国家宏观调控
如何把握和理解国家宏观调控
全面理解和把握国家宏观调控1．明确什么是国家的宏观调控国家的宏观调控是指国家使用各种手段对国民经济实行的调节和控制。
我国宏观调控的主要目标是：促动经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
其中，促动经济增长是国家宏观调控最主要的任务和目标。
因为经济增长是增强综合国力和实现社会全面进步的基础，是全面建设小康社会的物质保障。
2．把握国家实行宏观调控的原因在发展社会主义市场经济的今天，国家之所以要实行宏观调控，一是为了补充市场调节的不足。
①市场的调节作用不是万能的。
在市场经济条件下，市场对有些经济行为不能发挥调节作用，比如国防、消防、公安等这些公共消费；有些经济行为是不能让市场对其发挥调节作用，比如走私、枪支弹药等等。
所以，如果一切经济活动都靠市场实现调节的话，必然会造成社会生活的混乱，要使市场经济有序实行，就必须依靠国家的宏观调控。
②即使在市场调节能够广泛发挥作用的领域，市场调节也存有着固有的弱点和缺陷，即市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。
这些会带来经济的波动和资源的浪费，引起社会矛盾，不利于经济和社会的发展。
二是由我国的社会主义性质决定的。
社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
3．全面把握国家实行宏观调控的手段国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和行政手段。
其中以经济手段和法律手段为主。
三种手段既有区别又有联系：区别：①内涵和外延不同。
经济手段是指国家使用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。
常见的经济手段有制定经济计划和经济政策（财政政策、货币政策、收入政策、产业政策、区域发展政策、投资政策、价格政策等）。
法律手段是国家通过制定和使用经济法规来调节经济活动的手段。
法律手段主要包括经济立法、经济执法、法律监督等。
行政手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。
行政手段包括行政命令、行政制度、行政规章和条例等。
解读“宏观调控”在国家经济生活中的主要作用
解读“宏观调控”在国家经济生活中的主要作用一、宏观调控的概念及意义宏观调控是指政府利用财政、货币、信贷等手段对整个经济进行调节和控制的行为。
它主要包括宏观经济政策和宏观调控制度两个层面。
宏观经济政策包括货币政策、财政政策、产业政策等，而宏观调控制度则包括法制环境、社会制度等方面的调控。
宏观调控在国家经济生活中有着举足轻重的作用。
它可以通过调节经济总量、优化产业结构、调整收入分配、提高生产率等方式，实现宏观经济稳定、增长和发展的目标。
此外，宏观调控还可以防范和化解经济危机、控制通货膨胀、促进贸易平衡等，对于保障国家的经济安全和稳定运行，具有重要的意义。
二、在我国经济中的作用及效果1.促进经济增长。
宏观调控的最基本目标是促进经济的增长。
在我国，政府实施一系列的宏观经济政策，如降低贷款利率、适度扩大财政支出等，可以刺激投资扩大和消费增长，拉动经济增长。
2.稳定物价。
通货膨胀是经济中一种普遍存在的问题，它不仅会损害人民群众的利益，还会对整个经济产生不利影响。
在我国宏观调控中，央行实行的货币政策可以控制通货膨胀，通过调整货币供应等方式，稳定物价水平，维护经济稳定运行。
3.调整收入分配。
宏观调控可以调整收入分配的不合理情况，保障社会公平和民生福祉。
政府可以通过调整税费政策、制定收入分配政策等方式，增加低收入者的收入，降低高收入者的收入，实现收入分配的调整和优化。
4.优化产业结构。
宏观调控可以促进产业结构的优化升级。
通过针对不同行业实施差别化的宏观政策，可以优化和升级产业结构，提高经济绩效和效益，推动经济持续发展。
5.防范经济风险。
宏观调控可以防范和化解经济风险。
政府可以通过宏观经济政策，发挥稳增长、保稳定的作用，规范市场秩序、预防风险隐患，避免经济发生系统性风险。
三、宏观调控在企业中的应用1.房地产行业的调控。
房地产行业作为国民经济的支柱产业，通常受到政府大力支持，但在房价过高、市场泡沫严重时，政府也需要采取调控措施，防止房地产市场风险。
宏 观 调 控
一、宏观调控的必要性
❖ 2．宏观调控的客体是宏观经济 ❖ 宏观经济是与微观经济相对应的概念，它是指国民经济的
全局及关系国民经济全局的重大经济活动，是社会再生产 的总量。它虽然不是国民经济的全部，却是国民经济中具 有决定意义的重要部分。 ❖ 微观经济是国民经济的个体或局部，是社会再生产的个量。 宏观经济与微观经济是对立的统一，宏观经济与微观经济 的有机结合，对国民经济有决定性作用：宏观经济的协调 发展是微观经济正常运行的前提；微观经济是宏观经济的 基础，只有组织好微观经济，宏观经济的目标才能得以实 现。 ❖ 政府对宏观经济的调控，就是对国民经济的全局及其重大经 济活动进行调控。
财政与金融
一、宏观调控的必要性
❖ （三）宏观调控的必要性 ❖ 1．熨平“经济周期”需要实行宏观调控 ❖ 市场经济在其运行中具有周期性，只有当社会生产在总量和结构上满足了社会需
求时，经济过程才能正常进行下去，否则就会出现经济失衡和波动，造成经济资 源的浪费或资源配置的低效率。市场调节虽然能自发地发挥作用并实现社会供给 与社会需求在总量和结构上的平衡。但是，单纯依靠市场调节来恢复平衡，需要 经过较长时间的波动并伴有社会劳动的巨大浪费，这就要求政府最大限度地运用 各种手段熨平经济周期，以稳定经济。
财政与金融
一、宏观调控的必要性
❖ 4．我国具体国情决定需要实行宏观调控 ❖ 我国目前正处于经济转型期，与发达的市场经济国家相比，我国的
