三大贸易救济措施比较图
第六章国际贸易救济措施
第六章国际贸易救济措施国际贸易救济措施是解决国际贸易争端和保护国内产业的重要手段。
随着全球化的进程加快，贸易争端也日益频繁，国际贸易救济措施的重要性与日俱增。
本文将从贸易救济的概念、种类、原则等方面进行详细的阐述。
一、贸易救济的概念贸易救济也称为贸易保护措施，是指一国为了保护本国产业免受不公平贸易行为的伤害而采取的限制或惩罚性措施。
它的主要目的是维护国家的经济安全和利益，并促进公平贸易的进行。
二、贸易救济的种类根据国际贸易组织（WTO）的规定，贸易救济措施主要包括反倾销、反补贴和保障措施三类。
1.反倾销措施反倾销措施是指对进口商品进行反倾销调查，对倾销行为采取惩罚性关税或限制性措施的行为。
它的目的是防止进口商品在国内市场上以低价倾销的方式威胁到本国产业的生存和发展。
2.反补贴措施反补贴措施是指对进口商品进行反补贴调查，发现出口国对商品进行补贴的行为后，对进口商品征收惩罚性关税或采取其他限制措施。
这样可以防止补贴压低本国产业的价格，导致本国产业无法竞争。
3.保障措施保障措施是指对进口商品采取一些限制性的措施，比如限制进口数量或征收关税，以保护本国产业免受进口商品的冲击。
比较常见的保障措施有进口配额、进口许可证、关税配额等。
三、贸易救济的原则贸易救济措施是有条件限制的，必须符合一定的原则。
1.非歧视原则贸易救济措施必须适用于所有的国家和地区，不能针对一些国家或地区采取特殊对待。
所以，在实施贸易救济措施时，必须符合最惠国待遇原则和国民待遇原则。
2.透明度原则贸易救济措施的实施必须具有透明度，相关信息应向WTO和其他成员国提供，并遵守WTO规定的通报和磋商程序。
3.经济合理性原则贸易救济措施的实施必须经过充分的调查和证明，确保其对国内产业发展和国家经济安全的保护具有合理性和必要性。
四、贸易救济的影响国际贸易救济措施的实施对国内和国际市场都有直接的影响。
1.对国内市场的影响贸易救济措施的实施能够保护国内产业免受不公平竞争的侵害，促进本国产业的生产和发展。
国际贸易中的贸易救济措施 案例
国际贸易中的贸易救济措施1.概述国际贸易一直是世界经济发展的重要推动力，但随着全球经济一体化程度的加深，贸易摩擦也愈发频繁。
在贸易摩擦中，贸易救济措施成为国家保护本国产业利益的一种重要手段。
本文旨在探讨国际贸易中的贸易救济措施，通过分析案例，展现贸易救济措施的实际运用和影响。
2.贸易救济措施的类型贸易救济措施主要包括反倾销、反补贴和国际贸易壁垒三种类型。
2.1 反倾销反倾销是指进口国为了保护本国产业免受倾销产品的伤害而采取的一种贸易救济措施。
这种情况下，进口国政府会对倾销产品征收反倾销税，以抑制倾销商品对本国市场的冲击。
2.2 反补贴反补贴是指进口国对补贴导致的产品倾销采取的一种贸易救济措施。
补贴导致的产品倾销对本国产业造成损害时，进口国可以采取反补贴措施，通过征收反补贴税等方式加以制约。
2.3 国际贸易壁垒国际贸易壁垒包括关税壁垒和非关税壁垒。
关税壁垒是指国家通过提高进口商品的关税水平来限制进口，非关税壁垒则包括配额、进口许可证、质量标准等非关税措施。
3.贸易救济措施的案例分析3.1 我国对进口美国玉米反倾销案2013年，我国国家发改委宣布对进口自美国的玉米展开反倾销立案调查，并对美国玉米进行反倾销调查。
我国国家发改委表示，美国玉米在进口我国市场时通过倾销手段导致对我国产业的不正当竞争。
随后，我国政府宣布对美国玉米征收反倾销税，以保护本国玉米产业的利益。
3.2 欧盟对我国太阳能产品反补贴案2013年，欧盟宣布对来自我国的太阳能产品进行反补贴调查，并对我国太阳能产品征收反补贴税。
欧盟指控我国政府对太阳能生产企业给予补贴，并认为这种补贴导致我国太阳能产品在欧盟市场上出现倾销情况，对欧盟太阳能产业造成损害。
3.3 美国对我国钢铁产品采取贸易壁垒措施案2018年，美国政府宣布对来自我国的钢铁产品采取贸易壁垒措施，包括对进口钢铁产品征收高额关税和实施进口配额等限制措施。
美国政府表示，我国的钢铁产品通过倾销等方式对美国本土产业造成了潜在的威胁，为保护本国钢铁产业，需要采取相应贸易壁垒措施。
国际贸易救济措施-两反一保
——“两反一保”：反倾销、反补贴和保障措施
01 概述
目录 02 反倾销
03 反补贴
04 保障措施
01 概述 国际贸易救济措施
国际贸易救济措施
• 国际贸易：主权国家或单独关税区之间的货物、服务或技术的交换活动。 ——问题？
• 国际贸易救济措施：进口国政府为使本国产业免受或补救进口产品的不利影响而采取的WTO规则 所允许的限制进口的保护性措施，一般主要指反倾销措施、反补贴措施和保障措施。
B国：产业损害
B国有权反倾销——征收反倾销税
• 倾销幅度：100-80=20元/个 • 反倾销税：20÷80=25% • 向进口商征收：80+80×25%=100元/个（反倾销后进口价）
