安全生产执法监察人员《安全生产监管执法手册》培训
广东省安全生产监督管理局关于印发危险化学品安全综合治理实施方案的通知
广东省安全生产监督管理局关于印发危险化学品安全综合治理实施方案的通知文章属性•【制定机关】广东省安全生产监督管理局•【公布日期】2017.03.17•【字号】粤安监〔2017〕63号•【施行日期】2017.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文广东省安全生产监督管理局关于印发危险化学品安全综合治理实施方案的通知粤安监〔2017〕63号各地级以上市安全监管局，顺德区安全监管局：根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（粤府办〔2017〕11号）要求，现将我局研究制定的《危险化学品安全综合治理实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
广东省安全生产监督管理局2017年3月17日危险化学品安全综合治理实施方案为全面贯彻中央和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，深刻汲取天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故教训，巩固近年来开展的危险化学品安全专项行动和专项整治成果，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范和遏制危险化学品较大以上事故发生，结合实际情况，就我省安全监管部门落实《广东省人民政府办公厅关于印发广东省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（粤府办〔2017〕11号）部署要求，特制定本实施方案。
一、工作目标推动建立健全危险化学品安全监管体制机制，夯实危险化学品安全生产基础，有效落实企业安全生产主体责任，强化安全风险管控，进一步提升安全保障水平，大幅提高应急救援能力，有效遏制危险化学品较大以上生产安全事故。
二、时间进度和工作安排（一）部署阶段（2017年3月底前）。
各地级以上市（含顺德区，下同）安全监管局要按照总体要求，制定具体实施方案，明确职责，细化措施；要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。
（二）整治阶段（2017年3月至2018年3月开展深入整治，并取得阶段性成果；2018年4月至2019年10月深化提升）。
《安全生产监管执法手册》的通知
可。 2019年6月16
①生产安全事故发生后，按照有关人民政府和上级安全生
产监督管理部门事故通报等要求，组织对辖区内生产经营单位
开展针对性执法。
②安全生产监督管理部门按照有关人民政府的批复，依法
对事故发生单位和有关人员进行行政处罚。
③安全生产监督管理部门对事故发生单位落实事故防范和
整改措施进行监督检查。应在期限届满时或者应事故发生单位
应当退回移送案件的相关部门，并做好相应记录。
4、因有关人大代表建议、政协委员提案、行政监察、司法
机关建议等需要开展监管执法活动的，安全生产监督管理部门
应当按照有关规定办理，并及时回复、告知相关办理情况。
2019年6月16
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三、《手册》的主要内容
第五章 涉及生产安全事故的执法活动
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1.1 制定目的和依据
为加强安全生产监管执法规范化建设，统一执法程序，
规范执法行为，保障安全生产监督管理部门及其行政执法
人员依法履行职责。
1.2 适用范围
1.本《手册》是指引安全生产监督管理部门及其行政执
法人员严格、规范、公正、文明执行法律、法规、规章的
内部规范，仅限安全生产监督管理部门内部适用，不得在
2019年6月16
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一、树立法治观念
#运用法治思维和法治方式，想问题、作决策、办事情。
#严格文单明公击正此执法处是编一个辑整母体。版文副明标执法题、样公正式执法要强调，
严格执法也要强调，不能畸轻畸重。
失之于软、失之于宽
◆推进全民守法
#加强法律宣传，全社会信仰法律。
卢梭：一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不
煤矿安全监察行政执法工作手册
仅供参考[整理] 安全管理文书煤矿安全监察行政执法工作手册日期：__________________单位：__________________第1 页共8 页煤矿安全监察行政执法工作手册国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿安全监察执法监督办法（试行）的通知安监总煤调〔2014〕93号各省级煤矿安全监察局：现将《煤矿安全监察执法监督办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
国家安全监管总局国家煤矿安监局2014年8月28日煤矿安全监察执法监督办法（试行）第一章总则第一条为保障煤矿安全监察机构和煤矿安全监察员依法履行职责，及时发现和纠正煤矿安全监察执法工作中存在的问题，规范执法行为，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）等规定，制定本办法。
第二条本办法所称执法监督，是指煤矿安全监察机构内部对执法行为的监督，包括上级煤矿安全监察机构对下级煤矿安全监察机构、本级煤矿安全监察机构对所属执法部门及其执法人员的执法活动实施的监督。
第三条执法监督应当遵循监督与促进相结合的原则，坚持有法必依、执法必严、违法必究，做到自我纠正、自我规范、自我提高，达到规范执法行为，提高执法效能的目的。
第四条煤矿安全监察机构应当建立健全监察执法责任制度，明确工第 2 页共 8 页作内容，加强制度约束。
第五条煤矿安全监察机构主要负责人是执法监督工作的第一责任人，负责组织协调执法监督工作。