市场还是一个发育不足的市场。同时，我国是一个发展中国家，资 金和资源相对短缺，地区和部门之间的经济发展很不均衡。在这种 情况下，要促进社会主义市场经济体制的深入发展，要保证经济发 展战略目标的实现，更需要政府在资源配置、收入分配、稳定经济 等方面加强宏观调控。
国家宏观调控
▪ D、政府要减少对市场经济的干预
▪ 有人认为，我国现阶段企业、政府和市场 三者之间的关系可以概括为：“厂长不找 市长找市场，市长不管厂长管市场。 试用 所学经济学知识，说明这句话的合理性。
（一）国家宏观调控的必要性
▪ 1.市场调节不是万能的（有些领域和产品 市场不能调节）
▪ 2.市场调节不是完美无缺的（有些领域和 产品不能让市场来调节 ）
不正当的
▪市 场
自 发
后果
经济行为
不 利
调
性
扩大收入差距
于
节 集中 的 表现 缺
盲 目
后果
性
造成两极分化
资源浪费 经济波动
经 济 正
陷
常
和
弱 点
滞 后
国家宏观调控的手段 怎么调
无形手，有形手，手拉手，向前走
▪ （2003年全国文综）不少农民“跟风种 地”，去年市场什么品种走俏，今年就种
什么品种，结果往往事与愿违。他们之所
以不能取得预期的经济效益，其原因是市 场调节具有
▪ A、开放性
B、竞争性
▪ C、自发性
D、滞后性
▪ （2001年全国）针对当前商品价格违法事 件频繁发生的状况，国家计委决定在全国 统一开通价格举报电话“12358”。全国统 一开通价格举报电话费 经济波动
发 展
性
（二）国家宏观调控的含义
国家宏观调控是指国家运用 各种手段对国民经济进行的 控制和调节
（三）国家宏观调控的目标
增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡
（四）国家宏观调控的手段
经济手段是指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的 调整而影响和调节社会经济活动的措施 。 经济政策：价格、财政、税收、利率、信贷等 经济计划：国家十年规划、五年计划等
国家的宏观调控
三、 ★宏观调控的手段
①国家计划 ②财政政策 ③货币政策
1、计划（规划）手段
其作用主要体现在三方面： ①重大基础设施等公共项目 ②经济发展的区域部署 ③建设开发资源、缓解经济建设
“瓶颈”、促进产业结构升级 的重大项目
2、财政政策
①含义：
财政政策
财政收入 政策
财政支出 政策
税收政策 财政支出
②种类
③宏观调控的主要领域——对经 济运行状态和经济关系进行干预 和调整。
④宏观调控的目的——保证国民 经济持续、快速、协调、健康发 展。
2、宏观调控的必要性 (作用）
①宏观调控有助于社会经 济的平稳发展
市场调节是一种典型的事 后调节。
②宏观调控有助于解决特殊领域内的 资源配置问题
所谓特殊领域：国防、治安、 基础教育、良好的生态环境等 被称为公共服务.
第七课 市场调节 宏观调控 第三框 国家的宏观调控
一、 宏观调控的必要性
1、什么是宏观调控？
简单地说，宏观调控是国家运用 计划、法规、政策等手段，对经 济运行状态和经济关系进行干预 和调整，以保证国民经济的持续、 快速、协调、健康发展。
① 宏观调控实施的主体——国家
②宏观调控的主要手段——计划、 法规 、政策等手段。
银行利息率：最直接、最 主要的货币政策工具。
下调 利 率
上调
存款减少 贷款增加
存款增加 贷款减少
货币流通量 增加
货币流通量 减少
银行存款准备金率
①存款准备金 ②存款准备金率
③作用的实现
供求关系
供大于求 （需求不足）
供小于求 （需求过热）
扩张的货币 政策
紧缩的货币 政策
下调利率
宏观调控
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例5:(1999年· 广东)
下列关于市场调节和宏观调控关系的表述中,正确的 观点是（BCD） A.加强宏观调控是充分发挥市场机制调节作用的前 提 B.加强宏观调控才能避免单纯市场调节的弱点和缺 陷 C.两者都是建立社会主义市场经济的基本内容,不能 割裂和对立 D.宏观调控应以市场机制充分发挥作用为基础
国家的宏观调控
常德市一中 钟华兴
内容提要:
1.国家宏观调控的必要性 (1)市场的调节作用不是万能的 (2)市场固有的弱点和缺陷 ①自发性 ②盲目性 ③滞后性 2.国家宏观调控的任务 (1)国家宏观调控的含义 (2)国家宏观调控的任务 3.国家宏观调控的手段 (1)经济手段 (2)法律手段 (3)行政手段
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例2：（1998年· 全国）
1993年至1997年,我国政府对经济运行 采取有效的宏观调控,国民经济由”高增长, 高通胀”转变为”高增长,低通胀”,世界舆 论认为我国成功地实现了国民经济的”软着 陆”.这充分说明在社会主义条件下( ) B A.市场经济以宏观调控为基础 B.宏观调控是市场经济的基本内容 C.低通胀以高增长为必要条件 D.高增长和低通胀是相辅相成的
快速、健康发展的重要 保证。 好的社会环境。
4
3.国家宏观调控的手段
(1)经济手段：是国家运用经济政策和计 划，通过对经济利益的调整而影响和 调节社会经济活动的措施 (2)法律手段：是国家通过制定和运用经 济法规来调节经济活动的手段 (3)行政手段：是国家通过行政机构，采 取行政命令，指示，指标，规定等行 政措施来调节和管理经济的手段
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宏观调控的手段各有所长， 各具特色，它们相互联系相互补充。 在市场经济条件下，应该以经济手 段和法律手段为主，发挥宏观调控 手段的总体功能 行政
国家的宏观调控教案
国家的宏观调控教案一、教学目标1. 让学生了解国家宏观调控的基本概念和意义。
2. 使学生掌握国家宏观调控的主要目标和手段。
