强设施农业用地管理助推乡村振兴的通知
安徽省自然资源厅、安徽省农业农村厅关于进一步加强设施农业用地管理助推乡村振兴的通知文章属性•【制定机关】安徽省自然资源厅,安徽省农业农村厅•【公布日期】2020.06.24•【字号】皖自然资规〔2020〕3号•【施行日期】2020.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文安徽省自然资源厅、安徽省农业农村厅关于进一步加强设施农业用地管理助推乡村振兴的通知各市及广德市、宿松县自然资源和规划局、农业农村局：为规范设施农业用地管理，促进现代农业健康发展，更好地服务乡村振兴，根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）精神，结合我省实际，就有关事项通知如下。
一、明确设施农业用地范围设施农业用地是指农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，按功能分为生产设施用地和辅助设施用地。
（一）生产设施用地1.作物种植类生产设施用地。
包括直接用于农作物生产（工厂化栽培）所建造的大棚、日光温室、智能温室、育种育苗场所等用地。
2.畜禽水产养殖类生产设施用地。
包括畜禽舍、孵化室、隔离舍、养殖池（车间）、绿化隔离带、进（排）水渠道等用地。
（二）辅助设施用地1.作物种植类辅助设施用地。
包括为作物种植直接服务的简易生产看护房（单层、15平方米以内）、检验检疫、病虫害防治、秸杆收储、农资农机具存放场所，以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、临时保鲜存储等用地。
2.畜禽水产养殖类辅助设施用地。
包括与养殖生产直接关联的必要管理用房、有机肥与沼气制取、检验检疫、配套的病死畜禽无害化处理设施、畜禽粪污处置、饲料配制和仓贮、疫病防治、洗消转运、水产养殖尾水处理等用地。
二、合理确定用地规模（一）作物种植类设施用地规模。
直接用于作物种植的生产设施用地规模根据生产需要，按照农业行业标准合理确定。
农作物设施种植（工厂化栽培）、育种育苗的辅助设施用地面积原则上控制在项目用地面积的5%以内，最多不超过10亩。
宿松县城总体规划文本(2006年修编)
第一章总则第1条为适应宿松县经济社会发展及规划建设管理的需要，依据《中华人民共和国城市规划法》，建设部《城市规划编制办法》，参照安徽省有关城市规划编制的有关规定，对上一版《宿松县城总体规划（1996—2010）》进行修编，编制《宿松县城总体规划(2003—2020)》(以下简称本规划)。
第2条规划依据1.《中华人民共和国城市规划法》2.《城市规划编制办法及实施细则》3.国务院关于加强城乡规划监督管理的通知(国发[2002]13号文件)4.国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知(国办发[2000]25号文件)5.《城市规划强制性内容暂行规定》(建设部)6.《近期建设规划工作暂行办法》(建设部)7.国家关于城市规划的标准、规范及相关技术规定8.安徽省城镇体系规划(1995-2010年)9.安徽省城镇化发展纲要(2001-2010年)10.安庆市市域城镇体系规划(2002-2020年)11.宿松县国民经济社会发展“十五”计划纲要12.上一轮宿松县城总体规划13.宿松县已完成的专业规划以及各行业发展规划第3条本次规划在地域空间上分为二个层次：县域：为宿松县域行政管辖范围，包括孚玉、复兴等9镇13乡，12个居委会，385个村委会，总面积2393.53平方公里。
市区：由孚玉镇、破凉镇、五里乡管辖范围所组成，总面积为218平方公里。
第4条城市规划区范围宿松县城市规划区范围界定为：孚玉镇、破凉镇、五里乡部分区域，规划区范围面积为115平方公里。
第5条规划期限近期：2003-2010年远期：2011-2020年第6条规划原则1.区域城乡协调发展原则2.促进经济增长和社会进步原则3.突出特色、环境优先原则4.现实可操作性原则5.可持续发展原则第7条规划指导思想1.贯彻“三个代表”重要思想和十六大关于全面建设小康社会的精神，坚持“五个统筹”，2.树立区域整体观，处理好城市与区域发展的关系。
3.立足现状，认真分析现状建设发展条件，着眼未来，从高起点、高标准、高效益出发进行城市规划，使规划具有现实可行性，正确控制、引导城市建设。
池州城市控制性详细规划通则
B3
娱乐康体用地
娱乐、康体等设施用地
商业、办公、酒店及可附设的市政设施、可附设的交通设施、其他配套辅助设施
B31
娱乐用地
剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧以及绿地率小于65%的大型游乐等设施用地
B32
康体用地
赛马场、高尔夫、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场，以及通用航空、水上运动的陆域部分等用地
B4
1.4
在执行过程中，如《通则》参照的相关法律、法规、规范、技术标准等有相应调整，应及时进行修正。
2.1
用地分类划分，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)的规定执行，包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分。
城市建设用地适建范围和规模控制应按表2.1.1、2.1.2执行。
S
道路与交通设施用地
城市道路、交通设施等用地，不包括居住用地、工业用地等内部的道路、停车场等用地
S1
城市道路用地
快速路、主干路、次干路和支路等用地，包括其交叉口用地
S2
城市轨道交通用地
独立地段的城市轨道交通地面以上部分的线路、站点用地
交通设施、可附设的市政设施、其他配套辅助设施
S
S3
交通枢纽用地
铁路客货运站、公路长途客运站、港口客运码头、公交枢纽及其附属设施用地
办公、可附设的市政设施、交通设施、其他配套辅助设施
A
A2
文化设施用地
图书、展览等公共文化活动设施用地
文化设施、小型商业、可附设的市政设施、交通设施及其他配套辅助设施
A21
图书展览用地
公共图书馆、博物馆、档案馆、科技馆、纪念馆、美术馆和展览馆、会展中心等设施用地
A22
文化活动用地
市政基础设施工程建设管理暂行办法
