广东省农业和农村经济社会发展第十二个五年规划纲要
全国农业十二五规划
【发稿时间：2011-9-2 10:49:06】【作者：农业部】【主题词：】【责任编辑：穆佳佳】【稿件来源：农业部网站】【审核发布：穆佳佳】全国农业和农村经济发展第十二个五年规划农业部“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快推进农业现代化、建设社会主义新农村的重要时期。
为充分发挥规划引领作用，推动农业和农村经济保持平稳较快发展，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有关农业和农村经济发展的总体部署和要求，制定《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》。
第一章把握形势，顺应发展新要求一、发展成就与经验“十一五”以来，中央坚持把“三农”工作作为全党工作的重中之重，不断完善强农惠农政策，加大“三农”投入力度，在各级各部门和亿万农民群众的共同努力下，农业和农村经济克服严重自然灾害和国际金融危机等影响，实现了持续稳定发展，完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
粮食连年增产，总产连续4年保持在5亿吨以上，粮食综合生产能力稳步迈上了万亿斤新台阶。
“菜篮子”产品供应充足，满足了市场多样化需求。
农民收入较快增长，先后跨越4千元、5千元大关，年均实际增长8.9%，增速超过“七五”以来各个时期。
农业物质技术装备条件明显改善，农业科技进步贡献率和农作物耕种收综合机械化水平均达到52%，分别增长4个和16个百分点，标志着科技已成为我国农业发展的主要推动力量，农业生产方式正由千百年来人力畜力为主转入以机械作业为主的新阶段。
农业农村改革开放取得新成就，农村土地承包关系继续保持稳定，土地流转平稳有序，家庭农(牧)场、种粮大户不断涌现，农民专业合作社达到37万多家，农业产业化经营组织达到25万个，新型农业生产经营主体逐步发展壮大；农产品(14.90,-0.16,-1.06%)进出口贸易额突破1000亿美元，我国已成为世界上第三大农产品贸易国。
农村二三产业快速发展，农产品加工业产值与农业总产值之比提高到1.7：1；乡镇企业增加值超过11万亿元，年均增长12.9%；休闲农业年接待游客超过4亿人次，营业收入超过1200亿元；农林牧渔服务业总产值超过2300亿元，比2005年增长110%以上。
广东国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要-(全文)
广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要本规划纲要根据《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。
第一篇总体要求和发展目标“十二五”时期（2011－2015年），是广东深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》，深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期，是全面建设更高水平的小康社会，向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期，必须承前启后抢抓科学发展战略新机遇，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这个核心，全面开创科学发展、社会和谐新局面。
第一章发展基础“十一五”时期是广东发展极不平凡和取得巨大成就的五年。
全省坚持以科学发展观统领全局，解放思想、锐意进取、开拓创新，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，成功战胜罕见的低温雨雪冰冻及洪涝灾害，积极应对国际金融危机严重冲击，经济保持平稳较快发展，社会建设取得新成就，全面完成“十一五”规划主要目标任务，在推进科学发展新征程上迈出了重大步伐，为“十二五”发展打下了坚实基础。
——经济综合实力再上新台阶。
主要经济指标提前一年实现“十一五”规划目标，继续居全国前列。
预计2010年全省生产总值超过4.5万亿元，五年年均增长12%以上。
人均生产总值于2007年提前三年实现比2000年翻一番的目标，预计2010年约为4.7万元，五年年均增长11%以上。
地方财政一般预算收入2010年为4516亿元，是2005年的2.5倍。
——产业结构进一步优化。
产业结构高级化和适度重型化明显，现代产业体系初具雏形，2010年三次产业结构预计为5.0∶50.4∶44.6，规模以上轻重工业增加值比例为40∶6 0。
自主创新能力明显提升，高技术产业发展迅速。
发展第十二个五年规划纲要
索引号:007122000/2011-00382 分类: 国民经济管理、国有资产监管; 通知发布机构: 茂名市人民政府办公室发文日期: 2011年07月04日名称: 关于印发《茂名市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的通知文号: 茂府﹝2011﹞43号主题词: 发展改革十二五规划纲要△通知关于印发《茂名市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的通知各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：《茂名市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》业经市十届人大六次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。