煤矿安全监察机构应当明确执法监督工作的分管领导、责任部门及专（兼）职人员。
设立有分局的省级煤矿安全监察局应当配备不少于2名专职执法监督工作人员。
第六条执法监督工作人员应当依法取得《煤矿安全监察执法证》，并具备3年以上煤矿安全监察工作经历。
第二章执法监督的范围与方式第七条执法监督的范围应当包括：（一）监察执法计划的编制和执行情况；（二）执法主体是否具有执法活动的法定权限，是否存在超越权限，违法决定、处理安全监察职权范围以外事项的情况；（三）执法人员是否正确履行法定职责，是否依法处理违法行为；（四）执法程序是否合法、闭合，查出的违法行为逾期未整改或者整改不合格的，是否依法处理；（五）执法文书使用和制作是否合法、规范。
煤矿安全监察行政执法工作手册
煤矿安全监察行政执法工作手册国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿安全监察执法监督办法（试行）的通知安监总煤调〔2014〕93号各省级煤矿安全监察局：现将《煤矿安全监察执法监督办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
国家安全监管总局国家煤矿安监局2014年8月28日煤矿安全监察执法监督办法（试行）第一章总则第一条为保障煤矿安全监察机构和煤矿安全监察员依法履行职责，及时发现和纠正煤矿安全监察执法工作中存在的问题，规范执法行为，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）等规定，制定本办法。
第二条本办法所称执法监督，是指煤矿安全监察机构内部对执法行为的监督，包括上级煤矿安全监察机构对下级煤矿安全监察机构、本级煤矿安全监察机构对所属执法部门及其执法人员的执法活动实施的监督。
第三条执法监督应当遵循监督与促进相结合的原则，坚持有法必依、执法必严、违法必究，做到自我纠正、自我规范、自我提高，达到规范执法行为，提高执法效能的目的。
第四条煤矿安全监察机构应当建立健全监察执法责任制度，明确工作内容，加强制度约束。
第五条煤矿安全监察机构主要负责人是执法监督工作的第一责任人，负责组织协调执法监督工作。
煤矿安全监察机构应当明确执法监督工作的分管领导、责任部门及专（兼）职人员。
设立有分局的省级煤矿安全监察局应当配备不少于2名专职执法监督工作人员。
第六条执法监督工作人员应当依法取得《煤矿安全监察执法证》，并具备3年以上煤矿安全监察工作经历。
第二章执法监督的范围与方式第七条执法监督的范围应当包括：（一）监察执法计划的编制和执行情况；（二）执法主体是否具有执法活动的法定权限，是否存在超越权限，违法决定、处理安全监察职权范围以外事项的情况；（三）执法人员是否正确履行法定职责，是否依法处理违法行为；（四）执法程序是否合法、闭合，查出的违法行为逾期未整改或者整改不合格的，是否依法处理；（五）执法文书使用和制作是否合法、规范。
《安全生产监管执法手册》解读
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容 《手册》关于执法检查的制度设计——规范开展执法检查
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容 2.行政处罚——第十章 行政处罚一般规定（种类和管辖）
二、执法监察主要程罚简易程序
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容 2.行政处罚——第十二章、十三章 行政处罚一般程序、听证程序
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容 4.案件移送——第十九章 涉嫌犯罪案件移送
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容 4.案件移送——移送情形
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容 4.案件移送——移送情形
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容 4.案件移送——移送标准
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容 4.案件移送——移送标准
三、程序违法表现形式——（二）具体表现 1.行为方式违法
三、程序违法表现形式——（二）具体表现
调查取证方面 调查取证不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规 定》要求。
三、程序违法表现形式——（二）具体表现 调查取证方面
三、程序违法表现形式——（二）具体表现
抽样取样方面 抽样取样程序要规范
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容
4.案件移送——移送标准 最高人民法院 最高人民检察院 公安部国家安全监管总局关于依 法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通 知（安监总管三〔2012〕116号）
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容
4.案件移送——移送标准 事故调查期间涉嫌犯罪案件办理
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容 调查取证程序
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容 处罚程序
河南省人民政府、安全生产委员会办公室关于印发河南省安全生产“十三五”规划实施情况中期评估报告的通知