（一）倾销的判断方法
2.正常价值的一般确定方法： • 国内市场正常贸易中的可比价格
• 出口到第三国的可比价格或者该产品的构成价格 3.来自非市场经济国家的产品正常价值的确定方法： • 替代国价格——根据一个市场经济第三国的同类产品的数据来确定其正常价值
2. 损害（严重损害或严重损害威胁） 3. 因果关系
课后思考
中美贸易战中中美双方分别适用了 哪些贸易措施？依据是什么？是否 有其正当性？
课后分享
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02 反倾销措施
反倾销措施
wto贸易救济措施-3
国际合作与互利共赢的原则
国际合作的重要性
国际贸易的发展需要各国之间的合作和 协调，只有通过国际合作才能实现互利 共赢。
VS
坚持互利共赢的原则
在处理国际贸易关系时，需要坚持互利共 赢的原则，以实现共同发展和繁荣。
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目录
• 贸易救济措施概述 • 反倾销措施 • 反补贴措施 • 保障措施 • 其他贸易救济措施 • 贸易救济措施的挑战和应对策略
01
贸易救济措施概述
定义和分类
贸易救济措施是一国在进口产品对国 内产业造成损害时采取的临时性保护 措施。主要分为三类：反倾销、反补 贴和保障措施。
02
贸易救济措施的意义在于纠正不 公平贸易行为，防止不正当竞争 和资源的不合理配置，维护国际 贸易的公平和秩序。
贸易救济措施的历史和发展
贸易救济措施的历史可以追溯到19世纪中叶，当时一些国家开始采取关 税和其他贸易壁垒来保护国内产业。
随着国际贸易的发展，贸易救济措施逐渐成为各国保护国内产业的重要 手段之一。
目的
安全保障措施旨在防止由 于进口激增或外部因素对 国家安全造成威胁，保障 国内产业和国防利益。
措施
安全保障措施包括进口配 额、进口许可证、关税配 额等多种手段。
06
贸易救济措施的挑战和应对策略
贸易救济措施的滥用和应对策略
贸易救济措施的滥用
针对某些国家采取的贸易救济措施，有可能被滥用，成为保护国内产业的手段，阻碍正常贸易的发展 。
定义与背景
措施
幼稚工业保护措施是指对发展中国家 在工业化进程中采取的一种保护措施 ，以促进其幼稚工业的发展和壮大。
第十一章贸易救济措施保障措施详解
第十一章贸易救济措施保障措施详解第十一章贸易救济措施保障措施是世界贸易组织（WTO）框架下的一个重要议题。
贸易救济措施是指国家为了应对其他国家的不公平贸易行为，保护本国产业和利益而采取的一系列政策措施。
这些政策措施包括反倾销、反补贴和保障措施等。
贸易救济措施的目的是为了解决世界贸易领域中的不公平竞争问题，保护国内产业和利益。
在国际贸易中，一些国家可能采取不正当的贸易政策，例如倾销和补贴等措施，导致其他国家的产业受到损害。
为了应对这些问题，WTO制定了一系列规则和程序，允许受害国家采取贸易救济措施保护自身利益。
其中，反倾销是最常见的一种贸易救济措施。
当一个国家的产品以低于市场价格的方式出口到另一个国家时，受害国家可以通过发起反倾销调查，对进口产品征收临时关税或反倾销税，以保护本国产业免受倾销行为的影响。
反倾销措施的实施需要符合一定的法律程序和标准，例如受害国家需要提供充分的证据证明倾销行为的存在，并经过WTO的审核和认可。
另一种常见的贸易救济措施是反补贴措施。
当一个国家对出口产品提供补贴时，受害国家可以通过发起反补贴调查，对进口产品征收临时关税或反补贴税。
反补贴措施的实施同样需要符合一定的法律程序和标准，例如受害国家需要提供充分的证据证明补贴行为的存在，并经过WTO的审核和认可。
此外，WTO还规定了一些其他的保障措施，以确保贸易救济措施的公正和透明。
例如，WTO的规定要求受害国家在实施贸易救济措施之前，必须进行充分的调查和审查，以确定贸易救济措施的必要性和适度性。
此外，WTO还规定了对贸易救济措施的监督和审核机制，确保贸易救济措施的实施不会滥用或损害其他国家的利益。
总之，第十一章贸易救济措施保障措施详细规定了贸易救济措施的实施条件和程序，以保护受害国家的利益，并确保贸易救济措施的公正和透明。
这些规定有效地帮助各国应对不公平贸易行为，维护了世界贸易体系的稳定和公平。
然而，贸易救济措施也需要在合理范围内使用，以避免滥用和保护主义行为。
我国对外贸易中的贸易救济措施
我国对外贸易中的贸易救济措施
一、反倾销。
倾销是指产品以低于正常价值进口，对已经建立的国内产业造成实质损害或实质损害威胁或对建立国内产业有实质阻碍的行为。
包括突发性、间歇性、持续性。
二、反补贴。
补贴是指出口国政府或其他公共机构提供的并未接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或价格支持行为。
