国家宏观调控

盲目性
供不应求
价格上涨
供过于求
重新调整政策
价格下跌
充分暴露
市场调节的滞后性
原因: 商品生产者自发地追求经济利益 自发性 市 场 调 节 的 弱 点 和 缺 陷 后果: 产生一些不正当的经济行为，引起 社会成员收入差距扩大、甚至两极 分化，不利于经济和社会的发展 盲目性
原因: 商品生产者不可能掌握全面的信息， 无法控制经济变化的趋势
小结：
优越性——在资源配置中起基础作用 原因 市场经济 不是万能的 自发性——价值规律自发调节 后果 不正当、差距
资源
配置
（无形手）
ห้องสมุดไป่ตู้
弱点和缺陷
盲目性——分散经营
滞后性——事后调节
经济波动
资源浪费
宏观调控 （有形手）
相 结 目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 合 经济：价格、利率、货币、信贷、税收 手段 法律：法制性 行政：特点、要遵循规律、不能过多使用 关系
情景假设一：
如果沃尔玛超市和南城百货同时发生火灾，双 方都有拨打了119报警，假设消防部门只能出 动一辆消防车，在价值规律作用下，消防部门 与受灾双方讨价还价，会出现什么样的后果？
威胁社会安全！ 扰乱社会秩序 ！
市场不能调节
国防
市场不能调节： 如消防、国防、治安、环保 等公共消费的供给
情景假设二；
含义：国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制
想
课后作业：
辨析题：
有人认为，我国现阶段企业、 政府、市场三者之间的关系可以 概括为“厂长不找市长找市场， 市长不管厂长管市场。”
注意： 先写思路
2008年，广东、海南的香蕉遭遇台风， 而广西的香蕉为受台风影响，品质保 证，导致2008年广西香蕉一枝独秀， 销售价格暴增，蕉农收入可观。但由 于蕉农对市场缺乏了解，盲目扩种香 蕉，一些原本种植甜瓜、木薯等作物 的农户也改种香蕉，2009年，香蕉大 幅增产，造成市场需求饱和，香蕉成 为买方市场。致使广西香蕉销售陷入 困境，价格急剧下跌，蕉农苦不堪言。
市场经济是一种有 国家的宏观调控 相结合 效的资源配置方式
无形手
有形手
保证市场经济健康有序快速的发展
正确理解“国家的宏观调控” 应注意：
⑴不要认为实施 宏观调控就是靠行政手 段，而是以经济手段和 ⑵不能认为只有 法律手段为主，发挥宏 观调控的总体功能。 社会主义市场经济才有宏 观调控。资本主义市场经 济也有宏观调控，二者的 区别不在于有没有宏观调 控，而在于宏观调控发挥 多大作用。
2010年，由于政府出台楼市调控政策，炒 楼资金不敢盲目进入，股市也不景气，流 通中的资本只能见缝插针。在自然灾害的 背景下，一些农产品减产、种植面积减少 等因素的共同作用下，一些商家联手合谋 垄断，人为的囤货惜售，炒作农产品。致 使上半年绿豆、大蒜突然异军突起，价格 飙升，一夜之间，这些农产品的价格从每 斤2元卖到每斤12元，7月14日～8月15日， 全国生姜更是连涨了三天，升到每斤6．57 元，一时间供不应求。老百姓将这种情况 称之为“豆你玩蒜你狠姜你军”。
如果军火、毒品贸易自由化， 会出现什么样的后果？
社会动荡！国将不国！民不聊生！
想一想
不能让市场调节
市场调节 不是万能的
市场不能调节： 如消防、国防、治安、环保 等公共消费的供给
不能让市场调节： 如毒品、不健康书刊、枪支 弹药、麻醉品等特殊产品 寻找市场以外的力量 国家的宏观调控
“蒜你狠、豆你玩、猪你涨、姜你军”
判断
（1） 财政贴息政策 经济手段 （2） 按《价格法》处罚 法律手段 行政手段 （3） 国家勒令关闭“五小“企业 （4） 制定“十一五计划” 经济手段
（5） 国务院发出通知，坚决取缔传销活动 行政手段
市场经济的一般特征： 竞争性、法制性、平 等性、开放性
市场调节不是万能的； 市场有其自身的弱点和 缺陷：自发性、盲目性、 滞后性