3. 培养学生分析问题和解决问题的能力，提高他们对国家宏观调控政策的理解和认识。
二、教学内容1. 宏观调控的基本概念和意义宏观调控的定义宏观调控的意义2. 宏观调控的主要目标经济增长物价稳定就业国际收支平衡3. 宏观调控的主要手段财政政策货币政策产业政策区域政策价格政策三、教学过程1. 导入：通过一个实例，如我国近年来宏观调控的实际案例，引发学生对宏观调控的思考，激发他们的学习兴趣。
2. 课堂讲解：a. 讲解宏观调控的基本概念和意义。
b. 讲解宏观调控的主要目标和手段。
c. 对每个目标和支持手段进行详细阐述，结合实际案例进行分析。
3. 课堂讨论：让学生分组讨论宏观调控的实际案例，分析国家在实现宏观调控目标时所采取的政策措施，以及这些政策手段的效果。
4. 总结：对课堂内容进行总结，强调宏观调控的重要性，以及学生在学习过程中应掌握的关键点。
四、教学评价1. 课堂问答：检查学生对宏观调控基本概念、目标和手段的理解。
2. 小组讨论：评估学生在讨论中的表现，以及对宏观调控案例的分析能力。
3. 课后作业：布置相关题目，让学生进一步巩固宏观调控的知识。
五、教学资源1. 教材：关于宏观调控的教材或教学参考书。
2. 案例资料：我国近年来宏观调控的实际案例。
3. 投影仪、PPT等教学设备：用于展示案例资料和课堂讲解。
4. 网络资源：用于查找和学习宏观调控的相关资料。
六、教学活动1. 案例分析：选取一两个具有代表性的国家宏观调控案例，如我国应对金融危机、房地产市场的调控等，让学生通过分析案例来理解宏观调控的实际应用。
2. 角色扮演：分组让学生扮演政府官员、企业代表、社会学家等角色，就某一宏观调控政策进行讨论和辩论，从而加深学生对宏观调控的理解。
3. 模拟调控游戏：设计一个简单的宏观调控游戏，让学生在游戏中体验宏观调控的过程，培养他们的决策能力和应变能力。
国家宏观调控
市场经济
社会主义条件下发展市场经济的必要性： 1.有利于促进国民经济的发展和社会的全面进步2.市场经济是我国对外开放走向世界的需要 社会主义市场经济的基本特征:1.坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志 公有制意义： （1）人民民主专政的社会主义国家有坚实的经济基础； （2）劳动人民在社会生活中的主人翁地位得以实现； （3）防止两极分化，最终实现共同富裕 2.社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标：兼顾效率与公平 3.在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控 原因： （1）各部门各企业以及劳动者之间利益上的一致性，国家能够集中人力、物力、财力办大事
国家宏观调控
政府对国民经济的总体管理
01 定义
03 基本概念
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
目录
02 释义 04 原因
05 市场缺陷
07 实现手段
目录
06 主要目标 08 市场经济
宏观调控 (Macro-economic Control)是政府对国民经济的总体管理，是一个国家政府特别是中央政府的经 济职能。它是国家在经济运行中，为了促进市场发育、规范市场运行，对社会经济总体的调节与控制。宏观调控 的过程是国家依据市场经济的一系列规律，实现宏观（总量）平衡，保持经济持续、稳定、协调增长，而对货币 收支总量、财政收支总量、外汇收支总量和主要物资供求的调节与控制。运用调节手段和调节机制，实现资源的 优化配置，为微观经济运行提供良性的宏观环境，使市场经济得到正常运行和均衡发展的过程。
政府的宏观调控主要表现为：国家利用经济政策、经济法规、信息导向、规划引导和必要的行政干预，对市 场经济的有效运作发挥调控作用。
宏观调控法基本原理
为实现有效监管，宏观调控法采用了多种手段，包括经济手段（如税收、利率、汇率等）、法律手段（如制定法 规、规章等）和必要的行政手段（如行政许可、行政处罚等）。
宏观调控法实施的评价指标
经济增长率 通货膨胀率 国际收支状况
就业率
反映经济总体增长情况，是评价宏观调控法实施效果的重要指 标。
衡量物价总水平上涨幅度，反映货币购买力的下降程度，是评 价宏观调控法实施效果的重要指标之一。
金融法律制度
金融法的体系
包括银行法、证券法、保险法、信托法等，构成完整的金融法律 制度。
金融法的调整对象
调整国家在金融活动中所发生的各种社会关系，如金融监管关系、 金融市场交易关系等。
金融法的基本原则
包括金融安全原则、金融效率原则、金融公平原则等，保障金融市 场的稳定和公正。
计划法律制度
计划法的体系
定。
宏观调控法的历史与发展
宏观调控法的历史可以追溯到古代， 但现代意义上的宏观调控法是在20世 纪30年代以后逐渐发展起来的。
在社会主义国家，宏观调控法是国家 对国民经济进行计划管理和综合平衡 的重要手段。
在资本主义国家，宏观调控法经历了 由自由放任到国家干预的发展历程。
随着经济全球化的发展，宏观调控法 逐渐呈现出国际化、全球化的趋势。
03 宏观调控法的调整对象
宏观调控关系
宏观调控关系定义
宏观调控关系是国家对国民经济 和社会发展运行进行规划、调节 和控制过程中发生的经济关系。
宏观调控关系主体
宏观调控关系主体一方为国家， 另一方为经营者。
市场监管关系
市场监管关系定义
市场监管关系是国家在市场管理过程中所形成的一种社会关 系。
市场监管具体对象
国家宏观经济调控
02
计划手段，主要是指导性计划，突出其宏观性、战略性和政策性。
01
行政手段，行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。
04
法律手段，法律手段的内容包括经济司法和经济立法
03
பைடு நூலகம்
第四节：宏观经济调控的手段和政策
经济手段