市政基础设施工程建设管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范市政基础设施工程建设程序，不断提高工程建设与管理水平，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》的规定，结合我局实际情况，制订本办法。
第二条本办法适用于县住建局管理的市政基础设施工程项目。
本办法所称市政基础设施工程，指新建、改扩建道路、桥梁、路灯、广场、停车场、绿化、河道驳岸工程及其附属的管线和环境工程，10万元以上大中修市政养护工程（以下简称市政工程）以及供水、排水、污水处理工程（以下简称公用工程）。
第三条宿松县住建局是市政基础设施工程建设的主管部门，局工程股、计财股、公用办按各自职责负责工程建设的管理、监督和协调工作，局监察室负责对市政基础设施工程建设管理的监察工作。
宿松县建筑工程质量监督站（以下简称县质监站）受局委托对市政基础设施工程进行质量监督。
宿松县住建局城市建设档案管理办公室（以下简称局档案办）、宿松县住建局工程管理股（以下简称局工程股）、宿松县住建局安全监察股（以下简称局安监股）、宿松县建筑工程质量监督站（以下简称县质监站）等单位，应共同做好对市政基础设施工程建设的监督、指导和服务工作。
第四条建设、勘察、设计、施工、监理等单位应各司其职、各负其责、各尽其能，确保工程建设的工期、质量、投资控制，安全和文明施工。
第五条建设单位在与确定的勘察、设计、施工、监理单位签订相应合同后，报局工程股备案。
第六条凡列入审计机关审计的工程项目，建设单位应按有关规定，接受项目的审计。
第二章前期准备第七条局工程股组织对工程储备项目的预可行性研究，提出下一年度推荐项目清单及其设计方案，经局研究筛选后，报县政府最终确定。
第八条建设单位应按建设目标要求，认真编制前期工作计划并加强计划的落实。
建设单位前期工作计划应报局工程股、公用办（公用工程）。
第九条建设单位应对设计单位编制的项目建议书、可行性研究报告和初步设计组织预审，设计单位根据预审意见修改后，由建设单位按基本建设程序上报审批。
宿松县环境保护局环评审批相关事项告知书
宿松县环境保护局环评审批相关事项告知书各项目建设单位：在贵单位启动建设项目环境影响评价文件审批（以下简称“环评审批”）工作之际，我局现将涉及建设项目环评审批的有关问题一次性告知，以利于项目的顺利建设。
一、环评审批的重要性和必要性所谓环评审批，简言之，就是有审批权限的环境保护行政主管部门，对建设单位提交的建设项目环境影响评价文件进行审查和批准的行政行为。
环境影响评价制度是我国环境保护工作的一项基本制度，国家依法授予环境保护行政主管部门此项行政许可权，目的旨在保障环境影响评价制度的推行，促进环境保护基本国策的实施。
1998年11月，国务院颁布《建设项目环境保护管理条例》，规定“国家实行建设项目环境影响评价制度。
”2003年9月1日，《中华人民共和国环境影响评价法》施行，我国开始全面实行建设项目环境影响评价制度。
该法明文规定：“在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。
”可以这样说，建设对环境有影响的项目，如果不履行环评审批手续，那么从环保的角度来说，该项建设就属违法。
该法第三十一条规定：“建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
”2007年11月，国务院办公厅印发《关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号），规范了投资项目新开工的条件，是否“已经按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定完成环境影响评价审批”，成为建设项目开工的一个前置的必要条件。
宿松县城市发展规划
1.旱灾 1958年、1961年、1971年、1976年、1978年、1979年、1981年、 1985年为较大的旱灾年份。 2.洪涝 1954年、1964年、1969年、1972年、1973年、1977年、1981年、 1983年为较大的洪涝灾害年份。 其中1954年入春后连降大雨，1-6月25日共降雨2042.6毫米。7月14 日汇口实测水位21.59米，同马大堤决口。全县8区88乡5.0890万户(占 总人口52.2%)受灾。淹死30人，伤15人。洲地和沿湖地区倒塌房屋17.5 万间，冲毁圩堤35处，塘坝393条，堰闸213斤。淹没田45.58万亩，占 田地总面积的59.31%。午季减产1666.7万公斤，秋季减产5449.9万公
花岗、片麻云母等岩风化物，经流水夹带河流沉积、含有石英砂、长石 类的黄沙及云母片等矿物发育而成。
沿湖洼地平原分布在泊湖、黄湖、大官湖、龙感湖等湖滨地带，海 拔15-20米。在地质构造上属长江大地堑下凹陷控制形成的内陆水治区 域，第四纪红土或下蜀系黄土物质组成的洼地平原。九城坂、二姑坂、 黄雀坂、下仓坂和龙湖圩均是湖相沉积物发育而成的潮土，属二元母质 型。
2.处于皖、赣、鄂三省交界处 宿松县西为湖北省、南为江西省，是安庆市及安徽省的西南门户。 1.2.2地形、地貌、地质 1.地形 县西北部为大别山余脉，属山区(黄海高程70米以上)，多为黄红及 黄色壤土质，主要山峰有罗汉尖、三面尖、芙蓉寨等。罗汉尖(高程 1010.5米)耸立在西北角与湖北省蕲春县的交界处。 中部为蜿蜒起伏的丘陵区，多为黄壤、黄红壤土质，分布于竹墩长 河以北地区，区域中有形如带状的横山(黄海高程311.7米)，座山(黄海 高程272.6米)，自西向东近乎平行排列。 南部为较空旷平坦的江、湖水面及洲(圩)区，分布于竹墩河以南、 长江以北，洲(圩)区是发展淡水养殖业的良好基地。 2.地貌 全县地势由于受燕山运动的强烈波及，故西北高、东南低，依次为 中山、低山、丘陵、岗地、湖泊和平原，呈阶梯状下降。根据绝对高 度、相对高度及坡度和形态，可分9种类型。 中山绝对高度800-1000米，相对高度大于765米。分布在本县西北 部，属大别山余脉的延伸地带。境风海拔800米以上山峰有8座，其中罗 汉尖海拔1015.5米，三面尖1003.9米。中山主要由古生代浅变质岩系的 花岗片麻岩组成。山地坡度陡，一般在30度以上，最陡可达60度左右。 由于流水冲刷强烈，局部岩石裸露，陡坡和山体上部土层浅薄，并且石
宿松县临江产业园基础设施PPP项目投资建设协议