形式不同:现金非现金、对象不同：一般出口、法律态度不同：禁止、可申诉、不可申诉
三、保障措施。
因进口产品数量增加，对生产同类产品或者与其直接竞争产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁的，国家可以采取必要的保障措施，消除或减轻这种损害或损害威胁，并可以对该产业提供也要的支持。
四、其他。
1、因其他国家的服务提供者向我国提供的服务增加，对提供同类服务或者与其直接竞争服务的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁的，国家可以采取必要的救济措施，消除或减轻这种损害或损害威胁，并可以对该产业提供也要的支持。
2、因第三国限制进口而导致某种产品进入我国市场的数量大量增加……
3、与我国缔结或共同参接经济贸易条约、协定的国家或者地区，违反条约、协定的规定，是我国根据该条约、协定享有的利益丧失或受损，或阻碍条约、协定目标实现的，我国有权要求相关的国家或地区采取相应的补救措施，并可根据条约、协定中止、终止履行相关义务。
《国际贸易救济措施》课件
《国际贸易救济措施》ppt课件汇报人：日期:•引言•国际贸易救济措施概述•反倾销措施目录•反补贴措施•保障措施•其他贸易救济措施•国际贸易救济措施的影响与挑战01引言国际贸易救济措施的定义和重要性国际贸易救济措施的种类和特点国际贸易救济措施与其他贸易措施的关系主题介绍国际贸易背景全球化和自由化趋势下的国际贸易发展国际贸易中的竞争和合作02国际贸易救济措施概述国际贸易救济措施是指在国际贸易过程中，当进口国认为其国内产业受到来自其他国家的不公平竞争威胁或受到损害时，采取的进口限制措施。
根据不同的救济措施类型，国际贸易救济措施可分为反倾销、反补贴和保障措施等。
定义与分类分类定义保护国内产业免受不公平竞争或损害，维护国家经济安全和产业利益。
目的促进国际贸易公平竞争，维护全球贸易秩序，推动世界经济发展。
意义目的与意义发起申请国内产业或相关组织可向进口国政府提出申请，要求采取救济措施。
听证会和申诉被调查方可在听证会上进行申辩，并对初步裁定提出申诉。
立案调查进口国政府对申请进行立案调查，收集相关证据和信息。
终局裁定进口国政府根据听证会和申诉结果，作出终局裁定，决定是否采取救济措施。
初步裁定进口国政府根据调查结果，作出初步裁定，确定是否存在倾销、补贴或损害等不公平竞争行为。
实施救济措施如果终局裁定认为存在不公平竞争行为，进口国政府可采取相应的救济措施，如征收反倾销税、反补贴税或采取保障措施等。
实施程序03反倾销措施反倾销的概念与特点反倾销是指一国或多国政府通过调查，确认国外出口商的倾销行为给国内产业造成实质损害或威胁，而采取的限制进口的措施。
反倾销的特点反倾销是一种贸易救济措施，具有保护国内产业、维护公平竞争、防止不正当竞争等功能。
发起调查、立案、初步调查、听证会、终局裁定等。
调查程序调查内容裁定结果调查倾销行为是否存在、对国内产业的影响程度、倾销与损害之间的因果关系等。
根据调查结果，裁定是否采取反倾销措施，以及采取何种措施。
贸易救济措施
贸易救济措施
贸易救济措施包括：反倾销措施、反补贴措施、保障措施。
※反倾销、反补贴措施是针对价格歧视行为而采取的措施；
※保障措施是针对进口产品激增的情况采取的措施。
(一)、反倾销措施
1、临时反倾销措施
(1)、形式：①、征收临时反倾销税；②、要求提供保证金、保函或其他形式的担保。
(2)、实施的期限：自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月，特殊情况可以延长至9个月。
2、最终反倾销措施：对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。
(二)、反补贴措施
1、临时反补贴措施
(1)、初裁决定补贴成立并由此对国内产业造成损害的，可采取临时反补贴措施。
(2)、形式：采取以保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式。
(3)、期限：自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。
2、最终反补贴措施：对终裁决定确定补贴成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反补贴税。
(三)、保障措施
1、临时保障措施
自临时保障措施决定公告规定实施之日起，不得超过200天，此期限计入保障措施总期限。
2、最终保障措施：最终保障措施可以采取提高关税、数量限制等形式。
保障措施的实施期限一般不超过4年。
特殊情况可延长。
但保障措施全部实施期限不得超过10年。
国际贸易中的贸易救济措施
国际贸易中的贸易救济措施在国际贸易中，贸易救济措施是一种旨在保护国内产业免受不公平贸易行为伤害的举措。