包括财政政策、金融政策、汇率政策等。 财政政策主要通过财政收入、财政支出以及财政收支预算，实现对经济总量和结构的调节。 财政收入主要是税收，税收在调节经济时具有直接性、多样性、广泛性和强制性。 (1)通过税收总量的增减变化，调节总供给与总需求的平衡。 (2)通过税收政策的调整，促进产业结构的合理化。 (3)为企业提供一个公平竞争的经济环境。 财政支出包括基础设施和基础产业的投资和建设、转移支付、政府采购等等。 金融货币政策主要是指国家运用控制货币发行量、法定存款准备率、再贴现率和公开市场业务等经济杠杆来调节经济运行。
GDP（国内生产总值）是指一国在一定时期内（通常是一年）所生产的最终产品（包括产品和劳务）的市场价值的总和，它是以国境为核算依据。
GNP＝GDP＋本国居民来自国外的财产和劳务收入－支付给外国居民的财产和劳务收入＝GDP＋国外净要素收入
第一节:国民经济核算变量
国民收入（NI）：一个国家一年内用于生产的各种生产要素所得到的全部收入，即工资、利润、利息和地租的总和。NI＝NNP－间接税 个人收入（PI）＝NI－公司未分配利润－企业所得税＋政府给居民户的转移支付＋政府向居民支付的利息 个人可支配收入（PDI）＝PI－个人所得税＝消费＋投资
管好用好国有财产。
创造良好的经济发展环境；
承担公共部门和基础设施建设；
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加强国家宏观调控
专题加强国家宏观调控【考点知识阐述】1、国家宏观调控的含义：是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
2、国家宏观调控的原因社会主义市场经济进行宏观调控的必要性①加强宏观调控是我国社会主义性质决定的，社会主义公有制与共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。
②市场的调节不是万能的。
对国防、治安、消防等物品的供给不能用市场机制去调节，而是国家和政府根据国防现代化和维护社会的需要投资兴办。
有些部门和领域不能让市场来调节，如枪支、弹药、麻醉品等。
③市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，导致经济波动和资源浪费。
所以，市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要国家的宏观调控来克服市场的种种缺陷，保证市场经济健康、有序地发展。
（2）我国宏观调控的目标促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
（3）我国宏观调控的手段A经济手段：国家运用经济政策和计划。
通过对经济利益的调整影响和调节经济活动的措施。
财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。
（国家通过财政收入政策和财政支出政策，通过控制货币供应量，利率、信贷等影响社会总需求，实现国民经济的稳定增长。
）B法律手段：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
一方面通过经济立法，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系，另一方面，国家通过经济司法活动，保证各项经济政策的执行、经济合同的履行，打击各种经济违法犯罪行为。
C行政手段国家通过行政机构，采取带强制性的命令，指示，规定等措施，调节管理经济的手段。
（4）以经济手段和法律手段为主，辅以必要的行政手段国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，行政手段为辅。
充分发挥宏观调控手段的总体功能。
【拓展延伸】2、几种宏观调控手段的比较3、自发性、盲目性和滞后性的区别（1）自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争，不正当行为和两极分化。
（2）盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上→供求失衡→经济波动、资源浪费（3）滞后性：闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费【误区指正】关于宏观调控的几个误区指正（1）宏观调控不是社会主义市场经济特有的、资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控。
《国家的宏观调控》（通用6篇）
《国家的宏观调控》（通用6篇）《国家的宏观调控》篇1在开始上课前，我想先和同学们交流一下，学了这么长时间的经济常识，大家是否具备了敏锐的经济嗅觉呢？能不能告诉我，最近我国在经济方面，有没有哪些事引起了你的关注？我比较关注这件事（幻灯：9.29日，央行宣布加息）。
这是我国自1996年以来，9年时间内第一次宣布加息，在此之前，我们已经连续降了8次利息。
那么，你们说说看，银行加息会不会对老百姓的生活产生一定的影响呢？归纳：加息可以使居民存款收益加大、房贷支出增加、对股市、保险业等都会产生一定影响。
我还想再问一下同学们，央行为什么要在此时宣布要加息吗？（近段时间出现了通货膨胀的迹象。
）事实上，加息仅仅是国家对经济进行宏观调控的一种表现。
今天，我们要学的内容就是关于――（板书）我把今天的内容归纳成三个W：why――为什么要实行？what――什么是宏观调控？宏观调控的目标有哪些？Which――依靠哪些手段实行宏观调控？好，我们马上进入对第一个“W”的学习。
一、 WHY?为什么要实行？前面我们已经学了市场经济的概念。
那么，什么是市场经济？市场经济就是要让市场在资源配置中发挥基础作用。
既然如些，为什么还要进行宏观调控呢？（停顿）那是因为市场的调节作用不是万能的。