二О一一年七月四日茂名市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2011年3月25日茂名市第十届人民代表大会第六次会议审议批准目录一、发展基础及面临形势（一）发展基础（二）面临形势二、总体要求和发展目标（一）指导思想（二）发展定位（三）具体目标三、主要任务（一）全力打造“三个基地”，构建现代产业体系（二）加快向东向南靠海发展步伐，建设宜居滨海城市（三）实施扩大内需战略，实现消费投资协调拉动（四）大力发展海洋经济，全力培育博贺湾经济区增长极（五）积极推动绿色发展，构建资源节约型和环境友好型社会（六）落实主体功能区发展战略，促进区域协调发展（七）保障和改善民生，推进基本公共服务均等化（八）完善基础设施建设，提高对经济社会发展支撑能力（九）强化自主创新能力，提升科学发展水平（十）大力推进文化事业建设，繁荣发展文化产业（十一）强化招商引资和区域合作工作，构建开放合作新格局（十二）深化体制机制改革，提升政府服务效能四、保障措施（一）强化规划的衔接和引导作用（二）强化重大项目支撑（三）加强规划监督考评（四）优化产业发展环境（五）做好土地储备与经营（六）做好人才保障工作（七）加强财政引导和金融服务本规划纲要根据《中共茂名市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图。
休闲农业专业人才需求分析报告
造成休闲农业服务水平低，同时服务型人力过多。 （2）技术型人力资源短缺
在休闲农业发达国家，技术型人力资源承担着休闲农业创新的任务。近年来 我国休闲农业发展快速，专业技术人员和农业牧渔水利生产人员需求不断增加， 技术型人力资源短缺。 （3）管理型人力资源极其短缺
休闲农业日趋规范化管理，原先的农业高校教育和培训的人才主要是农业技 术方面的人才，而休闲农业的发展时间较短，这方面管理人才培养教育储量少， 造成休闲农业管理人才极度短缺。
广东岭南职业技术学院与棕榈园林股份有限公司合作共办的二级学院风景 园林学院教学条件优越，已经开设了装饰艺术设计、中药等专业，并已有《园林 景观设计》、《园林植物造景》、《中草药栽培技术》、《植物组织培养技术》等成熟 课程，为园艺技术专业的开设提供了强大的基础理论课教学支持。我校非常重视 园艺技术专业的申报工作，结合我校清远校区的发展规划，我校已在清远市征地 800亩，发展新校区，配套新校区的发展我校将根据《珠江三角洲地区改革发展 规划纲要（2008—2020）》的指导思想，投入高产、优质、高效、生态、安全的 岭南特色的都市型、外向型现代农业产业体系，以园艺产业为依托，结合高等职 业教育模式，实行产教融合模式，推出“一院一公司”育人培养计划，着重发展 创业教育，结合社会需求培养园艺企业创业人才。
目前广东省鲜少有院校设置休闲农业这一专业，与广东对休闲农业人才的需 求极度不符，人才缺口巨大。
为满足休闲农业对人才需求，在专业方向现有人才奇缺，能人转业，青壮年 劳力断层，科技、管理人才知识老化的情况下，对于我们广东岭南职业技术学院
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这样的高职高专学校，恰好可以利用自身的教育特点，适应新型农业发展的要求， 增设休闲农业教育专业，培养懂科技、有技能、善经营的复合型实用性人才。
全国农业和农村经济第十二个五年计划
全国农业和农村经济第十二个五年计划
前言
全国农业和农村经济发展一直是我国经济发展的重要组成部分。
为了进一步促进农业和农村经济的持续健康发展，我国政府制定了第十二个五年计划，旨在实现农业现代化和农村振兴的目标。
农业现代化
农业现代化是农业发展的必由之路。
第十二个五年计划将重点推动农业生产方式的转变，加大科技投入，提高农业生产效率和质量。
农村综合经济发展将得到进一步加强，农业产业结构将得到优化升级，农产品加工和流通体系将得到完善。
农村振兴
农村振兴是全面建设社会主义现代化强国的战略安排。
第十二个五年计划将加强乡村治理和基层建设，推动新型城镇化和乡村振兴有机融合。
同时，加强农村基础设施建设，提高农民生产生活水平，促进农村经济社会全面发展。
可持续发展
可持续发展是农业和农村经济发展的重要原则。
第十二个五年计划将注重生态环境保护和资源节约利用，加强农业农村生态建设，促进农业绿色发展。
同时，推动产业结构的调整升级，提高农产品质量和安全水平，实现农业和农村经济的可持续发展。
结语
全国农业和农村经济第十二个五年计划的实施将为我国农业和农村经济发展开创新局面，提高农业竞争力，促进农村全面振兴，实现经济社会可持续发展。
让我们共同努力，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
“十二五”规划转变农业经济发展方式同样刻不容缓——记全国政协常委、民盟中央副主席、广东省政协副主
面 对这 样 的情 况我 们 的政 府应 该 怎 么 式 、农村 的发展 方式 有所 转 变 ，与整 个 国 的大 中城 市 农 超对 接也 是 有 条件 的 。他 呼 办 呢 ７ 这就 必 须发 挥 农业 的社 会化 服 务体 家的经 济发 展 方式 转 变相适 应 。 系 和 农产 品市 场体 系 的作 用 ，由于 现 在我 吁 ，在建 立 农 超对 接 的过 程 中 ．要 建立 平