河南省人民政府、安全生产委员会办公室关于印发河南省安全生产“十三五”规划实施情况中期评估报告的通知文章属性•【制定机关】河南省•【公布日期】2018.09.13•【字号】豫安委办 [2018]71号•【施行日期】2018.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文河南省人民政府、安全生产委员会办公室关于印发河南省安全生产“十三五”规划实施情况中期评估报告的通知豫安委办〔2018 〕71号各省辖市、省直管县（市）人民政府，省政府安委会有关成员单位：为贯彻落实国务院安委办《关于开展安全生产“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》（安委办函〔201 8 〕16 号）要求，省政府安委办组织开展了《河南省安全生产“十三五”规划》（豫政办〔2016〕198号）（以下简称《规划》）实施情况中期评估工作。
现将《河南省安全生产“十三五”规划实施情况中期评估报告》印发给你们，请进一步贯彻落实《规划》，力争在2020 年全面完成《规划》目标指标、主要任务和重点工程，为全省经济社会高质量发展、国家机构改革顺利进行、实现中原更加出彩目标创造良好稳定的安全生产环境。
2018年9月13日河南省安全生产“十三五”规划实施情况中期评估报告一、《规划》实施总体情况“十三五”以来，全省各级政府和有关部门紧紧围绕习近平总书记要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，在省委、省政府正确领导下，主动担当，认真负责，以解决制约安全生产重难点问题为导向，以保护人民群众生命安全、遏制生产安全事故为出发点和落脚点，持续强化安全生产责任落实，不断深化安全生产专项整治，着力夯实安全生产基层基础。
截止2018年6月，《规划》实施进展顺利，较好地完成了《规划》中期预定目标、任务和工程。
全省安全事故总量、较大事故总量、死亡人数持续下降，安全状况在人口大省和经济大省中居领先水平，呈现持续稳定向好的良好态势，是我省安全生产工作成效最为明显的时期。
行政执法人员培训方案6篇
为进一步提高全体执法人员的煤合素质和依法行政水平，促进遂设工作的顺利开展，根据市委、市政府统1部署和要求，结合我单位工作实际，制定本方案。
一、指导思想坚持以十八大精神为主导,邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，牢固树立科学发展展观,贯徇“依法治国，速设社会主义法治国家”的基本方略，有计划、有组织、有步骤、有重点地透行依法行政培训。
通过依法行政培训，使动迁办行政执法人员深刻领会行政法制理论，全面地理解依法治国基本方略的精神，提高依法行政的自觉性：掌握宪法、国家基本行政法律法规和职位需要的专门行政管理法律法规，提高依法行政的能力和水平：培养一支具有较高法律素养的高素质、专业化的奠设队伍,推进建设工作的规范化、法制化，实现廉洁、勤政.务实、高效的目标。
二、培训人员动迁办全体行政司法人员三、培训内容（一）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
（二）行政法基本知识以及《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等常用法律知识及相关司法解队（三）《建设管理条例》、《国有土地征收与补偿条例3四、培训形式（一）坚持自学。
以个人能够熟悉及熟珠运用为目标，抓紧抓好村建设政策、行政执法相关法律、法规的学习。
（二）各科室组织。
以科室自行组织、自学为主的形式，了解并掌握国务院关于推进依法行政、加强法治政府庭设的相关意见，全面加强我单位法制庭设。
（三）集中授课。
定期邀请部分法律专家专黑授课，讲解相关法律法规知识。
（四）座谈交流。
结合本单位工作实际，科室负责人及科员针对执法工作中遇到的突出问题、工作经赘、执法案例以及队伍建设中好的经脸和做法进行讨论，加强沟通、相互交流、取长补短、共同提高。
（六）定期考试。
针对学习及培训情况，结合执法工作实际,定期组织集中闭卷考试或开会考试,以此提高学习培训效果。
五、具体要求k加强日常学习和法律法规培训是提商执法效能、推进执法各项工作顺利开展的有效途径和重要保障，各科室要进1步提高认识，加强领导，充分利用各种机会，采取多种有效措施，大张旗鼓的开展学习培训活动，在单位上下营迨讲学习、爱学习、都学习的浓厚氛囤，形成良好的学习习惯和风气。
国家安全生产监督管理总局15令
国家安全生产监督管理总局令第15号新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》已经2007年11月9日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。
原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2003年5月19日公布的《安全生产违法行为行政处罚办法》、2001年4月27日公布的《煤矿安全监察程序暂行规定》同时废止。
局长李毅中二○○七年十一月三十日安全生产违法行为行政处罚办法第一章总则第一条为了制裁安全生产违法行为，规范安全生产行政处罚工作，依照行政处罚法、安全生产法及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条县级以上人民政府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为（以下统称安全生产违法行为）实施行政处罚，适用本办法。
煤矿安全监察机构依照本办法和煤矿安全监察行政处罚办法，对煤矿、煤矿安全生产中介机构等生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为实施行政处罚。
有关法律、行政法规对安全生产违法行为行政处罚的种类、幅度或者决定机关另有规定的，依照其规定。
第三条对安全生产违法行为实施行政处罚，应当遵循公平、公正、公开的原则。
安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）及其行政执法人员实施行政处罚，必须以事实为依据。
行政处罚应当与安全生产违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