有些东西是不能让市场去调节的，像毒品、枪支弹药，还有一些则是市场不愿去调节的，如国防、消防、治安等公共事业。
而且，即使是市场可以调节、可以发挥作用的领域，市场的调节存在诸多的缺陷。
今天，我们就将通过一个具体的案例来分析说明市场调节的缺陷和不足。
什么案例呢？――房产风云。
有哪位同学知道温州现在的房价是多少吗？据有关统计，如今房价高达每平方米七千元以上，温州市区的房价还在上涨，目前，温州市区的房地产价格已经高于上海、杭州、北京等中心城市，称其为“房产风云”丝毫不为过。
高房价到底好不好？好，能赚钱呀！（通过投资房产，很多家庭实现了资产增值。
）但不可否认，高房价也会带来诸多问题。
国家宏观调控
国家宏观调控概述国家宏观调控是指国家通过采取一系列政策手段对经济运行进行调整和控制的过程。
宏观调控旨在保持经济稳定，促进经济增长，以及应对经济中出现的各种问题和挑战。
宏观调控的实施主体通常是国家的经济管理机构，如央行、财政部等。
本文将介绍国家宏观调控的主要目标、手段和影响，以及一些典型的宏观调控政策。
主要目标国家宏观调控的主要目标是保持经济的稳定和可持续增长。
为了实现这一目标，宏观调控通常着重关注以下几个方面：1.经济增长：宏观调控旨在促进经济的增长，提高国民生产总值（GDP）和人均收入水平。
通过合理调整经济政策，国家可以影响经济中的需求和供给，从而推动经济增长。
2.就业：宏观调控还致力于促进就业，提高就业率，减少失业人数。
通过增加投资、刺激消费等措施，国家可以创造更多的就业机会。
3.通货膨胀：保持物价的稳定也是宏观调控的一项重要目标。
通货膨胀会导致物价上涨，损害人民的购买力，因此国家需要通过调控货币供应、利率等手段来控制通货膨胀的程度。
4.外汇和贸易平衡：宏观调控还关注外汇和贸易的平衡。
保持合理的汇率水平和贸易平衡有助于国际收支的稳定，维护国家经济的良好运行。
调控手段国家宏观调控通常通过以下几种手段来实现：1.财政政策：财政政策是指国家通过调整税收和支出来影响经济运行的政策。
国家可以通过减税、增加政府支出等方式来扩大经济的总需求，刺激经济增长。
2.货币政策：货币政策是指央行通过调整货币供应量和利率来影响经济运行的政策。
国家可以通过降低利率、增加货币供应等手段来刺激经济投资和消费。
3.产业政策：产业政策是指国家对特定行业或领域进行扶持和引导的政策。
通过鼓励和支持关键产业的发展，国家可以调整经济结构，提升产业竞争力。
4.外贸政策：外贸政策是指国家对外贸易进行调控的政策。
国家可以通过调整关税、进出口政策等手段来调整对外贸易的平衡。
影响和效果国家宏观调控对经济运行产生了重要的影响和效果。
宏观调控的成功与否直接关系到经济的稳定和可持续发展。
国家是如何进行宏观调控的
汇率政策与外汇管理
汇率政策
通过调整汇率制度、干预外汇市场等手 段，维护汇率稳定，促进国际贸易和投 资活动。
VS
外汇管理
通过实行外汇管制、管理外汇储备等手段 ，控制外汇供求平衡，维护国家经济安全 。
04
国家产业政策
产业结构优化政策
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03
鼓励新兴产业发展
通过提供税收优惠、资金 扶持等措施，促进高新技 术产业、绿色产业等新兴 产业的发展。
货币政策工具
主要包括公开市场操作、存款准备金率、再贴现率和利率等。
货币供应量与利率政策
货币供应量政策
通过调整法定存款准备金率、再贴现 率和公开市场操作等手段，控制商业 银行的信用创造能力，从而调节货币 供应量。
利率政策
通过调整存贷款基准利率、银行间市 场利率等手段，影响市场利率水平， 进而调节投资和消费等经济活动。
控制投资风险
国家建立健全投资风险防控机制，加强对投资项 目的风险评估和预警，防范和化解投资风险。
投资方向与重点领域政策
明确投资方向
国家根据经济社会发展战略和市场需求，明 确鼓励、限制和禁止的投资方向，引导社会 资金投向有利于经济转型升级和民生改善的 领域。
确定重点领域
协调投资布局
国家统筹考虑各地区资源禀赋、产业 基础和发展潜力等因素，协调投资布 局，推动区域协调发展。
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改造提升传统产业
运用先进适用技术和管理 经验，推动传统产业转型 升级，提高产业附加值和 竞争力。
优化产业组织结构
鼓励企业通过兼并重组、 联合等方式，提高产业集 中度和资源配置效率。
产业技术创新政策
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ加强科技研发投入
国家宏观调控
正确理解“国家的宏观调控”应注意：
⑴不要认为实施宏观调控就是靠行政手段，而 是以经济手段和法律手段为主，发挥宏观调控 的总体功能。
（2）不能认为加强宏观调控，就不能充分发 挥市场调节的作用。国家的宏观调控和市场的 基础性作用是统一的，不是对立的。
重点
必要性
国家的宏 观调控
市场的调节作用不是 万能的 自发性 （为什么） 市场的弱点 盲目性 和缺陷 滞后性
红果
在高价格、高收益的吸引下，不 少地区的果农大量特种红果树。但是， 他们并不知道当时全国红果的产量是多 少，市场容量有多少，只是盲目地扩大 种植。几年之后，红果产量猛增，市场 容量是有限的，因而价格 一跌再跌， 有的果农把红果树砍倒晒干当柴烧，果 农损失惨重。
（市场调节的自发性、盲目性、滞后性
市场调 后果 节具有 自发性
产生不正当 经济行为 扩大收入差距， 造成两极分化
市场调 后果 造成经济波动 节具有 和资源浪费 盲目性
市场 调节 后果 导致经济 具有 波动和资 滞后 源浪费 性
规 模 扩 大
鸡 蛋 产 量 猛 增
蛋 市 供 过 于 求
损 失 惨 重
“一哄而下”：
你从该图 片中看到 市场调节 具有什么 样的缺陷？
情景假设二： 毒品海洛因具有高额利润，如果让市场 自发来调节，会出现什么后果呢？
结论：