如果 我 们只 是谈 城 市 的工 业 、制 造业 民超 市 ，让 所 有的 消 费者 都 能消 费 得起 ．
们 主 要是 单 家 独户 的 生产 ．所 以在 农 业 的 发 展 方式 的 转 变而 不 关注 农 业 发展 方 式 的 而 不 是建 立奢 侈 市 场 ．这 一点 应 该 要 引起 生 产 中 间环 节 就应 该 有相 应 的社 会 服务 组 转 变 ．这 对 建设 现 代 农业 体 系 ，对 解 决三 各 级 政府 部 门 的注 意 。而 就农 超 对 接本 身 织 的 出现 ，为农 民提供 种 子 、耕 种 ．肥 料 农 问题 ．对 保 障粮 食供 给 安 全 ，对 资 源 的 意 义而 言 这应 该是 值得 肯定 和推 动 的。
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由于 市 场体 系 不 完善 ，这样 就 给 中 间商 提 非常 大 力度 的体 制机 制 方面 的 改 革 ，这 就 很 好 的市 场 体 系运 作 的监 管 ，那么 仅仅 靠
供 了极端 套利 的机 会 ，让消 费 者 和生 产 者 需 要 我 们像 改 革 开放 初期 一 样 ，要有 那样 农 超对 接本 身 是无 法解 决 问题 的。
或 收 获等 方 面 的服 务 而 Ｉ前在 这 方 面我 可 持续 利 用 、对 农 民 的增 收 ．对 农 村 的稳 ！ Ｉ
广东省农村科技“十二五”发展规划
附件：广东省农村科技“十二五”发展规划广东省科学技术厅二○一一年九月“十二五”期间是广东转变经济增长方式、争当实践科学发展观排头兵、全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的关键时期，也是深入贯彻落实《广东省中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020）》精神，推进《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020）》的各项战略部署，建设创新广东、低碳广东与幸福广东的重要阶段。
为全面提升农业科技自主创新能力，加强我省现代农业发展和新农村建设的科技支撑，特制订本规划。
一、现状与需求㈠国内外农业科技发展趋势。
⒈现代前沿技术发展迅猛，新的农业变革全球展开。
随着现代生物技术的迅猛发展，转基因技术或分子标记辅助育种技术日益成熟，应用生物技术获得高产、优质、抗逆的作物和畜禽水产新品种，不仅保障了全球粮食和重要农产品的稳产和高产，也减少了化学农药的使用量，改善了农业生态环境，为实现农业可持续发展开辟了崭新的途径；水稻等重要的农业生物基因组计划的实施，标志着全球农业生物学的研究进入了功能基因组的时代；动物胚胎工程技术和体细胞克隆技术研究不断取得突破，形成了体细胞克隆动物产业化技术体系；农业生物资源收集、保存、评价与利用成为世界各国占领种业市场的科技制高点，国际上以动植物的重要遗传资源为基础，以基因为核心的“基因主权”争夺战日趋激烈；智能化农业信息技术中农业专家系统构造关键技术的突破与大规模、多领域的应用，是利用知识工程和信息技术改造传统农业的重要突破口，缩小数字鸿沟、依靠信息技术促进农业和农村发展成为各国的优先选择，一场由现代前沿技术引领的农业变革正在全球展开。
⒉农业产业形态发生深刻变化，新的人才竞争日益激烈。
随着世界各国经济与科技关系的日益密切，越来越多的国家认识到科学技术的核心竞争力，科技全球化日益成为经济全球化的重要表现形式。
目前，世界范围内正在孕育一场新的农业科技革命，新能源、新材料、信息产业、生物医药、生物育种、节能环保成为各国现代农业优先发展的战略性新兴产业。
授权发布：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
授权发布：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2011年03月16日 13:21:47 来源：新华社新华社北京３月１６日电中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
食品安全与监督管理专业人才需求分析及专业岗位分析报告
食品质量与安全监管专业（方向）人才需求及专业岗位分析报告食品工业是广东省优势传统产业，也是广东省支柱产业之一。
现已形成软饮 料、啤酒、酱油、饼干、糕点、糖果、冷冻食品（饮品）、方便主食品、功能性 食品、水产加工、植物油、食品添加剂、罐头、液体乳、制糖、酿酒、肉类加工、 粮食加工、果蔬贮运加工、制茶等 21 个行业。
目前全省获得食品生产许可证企 业11157家，规模以上食品工业企业2087家，食品行业从业人员达150多万人。
“十一五”期间我国食品工业年平均增长速度 25.1%，2010年全国食品工业实现 现价总产值达到6.2万亿元，我省食品工业总产值3306.54亿元，占全国食品工 业总值的10%，占全省规模以上工业总产值的4.8%。
广东是全国食品工业的生产 和出口大省，在全国排名第三。
食品工业正朝着规模化、产业化、系列化、规范化的方向发展，从事食品质 量和安全和生产的专业技术人员，除了需要掌握相应的现代食品贮藏、加工、管 理、营销等相关理论知识外，更需要具备较强的实践技能和创新能力。