宿松临江产业园基础设施PPP项目投资建设合作协议书宿松县人民政府安徽开源路桥有限责任公司二0一六年四月十八日宿松县临江产业园基础设施PPP项目投资建设协议甲方：宿松县人民政府（以下简称甲方）乙方：安徽开源路桥有限责任公司（以下简称乙方）为解决宿松临江产业园基础设施缺乏问题，创造良好的投资环境，宿松临江产业园管理委员会采取PPP模式选择社会资本（投资人），实施宿松临江产业园区基础设施项目，由政府向社会购买服务。
安徽阶梯咨询设计有限公司受宿松临江产业园管委会的委托，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规的规定，按照公开、公平、公正的原则，就宿松临江产业园基础设施PPP项目进行竞争性磋商采购。
现安徽开源路桥有限责任公司为中标人，就本项目主要条款达成如下协议：一、合作范围及投资额项目总投资估算为5.5亿元，大致内容如下：1、安庆港宿松港区公用码头工程，规划为5000吨级泊位2个，其中5000吨级散货泊位和5000吨级件杂货泊位各1个，设计年吞吐量：散货泊位185万吨、件杂货泊位50万吨，总投资约2亿元。
2、现代物流园，占地约300亩，一期投资约1亿元，依托长江水运及铁路和公路等交通优势，以新型建材和仓储物流等为抓手，建立起集码头作业、多式联运及仓储加工等为一体的现代物流综合园区。
3、明星路桥梁、纬三路桥梁及标准化厂房二期，标准化厂房总建筑面积14.7万㎡（公共展览面积2.7万㎡），总投资约2.5亿元。
二、合作模式1、甲方为本项目采购人，通过竞争性磋商合法方式一次性授予乙方投资人及具备竞争性磋商文件规定的施工资质要求范围内施工承包人资格。
如乙方及其所属的全资子公司不具备部分工程的施工资质，必须分包的，经甲方同意，由项目公司采取招标的方式发包给具备相应资质的施工单位。
2、乙方中标后与甲方授权的出资人（宿松临江产业园管委会所属的国有企业）合资组建项目公司。
房地产项目申请报告
目录第一章申报单位及项目概况.................................................................................................................................... 第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 ...................................................................................................... 第三章资源开发及综合利用分析............................................................................................................................ 第四章节能分析........................................................................................................................................................ 第五章建设用地分析.............................................................................................................................................. 第六章环境影响评价.............................................................................................................................................. 第七章投资估算与经济评价.................................................................................................................................. 第八章社会影响分析.............................................................................................................................................. 第九章结论与建议....................................................................................................................................................第一章申报单位及项目概况1.1项目名称及申报单位1.1.1 项目名称：宿松县阳光家和苑房地产开发项目1.1.2 申报单位：宿松县华美房地产有限公司申报单位概况：宿松中豪房产开发有限公司具有较强的经济技术实力，法人代表：何国灯，公司实行董事会领导下的总经理负责制，设有工程建设开发部、物资供应部、综合部、售房部和财务部，是具备高素质人才和科学管理水平，有一定实力的房地产开发企业。
安徽省市县空间规划大数据实用标准(试行)
安徽省市县空间规划数据标准（试行）安徽省住房和城乡建设厅安徽省发展改革委员会安徽省国土资源厅安徽省环境保护厅2016.12目录1总则............................................................................................ . (1)2 术语和代号.................................................................................................. . (2)2.1 术语 ........................................................................................... (2)2.2 代号 ........................................................................................... (3)3 基本规定........................................................................................ (4)3.1 数据组成和内容............................................................................................ (4)3.2 空间参考系............................................................................................ (4)3.3 元数据............................................................................................ (4)4 基础地理信息数据.................................................................................................. . (5)5 用地规划数据.................................................................................................. (6)6 控制线规划数据.................................................................................................. .. (7)6.1 一级控制线规划数据............................................................................................ (7)6.2 二级控制线规划数据............................................................................................ (8)7 用地差异分析数据.................................................................................................. .. (10)8 其他数据.................................................................................................. (11)8.1 主体功能区规划数据............................................................................................ (11)8.2 城乡总体规划数据............................................................................................ (12)8.3 土地利用总体规划数据............................................................................................ (13)8.4 环境保护总体规划数据............................................................................................ (14)8.5 控制性详细规划数据............................................................................................ (16)8.6 道路中心线数据............................................................................................ (17)9 数据质量检验.................................................................................................. . (19)9.1 一般规定............................................................................................ (19)9.2 成果文件质量检验............................................................................................ (19)9.3 空间数据质量检验............................................................................................ (19)9.4 属性数据质量检验............................................................................................ (20)9.5 元数据质量检验............................................................................................ (20)10 数据交换规定........................................................................................ (21)10.1 数据交换内容............................................................................................ (21)10.2 数据格式要求............................................................................................ (21)10.3 数据存储方式............................................................................................ (21)附录 A 空间规划用地分类、代码和表达图式 (23)附录 B 一级控制线分类、代码和表达图式 (23)附录 C 二级控制线分类、代码和表达图式 (24)附录 D 建设用地差异分区分类、代码和表达图式 (25)附录 E 主体功能区规划用地分类、代码和表达图式 (25)附录 F 城乡规划用地分类、代码和表达图式 (26)附录 G1 市(地)土地利用总体规划 (29)附录 G2 县土地利用总体规划 (30)附录 H 建设用地管制分区分类、代码和表达图式 (31)附录I 生态保护红线管控等级分类、代码和表达图式 (31)附录 J 道路中心线表达图式 (31)引用标准名录........................................................................................ .. (32)1 总则1.0.1为推进“多规合一”，规范安徽省市县空间规划数据库内容、结构与数据交换格式，统一制图样式，促进安徽省市县空间规划数据的管理和共享，特制定本标准。
宿松县城市化及人口规模研究(安庆市规划设计院,2004)
一、研究背景
城市化是18世纪产业革命以后社会发展的世界性现象，是乡村变成城市的一种复杂过程，城市化又称城镇化。人口城镇化是我国现代化过程中面临的一个重要的结构转换。城镇化一方面取决于城镇的经济发展，另一方面城镇化是衡量经济发展水平的标志，人口城镇化水平越高，经济越发达。随着社会主义市场经济体系建立与完善，我国人口城镇化发展的高潮即将来临。
2.城市化进程的本身是社会发展的过程。人类社会发展的历史充分证明，现代化社会与人类有史以来所追求的目的是吻合的，而要达到这一目的，唯一有效的综合性手段就是城市化，没有城市化也就没有现代化。
第二章宿松城镇化发展水平研究
一、宿松其城镇化发展历程（附表1）
1980∽2002年宿松县城人口变化表（附表1）
年份
城市作为区域的核心在其形成和不断发展过程中对整个区域的发展具有积极的带动作用可以组织和引导周围地区乃至更大地区产业布局和产业结构的调整城市化提高了经济的规模效应和集约效应使单位土地面积的利用效率或产出效率大大提高城市化进程的推进创造了新的就业机会为解决农村剩余劳动力的转移安置解决人口就业问题创造了机遇城市化也极大地促进了城镇基础设施的现代化建设和旧有生活方式向现代文明生活方式的转化改变着地域空间的面貌和人们的精神面貌
1.城市化水平与经济发展水平之间关系密切。首先经济发展推动了城市化的进程，由于经济收入的提高，人们的需求也得以提高，这就产生需求结构随收入提高而转型。带动投入结构（资本与劳动的投入）和产出结构相应由一产向第二、第三产业的大规模转移，推动城市化；同时城市化过程又会促进经济发展, 城市化使人口和资本由分散无序状态变为高度集中的有序状态，使生产要素得以合理组织，先进技术、劳动生产率得以大幅度提高，这样城市中创造和积累的财富就远远超过农村。
张林生与宿松县人民政府、宿松县孚玉镇人民政府、宿松县自然资源和规划局土地征收补偿一案二审行政判决书
张林生与宿松县人民政府、宿松县孚玉镇人民政府、宿松县自然资源和规划局土地征收补偿一案二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政征收【审理法院】安徽省高级人民法院【审理法院】安徽省高级人民法院【审结日期】2020.06.18【案件字号】(2020)皖行终594号【审理程序】二审【审理法官】王玉圣宋鑫蒋春晖【审理法官】王玉圣宋鑫蒋春晖【文书类型】判决书【当事人】张林生;宿松县人民政府;宿松县孚玉镇人民政府;宿松县自然资源和规划局【当事人】张林生宿松县人民政府宿松县孚玉镇人民政府宿松县自然资源和规划局【当事人-个人】张林生【当事人-公司】宿松县人民政府宿松县孚玉镇人民政府宿松县自然资源和规划局【代理律师/律所】王拓安徽润天律师事务所;刘佩良安徽松圣律师事务所;施和华安徽松圣律师事务所;何华军安徽八里江律师事务所【代理律师/律所】王拓安徽润天律师事务所刘佩良安徽松圣律师事务所施和华安徽松圣律师事务所何华军安徽八里江律师事务所【代理律师】王拓刘佩良施和华何华军【代理律所】安徽润天律师事务所安徽松圣律师事务所安徽八里江律师事务所【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】张林生【被告】宿松县人民政府;宿松县孚玉镇人民政府;宿松县自然资源和规划局【本院观点】张林生在一审中诉请确认孚玉镇政府与光明社区许屋签订的《征地协议书》无效，一审判决认为该协议不符合合同成立的要件，认定该协议未成立，对此本院予以确认，故一审判决驳回张林生要求确认协议无效的诉讼请求并无不当。
【权责关键词】合法违法行政赔偿证据不足重复起诉缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院另查明：2016年10月13日，安徽省人民政府作出《关于宿松县2016年第3批次城镇、集镇建设用地的批复》（皖政地［2016］1125号），同意在该批次征收宿松县千岭乡雨福村、二郎镇二郎村、凉亭镇枫驿村、孚玉镇大河村用地范围内10.188公顷建设用地。
自来水厂建设发展规划
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府：根据省委、省政府关于今年重点开展村村通自来水工程建设规划编制工作的部署，现将有关事项通知如下：一、指导思想和目标任务（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设幸福广东的要求，大力发展民生水利，以提高农村供水质量、改善饮用水条件，提升农村居民生活幸福指数为目标，因地制宜、统筹规划，突出重点、近远结合，标准建设、规模发展，优化整合、建管同步，分期分批推进村村通自来水工程建设，从根本上改善农村生产、生活条件，提高供水保障能力和行业管理水平，促进全省城乡经济一体化协调发展。
（二）目标任务1. 以县（市、区）为单位开展农村供水设施现状调查和评估，摸清各县（市、区）农村供水设施现状，确认各县（市、区）现状农村自来水普及率，为建设幸福广东提供考核依据。