第四条生产经营单位及其有关人员对安全监管监察部门给予的行政处罚，依法享有陈述权、申辩权和听证权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因违法给予行政处罚受到损害的，有权依法申请国家赔偿。
第二章行政处罚的种类、管辖第五条安全生产违法行为行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为；（四）没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品、采掘设备；（五）责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工；（六）暂扣或者吊销有关许可证，暂停或者撤销有关执业资格、岗位证书；（七）关闭；（八）拘留；（九）安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。
安全生产监管执法手册(2016年新版)
内部文件安全生产监管执法手册（2016年版）国家安全生产监督管理总局目录第一章一般规定 (2)1-01.制定目的和依据 (2)1-02.适用范围 (2)1-03.基本要求 (2)1-04.违反手册规定的责任 (4)1-05.修订 (4)1-06.施行时间 (4)第一编执法信息来源 (6)第二章安全生产监管执法计划 (7)2-01.基本要求 (7)2-02. 编制原则及考量因素 (8)2-03. 执法计划的内容 (9)2-04. 编制程序 (11)2-05. 其他 (13)第三章安全生产举报投诉 (14)3-01. 基本要求 (14)3-02. 举报投诉方式 (14)3-03.举报投诉处理程序 (15)3-04. 举报投诉奖励 (18)3-05.其他 (19)第四章交办报请移送 (21)4-01.上级机关交办 (21)4-02.下级机关报请 (21)4-03. 相关部门移送 (21)4-04.其他 (21)第二编现场检查 (23)第五章检查前准备 (24)5-01. 了解相关情况 (24)5-02. 文书及证件准备 (24)5-03. 装备准备 (24)5-04. 其他规定 (24)第六章现场检查 (26)6-01. 编制现场检查方案 (26)6-02. 现场检查一般程序 (26)6-03. 检查方式 (28)6-04. 现场检查内容 (29)6-05. 现场检查记录 (53)6-06. 现场处理措施 (54)6-07.其他处理措施： (56)第三编行政处罚 (58)第七章行政处罚一般规定 (59)7-01. 行政处罚的种类 (59)7-02. 行政处罚的管辖 (59)第八章行政处罚简易程序 (62)8-01. 适用范围 (62)8-02. 处罚程序 (62)第九章行政处罚一般程序 (65)9-01. 立案 (65)9-02. 调查取证 (66)9-03. 填写案件处理呈批表 (67)9-04. 作出行政处罚决定 (68)9-05. 文书及送达 (69)9-06. 特殊情况应对 (71)第十章行政处罚听证程序 (73)10-01. 听证告知 (73)10-02. 听证的组织 (74)10-03. 听证基本程序 (75)第十一章行政处罚的实施 (77)11-01.行政处罚的裁量 (77)11-02.行政处罚的执行 (80)11-03.结案 (81)11-04. 备案 (81)第四编行政强制 (84)第十二章行政强制 (85)12-01. 行政强制概念 (85)12-02. 行政强制原则及要求 (85)第十三章行政强制措施 (87)13-01.一般规定 (87)13-02. 查封、扣押 (88)13-03. 通知有关部门停止供电、停止供应民用爆炸物品 (90)13-04. 封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备 (92)第十四章行政强制执行 (93)14-01.一般程序 (93)14-02. 对到期不缴纳罚款的加处罚款： (95)14-03.将查封、扣押的设施、设备、器材和危险物品拍卖所得价款抵缴罚款： (95)14-04.申请人民法院强制执行： (97)第五编行政许可 (100)第十五章行政许可一般规定 (101)15-01. 一般概念 (101)15-02. 行政许可事项 (101)15-03. 其他规定 (102)第十六章行政许可程序 (103)16-01. 一般程序 (103)16-02.听证 (108)16-03. 变更及延期 (111)16-04. 吊销、撤销及注销 (112)16-05.特别规定 (114)第六编案件移送 (116)第十七章一般案件移送 (117)17-01.一般概念 (117)17-02.移送的情形 (117)17-03.移送的提出 (118)17-04.移送的批准实施 (118)第十八章涉嫌犯罪案件移送 (120)18-01. 移送情形 (120)18-02. 移送标准. (121)18-03. 移送程序 (129)18-04. 移送处理 (130)第七编行政复议、诉讼和国家赔偿 (133)第十九章行政复议 (134)19-01. 行政复议一般规定 (134)19-02. 行政复议范围与管辖 (135)19-03. 行政复议的申请与受理 (136)19-04. 行政复议的证据及材料要求 (138)19-04. 行政复议的审理和决定 (139)第二十章行政诉讼 (144)20-01. 应诉机关 (144)20-02. 应诉准备 (145)20-03. 出庭应诉 (148)20-04. 上诉和执行 (150)第二十一章国家赔偿 (152)21-01. 赔偿义务机关和赔偿范围 (152)21-02. 申请受理 (153)21-03. 审查决定 (155)21-04. 