贸易救济措施旨在调整国际贸易平衡，阻止非法竞争，为本国产业提供公平竞争的环境。
本文将探讨国际贸易中的贸易救济措施及其影响。
一、什么是贸易救济措施贸易救济措施是指国家为应对不公平贸易行为而实施的政策工具。
不公平贸易行为可能包括倾销、补贴和进口限制等。
贸易救济措施的目的是保护本国利益并恢复公平贸易环境。
主要的贸易救济措施包括反倾销措施、反补贴措施和保障措施。
1. 反倾销措施反倾销措施是一种针对倾销产品的措施。
倾销是指出口商品的价格低于其生产成本或价格低于在本国市场上的价格。
受到倾销行为伤害的国家可以采取反倾销措施，如对倾销产品征收反倾销税、实行数量限制等。
2. 反补贴措施反补贴措施是指针对外国政府提供补贴给其出口企业的行为。
这些补贴可能导致进口产品在国内市场上以不公平的价格竞争。
贸易受到不公平补贴行为伤害的国家可以采取反补贴措施，如对进口产品征收反补贴税、实施数量限制等。
3. 保障措施保障措施是指为保护国内产业免受进口产品的冲击而采取的措施。
当进口产品对国内产业造成威胁时，国家可以实施保障措施，如提高进口关税、限制进口数量等。
二、贸易救济措施的影响贸易救济措施的实施对各方产生广泛的影响，包括国内产业、出口国和国际贸易秩序。
1. 对国内产业的影响贸易救济措施在短期内可以保护国内产业免受不公平竞争的伤害，提高其竞争力。
例如，对倾销产品征收反倾销税可以使进口产品价格上涨，从而提高国内产业的竞争力。
然而，在长期内，过度依赖贸易救济措施可能会造成国内产业的依赖心态，阻碍其自身竞争力的提升。
2. 对出口国的影响贸易救济措施会对出口国的出口产品造成不利影响。
出口国的产品面临着更高的关税、进口数量限制等限制措施，这会降低其竞争力。
贸易救济措施也可能引发出口国对进口国的报复行为，加剧贸易摩擦。
3. 对国际贸易秩序的影响贸易救济措施的广泛应用可能导致国际贸易秩序的削弱。
国际贸易中的贸易救济措施有哪些
国际贸易中的贸易救济措施有哪些在当今全球化的经济环境中，国际贸易扮演着至关重要的角色。
然而，由于各国经济发展水平、产业结构和市场竞争状况的差异，贸易不平衡和贸易摩擦时有发生。
为了维护本国产业的合法权益，各国纷纷采取了一系列贸易救济措施。
贸易救济措施主要包括反倾销、反补贴和保障措施三种。
反倾销措施是使用最为广泛的贸易救济手段之一。
当一国的产品以低于其正常价值的价格进入另一国市场，并对进口国国内产业造成实质性损害或产生实质性损害威胁，或者对建立国内产业造成实质性阻碍时，进口国可以采取反倾销措施。
判断是否存在倾销，关键在于比较出口价格和正常价值。
正常价值的确定通常有三种方法：在出口国国内市场的正常贸易过程中的可比价格；出口到第三国的可比价格；结构价格，即产品在原产国的生产成本加上合理的费用和利润。
一旦确定存在倾销，并且对国内产业造成损害，进口国可以征收反倾销税，税额不超过倾销幅度。
反补贴措施则是针对接受了补贴的进口产品。
补贴是指出口国政府或公共机构向本国的生产者或出口经营者提供的资金、优惠贷款、税收减免等各种形式的财政资助。
如果这种补贴对进口国国内产业造成损害，进口国可以采取反补贴措施，包括征收反补贴税和要求出口国政府取消补贴。
需要注意的是，并非所有的补贴都被视为可采取反补贴措施的对象，只有具有专向性的补贴才可能引发反补贴调查。
专向性补贴包括企业专向性补贴、产业专向性补贴和地区专向性补贴。
保障措施与前两者有所不同，它是在进口产品数量急剧增加，对进口国国内产业造成严重损害或严重损害威胁的情况下采取的措施。
保障措施可以是提高关税、实施数量限制或者二者兼用。
但保障措施应遵循非歧视原则，对所有来源的产品一视同仁，不能只针对某个特定国家。
而且，保障措施的实施期限一般不超过四年，特殊情况下可延长，但最长不超过八年。
在实际的国际贸易中，贸易救济措施的实施并非一帆风顺，存在着一些问题和挑战。
首先，贸易救济调查的程序复杂，耗费时间长，成本高。
世界贸易组织法(四)贸易救济措施
贸易救济措施贸易救济措施，是指当进口产品对一国国内产业造成负面影响时，该国政府所采取的减轻乃至消除该类负面影响的措施。
WTO多边贸易体制下的贸易救济措施主要包括：反倾销措施、反补贴措施和保障措施三种。
一、倾销与反倾销措施GATT1994第6条的标题是《反倾销税和反补贴税》，《反倾销协定》协定只涉及其中的反倾销税部分，它规定了倾销的确定、损害的确定、发起和随后进行调查等共18个条款和两个附件。
1.倾销的确定如果一产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业，则该产品被视为倾销。
确定正常价值和出口价格，并对二者进行适当地比较是确定倾销的前提。
正常价值的确定，有以下三种方法：出口国国内市场价格；出口国向第三国的出口价格；结构价格。
三种方法按顺序采用，仅在前一种无法适用时，才可采用后一种。