通过进行 调研发现，国家及广东经济、食品行业对食品专业人才需求量大，其中高等职业 教育培养的技术应用型人才出现较大缺口； 新形势下人才需求的岗位类型发生了 变化。
但是很多培养食品类专业人才的院校还存在着培养目标定位与社会需求脱 节，课程设置与就业、创业的适岗能力错位的通病，造成食品专业毕业生就业对 口率不高，就业质量不高，从而影响了食品专业人才培养事业的发展。
据广东食品行业协会统计，广东省目前农产品加工企业和食品加工企业有 35000 多家，食品工业企业超过 5000 家，食品人才每年需要量近 3 万多人，但 省内食品质量与安全监管、食品检测等专业的毕业生目前每年不超过 3000 名， 人才缺口极大。
为此，本文对食品质量与安全监管专业人才的需求与培养进行探 析。
一、广东经济、食品行业对食品质量与安全监管专业人才的需求（一）广东发展经济需要大批的食品质量与安全监管专业技术人才1．发展农村经济，建设社会主义新农村需要大批的食品质量和安全监管专业人才食品质量和安全监管专业属于与工业和农业相关的行业，《中华人民共和国 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 中明确指出“ 延长农业产业链条， 使农民在农业功能拓展中获得更多收益。
十二五规划
“十二五”规划的相关内容关键字：一、“十二五”规划提出的背景“十二五”时期（二0一一年至二0一五年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。
"十二五"规划，必须根据国际环境的新变化和国内发展的新要求，充分体现科学发展、和谐发展的战略思想，反映全面建设小康社会新要求。
上述认识与要求，基本反映了"十二五"规划的宏观背景。
1、处于国际金融危机带来世界经济大调整的机遇与挑战并存期。
专家预测，源于2007年下半年美国爆发的住房次级贷款危机而演化为百年一遇的全球性金融危机目前仍处于蔓延加深阶段。
世界经济史上的经济周期规律表明，一次经济危机由爆发--加深--稳定--复苏，长者5-8年，短者3-5年，平均5年左右。
考虑到21世纪以来知识、技术、信息经济突飞猛进将极大地增强世界经济的自我修复和调整能力，这次经济危机的周期乐观估计也要持续3年左右。
工业化、城市化加速发展阶段，将会带来人口向城市的聚集，带来对自然资源的更多消耗，由此也带来资源环境的更大约束。
因此，转变经济增长方式，走新型工业化道路，改造传统产业，催生一批新兴产业，延伸产业链条，集约建设园区，建设资源节约型、环境友好型社会将更为迫切。
从全国看，"十二五"期间我国人均GDP将由3000美元增加到6000美元，由此将产生一系列重大经济社会发展阶段性特征。
通过分析研究世界发达国家工业化、非工业化发展历史进程、阶段性特征和发展规律，把握这个时期将会出现的新特征。
现在已出现端倪的有：全面小康社会的消费需求及少数富裕阶层的消费需求在升级，今年"十一"长假出现的旅游井喷现象说明，旅游休闲度假将成为新的经济增长点，与之相适应的是一批益居型生态城市正在兴起。
产业结构升级，体现在我国区域经济发展中，将会持续低、中端产业由东部沿海地区向中、西部地区梯次转移规律，也将出现局部反梯度现象；为提高企业竞争力，持续制造产业向资源型产业前向链接、商贸业向制造业链接、从而推进整体产业链延伸、产业空间聚集的产业集群规律。
广东省农业标准化“十二五”发展规划
广东省农业标准化“十二五”发展规划广东省质量技术监督局广东省农业厅广东省林业局广东省海洋与渔业局二○一一年三月目录前言 (1)一、“十一五”时期广东农业标准化发展情况 (2)（一）主要成效 (2)1、农业标准体系初步建成 (2)2、农业标准化示范区作用明显 (2)3、农产品质量检测体系建立健全 (3)4、农产品品牌建设工作成效显著 (3)5、农产品市场准入制度全面实施 (4)（二）存在的主要问题 (4)1、标准化工作总体水平有待提高 (4)2、工作推进机制仍需完善 (5)3、宣贯工作需要不断加强 (5)二、“十二五”时期广东农业标准化发展环境分析 (5)（一）面临机遇 (5)1、推动现代农业标准化发展成为大势所趋 (5)2、政府宏观政策为农业标准化创造有利条件 (6)3、农村土地流转提速有利于农业标准化实施 (6)4、信息技术助推标准化农产品实现电子商务 (6)（二）面临挑战 (7)1、全球贸易壁垒增多，农业标准国际化要求提高 (7)2、队伍建设明显滞后，农业标准化人才严重短缺 (7)3、现有生产规模偏小，农业标准实施和推广难度较大 (7)三、“十二五”时期广东农业标准化的发展思路 (8)（一）指导思想 (8)（二）基本原则 (8)（三）总体目标 (9)四、“十二五”时期广东农业标准化主要任务与重点项目 10（一）主要任务 (10)1、建立健全我省现代农业标准体系 (10)2、加强农业标准化示范区建设 (11)3、加快农业标准推广实施 (11)4、加强农产品检验检测体系建设 (12)5、构建农产品质量安全追溯体系 (12)6、加快我省农产品品牌化进程 (13)7、加强农业标准化基础研究 (13)8、完善农业标准化管理信息系统与平台建设 (14)（二）重点项目 (14)1、重要农产品质量安全标准项目 (14)2、农业标准化示范区建设项目 (15)3、农业标准化示范县建设项目 (16)4、农业标准化技术保障项目 (16)五、“十二五”时期广东农业标准化的保障措施 (17)。
广东省人民政府印发广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲
广东省人民政府印发广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】粤府[2011]47号【发布部门】广东省政府【发布日期】2011.04.19【实施日期】2011.04.19【时效性】现行有效【效力级别】XP10广东省人民政府印发广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知（粤府〔2011〕47号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》业经省十一届人大四次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。
广东省人民政府二○一一年四月十九日广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年1月26日省十一届人大四次会议审议批准）目录第一篇总体要求和发展目标第一章发展基础第二章发展环境第三章指导思想第四章发展目标第二篇创新驱动建设创新型广东第一章完善创新机制第二章增强创新能力第三章打造创新人才高地第四章优化创新发展环境第三篇优化升级建设全球重要现代产业基地第一章推进现代服务业大发展第二章促进制造业高级化第三章培育发展战略性新兴产业第四章提升产业竞争力第四篇内外并举实现消费投资出口协调拉动第一章切实扩大消费第二章有效扩大投资第三章积极优化进出口第四章大力发展民营经济第五篇强农惠农建设美好新农村第一章积极发展现代农业第二章努力增加农民收入第三章大力推进宜居乡村建设第四章完善农业农村发展机制第六篇统筹城乡提升城镇化发展水平第一章提高城镇化质量第二章强化中心城市集聚辐射功能第三章发展壮大县域经济第四章推进城乡一体化管理第七篇联动融合构建区域协调发展新格局第一章实施主体功能区战略第二章推进珠三角区域经济一体化第三章促进粤东西北地区跨越发展第四章建设海洋经济综合开发试验区第八篇绿色发展保护秀美山川第一章加强资源节约和综合利用第二章加强环境保护第三章推进生态建设第四章推动低碳发展第九篇强化支撑推进基础设施现代化第一章建设现代综合运输体系第二章构建清洁能源保障体系第三章完善民生水利基础体系第四章优化高效信息网络体系第十篇普惠共享保障和改善民生第一章提高居民收入第二章促进就业和构建和谐劳动关系第三章健全社会保障体系第四章提高医疗卫生服务水平第五章加快安居工程建设第六章加强人口和体育工作第七章建设平安广东第十一篇内涵提升提高文化软实力第一章建立高质量教育体系第二章完善教育发展支撑体系第三章健全公共文化服务体系第四章加快发展文化产业第五章提升广东文化形象第十二篇改革先行增创体制机制新优势第一章完善行政体制第二章深化经济体制改革第三章加强和创新社会管理第四章增创经济特区新优势第五章健全民主法制第十三篇互利共赢深化粤港澳合作第一章推进服务业合作第二章加快跨界重大基础设施建设第三章共建大珠三角优质生活圈第四章完善和创新合作机制第十四篇开放合作提升经济国际化水平第一章提高利用外资水平第二章提高“走出去”水平第三章扩大与东盟的战略合作第四章深化对台经贸合作第五章加强泛珠三角等区域合作第十五篇规划实施保障第一章完善规划实施机制第二章强化重大项目支撑第三章加强规划监督考评本规划纲要根据《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。
广东省十二五规划纲要
广东省十二五规划纲要本规划纲要根据《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。
第一篇总体要求和发展目标“十二五”时期（2011－2015年），是广东深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》，深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期，是全面建设更高水平的小康社会，向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期，必须承前启后抢抓科学发展战略新机遇，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这个核心，全面开创科学发展、社会和谐新局面。
第一章发展基础“十一五”时期是广东发展极不平凡和取得巨大成就的五年。
全省坚持以科学发展观统领全局，解放思想、锐意进取、开拓创新，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，成功战胜罕见的低温雨雪冰冻及洪涝灾害，积极应对国际金融危机严重冲击，经济保持平稳较快发展，社会建设取得新成就，全面完成“十一五”规划主要目标任务，在推进科学发展新征程上迈出了重大步伐，为“十二五”发展打下了坚实基础。
——经济综合实力再上新台阶。
主要经济指标提前一年实现“十一五”规划目标，继续居全国前列。
预计2010年全省生产总值超过4.5万亿元，五年年均增长12%以上。
人均生产总值于2007年提前三年实现比2000年翻一番的目标，预计2010年约为4.7万元，五年年均增长11%以上。
地方财政一般预算收入2010年为4516亿元，是2005年的2.5倍。
——产业结构进一步优化。
产业结构高级化和适度重型化明显，现代产业体系初具雏形，2010年三次产业结构预计为5.0∶50.4∶44.6，规模以上轻重工业增加值比例为40∶6 0。