赔偿 (157)第八编文书制作与案卷归档 (161)第二十二章安全生产行政执法文书 (162)22-01立案审批表 (162)22-02 现场检查方案 (169)22-03 现场检查记录 (172)22-04现场处理措施决定书 (176)22-05责令限期整改指令书 (181)22-06整改复查意见书 (185)22-07行政强制措施审批表 (189)22-08行政强制措施决定书 (193)22-09查封扣押(场所、设施、财物)清单 (196)22-10延长行政强制措施（查封扣押）期限决定书 (198)22-11行政强制措施处理决定书 (201)22-12停止供电（供应民用爆破物品）通知书 (204)22-13恢复供电（供应民用爆破物品）通知书 (206)22-14 询问通知书 (210)22-15 询问笔录 (213)22-16 勘验笔录 (219)22-17 抽样取证凭证 (225)22-18 现行登记保存证据审批表 (228)22-19 先行登记保存证据通知书 (232)22-20 先行登记保存证据处理审批表 (237)22-21 先行登记保存证据处理决定书 (240)22-22 鉴定委托书 (243)22-23行政处罚告知书 (246)22-24当事人陈述申辩笔录 (250)22-25行政处罚听证告知书 (254)22-26行政处罚听证会通知书 (259)22-27听证笔录 (262)22-28听证会报告书 (268)22-29案件处理呈批表 (272)22-30行政处罚集体讨论记录 (275)22-31行政（当场）处罚决定书（单位） (279)22-32行政（当场）处罚决定书（个人） (283)22-33行政处罚决定书（单位） (286)22-34 行政处罚决定书（个人） (289)22-35 罚款催缴通知书 (291)22-36 延期（分期）缴纳罚款审批表 (295)22-37 延期（分期）缴纳罚款批准书 (298)22-38 文书送达回执 (301)22-39行政强制执行事先催告书 (304)22-40 强制执行申请书 (307)22-41 案件移送审批表 (310)22-42 案件延期审批表 (313)22-43 案件移送书 (316)22-44 结案审批表 (320)22-45案卷（首页） (324)22-46 卷内目录 (327)第二十三章案卷归档 (331)24-01. 立卷归档 (331)24-02.移交登记 (334)24-03.保密借阅 (335)24-04.保管销毁 (336)第一章一般规定1-01.制定目的和依据为加强安全监管执法规范化建设，进一步统一执法程序，规范执法行为，保障安全生产监督管理部门依法履行职责，依照现行有关法律、行政法规、司法解释、部门规章和其他规范性文件规定，制定本手册。
安监站的个人工作总结范文_安监部门个人工作总结
安监站的个人工作总结范文_安监部门个人工作总结20xx年是共产党建党90周年，实施“十二五”规划的开局之年，也是市安全生产执法监察支队继续夯实基础，增强后劲之年。
支队在省执法总队的指导和大力支持下，在市安监局党组的正确领导下，全面贯彻科学发展观，以建设和谐社会为目标，树立“以人为本、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，继续按照“内强素质、外树形象、团结协作、敬业奉献”的工作要求，坚持“监察与服务并重，处罚与教育结合”的原则，全力推进安全生产监察执法工作，现将支队20xx年监察执法工作情况暨20xx年工作要点报告如下：一、加强学习提高执法队伍整体水平支队进一步加强了政治理论和法律法规的学习，把学法、用法与依法行政、廉洁勤政、精神文明建设有机结合起来，建立起了学法用法制度，着重提高执法人员的监察执法水平和思想道德水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
为进一步提高市、县执法人员的监督执法能力，今年5月26日至27日，支队举办了市安全生产监督执法人员培训班，对全市执法人员和执法大队副队长进行业务知识培训，并特邀省安全监察执法总队队长周彤、市监察局效能办主任王军等进行讲座。
培训取得了预期的效果，为全市建设一支业务精湛、文明作风的行政执法队伍打下了坚实的基础。
二、充实支队力量，强化规范化建设，树立安监执法形象20XX年，通过公开招聘和调动，招聘了4名执法人员，及时调整和充实了行政执法队伍。
支队有12名成员，他们都已抵达。
支队今年根据相关法律法规、规范性文件，重新修订了《行政执法文书规范》、《行政执法示意图》、《行政执法文书填写要点》等支队制定的相关制度。
支队在年初时还根据《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)的要求，制订了《20xx年监察执法计划》，明确了支队监察执法工作目标和任务，推进监察执法工作制度常态化。
今年，在市安全生产监督管理局的大力支持下，该支队统一了全市安全生产监督执法机构的执法着装风格。
河北省安全生产执法监察手册
河北省安全生产执法监察手册第二部分河北省安全生产行政处罚自由裁量标准（试行）序近年来，全省各级安全监管部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，依法执法，严格执法，严厉打击非法违法生产经营行为，为有效防范和减少生产安全事故做出了积极贡献。
但随着部分法律法规的立废和修订，相关配套规范和标准衔接不紧密，导致监督检查工作中不同程度地出现检查项目和依据不一致，法律适用不准确，自由裁量标准不统一等情况，影响和制约了全省安全生产监督检查质量的整体提升。
为此，省安全监管局根据党中央、国务院和省委、省政府关于推进安全生产领域改革发展的部署和要求，依据相关法律法规，结合我省安全生产监督检查工作实际，编制了《河北省安全生产执法监察手册（试行）》，进一步规范了监督检查项目清单，细化了行政处罚自由裁量标准，为全省安全监管系统开展监督检查工作提供基本遵循和依据。
希望全省安全监管系统能够借助本《手册》，加强学习，认真研究，进一步提高依法行政能力水平，为逐步实现严格执法、规范执法、科学执法，促进全省安全生产形势持续稳定好转做出积极贡献。