出口价格的确定，一般以商业发票金额为准。
如无出口价格(如易货贸易)或出口价格不可靠(如出口商与进口商存在伙伴关系)，则应使用被控倾销产品首次向独立商人转售的价格作为出口价格。
出口价格和正常价值应在相同贸易水平上进行公平比较，通常在出厂前的水平上进行，且应尽可能针对在相同时间进行的销售。
除此之外，还应根据每一案件的具体情况，适当考虑影响价格可比性的差异，包括在销售条件和条款、税收、贸易水平、数量、物理特征等方面的差异。
存在关联交易时，还应对进口和转售之间产生的费用(包括捐税)及所产生的利润进行减免。
2.损害的确定损害包括对一国内产业的实质损害、对一国内产业的实质损害威胁或对此类产业建立的实质阻碍。
损害的确定需要审查两项内容：倾销进口产品的数量和该产品对国内市场同类产品价格的影响以及这些进口产品随之对此类产品国内生产者产生的影响。
此外，还必须证明根据上述两个因素的考查，倾销进口产品正在造成属协定所规定的损害，即倾销与损害之间存在因果关系。
3.反倾销程序确定反倾销程序大体包括起诉及立案、调查问卷、证据核查、初步裁决、最终裁决、听证或上诉等6个环节。
比较反倾销、反补贴、337条款与301条款的区别系
7.比较反倾销、反补贴、337条款与301条款的区别反倾销、反补贴是WTO规则下的三大贸易救济措施中的两大措施，他们是在国际贸易领域，WTO成员通常采取的贸易制裁方式。
337条款和301条款均是美国的制裁条款。
反倾销是指：对被认定为倾销的产品在对其他正常税收之外征收反倾销税，反倾销税的税额为该产品正常价值超过出口价格（或推定价格）的差额。
反补贴是指：出口商品在生产、运输、买卖的过程中接受的来自政府或同业协会的直接或间接的补助、奖金，如果对其他成员造成负面影响，可采取两种措施予以补救：一是向世界贸易组织争端解决机构提出援用争端解决程序的要求；二是启动征收反补贴税调查程序，并在经过了规定的程序后征收反补贴税。
337条款：因其最早见于《1930年美国关税法》第337条而得名，主要是用来反对进口贸易中的不公平竞争行为，特别是保护美国知识产权人的权益不受涉嫌侵权进口产品的侵害。
3O1报复条款：始设于1974年贸易法中，该条款授权总统决定外国是否实施不正当（unjustifiable），不合理（unreasonable），或歧视性（discriminatory）之措施以使美国商业（United States commerce）受到限制。
倘若总统认定外国确有上述情事之一者，得暂停或终止美国对该国货物依照贸易协定暂停之减让，而对其课以额外关税或采取其他进口限制。
其区别主要有：1.规则体系不同：前两者是wto规则下的贸易救济措施，后两者是美国制裁措施。
2.保护对象和报复对象不同。
反倾销和反补贴针对的产品面较广，保护本国产业。
337条款重点对美国的知识产权提供有效保护。
从“337条款”实践来看，绝大多数案件都涉及知识产权而非一般的不公平贸易行为。
3O1条款保护之客体保护范围较337条款较广，主要有：(1)产业（制造业及农业）；未列举，但从历年之案例来看，有稻米、丝产品、皮革产品、雪茄、烟产品、钢铁及半导体等产品。
(2)服务业；只要属于贸易的标的即可，而不问其服务的发生是否与特定货物贸易有关。
国际贸易中的贸易救济措施与反倾销
国际贸易中的贸易救济措施与反倾销贸易救济措施与反倾销国际贸易中的贸易救济措施与反倾销一直是一个备受关注的话题。
贸易救济措施包括反倾销、反补贴和保障措施，旨在保护本国产业免受不公正贸易行为的伤害。
本文将探讨贸易救济措施和反倾销的基本概念、运作机制以及对国际贸易和全球经济的影响。
一、贸易救济措施的基本概念贸易救济措施是国家为了维护本国市场秩序和国家利益，保护本国产业免受不公平贸易行为的伤害而采取的措施。
贸易救济措施主要分为三种形式：反倾销、反补贴和保障措施。
1. 反倾销反倾销是一种通过对进口商品征收特别关税或限制进口的方式，抵消外国厂商对本国市场的不公平贸易行为，保护本国产业的措施。
反倾销措施通过对不公平竞争的产品进行限制，维护了国内产业的竞争优势，保护了本国企业利益。
2. 反补贴反补贴是一种针对进口商品享受外国补贴而导致本国产业受损的情况而采取的措施。
通过对享受补贴的进口商品征收特别关税或限制进口，抵消外国补贴的不公平竞争行为，保护本国产业的利益。
3. 保障措施保障措施是为了保护本国产业免受突发的出口增加或不公平竞争的冲击而采取的紧急措施。
保障措施一般以限制进口的方式来实施，以防止突发情况对本国产业造成的不利影响。
二、贸易救济措施的运作机制贸易救济措施的运作机制通常包括投诉、调查和裁决三个阶段。
1. 投诉贸易救济措施的启动通常始于投诉。
本国产业向政府提出申诉，声称受到了不公平贸易行为的伤害。
政府会对投诉进行初步调查，以确定是否有必要启动贸易救济措施。