2. 全面、系统布局农村供水工程，开展“村村通自来水”工程建设规划，为省委、省政府决策提供依据，实现农村水资源的严格和有序管理、供水工程良性运行和行业管理有效开展。
二、规划原则（一）以人为本，因地制宜，统筹规划。
以县为单元，结合当地水源条件和工程特点，统一规划供水布局，提高供水保障能力。
（二）先急后缓，先易后难，优化整合。
加强已建工程与新建工程的结合，突出重点，优化整合各类资源，处理好与其它规划的关系，处理好与现有农村饮水工程的关系，特别是要处理好与饮水安全工程的衔接。
（三）规模发展，标准建设，专业管理。
统一建设标准，严格规范管理，合理配置供水网络，提高自动化程度，安全节能，保证工程可持续发挥效益，良性运行。
（四）完善制度，软硬结合，建管同步。
充分发挥非工程措施的作用，工程建设应注意软件和硬件设施相结合，为建后管理提供先进的监测手段和技术平台。
三、规划范围县城（不含县城城区）以下的农村地区。
农村自来水普及率已达95％以上的地级市、县（市、区），可不编制规划，但需将农村自来水发展的有关情况经市政府同意后报省农村饮水办。
阜阳控制性详细规划通则
《阜阳市控制性详细规划通则》目录第1章总则 (3)第2章建设用地 (4)第3章建筑间距 (6)第4章建筑退让 (11)第5章容积率核算 (17)第6章停车配建 (21)第7章绿地控制 (23)第8章环境景观 (25)第9章配套设施 (28)第10章四线控制 (31)第11章单元控制 (33)第12章监督检查 (36)第13章附则 (38)附录A：名词解释 (40)附录B: 日照分析规则 (44)附录C：附图........................................................... 错误！未定义书签。
—2 —第1章总则1.1 制定目的为加强城乡规划管理，保证城乡规划的实施，有效引导和调控城市建设开发，为国有土地使用和建设开发提供规划管理依据，根据国家及地方相关法律法规、标准规范，结合城乡规划编制和管理工作实际，特制定阜阳市控制性详细规划通则（以下简称通则）。
1.2 适用范围阜阳市中心城区及阜合现代产业园区范围内的规划管理、工程设计和建设，除符合国家和地方现行的各项法律、法规、技术标准和规范外，同时应符合本通则。
1.3 城市地域划分旧区范围：东至沙河路、南至一道河路、西至颍西路、北至泉河；新区范围：指城市规划区除旧区范围之外的区域。
1.4 实施管理在通则实施过程中，为保障其适用性和适度超前性，根据城市发展情况和需要，依法进行相应的动态修订。
市城乡规划行政主管部门应定期对通则施行情况进行评估，经市政府同意后，可对局部章节、条款进行修订，并按法定程序批准后施行。
—3 —第2章建设用地2.1 城市用地分类城市用地分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）规定执行。
2.2 建设用地适建范围各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用性质相容性原则，并符合“地块图则”个案性的规划管理规定。
—4 —注：①管理与服务设施：包括社区的居委会、警务室、服务中心、服务站，及配套管理用房等；②小型商业服务业设施：包括小型超市、净菜市场、零售商店、会所、食堂、餐饮、娱乐、邮政网点、电信营业厅，用于培训、金融、保险、证券等的营业网点等；③小型社会福利设施：包括敬老院、救助站等；④一般道路交通设施：包括公交首末站、港湾式停靠站、公共停车场库、天桥、地道等；⑤一般市政环卫设施：包括雨水泵站、污水泵站、垃圾转运站、垃圾收集点、再生资源回收点、公共厕所、环卫工人工作间等。
宿松十二五
宿松县“十二五”农副产品加工业发展规划宿松县经济和信息化委员会安徽省技术创新服务中心编制二〇一〇年九月扉页受宿松县委、县政府委托，在安徽省经信委的指导下，在政府有关部分和宿松企业家的支持下，由安徽省技术创新服务中心执行，在实地调研和案头研究的基础上，完成本规划。
顾问：罗成圣中共宿松县委副书记统筹：胡友华宿松县人民政府副县长项目主持和参与单位：安徽省技术创新服务中心宿松县经济和信息化委员会参与编写人员：安徽省技术创新服务中心龚新涛高级工程师杨成高级工程师张勇高级工程师范凯正高级工程师张亚屏工程师刘定书工程师杨敏助理工程师宿松县经济和信息化委员会邓和寿宿松县经济和信息化委员会主任张光耀宿松县经济和信息化委员会副主任陈金德宿松县经济和信息化委员会副主任宋泽华宿松县经济和信息化委员会副主任赵灿南宿松县经信委工业经济运行科科长朱爱文宿松县经信委办公室主任余俊达宿松县经信委工业经济运行科副科长王晓峰宿松县经信委企业改革办公室主任黎海波宿松县经信委工业固定资产投资科科长虞寿山县职工教育管理委员会办公室副主任刘群乐县职工教育管理委员会办公室副主任徐传顺宿松县企业改革攻坚年活动办公室副主任目录第一章农副产品加工业发展现状及趋势 (2)1.1我国农副产品加工业现状发展及趋势 (2)1.2安徽省农副产品加工业现状发展趋势 (4)第二章宿松县农副产品加工业发展现状及环境分析 (5)2.1农副产品加工产业发展的资源基础 (5)2.2宿松县农副产品加工产业现状 (9)2.3发展优势 (13)2.4产业发展存在的主要问题 (19)2.5面临的挑战 (22)第三章发展思路、原则和发展目标 (25)3.1发展思路 (25)3.2基本原则 (25)3.3发展目标 (27)第四章发展重点和任务 (28)4.1发展重点及空间布局 (28)4.2主要任务 (48)第五章规划实施保障措施 (52)5.1加强组织领导，优化政策环境 (52)5.2拓宽融资渠道，提供资金保障 (52)5.3加快体系建设，促进中小企业发展 (53)5.4加大宣传力度，培育地域品牌 (53)5.5完善激励机制，加快人才培养 (54)附：宿松县农副产品深加工业重点发展项目 (57)第一章农副产品加工业发展现状及趋势1.1我国农副产品加工业现状发展及趋势农副产品加工业是指以农产品为原料的工业,包括食品加工制造业、饲料工业、纺织业、服装业、皮革工业、造纸及纸制品业、木材加工及竹藤棕草制品业、农产品化工和制药工业以及文教艺术用品工业等。
XX县控制性详细规划通则
XX县控制性详细规划通则XX县控制性详细规划通则是为了确保XX县在经济、社会和环境发展方面具有可持续性而制定的一项重要政策。
本规划通则将为XX县的建设和发展提供指导，明确了未来的发展目标和方向，同时也规定了具体的控制性详细规划的要求和内容。