自主创新能力明显提升，高技术产业发展迅速。
先进制造业加快发展，装备制造业形成规模化、高级化发展格局。
国务院关于落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》主要目标和任务工作分工的通知
国务院关于落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》主要目标和任务工作分工的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.10.11•【文号】国发[2011]34号•【施行日期】2011.10.11•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文国务院关于落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》主要目标和任务工作分工的通知（国发〔2011〕34号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：十一届全国人大四次会议审议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），明确了今后五年我国经济社会发展的指导思想和政策取向，确定了目标任务和重大举措。
《纲要》是今后五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
为扎实做好《纲要》实施工作，国务院决定按照职责分工将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各地区、各部门。
现就有关事项通知如下：一、分工原则（一）正确处理政府与市场的关系。
在充分发挥市场作用的基础上，重点明确政府责任。
对需要政府履行职责的目标和任务进行分解，对依靠市场主体自主行为实现的目标和任务不作分解。
（二）合理划分中央与地方的责任。
在统筹考虑各级人民政府事权及配置公共资源能力的基础上，重点将发展目标和任务分解落实到国务院有关部门，部分目标任务同时分解落实到有关省、自治区、直辖市人民政府。
（三）科学把握全面和重点的关系。
在全面落实好经济社会发展各领域任务的同时，重点分解政府完成约束性指标、公共服务以及完善体制机制、制定政策举措、健全法律法规、编制实施规划等方面的任务。
二、落实主要目标和任务分工安排（一）约束性指标。
九年义务教育巩固率达到93%。
（教育部牵头。
只明确一个部门的，其他有关部门配合，不一一列出，下同）耕地保有量保持在18.18亿亩。
聚焦广东“十二五”经济社会发展
一
降等 等 问题 都会 引起 一 系列 的 变化 ：
而且 如 果 我 们 的 经 济 增 长 速 度 下 滑 是 种 常 态 的话 ，我 们 面 临 的挑 战 更 多 ，
规划等待国务院来审批通过 ， 要上升为
国 家 战 略 。 因 此 从 国 家 战 略层 面来 看 ， 很 明显 的 是从 原来 的非 均衡 发 展 战略 转
向 均衡 发 展 战略 。这 又 是 一 个 大 变 化 。
非 常值得我 们关 注 如果 在 中国这个 大格局下 ， 我们要基本实现现代化 ，广
东 包 括 东 部 沿 海 一 些 地 区 的 增 长速 度
肯定 会率先 降下来 。我们研 判 “ 十二
五 ”时 期 前 ｉ 年 还不 会 太 慢 ， 期 或是 末 “ 十三 五 ”开 始 ，中 国 的经 济 增 长速 度 特 别 是 广 东 一 定 下 一 个 台 阶 ，这 是 值
入平稳 的过渡 到高等收入 。能不 能顺 利跨越这个 高收 入的高墙 ，避免 陷入
中 等 收 入 的 陷 阱 ，这 是 广 东 将 面 临 的
很 大 的 问题 。
在这 种格局下进 一步 以大城市 的经 济
发展来带动全省经济发展这路走不通 ， 传统产 业要 面临劳 动力 的约束 又面临 通货 膨胀 的约束 ，所以说依赖 原来传 统 的产业进 一步来 发挥往 日的辉煌难
的 视 角 ， 世 界 的 眼 光 ， 分 别 从 不 同 的 侧 面 和 角 度 ， 对 广 东 的 经 济 发 展 提 出 了一 系列 政 策 建 议 和 发 展 举 措 ， 现 将 座 谈 会 上 专 家 委 员们 的 主 要 意 见和 建 议 综 合 整 社会发展
农业部关于印发《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》的通知
农业部关于印发《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2011.05.06•【文号】农计发[2011]9号•【施行日期】2011.05.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部关于印发《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》的通知（农计发[2011]9号）各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（委、局、办），新疆生产建设兵团农业局：为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，结合农业和农村经济发展实际，我部组织编制了《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》。