2. 调查一旦决定启动贸易救济措施，政府将进行详细的调查，以确定是否存在不公平贸易行为，并评估该行为对本国产业的影响。
调查包括查阅有关文件、调查进口商品的定价和销售方式等。
3. 裁决调查结果将决定是否实施贸易救济措施。
如果确实存在不公平贸易行为并对本国产业造成了重大伤害，政府可以决定实施贸易救济措施，比如征收特别关税或限制进口。
三、贸易救济措施与全球经济的影响贸易救济措施和反倾销对于国际贸易和全球经济都具有重要的影响。
WTO允许的三大国际贸易救济措施的简要分析
3、正常价值和出口价格之间的比较。目的在于最终确定进口产品是否存在倾销及倾销幅度的大小。正常价值和出口价格的比较要符合一定的规则，消除国内市场和国际市场的差异等因素的影响，才能得出是否倾销结论，而不是简单将两者做一下比较即可。一般来说，应按照一下规则进行比较：第一，应该是在相同贸易水平上比较，通常为相同时间段的出厂价水平上的比较；第二，对影响价格的相关因素作出调整，调查机构应根据案件情况对产品的销售条件和条款、税收、贸易水平、销售数量和物理特征等因素加以考虑并作出相应的调整。涉及货币换算时应当适用销售之日的汇率。比较正常价值和出口价格的方法有：
对三种不同的损害形式，应具体考虑一下因素来确定损害：
（1）实质性损害。 是指进口产品对进口方已经建立的同类产品产业造成了实质损害，依据《反倾销协定》的规定，确定倾销产品对进口方产业的实质性损害应考虑以下因素：第一、倾销产品的数量。依据《反倾销协定》的规定，调查主管机关应考虑倾销进口产品的绝对数量或相对于进口成员中生产或消费的数量是否大幅增加。赋予调查机关自由裁量选择角度，是倾销进口产品数量的绝对增加或相对增加。通常，倾销进口产品数量绝对增长的认定通过与参考期间初期进口相比而作出，在进口方消费保持稳定的情况，进口数量的大幅度增加意味着市场占有率的上升。第二、倾销产品对进口方同类产品价格的影响。
2、出口价格的确定。出口价格是指出口商将产品出售给进口商的价格。一般情况下确定出口价格的方法有以下三种：
（1）进口商向出口商实际支付或应当支付的价格。一般情况下，产品的出口价格为正常贸易过程中进口商向出口商实际支付或应当支付的价格，即产品的实际出口价格。
第十一章贸易救济措施保障措施详解
16
第二节 WTO《保障措施协议》
2 实施保障措施的程序
（4）保障措施的实施 ③ 保障措施的期限、实施频率及审议 保障措施的实施期限一般不应超过4年； 实施期限可以延长，但总期限(包括临时措施的实施期和 最初实施期限在内)不应超过8年。 对同一进口产品再次适用保障措施时，后一次适用应与前 次适用保持一定的时间间隔。该时间间隔应与前次适用期 相等，但不得短于2年。
2 实施保障措施的程序
（1）调查
《保障措施协议》规定：一成员方只有在主管机关根据以往 制定的程序进行调查后，方可实施保障措施。
要求发起调查的成员方应向所有利害关系方作出合理的公告， 并给予其陈述和辩护的机会。
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第二节 WTO《保障措施协议》
2 实施保障措施的程序
（2）通知
《保障措施协议》规定：发生下列事项成员方应通知保障措 施委员会：
适用期内应按固定的时间间隔逐渐放宽该措施
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第二节 WTO《保障措施协议》
2 实施保障措施的程序
（5）补偿与报复 保障措施的实施必然影响出口方的正当利益。实施保 障措施的成员与其他有利害关系的成员可就贸易补偿 问题进行谈判。 如果30日内谈判未果 ，在货物贸易理事会不反对的情 况下，可实施报复措施。进口相当增长情况下，可以 立即报复；进口绝对增长情况下，则在前3年内不得进 行报复。
1 保障措施的实施条件
（2）国内产业受到严重损害或严重损害威胁
①保障措施对损害的确定更为严格 ②这里的国内产业相同于反倾销、反补贴
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第二节 WTO《保障措施协议》
1 保障措施的实施条件
（3）因果关系
①进口激增和产业损害的因果关系 ②这里的因果关系应该更明确、更直接。
WTO允许的三大国际贸易救济措施的简要分析
WTO允许的三大国际贸易救济措施的简要分析(2012-08-01 21:42:04)转载▼标签：杂谈国际贸易救济措施，是指对影响国际贸易的行为所采取的减轻或消除其影响的措施，是维护国际贸易正常秩序的重要手段，是法律允许的救济措施。
国际贸易救济措施重要包括反倾销、反补贴、保障措施三种。
下面分别予以分析：一、反倾销反倾销是三种国际贸易救济措施中被采用最多的救济措施。
倾销，Dumping，是指出口商品以低于正常价值的价格出口到另一国市场的行为。
进口国一般都会对倾销行为采取限制措施，即反倾销措施。