一、总体目标：本规划通则的总体目标是实现经济发展、生态环境保护和社会进步的协调统一。
通过合理规划和管理，推动XX县实现经济增长、环境质量提升、社会福利改善和资源利用优化。
二、发展原则：1. 综合规划：综合考虑经济、社会、环境等方面的因素，制定全面、协调、可持续的控制性详细规划。
2. 人本导向：以人民群众的利益为出发点和落脚点，提高居民的居住质量和生活水平。
3. 生态优先：坚持生态环境保护，保护自然资源，推动可持续发展。
4. 整体规划：实施综合性、长远性的规划，确保各项控制性详细规划的衔接和协调。
三、主要内容：1. 城市建设规划：明确城市的布局和功能区划，规划合理的土地利用，保障城市的基础设施和公共服务设施建设。
2. 乡村建设规划：保护乡村的自然环境和人文资源，推动农业现代化和农民收入增长，实施乡村振兴战略。
3. 经济发展规划：根据本地实际情况制定产业发展规划，推动高质量经济增长和产业结构升级。
4. 生态环境保护规划：坚持生态优先，严格控制环境污染，加强生态修复和生态补偿，保护珍稀物种和生态系统。
5. 交通规划：协调城乡交通发展，提升交通基础设施建设，优化交通网络，提高交通运输效率。
6. 社会发展规划：优化社会服务设施布局，提供优质教育、医疗、养老等公共服务，促进社会公平和人民福祉。
四、实施保障：1. 健全法律法规：制定相关法律法规，明确责任主体和实施机制。
2. 完善管理体制：建立科学合理的规划审批制度，加强规划的组织和管理。
3. 加强调控措施：采取灵活多样的调控手段，对开发建设项目进行严格的评估和监管。
4. 加强宣传和培训：加大对控制性详细规划的宣传力度，提高相关人员的规划意识和能力。
宿松县人民东路延伸及洋河西路工程建设项目国有土地上房屋
宿松县人民东路延伸及洋河西路工程建设项目国有土地上房屋（一期）征收补偿方案（征求意见稿）为拉开城市框架、疏导城市交通，县人民政府决定实施人民东路延伸段建设工程项目。
为依法实施项目（一期）国有土地上房屋征收与补偿工作，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《国有土地上房屋征收评估办法》（建房[2011]77号）、《宿松县国有土地上房屋征收与补偿办法》（松政[2014]25号）等规定，结合我县实际，制定本方案。
一、征收范围县人民东路延伸段（人民东路与龙湖路交叉口至洋河西路）道路规划红线35米及道路两侧各3米规划控制范围内国有土地上房屋及附属物。
二、征收部门宿松县住房和城乡建设局。
三、征收期限自县人民政府作出征收决定公告之日起90天内。
四、补偿方式本次征收采取货币补偿和房屋产权调换二种方式，由被征收人自由选择其中一种方式进行补偿。
（一）货币补偿是指对被征收的房屋及附属物按照市场价格进行评估，按照评估价值以货币的形式向被征收人予以补偿。
（二）房屋产权调换1、房屋产权调换是指房屋征收部门提供用于产权调换的房屋与被征收房屋进行调换，计算价格后，结清差价。
2、附属物不予产权置换，按评估价予以补偿。
3、房屋征收部门用于产权调换房屋的基本情况：（1）房源：县城区（含经开区、东北新城）范围内在售或预售的商品住宅房和安置房。
商品住宅房需开发商自愿提供，房源为被征收人签订征收补偿协议时的现存房源，不预留。
（2）户型：商品住宅房为开发商提供的现有户型。
（3）房价：商品住宅房的价格为被征收人签订征收补偿协议时，该商品住宅房前六个月的销售均价，并予以适当优惠。
4、选房原则被征收人以签订房屋征收补偿协议的时间先后顺序选择房屋征收部门用于产权调换的房源房，原则上不超过被征收房屋面积，先签先选。
（三）征收范围内的土地，一律实行货币补偿。
五、补偿内容（一）被征收房屋价值的补偿对被征收房屋价值的补偿，包括被征收房屋及其土地使用权的补偿和装饰装修及附属物的补偿。
复兴镇扩权强镇试点工作汇报
复兴镇扩权强镇试点工作汇报复兴镇扩权强镇试点工作汇报复兴镇扩权强镇试点工作情况汇报复兴镇的发展改革和扩权强镇试点工作得到县委、县政府的高度重视和精心指导，县直相关部门的积极支持和大力帮助，广大群众的自觉服从和服务，工作扎实推进，成效显著。
自202*年元月1日起扩权强镇工作按新体制运行，将服务临江产业园建设和加快城镇建设作为彰显优势的重头戏，着力提升城镇综合承载能力和发展潜力。
根据制订的《复兴镇202*-202*年国民经济社会发展总体规划》和县委、县政府出台的《复兴镇扩权强镇试点工作实施方案》务实拼搏，开拓进取。
现将复兴镇扩权强镇试点工作情况汇报如下：一、扩权强镇成果充分涌现，综合实力显著提高。
深入学习实践科学发展观，开拓进取，真抓实干，扎实工作，着力服务于临江产业园建设，大力推进城镇建设，坚持工业发展和城镇建设双轮驱动，增强经济内生动力和城镇综合承载能力，为建设滨江新城夯实基础。
通过广大干群的共同努力，出色地完成了各项工作目标任务。
一是小城镇建设明显增强。
完成了孤山西路和复兴西路的下水道建设，202*年1月制定了202*年-202*年宿松县复兴镇经济社会发展规划，总体规划和控制性详细规划的评审。
二是临江产业园开发进度明显加快，202*年底基本完成临江产业园港口大道458.65亩土地征地工作，202*年初全面启动了明星路和经五路、安置房、污水处理厂、龙华二路的征地工作，为临江产业园基础设施建设奠定了基础。
三是经济实力明显增强。
202*年实现固定资产投资2.72亿元，同比增长60%；新增规模以上工业企业1家，规模以上工业企业总产值3.47亿元，同比增长65%；财政收入2182万元，同比增长74.5%；农民人均纯收入4890元，同比增长20.8%。
二、县委、县政府高度重视、县政府十分关注、县直机关部门大力帮助。
自试点镇获批后，县委、县政府多次专题会议研究和部署试点工作，为试点工作的扎实推进和顺利开展明确了思路、硬化了要求、制定了目标。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