2018年2月5日目录一、总则 (1)二、综合类1.《中华人民共和国安全生产法》行政处罚自由裁量标准 (3)2.《安全生产许可证条例》行政处罚自由裁量标准 (23)3.《河北省安全生产条例》行政处罚自由裁量标准 (25)4.《安全生产违法行为行政处罚办法》行政处罚自由裁量标准 (36)5.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》行政处罚自由裁量标准 (42)6.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》行政处罚自由裁量标准 (47)三、煤矿7.《中华人民共和国煤炭法》行政处罚自由裁量标准 (50)8.《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》行政处罚自由裁量标准 (51)9.《防治煤与瓦斯突出规定》行政处罚自由裁量标准 (64)10.《煤矿防治水规定》行政处罚自由裁量标准 (73)11.《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》行政处罚自由裁量标准 (77)12.《煤矿安全培训规定》行政处罚自由裁量标准 (80)四、非煤矿山13.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》行政处罚自由裁量标准 (81)14《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》行政处罚自由裁量标准 (84)15.《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》行政处罚自由裁量标准 (87)16.《尾矿库安全监督管理规定》行政处罚自由裁量标准 (90)17.《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》行政处罚自由裁量标准 (94)18.《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》行政处罚自由裁量标准 (100)五、危险化学品19.《危险化学品安全管理条例》行政处罚自由裁量标准 (105)20.《易制毒化学品管理条例》行政处罚自由裁量标准 (122)21.《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》行政处罚自由裁量标准 (126)22.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》行政处罚自由裁量标准 (129)23.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》行政处罚自由裁量标准 (135)24.《危险化学品输送管道安全管理规定》行政处罚自由裁量标准 (139)25.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》行政处罚自由裁量标准 (141)26.《危险化学品登记管理办法》行政处罚自由裁量标准 (145)27.《危险化学品经营许可证管理办法》行政处罚自由裁量标准 (148)28.《危险化学品安全使用许可证实施办法》行政处罚自由裁量标准 (152)29.《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》行政处罚自由裁量标准 (156)六、烟花爆竹30.《烟花爆竹安全管理条例》行政处罚自由裁量标准 (159)31.《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》行政处罚自由裁量标准 (165)32.《烟花爆竹经营许可实施办法》行政处罚自由裁量标准 (169)七、工贸行业33.建材机械轻工纺织烟草商贸行业综合自由裁量实施标准 (176)34.冶金行业行政处罚自由裁量实施标准 (198)35.有色行业行政处罚自由裁量实施标准 (222)八、职业卫生36.《中华人民共和国职业病防治法》行政处罚自由裁量标准 (246)37.《女职工劳动保护特别规定》行政处罚自由裁量标准 (266)38.《工作场所职业卫生监督管理规定》行政处罚自由裁量标准 (268)39.《职业病危害项目申报办法》行政处罚自由裁量标准 (280)40.《用人单位职业健康监护监督管理办法》行政处罚自由裁量标准 (281)41.《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》行政处罚自由裁量标准 (286)九、安全技术服务机构42.《安全生产检测检验机构管理规定》行政处罚自由裁量标准 (292)43.《安全评价机构管理规定》行政处罚自由裁量标准 (298)44.《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》行政处罚自由裁量标准 (303)十、安全培训45.《生产经营单位安全培训规定》行政处罚自由裁量标准 (308)46.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》行政处罚自由裁量标准 (311)47.《安全生产培训管理办法》行政处罚自由裁量标准 (314)十一、应急管理与事故调查48.《生产安全事故报告和调查处理条例》行政处罚自由裁量标准 (318)总则一、为规范实施河北省安全生产违法行为的行政处罚自由裁量权，根据国家相关安全生产法律、法规和规章，以及《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》（2010年国家安全生产监督管理总局令第31号）、《河北省人民政府关于建立行政裁量权基准制度的指导意见》（冀政〔2010〕152号）有关要求，制定《河北省安全生产行政处罚自由裁量标准》（以下简称《标准》）。
中共河南省委 河南省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见(2)
中共河南省委河南省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见-----豫发[2017]31号-----（2017年12月11日）安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。