市场的调节作用不是万能的，使 在很多方面市场可以发挥作用， 但是市场也存在固有的弱点和缺 陷。
赶不上趟
养鸡
杀鸡
无奈
鸡 蛋 涨 价 经营 分散 力量 单薄
有 利 可 图
自发扩 大养殖 规模
无法 掌握 供求 信息 盲目 扩大 养殖 规模 蛋 价 下 跌
国家的宏观调控
国家的宏观调控引言宏观调控是指国家政府通过采取一系列的经济政策，对整个国民经济进行调节和控制，以达到维护经济稳定和促进经济发展的目标。
宏观调控在现代经济管理中起着至关重要的作用。
本文将从宏观调控的定义、目标、手段和实施效果等方面进行探讨。
宏观调控的定义宏观调控是指国家通过政府行为对国民经济总体运行的调整和控制，以实现国家经济发展的目标。
宏观调控的主要任务包括调整短期经济波动、实现高质量发展、促进就业稳定、防范和化解经济风险等。
宏观调控的目标宏观调控的目标主要包括保持经济增长的合理速度、促进经济结构的优化升级、稳定物价水平、增加就业机会、改善社会福利、防范经济风险等。
1. 维持经济增长的合理速度：国家通过宏观调控手段，调整经济总需求和总供给，以维持经济增长的合理速度。
这有助于实现经济平稳发展，避免过热或过冷的经济周期。
2. 促进经济结构的优化升级：宏观调控可以引导资源优化配置，促进经济结构的升级和优化。
国家可以通过适当的政策引导，加大对创新、技术进步和高新技术产业的支持力度，推动经济结构向高端、绿色、可持续方向转变。
3. 稳定物价水平：宏观调控可以通过适当的货币政策和价格管制等手段，维持物价的稳定。
这有助于保护人民的购买力，维护市场秩序，促进经济的健康发展。
4. 增加就业机会：宏观调控可以通过调整经济政策和对劳动力市场的干预，增加就业机会，改善就业结构，促进就业稳定。
5. 改善社会福利：宏观调控可以通过实施社会保障制度、提高民生支出等手段，改善社会福利，增加人民的获得感和幸福感。
6. 防范和化解经济风险：宏观调控可以及时发现和应对经济风险，保护经济的稳定运行。
国家可以通过适当的政策措施，加强金融监管、维护金融风险稳定等，防范和化解经济风险。
宏观调控的手段宏观调控的手段主要包括货币政策、财政政策、产业政策和外贸政策等。
1. 货币政策：国家通过调整货币供应量、利率水平和信贷政策等手段来影响经济运行。
通过适当的货币政策，可以调控通货膨胀、增加市场流动性、促进投资和消费等。
国家宏观调控的名词解释
国家宏观调控的名词解释
国家宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
宏观调控的目标是保持经济总量平衡，促进经济结构优化，推动经济发展，提高国民生活水平。
国家宏观调控的主要手段包括：
1. 财政政策：国家通过财政支出和税收政策的调整来影响经济活动，包括调整财政支出规模、结构和使用方向，调整税收政策和税率等。
2. 货币政策：国家通过货币供应量和利率的调节来影响经济活动，包括调整货币政策工具、利率水平等。
3. 产业政策：国家通过引导和促进特定产业的发展来调整经济结构，包括扶持新兴产业、推动产业升级和转型等。
4. 价格政策：国家通过干预和调节市场价格来影响经济活动，包括制定价格政策、调整价格形成机制等。
5. 土地政策：国家通过调整土地供应和利用政策来影响房地产市场和经济活动，包括调整土地出让方式、土地用途和利用效率等。
国家宏观调控是现代市场经济国家的基本特征之一，对于实现经济平稳发展和提高国民生活水平具有重要意义。
如何把握和理解国家宏观调控
全面理解和把握国家宏观调控1．明确什么是国家的宏观调控国家的宏观调控是指国家使用各种手段对国民经济实行的调节和控制。
我国宏观调控的主要目标是：促动经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
其中，促动经济增长是国家宏观调控最主要的任务和目标。
因为经济增长是增强综合国力和实现社会全面进步的基础，是全面建设小康社会的物质保障。
2．把握国家实行宏观调控的原因在发展社会主义市场经济的今天，国家之所以要实行宏观调控，一是为了补充市场调节的不足。
①市场的调节作用不是万能的。
在市场经济条件下，市场对有些经济行为不能发挥调节作用，比如国防、消防、公安等这些公共消费；有些经济行为是不能让市场对其发挥调节作用，比如走私、枪支弹药等等。
所以，如果一切经济活动都靠市场实现调节的话，必然会造成社会生活的混乱，要使市场经济有序实行，就必须依靠国家的宏观调控。
②即使在市场调节能够广泛发挥作用的领域，市场调节也存有着固有的弱点和缺陷，即市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。
这些会带来经济的波动和资源的浪费，引起社会矛盾，不利于经济和社会的发展。
二是由我国的社会主义性质决定的。
社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
3．全面把握国家实行宏观调控的手段国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和行政手段。
其中以经济手段和法律手段为主。
三种手段既有区别又有联系：区别：①内涵和外延不同。
经济手段是指国家使用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。
常见的经济手段有制定经济计划和经济政策（财政政策、货币政策、收入政策、产业政策、区域发展政策、投资政策、价格政策等）。
法律手段是国家通过制定和使用经济法规来调节经济活动的手段。
法律手段主要包括经济立法、经济执法、法律监督等。
行政手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。
行政手段包括行政命令、行政制度、行政规章和条例等。
宏观调控要注意什么
宏观调控要注意什么宏观调控是指国家在经济运行中采取的一系列措施和政策，以调整和控制经济的总体运行态势。