因为：第一、倾销是一种价格歧视，在不同的国家的不同价格是不公平贸易的做法；第二、进口国一般会认为倾销行为有一定的企图，通过低价掠夺市场，会损害进口国相关产业；第三、倾销的低价往往是短期的，从长远看相关产品的价格会提高，会损害本国消费者的利益。
倾销一般具有以下四个特征：第一、倾销的形式上表现为出口商以不正常的低价向另一国市场出口商品。
第二、倾销产品价格的形成往往是人为的，如一国出口商自行压低其产品在进口国市场上的价格，以非正常的价格，甚至是低于生产成本的价格在进口国市场上销售其产品。
第三、倾销往往以扩大出口、争夺国外市场为主要动机和目的。
第四、倾销的实质是不公平贸易行为，这也是各国采取反倾销措施的原因。
反倾销，anti-dumping，是指在进口产品以低于其正常价值的方式进入一国市场，并对该国已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对该国建立国内产业造成实质性阻碍的情况下，该国采取应对措施，包括临时措施、价格承诺和征收反倾销税。
反倾销法是进口国为了本国利益对倾销行为进行限制和调整的法律规范的总称。
世界上最早的反倾销法是加拿大1904年的《海关关税法》。
《反倾销协定》是WTO协定中的多边贸易协定，是WTO一揽子协定的组成部分。
凡成员方或请求加入者都必须遵守，因此具有广泛而强大的约束力，以下内容也将按照《反倾销协定》等WTO法律文件对反倾销进行介绍分析。
WTO允许的三大国际贸易救济措施的简要分析
WTO允许的三大国际贸易救济措施的简要分析一、反倾销措施反倾销措施是指国家对进口商品进行关税或限制措施，以应对其他国家出口商品的“倾销”。
倾销是指一国以低于市场价的价格出口商品，从而导致进口国的国内产业受到损害。
WTO允许国家采取反倾销措施，但要求必须符合相关规则。
根据WTO的规定，倾销必须存在，并且引发了国内产业损害。
反倾销措施的主要目的是恢复公平竞争，防止倾销国的商品对进口国的产业造成不正当竞争。
当一些国家的产业受到损害时，进口国可根据WTO的规则对涉嫌倾销的进口商品征收反倾销税。
这样可以提高进口商品的价格，减少其竞争力，保护国内产业的利益，直至进口商品恢复正常竞争方式。
二、反补贴措施反补贴措施是指国家对其他国家的出口商品征收关税或限制措施，以应对其他国家对本国产品的补贴。
补贴是政府为了支持国内产业发展而提供的直接或间接的财政和经济援助。
WTO允许国家在其他国家对本国产品进行补贴时采取反补贴措施。
反补贴措施的目的是防止补贴导致的市场失衡和不公平竞争。
当一些国家的产业受到其他国家补贴的不正当竞争时，进口国可根据WTO的规则对涉嫌补贴的进口商品征收反补贴税。
这样可以抵消补贴导致的价格优势，恢复公平竞争，保护国内产业的利益。
三、紧急关税措施紧急关税措施是指在紧急情况下，国家可以采取临时的关税措施，以保护国内产业免受严重威胁。
WTO允许国家在紧急情况下采取短期的紧急关税措施，以应对国内产业的严重损害。
紧急关税措施的目的是保护国内产业的利益，防止其因为特殊情况受到严重的冲击。
当一些国家的产业面临严重威胁时，国家可以暂时提高进口商品的关税，以减少进口压力，保护国内产业。
这些措施必须符合WTO 的规定，必须是临时的、非歧视性的，并且不能导致不必要的经济损失。
总结起来，这三大国际贸易救济措施是WTO允许国家采取的应对不公平贸易行为和经济困境的手段。
这些措施在一定程度上保护了国内产业的利益，维护了国际贸易秩序的稳定。
贸易救济措施及其对我国外贸的影响
贸易救济措施及其对我国外贸的影响一、贸易救济措施的概念和分类贸易救济措施（Trade Remedy Measures）是指某国为了保护本国产业免受进口商品的不公平竞争行为带来的损害，采取的一系列贸易政策措施。
贸易救济措施主要分为三类：关税措施、非关税措施和补贴措施。
1.关税措施关税措施是指为了保护本国产业免受进口商品冲击，通过提高相应进口商品的关税，减少进口商品的进口量，从而保护本国产业的一种贸易救济措施。
关税措施包括关税调整和关税配额两种方式。
2.非关税措施非关税措施是指通过非税收方面的贸易限制手段实施的贸易救济措施，包括贸易配额、反倾销措施、反补贴措施、紧急保障措施等方式。
3.补贴措施补贴措施是指某些国家通过为本国出口企业或产业提供一定的补贴，以抵消其他国家产品的价格优势而实施的一种贸易救济措施。
补贴措施有直接补贴和间接补贴两种方式。
二、贸易救济措施对我国外贸的影响贸易救济措施作为一种保护措施，其实质是在打破自由贸易的原则，因此在实践中存在很多问题。
同时，对于我国的外贸，贸易救济措施也会带来不同的影响。
1.对我国企业的影响贸易救济措施的实施，往往会带来生产成本的上升，影响企业的生产和出口。
例如，反倾销措施的实施会导致我国出口产品的价格上涨，使得客户转而购买价格更低的其他产品。