现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。
附件：全国农业和农村经济发展第十二个五年规划二○一一年五月六日附件：全国农业和农村经济发展第十二个五年规划(农业部)目录第一章把握形势，顺应发展新要求一、发展成就与经验二、发展机遇与挑战第二章转变方式，确立发展新思路一、指导思想二、基本原则三、发展目标第三章明确任务，推动发展新跨越一、巩固提高粮食综合生产能力二、大幅提升农业科学技术和物质装备水平三、调整优化农业和农村经济结构四、努力促进农民持续较快增收五、大力发展农业农村公共服务六、完善和创新农业农村发展体制机制七、加强农村生态环境保护第四章优化布局，构建发展新格局一、构建农业战略格局（一）东北平原主产区（二）黄淮海平原主产区（三）长江流域主产区（四）汾渭平原主产区（五）河套灌区主产区（六）华南主产区（七）甘肃新疆主产区二、优化农业产业布局（一）种植业（二）畜牧业（三）渔业（四）农产品加工业（五）农垦经济第五章加强建设，提升发展新水平一、大规模开展高标准农田建设二、切实加强“菜篮子”产品供应能力建设三、大力推进现代农业公共服务能力建设四、加快推动草原等农业生态建设五、着力强化农产品加工能力建设六、积极促进农村废弃物资源化利用第六章强化措施，开创发展新局面一、强化多元投入二、加大农业补贴补助力度三、完善农业奖补机制四、加强农村金融服务五、改善农产品市场调控六、提高农业对外开放水平七、深化改革创新八、强化法制保障“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快推进农业现代化、建设社会主义新农村的重要时期。
广州市农业和农村经济发展第十二个五年规划
广州市农业和农村经济发展第十二个五年规划广州市农业和农村经济发展第十二个五年规划“十二五”时期是我市全面建设国家中心城市的重要阶段，是加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的关键时期。
为切实加强对我市农业和农村经济发展的指导，进一步提高农业现代化水平，增加农民收入，促进城乡协调发展，根据《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。
一、“十一五”回顾“十一五”时期是我市农业和农村经济发展经受严峻考验的五年，也是改革创新取得丰硕成果的五年，在市委、市政府的正确领导下，我市各级农业和农村经济工作部门深入贯彻落实科学发展观，认真实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标，大力发展都市型现代农业，积极推进中心镇和新农村建设，千方百计增加农民收入，农业和农村经济工作取得显著成效。
（一）农业综合生产能力稳步提高。
农业抗灾能力和综合生产能力显著提高。
标准化改造农田4万公顷、鱼塘0．67万公顷，在耕地面积不断减少的情况下完成省下达我市的粮食考评任务，蔬菜等主要“菜篮子”产品保持较高的自给水平，生猪、水产品产量比“十五”期末分别增长8．7%和13．7%。
农业资源和生态环境得到有效保护。
实施种苗增殖放流措施和“沃土工程”，建成海洋与渔业自然保护区3个、国家级水产种质资源保护区2个，农药、化肥使用量比“十五”期末分别减少35%和25%。
2010年全市农业总产值、农业增加值、农产品出口额分别达到322．1亿元、188．6亿元和6．2亿美元，比“十五”期末分别增长12．0%、11．0%和15．9%，农业经济规模、土地产出率、主要鲜活农产品产量等指标居全省前列。
（二）都市型现代农业产业体系基本确立。
蔬菜、水果、花卉、畜牧、水产等传统产业结构不断优化，优质水产品产量比重从2005年的35．6%提高至2010年的49．5%，畜牧规模化健康养殖比重和名特优农产品、绿色食品、有机食品产量比重稳步提高。
广州市农业和农村经济发展
广州市农业和农村经济发展第十二个五年规划广州市农业局广州市发展和改革委员会二○一一年九月目录一、“十一五”回顾 (3)（一）农业综合生产能力稳步提高 (3)（二）都市型现代农业产业体系基本确立 (4)（三）农业产业化经营水平进一步提升 (4)（四）农业科技创新与推广成效显著 (5)（五）农产品质量安全水平显著提高 (5)（六）动植物疫病防控能力明显改善 (6)（七）农民收入实现持续快速增长 (6)（八）城乡一体化发展取得良好开局 (7)二、“十二五”发展环境 (7)（一）发展机遇 (7)（二）重大挑战 (8)三、指导思想、基本原则和发展目标 (9)（一）指导思想 (9)（二）基本原则 (9)（三）发展目标 (10)四、区域布局和产业发展 (12)（一）区域布局 (12)（二）产业发展 (13)五、主要任务和建设重点 (15)（一）夯实产业基础，完善公共服务，提高农业综合生产—1—能力和供给保障能力 (15)（二）转变发展方式，打造精品农业，提高农业经营效益和市场竞争力 (18)（三）整合产业资源，扩大开放合作，提高广州农业的影响力和辐射示范能力 (19)（四）统筹城乡发展，促进农民增收，开创和谐城乡、幸福广州新局面 (21)六、主要保障措施 (22)（一）加强组织领导 (22)（二）强化政策支持 (23)（三）深化改革创新 (24)（四）加强法制建设 (25)—2—“十二五”时期是广州国家中心城市建设全面提速、经济社会发展加快转型的关键时期，同时也是加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的攻坚阶段。