它是国家宏观经济政策的重要组成部分，影响着整个国民经济的发展方向和稳定性。
宏观调控的目标是实现国民经济的平稳、健康和可持续发展，因此在进行宏观调控时，需要注意以下几个方面。
首先，宏观调控需要注意经济增长的速度和质量之间的平衡。
经济增长速度是指国内生产总值（GDP）的增长率。
过快的增长可能导致经济泡沫、资源浪费、环境破坏等问题，而过慢的增长则可能导致就业困难、社会不稳定等问题。
因此，宏观调控要注重调控增长速度，同时也要关注经济增长的质量，注重提高全要素生产率、技术进步和创新能力，促进经济结构优化。
其次，宏观调控需要注重稳定物价水平。
通货膨胀对社会经济发展会产生负面影响，影响人民群众的生活水平和财产权益。
因此，宏观调控要注重稳定物价水平，控制通货膨胀。
一方面，可以通过货币政策、财政政策、产业政策等手段来控制货币供应和需求，保持物价的相对稳定。
另一方面，要加强市场监管，防止市场垄断和不正当竞争行为，维护市场价格的合理和公平。
第三，宏观调控需要注重就业问题。
就业是一个国家经济社会稳定的重要指标，它关系到千家万户的生计和社会安定。
宏观调控要注重实现充分就业，促进经济增长和就业的良性互动。
可以通过积极的财政政策、产业政策、劳动力市场政策等手段，创造良好的就业环境，提高就业率，减少就业难度。
第四，宏观调控需要注重经济结构调整。
随着经济的发展，产业结构和经济结构也会发生变化。
宏观调控要注重经济结构调整，促进产业升级和转型升级。
可以通过财政政策、产业政策、金融政策等手段，引导资源和资金向战略性和高技术产业倾斜，推动产业结构的优化和提升。
第五，宏观调控需要注重区域协调发展。
一个国家的经济往往存在着区域的差异，宏观调控要注重促进区域协调发展。
可以通过财政政策、金融政策、区域政策等手段，加强对欠发达地区和贫困地区的扶持，提高其发展能力和竞争力，缩小区域差距，实现全国范围内的均衡发展。
高中政治：国家宏观调控
高中政治：国家宏观调控（1）含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。
（2）必要性：社会主义市场经济的正常运行与发展，需要科学的宏观调控。
宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
（3）目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
（4）手段：经济手段、法律手段、行政手段。
（5）宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。
各种手段相互配合，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
【知识扩展】（1）正确理解市场调节与宏观调控的关系：市场调节宏观调控手段主要通过价格、供求、竞争来实现以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段地位在资源配置中起决定性作用重要的资源配置手段优点价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足弊端市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作联系二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可（3）宏观调控在国民经济中的作用：①生产：国家一般通过财政手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。
同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。
②分配：再分配中通过行政手段和法律手段，取缔非法收入，调节过高收入。
强化税收调节，防止两极分化。
发挥财政促进社会公平，保障人民生活的作用。
③交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。
④消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。
如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低小排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。
④经济发展方式：科技进步，城乡统筹发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府的宏观调控。
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温故知新
●什么是市场经济？它的一般特征有哪些？ ●市场经济有什么优越性？ ●市场的调节作用是万能吗？
2021/3/4
二、国家的宏观调控
（一）国家的宏观调控的必要性（主观题常考点）
1、市场调节作用不是万能的
2、市场存在固有的弱点和缺陷
含义:生产者和经营者在价值规律的
(1)自发性
自发调节下追求自身利益
D、我国连续7次提高成品油价格
2021/3/4
楼市调控新政
（1）对个人购买住房不足5年转手交易，统一按销售
收入全额征税。
经济手段
（2）贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低 于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；经济手段
（3）国家建设部、国土资源部联合发文规定，对于划
拨的建筑用地在2年内还未开发使用的，国家有权无偿
①产生不正当经济行为 结果 ②易引起收入差距扩大
不利于经济和社会的健康发展
(2)盲目性：原因、结果— 造成经济波动和资源浪费
