贸易救济措施

四、反补贴措施
1、临时反补贴税 2、补救承诺 3、征收反补贴税
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五、反补贴措施的实施
贸易救济措施
贸易救济措施
《反倾销协议》 《补贴与反补贴措施协议》 《保障措施协议》
• 据WTO公布的数据显示，从2002-2010年，中国共 遭受贸易摩擦814起。其中反倾销调查542起，反 补贴调查43起，保障措施145起，特保措施84起 。截至2010年底，中国遭受国外贸易救济调查案 件692起，涉案金额389.8亿美元。最近12个月里 ，中国出口产品遭遇了100项贸易保护措施，而 自2008年以来累计高达600项。
序号
产品
案件数
1
贱金属及其制品
861
2
化学工业及其相关工业的产品
602
3
塑料及其制品；橡胶及其制品
400
4
机器、机械器具、电气设备及其零件；录音机
263
及放声机、电视图像、声音的录制和重放设备
及其零件、附件
11
活动物；动物产品
47
12
植物产品
45
13
食品；饮料、酒及醋；烟草、烟草及烟草
45
代用品的制品
• 2012年以来，我国共遭受了8起贸易摩擦，涉案 金额22.8亿美元，同比增长了80%。我国已经连 续17年成为遭遇贸易摩擦最多的国家，一些国家 还在知识产权和人民币汇率等问题上与我国纠缠 和斗争
《反倾销协议》
产生背景 实施反倾销措施的要件 反倾销的措施 实施反倾销措施的基本程序
一、产生背景
92
20
墨西哥
39
30
中国香港
21
表2 1995年-2006年遭受最终反倾销措施最多的30个成员及案件数
序号
成员
案件数
序号
成员
案件数
序号
成员
案件数
1
中国
2
韩国
3
中国台湾
4
美国
375
11
乌克兰
49
136
12
欧盟
43
107
13
马来西亚
43
104
14
德国
36
21
西班牙
22
22
土耳其
22
23
英国
22
24
哈萨克斯坦
• 20世纪初 • 加拿大1904年《海关关税法》 • 新西兰、澳大利亚、南非、美国等相继立法 • 《GATT1947》 “反倾销与反补贴税” • “肯尼迪回合” 反倾销协议 • “东京回合” 《反倾销守则》 • “乌拉圭回合” 《反倾销协议》
二、实施反倾销措施的要件
（一）倾销的确定 （二）损害的确定 （三）两者之间因果关系的确定
14
光学、照相、电影、计量、检验、医疗或
34
外科用仪器及设备、精密仪器及设备；钟
表；乐器；上述物品的零件、附件
5
纺织原料及纺织制品
217
15
鞋、帽、伞、杖、鞭及其零件；已加工的
28
羽毛及其制品；人造花；人发制品
6
木浆及其他纤维状纤维素浆；纸及纸板的废碎
142
品；纸、纸板及其制品
7
石料、石膏、水泥、石棉、云母及类似材料的
1
、包贵金属及其制品；仿首饰；硬币
10
木及木制品；木炭；软木及软木制品；稻草、
50
秸秆、针茅或其他编结材料制品；篮筐及柳条
编结品
20
HS分类中的第20、21、22个大类产品（包
17
括杂项制品；艺术品、收藏品及古物；特
殊交易品及未分类商品）
共计
3044起
补贴与反补贴措施协议
产生背景 补贴的定义及其特点 补贴的基本类型 反补贴措施
108
制品；陶瓷产品；玻璃及其制品
16
车辆、航空器、船舶及有关运输设备
24
17
动、植物油、脂及其分解产品；精制的食
14
用油脂；动、植物蜡
8
武器、弹药及其零件、附件
9
矿产品
76
18
生皮、皮革、毛皮及其制品；鞍具及挽具
5
；旅行用品、手包及类似品； 动物肠线
（蚕胶丝除外）制品
65
19
天然或养殖珍珠、宝石或半宝石、贵金属
（二）特点
1、政府行为 2、政府财政性的支持 3、使受补贴方得到了某种利益 4、补贴的对象是生产者和销售者
三、补贴的基本类型
（一）禁止性补贴 “红灯补贴”
1、出口补贴 2、进口替代补贴
（二）可诉补贴 “黄灯补贴” （三）不可诉补贴 “绿灯补贴”
1、不具有专向性的补贴 2、符合特定要求的专向性补贴 如：研究和开发补贴，贫困地区补贴，环保补贴
销税
四、实施反倾销措施的基本程序
（一）申请人申请 （二）进口方主管机构审查立案 （三）反倾销调查 （四）行政复审和司法审议
表1 1995年-2006年遭受反倾销调查最多的30个成员及案件数
序
成员
号
案件数
序
成员
号
案件数
序
成员
号
案件 数
1
中国
536
11
德国
78
21
法国
38
2
韩国
229
12
马来西亚
72
18
5
日本
97
15
南非
34
25
波兰
18
6
俄罗斯
84
16
法国
27
26
智利
16
7
泰国
76
17
意大利
26
27
荷兰
15
8
印度
75
18
墨西哥
25
28
比利时
14
9
印尼
73
19
罗马利亚
25
29
捷克
14
10
巴西
69
20
新加坡
23
30
阿根廷
13
表3 1995年-2006年遭受反倾销调查的商品类别及案件数
序号
产品
案件数
22
土耳其
36
3
美国
175
13
欧盟
63
23
罗马利亚
34
4
中国台湾
173
14
乌克兰
59
24
加拿大
30
5
日本
135
15
南非
54
25
荷兰
27
6
印尼
130
16
意大利
44
26
阿根廷
26
7
印度
127
17
西班牙
42
27
波兰
26
8
泰国
120
18
新加坡
41
28
智利
25
9
俄罗斯
101
19
英国
41
29
哈萨克斯坦
24
10
巴西
胁 3、进口方建立生产同类产品的产业受到实质阻
碍
（三）证明倾销与损害之间存在 着直接的因果关系
数量、价格、对进口国工作的影响
三、反倾销措施
（一）临时性反倾销措施 一是征收临时反倾销税；
二是要求进口商自裁决之日起，提供 与临时性反倾销税数额相等的现金保 证金或保函。
（二）价格承诺 （三）最终反倾销措施，征收最终反倾
（一）倾销的确定
➢ 倾销是指一项产品以低于其“正常价值 ”的价格出口。低价销售商品的行为。
1、出口价格 指被指控产品向提起反倾销国家的出口价
格：直接出口价格、间接出口价格。
2、正常价值 确定正常价值的方法： ➢ 出口国国内销售价格法 ➢ 向第三国出口的价格法 ➢ 结构价格法
（二）损害的确定
1、进口方生产同类产品的产业受到实质损害 2、进口方生产同类产品的产业受到实质损害威
一、产生背景
作为利益主体的国家对于自己的企业实 施补贴，而对于其他国家的企业反对补 贴。为此，必须对于补贴和反补贴措施 进行规范。
✓ 《GATT1947》涉及到补贴的使用 ✓ “东京回合”《反补贴守则》 ✓ “乌拉圭回合” 达成此协议
二、补贴定义及特点
（一）定义
➢ “一成员领土内，由政府或任何公共 机构提供的财政资助”