2.对我国的贸易平衡的影响贸易救济措施的实施会导致贸易保护主义的抬头，进而导致全球贸易的不均衡。
这就对我国的贸易平衡造成了影响，可能导致我国出口额减少，进口额增加的不利局面。
3.对我国的中小企业的影响贸易救济措施的实施会带来对于中小企业的影响，对于小企业而言，其生产和贸易能力有限，一旦遇到贸易壁垒，将更难做大做强。
因此，贸易救济措施的实施对我国中小企业的发展不利。
4.对我国技术的影响贸易救济措施的实施，增加了技术保护主义的趋势，可能导致知识产权保护环境的恶化，限制我国企业的技术进步。
进而影响我国在国际市场的竞争力和行业地位。
第九讲中国贸易救济措施
在承诺方面，与反倾销措施不同的是， 能够作出承诺的主体有两个，即出口商和 出口国政府。就是说，除了出口商可以作 出承诺以消除补贴的不利影响外，出口方 政府也可以作出取消或限制补贴的承诺， 或采取其他措施来消除补贴的不利影响。
而在反倾销中，能够作出承诺的只有 出口商。
(3)征收反补贴税
如果反补贴调查最终认定存在补贴和由 此引起的损害，那么进口方可以对受补贴 的产品征收反补贴税。反补贴税是由一国 政府反补贴机构决定的，通常由海关在进 口货物进入海关时征收。
三、中国实施贸易救济的法律依据
(一)中国反倾销法律制度概述
我国的反倾销立法起步较晚，有关反倾销法的文件 主要有三个：
1．《中华人民共和国对外贸易法》
修订后的《中华人民共和国对外贸易法》第4l条规 定：其他国家或者地区的产品以低于正常价值的倾销 方式进入中国市场，或者进口的产品直接、间接地接 受出口国家或地区给予的任何形式的专向性补贴，对 已建立的国内产业造成实质损害或产生实质损害威胁， 或者对建立国内产业造成实质阻碍的，国家可采取反 倾销措施、反补贴措施，消除或减轻这种损害或者损 害的威胁或者阻碍。
实施保障措施需具备以下几个条件：
保障措施所针对的产品进口的增加趋势应 当是不可预见的发展结果；进口数量的增加 包括绝对数量增长和相对数量增长；对生产 同类或直接竞争产品的国内产业造成严重损 害或严重损害威胁；进口数量的增加同严重 损害或严重损害威胁之间有因果关系。
上述规定与反倾销和反补贴很相似，不 同的是保障措施一般不需要证明进口产品 是被倾销的还是接受了补贴，即不需要证 明不公平贸易的存在。
行政复审主要是就继续征收反倾销税的必要性进行 审议，以及论证损害是否会因取消或变更反倾销税而 重新发生。
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救济措施
多样，如提高进口关税、关税配额、数量限制
以征收反倾销税、反补贴税为主
实施
后果
必然会对相同产品的所有向其出口的出口商造成不同程度的贸易损害，影响所有出口国的正当利益，这对于没有过错的出口国或出口商是不公平的。实施方应当给予一定贸易补偿
为抵销给本国带来的损害，事实上是进口国对的针对不公平贸易行为进行的还击
不
同
实施前提
在公平的贸易状态下，进口国政府针对那些始料未及的，但是的确危害本国产业的进口产品所采取的一种限制进口的手段。
在此，进口商并没有任何过错。它不要求有低价倾销行为，也不要求进口产品中含有补贴成份。
则不然，是在非正常贸易状态下，为制止非正常的贸易行为所采取的措施。
在此，出口商是有倾销产品的过错、出口商政府存在专向性补贴的过错。
只要求是实质性损害，但至于何种程度为实质性损害，WTO反倾销协定并没有具体规定。
损害条件相对比较容易满足
举证责任
不仅需要证明存在因果关系（进口激增与相同产业之间），同时进一步证明大量进口是由于进口成员方承担了关税减让义务之后所导致的，而且这种由于进口激增而遭受的严重损害必须是因承担关税减让时所不能预见的情况所致。
损害条件
仅包括严重损害和损害的威胁，不包括实质性阻碍相同产业的建立；
严重损害程度应当理解为对一成员方国内的产业状况的重大全面减损，并且应该是明显迫近的严格损害，应当是足以保使进口国的相关产业处于非临时性的极为困难或濒临破产的境地。
损害条件的满足相对比较困难
则包括实质性损害、实质性损害的威胁，和实质性阻碍相同产业的建立；
保障措施与反倾销措施、反补贴措施比较图
比较
保障措施
反倾销反补贴相源自同立法目的都是维护本国经济安全的安全阀，都是保护性措施。
作用都是通过限制进口，使本国相关产业免受外来的不良冲击和损害，保护本国市场的相关产业
实施条件
都要求进口产品存在对进口国相同产品或直接竞争产品的国内生产商造成严重或严重损害的威胁事实。
也就是说，需要证明所要求的损害必须是保障协定当中规定的原因所引起的，因此，一定意义上，使保障措施实施方负有更多的举证责任。
措施实施方举证责任相对简单
适用原则
非歧视原则
必须无歧视地针对所有某一正在进口的产品实施，而不考虑其来源于哪个出口国
有选择地实施
通常针对的是特定国家的产品对本国的输入
程序
必须将立案调查的决定及时通知WTO保障措施委员会