(3)20滞21/3/4后性：原因、结果— 导致经济波动和资源浪费
2021/3/4
赶不上趟
2021/3/4
市场调节 （基础）
+
国家宏观调控 （弥补）
手拉手 向前走
无形的手 （市场调节）
2021/3/4
机关干部高价买番茄
2021/3/4
去年8月，在番茄销售市场疲软的情况下，贵州省贵 阳市白云区下发红头文件，要求辖区各单位干部职工每 人购买100斤番茄。有人说，这是为农民挽回损失的爱 心工程，有人则指责这是行政乱摊派。
据介绍，前年白云区番茄批发价最高每斤1.6元，亩 产高达1万多斤。种1年番茄，收益相当于种10年水稻。 去年白云区农户扩大种植4000余亩，全市种植面积增 加2万余亩。然而，番茄却卖不起价，价格跌至每斤 0.15元。而番茄的成本价在每斤0.3元。 （1）运用经济学知识分析说明番茄为什么会降价？ （2）你认为当地政府的做法对吗？为什么？ （3）请你为番茄生产提一些合理化建议。
购价格，早籼稻、中晚籼稻、粳稻提价幅度分别为
3.3%、5.4%、10.5%。
价格政策
2021/3/4
“三鹿奶粉事件” 曝出后，各地工商部门下发紧急通知
要求立即将三鹿问题奶粉全线撤柜。
行政手段
国家质检总局通告，决定撤销石家庄三鹿集团股份有限
公司免检资格和名牌产品称号。并从即日起，停止所有食
品类生产企业获得的国家免检产品资格。 行政手段
2.实施的特点不同
2021/3/4
经济手段的调节具有间接性，它 是国家运用经济政策和计划，通 过对经济利益的调整而影响和调 节社会经济活动的。 行政手段具有直接、迅速的特点。 但不能过多使用
重点
市场的调节作用不是万能的
国 必要性
自发性
家 （为什么） 市场的弱点和缺陷 盲目性
的
宏 观
含义和任务（是什么）
财政政策
2、为缓解通货膨胀的压力，中国人民银行决定，从
2010年11月29日起，上调存款类金融机构人民币存款
准备金率0.5个百分点。
货币政策（利率政策）
3、今年6月30日，全国人大常委会通过了修改个人所 得税法的决定，将个税起征点从2000元提高到3500元。
税收政策
4、国家发改委2010年2月20日宣布，提高稻谷最低收
1、国内生产总值增长8%左右； 促进经济增长
2、城镇新增就业900万人以上； 增加就业
3、居民消费价格总水平涨幅控制在3%2021/3/4
保持国际收支平衡
3、国家宏观调控的手段
经济政策：价格政策；财政政策； 税收政策；利率政策
（1）经济手段
(货币政策）；扶贫 政策等。
2021/3/4
有形的手 （国家宏观调控）
2、宏观调控的含义极其目标
含义：指国家运用各种手段对国民经济进 行的调节和控制。
宏观调控的主要目标
促进经济增长（最主要） 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡
2021/3/4
国务院总理温家宝在今年十一届全国人大三 次会议上作政府工作报告时，提出了２０10年 国民经济和社会发展的预期目标是：
2021/3/4
不定项选择：
我国是一个水资源严重缺乏的国家，面对严重
缺水的现实，北方一些大城市实行累进收费制
度，大幅度提高水价。从经济学的角度看，大
A、C 幅度提高水价的做法（
）
A、是运用经济手段对资源配置进行调控
B、是利用行政手段对资源配置进行调控
C、是运用价格杠杆调节资源配置
D、不符合市场经济发展的要求
为稳定奶牛养殖基础，促进奶业健康发展，财政部对倒 奶严重地区特别困难奶农实施临时救助补贴政策。中央财 政已紧急拨付了奶农救助补贴资金3亿元。
经济手段
公安机关决定对三鹿集团原董事长、总经理田文华刑事
拘留。
法律手段
2021/3/4
经济手段和行政手段的区别
1.实施的依据不同
经济手段是国家运用经济政策和 经济计划来实施的。 行政手段是国家凭借政权的力量, 采取强制措施(如行政命令、指示、 指标、规定等）来实施的。
国务院日前下发通知，自2010年12月1日起，所有收费 公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费，各地 区要进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。
财政部：对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象 发放价格临时补贴；增加对大中专院校家庭经济困难学生 和学生食堂补贴。
工商总局：严厉打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及 合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作事件。
滞后性
调
控
经济手段
手段 法律手段
（怎样做） 行政手段
课堂小结
2021/3/4
练习
下列选项中，属于国家运用行政手段进行 宏观调控的是：
A、国务院制定《国民经济和社会发展第十 一个五年计划》
B、国务院发出通知，坚决取缔任何形式的传 销经济活动
C、国家决定对浪费资源、技术落后、污染严 重的小煤矿、小炼油 、小水泥等 “五小” 企业实行破产、关闭
收回。
行政手段
（4）逐步增加经济适用房的供给，由政府投资兴建廉 租房，满足广大中低收入家庭住房的需要。 经济手段
（5）进一步完善《房屋产权交易管理办法》，用法律
进一步打击交易过程中的违法、违规行为。 2021/3/4
法律手段
近期，以农产品为代表的消费品价格不断上涨，中央 接连出招稳定消费价格，打出政策“组合拳”，力度为历 年所罕见。
经济计划：年度计划，五年计划等
（2）法律手段— 制定、运用经济法规
（3）行政手段— 国家通过行政机构，采取行政命
令、指示、指标、规定等行政措
施来调节和管理经济的手段。
2021/3/4
特点：直接、迅速
1、为抵御国际经济环境对中国的不利影响，中国政府
计划在两年内投资4万亿元人民币，扩大内需，促进经
济增长。