论老港区改造需要处理好的几个关系

已有 １ ４年 的历 史 ， 区 占用 自然 岸 线 ４５ １ 港 ．５公里 ， 域 面 港 区拆 迁 过 程 中 一 部 分 港 口基 础 设 施 可 能要 报 废 ， 政 府 陆 需 积 ４５ ．４平 方公 里 ，码 头 岸 线 总 长 ４８ ．４公 里 。 西 港 区 以 杂 给 予 政 策 支 持 。 第 二 个 阶 段 是 老 港 区 城 市 化 再 开 发 。 以 控 通 货 、 炭 、 石 和 集 装 箱 货 类 为主 ， 有 生 产 泊 位 ２ 煤 矿 拥 ２个 ， 现 市 场 需 求 为 导 向 ， 制 开 发 强 度 ， 过 开 发 主 题 的 搭 配 和 有职 工近万人。
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立足 长远 ， 处理好 与新港建设 的关 系
伴 随 世 界 海 洋 运 输 对 港 口作 业 要 求 的不 断 提 高 ， 港 如 下 几 种 ： 是 通 过 引 入 重 量 级 的旗 舰 型 项 目， 动 附属 老 一 带 区 曾 经 具 备 的优 势 不 再 。秦 皇 岛港 西港 区 老 码 头 泊 位 、 航 功 能 的集 聚 ， 动 周 边 地 区 的开 发 建 设 。二 是 将 老 港 区 改 拉 道 等 级 已不 适 应船 舶 大 型 化 、 水 化 的 要 求 。 但 是 ， 口 造 与 传 统 城 市 中 心 区相 结 合 ， 可 以 充 分 利 用 城 市 已有 各 深 港 它 在 国民经济 、 区域 经济 、 市 经 济 中 的地 位 并 未 改 变 ， 且 种 设 施 ， 可 以 方便 地 引 入 城 市 商 业 活 力 ， 现 自身 的原 城 并 也 实
分析 老 港 区 改造 需 要 处 理 的几 种 关 系 。
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三、 因地制宜 ， 处理好与开 发模 式的关 系
开 发 模 式 的选 取 直 接 影 响 老 港 区 改 造 后 的 发 展 状 况 和 经 济 效 益 ， 考其 他 滨 水 地 区 开 发 情 况 ， 要 的 模 式 有 参 主
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关键词： 老港 区 ； 改造 ； 开发 ； 式 ； 模 城市建设 ； 区域经 济
随 着 经 济 全 球 一 体 化 进 程 的 加 快和 我 国 产 业 结 构 的 港 口拉 动 经 济 发 展 的 引擎 作 用还 要 进 一 步 加 强 。 因 此 ， 推 调 整 ， 海 港 口 的老 港 区普 遍 存 在 航 运 功 能 退 化 、 地 集 动 新 港 区 建 设 ， 现 港 口功 能 的 替代 和 升 级 ， 建 后 迁 是 沿 土 实 先 约 化 使 用 程 度 不 高 和 景 观 环 境 较 差 等 问题 。与 此 同 时 ， 城 西港 区 搬 迁 改 造 的前 提 。 市 空 间 也 在 不 断 拓 展 、 口货 物 吞 吐量 持 续增 长 ， 此造 港 由 在 老 港 区 以外 的 港 口岸 线 ，要 以新 一 代 港 口 为标 准 ，
老 港区改造工作 的意见 》 ，要求加快推进 老港 区的改造 与 后 方 土地 资 源 。 对 于 重 建 港 区 的 建 设 可 参 照 大 连 港 的 成
提 升 ， 进 港 口结 构 调 整 和 优 化 升 级 。 促 功经验 ， 为推 进 老 港 区 改 造 ， 连 港 集 团较 早 地 开 发 了 大 大
近年来 ， 多港 口实施 了不同程度的老港 区改造 ， 许 搬 窑 湾 和 大连 湾 港 区 ， 以替 代 老 港 区 退 出的 港 口功 能 。
迁 各 类 生 产泊 位 数 百 个 ， 中上 海 港 、 其 大连 港 和 广 州 港 进 行 了较 大 规 模 的 老 港 区城 市 化 改 造 。然 而 ， 港 区在 改造 老
成我 国许多港 口城市 目前面 临着如何调 整港、 城空间结构 重新建设集约化、 专业化、 现代化 港区 ， 用以替代 西港区退 关系的 问题。在这种情 况下 ， 老港 区改造 成为解决这个 矛 出 的港 口功 能 。 重 建 港 区在 选 址 上 要 依 据 港 口 总体 规 划
同 需预 留 出充 足 的 盾 的重要途径 。交通运输部于 ２ ０ ０ ８年颁布 了 《 关于港 口 和 城 市 规 划 ， 时 考 虑 到 港 口后 续 发 展 ，
项 目组 合 化 解 市 场 风 险 ， 现 利 润 渐 进 的控 制 节 奏 ， 实 以形
尽 管 西 港 区搬 迁 改 造 已提 出 了 几 年 ， 间 港 口集 团 、 成 市 场 影 Ⅱ 和 初 步 树 立项 目形 象 为 主 要 目标 ， 而 培 育 主 期 向 进 地 方政府均做 了大量前期工作 ， 目前 尚 未 全 面 启 动 。笔 者 要 市 场 范 围和 核 心 消 费 客 户 群 体 。 以秦 皇 岛 港 西 港 区 改造 为例 ， 港 口、 市 和 区域 等 角 度 ， 从 城
综合报道★观察思考
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二、 统筹兼顾 ， 处理好 与开发节奏 的关 系
老 港 区 改造 不 能 脱 离 谋 求 经 济 效 益 的初 衷 ， 整 个 工 在
过 程 中存 在 许 多 需协 调 解 决 的 问题 ， 中 既有 港 口内部 问 程 实 施 过 程 中 ， 当掌 控 好 老 港 区 改 造 的开 发 节 奏 ， 障 其 应 保 题 （ 括 新 港 建 设 、 发 节 奏 、 发 模 式 。其 开 发 过 程 主要 分 为 两 个 阶 段 ， 一 包 开 开 ， 又 第 （ 括城市 建设、 包 民计 民生 和 区 域 经 济 等 ） 皇 岛港 西 港 个 阶段 是老港区拆迁。老港 区承载 大量的港 口生产任务 ， 。秦 区 是 港 口的 老 港 区 ， 于 汤河 和 新 开 河 之 间 ， 早 的 码 头 不 能 因 为 老 港 区 拆 迁 影 响港 口正 常 的生 产 运 营 。同 时 ， 位 最 老