为切实加强对农业和农村经济发展的指导，进一步提高农业现代化水平和农民收入水平，促进城乡协调发展，根据《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、“十一五”回顾“十一五”时期是广州农业农村经济社会发展经受严峻考验的五年，也是改革创新取得丰硕成果的五年。
五年来，在市委、市政府的正确领导下，我市深入贯彻落实科学发展观，认真实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，围绕农业增效、农民增收和农村发展这一主线，大力发展都市型现代农业，积极推进中心镇和新农村建设，千方百计增加农民收入，农业和农村经济工作取得成效显著。
广东省农村环境保护“十二五”规划
广东省农村环境保护“十二五”规划广东省农村环境保护“十二五”规划发布时间：2012-3-28 10:04:42 中国污水处理工程网前言农村环境保护是我国环境保护工作的重要组成部分，事关广大农民群众的切身利益和农业的可持续发展。
党和国家领导人密切关注农村环境保护工作进展并多次做出重要指示，要求把农村环境保护纳入国家环境保护总体战略，《国家农村小康环保行动计划》、《全国农村环境污染防治纲要（2007～2020年）》、《关于加强农村环境保护工作的意见》（环发〔2007〕77号）、《关于进一步加强农村环境保护工作的意见》（环发〔2011〕29号）等一系列重要文件的发布，有力地推动了我国农村环境保护工作的开展。
2008年7月，国务院召开的全国农村环境保护工作电视电话会议，进一步明确了农村环境保护工作的目标和主要任务，为当前及今后一段时期内农村环境保护工作的发展指明了方向。
广东省是传统的农业大省，全省共有1139个乡镇、22105个行政村、约6000多万农村人口，农村环境保护问题历来是广东省委、省政府的工作重点之一。
“十一五”以来，在制定和实施《广东省环境保护与生态建设“十一五”规划》的基础上，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅相继出台了《关于加大统筹城乡发展力度夯实农业农村发展基础的实施意见》（粤发〔2010〕10号）、《关于建设宜居城乡的实施意见》（粤办〔2009〕24号）、《关于加快推进珠三角地区城乡发展一体化的指导意见》（粤办发〔2010〕26号）等多份文件，对我省农村环境保护工作提出了具体的目标和要求。
通过不断加大农村环境保护力度，我省在农村环境综合整治、生态示范创建、宜居城乡建设、新农村建设以及农业污染防治等多方面的工作均取得了积极的进展。
但与此同时，农村的典型环境问题依然突出，随着经济社会的发展和生活水平的不断提高，农村环境保护机制体制不健全、农村饮用水安全缺乏保障、环境基础设施建设滞后、农业污染源缺乏有效控制等矛盾凸现，农村环境保护总体形势严峻，严重影响了广大农民群众的生产生活及农村经济社会的可持续发展。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市社会事业发展第十二个五年规
广州市人民政府办公厅关于印发广州市社会事业发展第十二个五年规划的通知【法规类别】国家计划【发文字号】穗府办[2012]64号【发布部门】广州市政府【发布日期】2012.12.28【实施日期】2012.12.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10广州市人民政府办公厅关于印发广州市社会事业发展第十二个五年规划的通知（穗府办〔2012〕64号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市社会事业发展第十二个五年规划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施中遇到的问题，请径向市发展改革委反映。
广州市人民政府办公厅2012年12月28日广州市社会事业发展第十二个五年规划“十二五”时期，是广州全面贯彻落实科学发展观，深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，加快建设国家中心城市，大力提升科学发展实力的关键时期，也是打造国内高水平、高品质社会事业发展示范区，巩固区域文化教育医疗中心地位，培育世界文化名城、构筑国际人才港的关键时期。
为全面推进我市社会事业发展，按照《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，制定本规划。
第一章“十一五”时期社会事业发展回顾“十一五”时期，我市坚持“以人为本”，高度重视各项社会事业发展，先后出台了《中共广州市委广州市人民政府关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定》（穗字〔2007〕2号）（以下简称“惠民66条”）和《中共广州市委广州市人民政府关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的补充意见》（穗字〔2008〕9号）（以下简称“补充17条”），围绕“惠民生”这条主线，大力推进基本公共服务均等化，社会事业领域各项工作呈现新面貌，市民生活质量和幸福感明显提升。
一、主要成就（一）教育和人才工作稳步推进。
--各级各类教育健康协调发展。
学前教育基本普及，至2010年，全市有幼儿园1532所，在园幼儿342728人，学前三年儿童毛入学率为172．53%。