为进一步加强安全生产工作，根据《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）精神，结合我省实际，现提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、风险管控、系统治理原则，着力健全安全生产责任体系，着力改革安全监管监察体制，着力推进安全生产依法治理，着力加强安全基础保障能力建设，着力完善安全生产激励约束机制，切实增强安全防范治理能力，大力提升全省安全生产整体水平，确保人民群众安康幸福、共享改革发展和社会文明进步成果。
（二）目标任务。
到2020年，安全监管体制机制基本成熟，法规制度基本完善，风险管控体系基本建立，全省生产安全事故总量明显减少，职业病危害防治取得积极进展，重大及较大生产安全事故得到有效遏制，安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应，安全河南创建纲要（2010-2020）和河南省安全生产“十三五”规划目标基本实现，主要相对指标达到全国领先水平。
到2030年，实现安全生产治理体系和治理能力现代化，全民安全文明素质全面提升，安全生产保障能力显著增强，为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强省、在实现中华民族伟大复兴中国梦进程中谱写中原更加出彩新篇章奠定稳固可靠的安全生产基础。
二、健全完善安全生产责任体系（三）落实党委和政府领导责任。
应急管理局安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度模本
应急管理局安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度应急管理局安全生产行政惩罚案卷立卷归档管理制度一总则第一条为加强和规范全市安全生产行政惩罚案卷管理，提高执法工作质量，依据《中华人民共和国行政惩罚法》、《安全生产违法行为行政惩罚方法》、《安全生产监管档案管理规定》等规定，结合我市实际，制定本制度。
其次条本制度所称行政惩罚案卷，是指将对行政程序本身的记载以及行政行为所依据的一切文献资料，根据行政执法过程的关联性，进行排列、编注页码、填写名目并装订成册的行政执法文书组合。
第三条行政惩罚案件详细承办人应当收集、核查、修补、整理案件的各种文书及证据材料，对案卷制作的真实性、完整性、规范性、科学性负责。
第四条全市安全生产执法工作应按本制度做好行政惩罚案件案卷立卷归档工作。
二案卷材料排列原则第五条适用一般程序作出的行政惩罚类案件，涉及国家机密、商业隐秘、个人隐私的案件和一般以上事故惩罚案件，原则上应当实行一案二卷（正卷、副卷）一号。
依法不宜公开的案件材料和行政惩罚集体争论记录，应当装入副卷。
适用简易程序作出的行政惩罚案件和前款规定以外的其他事故类惩罚案件实行一案一卷。
第六条案卷文书材料编目挨次，应遵循行政执法程序，根据执法阶段，遵守如下排序原则：1.证据及亲密关联材料依时间排序。
2.实体打算在前，程序打算在后；批复件在前，请示件在后；正件在前，附件在后；转发件在前，原件在后；结论件在前，依据件在后;法律文书在前，其他证据材料及相关材料在后。
3.同一案件中行政执法对象不同的，法人文书材料在前，个人文书材料在后。
4.同一案件中行政惩罚对象同类的，惩罚重的在前，惩罚轻的在后。
5.附图或附表的文件材料排序，文字材料在前，附图或附表在后。
6.事故案卷中，负责事故调查的人民政府的批复文件（附事故调查报告）排在结论性文书之前，其余事故调查材料作为证据材料按时间挨次排列。
三案卷材料排列挨次第七条适用简易程序作出的行政惩罚案卷材料排列挨次为：（一）案卷封面；（二）卷内名目；（三）行政（当场）惩罚打算书；（四）送达回执；（五）立案审批表；（六）罚款收据；（七）结案审批表；（八）现场检查记录、询问笔录及相关证据。
安全生产监管执法手册2020版
安全生产监管执法手册2020版一、安全生产方针、目标、原则《安全生产监管执法手册2020版》明确提出了以下安全生产方针、目标及原则：1. 安全生产方针：以人为本，预防为主，综合治理，持续改进。
2. 安全生产目标：确保无重大安全事故，降低一般事故，提高安全生产水平，实现安全生产与经济效益双重目标。
3. 安全生产原则：（1）合法性原则：严格遵守国家和地方安全生产法律法规，确保安全生产工作的合法性。
（2）责任原则：明确各级管理人员和员工的安全生产责任，实行安全生产责任制。
（3）预防原则：强化安全生产源头管理，预防事故发生。
（4）综合治理原则：运用多种手段，开展综合治理，提高安全生产管理水平。
（5）持续改进原则：不断总结经验，完善安全生产制度，提高安全生产水平。
二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组成立安全管理领导小组，由企业主要负责人担任组长，分管安全生产的领导担任副组长，相关部门负责人为成员。
安全管理领导小组负责组织、协调、监督安全生产工作的实施。
2. 工作机构（1）设立安全生产办公室，负责日常安全生产管理工作，协调各部门之间的安全生产工作。
（2）设立安全生产委员会，负责研究安全生产重大问题，提出解决方案。
（3）设立安全生产专家组，负责对安全生产重大问题提供技术支持。
（4）设立安全生产培训中心，负责组织安全生产培训工作，提高员工安全意识和技能。
（5）设立安全监测中心，负责对安全生产数据进行监测、分析，为安全生产决策提供依据。
三、安全生产责任制1、项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人，其主要安全职责如下：（1）贯彻落实国家和地方的安全生产法律法规，执行企业的安全生产方针、目标和制度；（2）组织制定项目安全生产计划，确保项目安全生产目标实现；（3）组织项目安全生产领导小组，明确各级管理人员和员工的安全生产职责；（4）负责项目安全生产资源的配置，确保安全生产投入；（5）定期组织安全生产检查，对安全隐患进行整改；（6）组织安全生产培训和应急演练，提高员工安全意识和应急处理能力；（7）发生安全事故时，及时组织救援，并按规定报告上级。
安全生产监管执法
7、举报奖励。 8、依法保护举报投诉人的合法权益。
三、《手册》的主要内容
一、树立法治观念
◆遵单纪击守法此、处捍编卫法辑治母版副标题样式
牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰的观念。 营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛 盾靠法的法治环境。 ◆厉行法治、依法行政 #权力在制度的笼子里运行。阳光是最好防腐剂。 坚持以公开促公正，以透明保廉洁。
一、树立法治观念
#运用法治思维和法治方式，想问题、作决策、办事情。
2、 编制原则及考量因素。分级属地、突出重点、提高 效能的原则。综合考虑执法人员、企业数量及分布，装备 车辆等，涉及法定工作日，执法工作日，非执法工作日。 执法人员比例60%、 70%、 80%、90% 。
三、《手册》的主要内容
国家3、、本监级单督人检击民查政此计府划处及内上编容级辑及安的全母基生版本产要副监求督标。管题主理要部样任门式务的应安当全根生产据
三、《手册》的主要内容
11..3安基全单本生击要产求监此督处管编理部辑门母应当版建副立安标全题生样产执式法信息公示
制度，将执法的依据、程序和结果等事项向当事人公开，并按 规定在本单位政府网站或者通过其他方式向社会公示，接受社 会公众的监督；涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外。
2. 安全生产监督管理部门行政执法人员应当坚守法治信仰， 模范遵守宪法和法律，忠于职守，坚持原则，秉公执法。
目录
1 树立法治观念 2 《手册》制定目的和定位 3 《手册》的主要内容 4 几点建议
安全生产综合监管工作手册安全生产
安全生产综合监管工作手册1、安全生产综合监管行业有哪些内容安监的综合监管比如:化工、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、冶金、建筑等等。
安全生产综合监管的角色定位安全生产综合监管与专项监管、行业管理三者虽然都从事并推动安全生产工作，但并不是处同一水平面、同一层次、同一角度，可以从以下六个方面进行认识：（一）从地位看。
综合监管是一种处于较高层次、较为宏观的监管，所处的层次要高于专项监管、行业管理部门，与专项监管、行业管理的关系带有某种性质的指导与被指导、协调与被协调、监督与被监督的关系，也就是说，综合监管部门可以对专项监管、行业管理部门的安全生产工作情况进行指导、协调、监督与检查。
（二）从性质看。
综合监管是一种综合性、全局性、全面性的监管，它的工作对象更多表现为下一级政府及安全生产专项监管部门、行业管理部门，也就是说，综合监管在一定程度上代表同级政府对下一级政府的安全生产工作情况进行的监督，代表政府对有关部门及单位的安全生产工作情况进行的监督，目的在于保证政府对安全生产工作的全局决策、总体部署与重大举措能正常地推进、有效地落实。
（三）从职责内容看。
综合监管工作的主要职责在于确保安全生产工作方针政策与总体部署的落实，重点在于对各负有安全生产专项监管职责的部门进行协调、指导、监督与检查，是对部门安全生产监管工作的再监管，而不只是对众多具体生产经营单位的安全生产工作进行具体的管理和检查，也不是要代替、包办负有安全生产专项监管及行业管理的部门的具体工作或简单地做一些部门不愿意做的具体工作，更不是要与有关部门“争权夺利”。
（四）从工作手段看。
综合监管所拥有的手段主要不是行政审批、核准、备案或行政处罚权等之类带有“硬”约束性质的，而主要是一种劝导、指导、建议等带有“柔性”的手段，即使是在行使监督检查方面的职权时也是更多地体现出劝导和协调的色彩。
（五）从工作的切入角度看。
综合监管工作更多地是站在一种较为中立、超脱或较高的层次、较为全面地介入工作，如综合、深入地分析安全生产工作的全面情况，对安全生产工作中出现的重大问题提出解决的建议，对安全生产工作中的重大问题进行及时的协调，以体现出政府对于安全生产工作监管的“所在”。
最新安全生产培训管理办法安全生产
最新安全生产培训管理办法1、安全生产教育培训基本规定有哪些1 建筑施工企业安全生产教育培训应贯穿于生产经营的全过程，教e68a847a6431333337623530育培训包括计划编制、组织实施和人员资格审定等工作内容。
2 建筑施工企业安全生产教育培训计划应依据类型、对象、内容、时间安排、形式等需求进行编制。
3 安全教育和培训的类型应包括岗前教育、日常教育、年度继续教育，以及各类证书的初审、复审培训。
4 建筑施工企业新上岗操作工人必须进行岗前教育培训，教育培训应包括以下内容1）安全生产法律法规和规章制度；2）安全操作规程；3）针对性的安全防范措施；4）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果；5）预防、减少安全风险以及紧急情况下应急救援的基本措施。
5 建筑施工企业应结合季节施工要求及安全生产形势对从业人员进行日常安全生产教育培训。
6 建筑施工企业每年应按规定对所有相关人员进行安全生产继续教育，教育培训应包括以下内容：1）新颁布的安全生产法律法规、安全技术标准、规范、安全生产规范性文件2）先进的安全生产管理经验和典型事故案例分析；7 企业的下列人员上岗前还应满定下列要求：1）企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须经安全生产知识和管理能力考核合格，依法取得安全生产考核合格证书；2）企业的技术和相关管理人员必须具备与岗位相适应的安全管理知识和能力，依法取得必要的岗位资格证书；3）特种作业人员必须经安全技术理论和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。
8 建筑施工企业应及时统计、汇总从业人员的安全教育培训和资格认定等相关记录，定期对从业人员持证上岗情况进行审核、检查。
2、安全生产培训要遵循哪些原则？具体由哪些部门管理？某市安监局贯彻落实省安全生产监督管理局下发《关于2015年安全生产培训计划的通知》要求，对需参加安全生产培训的行业主要负责人和安全管理人员组织了培训。
那么，此类安全生产培训要遵循哪些原则呢？安全生产培训又该由哪些部门管理呢？安全生产培训工作遵循的基本原则在我国《安全生产培训管理办法》第四条中就有明确规定，安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。