含义：是指国家通过行政机构 ， 采取行政命令、指示、指标、规 定等行政措施来调节和管理经济 的手段。
A、行政手段的特点：直接、迅速。 B、怎样运用行政手段：根据客 观经济规律;不能过多的运用。
运用行政手段 ？ = 计划经济
近段时间以 来，南宁市 场上的蔬菜 价格不断上 涨。
计划经济只运用行政手段， 2、政府从外地收购大量蔬菜，平价卖出， 但运用了行政手段却不一定 同时制定相关政策调节控制蔬菜价格 是计划经济
一、促进经济增长 二、增加就业 三、稳定物价
四、保持国际收支平衡
• 促进经济增长是国家宏观调控最主要的任 务和目标。经济增长不仅是体现为经济总 量的增加，也体现人均收入水平的增长和 生活质量的提高。经济增长是增强综合国 力和实现社会全面进步的基础。
• 社会总需求大于社会总 供给，往往会引起通货 膨胀，物价普遍上涨。
•社会总供给大于社会总 需求，往往会引起通货紧 缩，导致物价普遍下降。
国家宏观调控目标的四个方面是相互 联系、相互制约、相互促进的关系。 只有综合运用各种宏观调控的手段， 统筹安排，才能实现国民经济的协调 发展。
宏观调控的手段：
1、经济手段 2、法律手段 3、必要的行政手段
经济手段
含义：是指国家运用经济政策 和计划 ， 通过对经济利益的调整而影响和调节 社会经济活动的措施。
主讲：
李丹萍 付皓 李雯雯
八大城市相继出台限购令
看 视 频 回 答 问 题
八大城市相继出台限购令
“限购令”是不是 市场调节？
高一上册 第二课 第二节 第二框题
一、Why——为什么要实行国家的宏观调控？ 二、What——什么是国家的宏观调控？宏观
调控的目标有哪些？
三、Which——依靠那些手段实行国家的宏 观调控？
市场经济
1、南宁市市长下令所有蔬菜价格限定在5 毛钱 计划经济
关系：国家宏观调控的手段各有所
长，它们是相互联系，相互补充， 共同构成了宏观经济调控手段的体 系。
在市场经济条件下应该以经 济手段和法律手段为主，以行政 手段为辅，发挥宏观调控手段的 总体功能。
4、道德手段
应用集体主义价值观对经济活 动参加者进行职业道德规范的 手段！
财政政策： 税收政策、价格政策
A、经济政策
货币政策：汇率政策、利率政策、信贷 政策
一揽子经济计划 B、经济计划：
法律手段：是指国家通过制定和
运用经济法规来调节经济活动的手 段。
法律成为国家宏观调控重要手段的原因：
市场经济的法制性
法律与法规：企业法、劳动法、广告法、合同法
市场经济
某种意义上
法制经济
必要的行政手段
想一想：
农产品炒作者哄抬物价、垄断市场的行为正当吗？ 不正当 为什么会有这么多的农产品炒作者？ 炒作农产品可带来巨额利润
充分暴露
炒作者纷纷涌入
市场调节的自发性
原因: 商品生产者自发地追求经济利益
自发性
后果: 产生一些不正当的经济行为，引起 社会成员收入差距扩大、甚至两极 分化，不利于经济和社会的发展
想一想：
2009年，广西香蕉大丰收，为什么蕉农们非但没 有增收，反而损失惨重呢？ 2008年香蕉价格暴增 充分暴露 蕉农盲目扩大种植
（不了解市场行情）
市场调节的盲目性
原因: 商品生产者自发地追求经济利益 自发性 后果: 产生一些不正当的经济行为，引起 社会成员收入差距扩大、甚至两极 分化，不利于经济和社会的发展 原因: 商品生产者不可能掌握全面的信 息， 无法控制经济变化的趋势 后果: 造成经济波动和资源浪费
后果: 造成经济波动和资源浪费
滞后性
原因: 市场调节是一种事后调节 后果: 造成资源浪费和经济波动
国家宏观调控 稳定粮食价格
国家宏观调控的是指国家 （根据客观经济规律的要求） 运用各种手段对国民经济进 行的控制和调节。
阅读以下的材料并结合课本54页最后一段回 答我国宏观调控的主要目标是什么？ • 今年经济社会发展的主要预期目 标是：国内生产总值增长８％左 右；城镇新增就业９００万人以 上，城镇登记失业率控制在４.６ ％以内；居民消费价格涨幅３％ 左右；国际收支状况改善 • 2010《政府工作报告》