3.1 总体要求.................................................................................................................................7 3.2 适用用地.................................................................................................................................8 3.3 地块容积率一般规定............................................................................................................ 8 3.4 地块建筑密度与容积率........................................................................................................ 8 3.5 工业用地、物流仓储用地.................................................................................................... 9 3.6 其它类用地.......................................................................................................................... 10 3.7 城市重点发展、城市更新、拆迁改造等特定地区..........................................................10 3.8 受地形、地貌等环境条件制约地区.................................................................................. 10 3.9 容积率计算.......................................................................................................................... 10
第二章 建设用地...............................................................................................................................3
2.1 土地使用性质分类................................................................................................................ 3 2.2 城市建设用地适建范围........................................................................................................ 3 2.3 混合用地.................................................................................................................................5 2.4 建筑基地最小面积控制........................................................................................................ 6 2.5 建设用地范围及指标计算的规定........................................................................................ 7 2.6 项目分期建设的规定.......................................................................................................... 7 2.7 建筑底部建筑性质控制........................................................................................................ 7
宿松县控制性详细规划通则 （征求意见稿）
宿松县城乡规划局
二零一六年十二月
目录
第一章 总则......................................1
1.1 编制目的.................................................................................................................................1 1.2 适用范围.................................................................................................................................1 1.3 控规管理体系........................................................................................................................ 1 1.4 开发管理.................................................................................................................................2 1.5 地域划分.................................................................................................................................2 1.6 实施管理.................................................................................................................................2