浅谈行政事业单位的经济责任审计方法与内容
论行政事业单位经济责任审计
论行政事业单位经济责任审计
行政事业单位经济责任审计是指对行政事业单位在经济活动中的责任履行情况进行全面、系统、独立的审查和评价,以发现问题、弥补漏洞,保证行政事业单位的经济责任得到有效履行的一项工作。
行政事业单位是指依法由政府依法组建,具有独立法人资格的受政府行政监督的社会组织。
行政事业单位具有行政指导性、公益性和经济性的特点,是政府履行职责和服务社会的重要机构。
为了提高行政事业单位的经济责任和效率,确保资源的合理利用和经济运行的合法合规,行政事业单位经济责任审计是必要的。
行政事业单位的经济责任审计主要包括以下几个方面的工作内容。
行政事业单位经济责任审计需要对行政事业单位的经济管理制度进行审查。
经济管理制度是行政事业单位进行经济活动的基础,对于确保行政事业单位经济责任的履行具有重要作用。
审计人员需要对行政事业单位的经济管理制度是否合理、是否完善进行审查,以及经济管理制度的执行情况是否符合规定。
行政事业单位经济责任审计需要对行政事业单位的经济风险进行评估。
经济风险是指行政事业单位在经济活动中可能面临的各种风险,包括财务风险、项目风险等。
审计人员需要对行政事业单位可能面临的经济风险进行评估和预警,以便行政事业单位能够及时采取措施应对风险,保障经济责任的履行。
行政事业单位经济责任审计的内容与方法
行政事业单位经济责任审计的内容与方法行政事业单位经济责任审计的内容与方法作文/zuowen/一、行政事业单位经济责任审计的具体方法1.通过以财政财务收支为基础的审计,核实其所在单位财政财务收支的真实、合法性首先审查经费支出是否合规合法,有无将救济、科研、农业、教育、基本建设等专项资金(基金)挪作他用的问题;债权债务和往来款项业务是否真实,有无通过应付款为其他单位办理不正当业务或截留应当上交国家收入、出借单位资金牟取私利等问题;预算外收入是否合法,有无乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、收入不入账或账外设账等问题;预算外支出是否符合规定范围,有无大吃大喝、请客送礼、乱发钱物和铺张浪费等行为。
其次审查固定资产是否人账建卡,安全完整;增减变动手续是否齐备,有无管理不善造成流失问题;有无未经批准擅自处置固定资产;或通过降低转让价格获取好处的问题;固定资产的变价收入是否全部人账、专款专用。
再次审查单位的对外投资活动是否严格遵循财务制度规定的对外投资的基本要求,有无对所创办实体占用单位的房屋、设备等有形资产和技术、专利等无形资产不进行有效评估计价、不收取占用费、无偿使用、所有权变相转移等造成国有资产在创办经济实体中流失的问题。
2.通过被审计领导干部所在单位资产和财务状况的认定。
合理划分离任与继任领导的责任界限查清即将离任领导到任与上届领本文由毕业论文网收集整理导交接时的资产和财务状况,以及即将离任领导与下届领导交接时或此项审计时的资产和财务状况,从而做出鉴定,分清前后两届领导经济责任,这是前后两届领导极为关注的一项内容。
因为资产和财务状况如何,在一定程度上不仅能够体现离任领导的业绩情况,通过经济责任审计为其自身的经济责任提供服务,而且能使新任领导掌握单位的基本财力和其他财务信息,了解接任的是个什么摊子,便于加强管理和正确决策。
同时为审计评价对比分析提供基础数据。
审计的方法通常是在财务收支审计的基础上,采取审查核对会计账簿和财务报告的办法。
方案-浅谈行政事业单位内部经济责任审计方法及特点
浅谈行政事业单位内部经济责任审计方法及特点'浅谈行政事业单位内部责任方法及特点行政事业单位在我国的经济、和等各方面发挥着十分重要作用,开展行政事业单位内部经济责任审计是促进行政事业单位加强内部控制、提高绩效有力措施,还有利于选拔、考核、任免领导干部,对推进依法行政促进廉政建设具有重要意义。
根据我多年审计工作,现简单谈一下有关行政事业单位内部经济责任审计的一些。
一、了解行政事业单位内部机制作为一名审计人员首先要了解被审计单位内部管理机制,一个内部控制完善,机构设置合理的行政事业单位,涉及到的内部管理机制一般包括:干部选拔任用、科学民主决策程序、工作分配、重要工作审核把关、工作情况监督检查、工作业绩考核评价以及行政问责制度执行、奖惩激励措施等几方面。
二、明确行政事业单位内部经济责任审计相关要素1、审计主体包括提出审计主体(审计的授权人或委托人)和实施的审计主体(实际执行的审计机构和审计人员)。
2、审计客体和审计对象审计客体是指接受审计的经济责任承担者和履行者,即行政事业单位内部管理的领导干部。
审计对象是指审计客体的经济责任,包括审计客体承担和履行经济责任而发生的经济活动的真实性、合法性和效益性。
3、审计范围一般包括被审计领导干部担任被审计职务的整个任期或某段任职期间。
4、组织方式本文由联盟收集整理领导干部任职经济责任审计应当按进行,每年年底,组织人事部门应根据干部管理监督工作需要,以书面形式向内部审计部门提出审计委托书,提出下一年度领导干部任期经济责任审计的委托建议。
三、具体事项审计实施范围内容及方法和步骤(一)贯彻执行有关经济法律法规、方针政策和决策部署情况审计范围内容包括贯彻执行党和国家有关经济法规方针政策;贯彻执行系统内上级单位的重要决策和领导批示;执行部门有关经济规章制度和决策部署情况审计。
方法和步骤1、收集关于被审计领导干部的工作职责以及职责履行情况的相关文件和资料,对被审计单位的工作内容、工作重点和被审计领导干部的中心工作做到充分了解。
行政事业单位经济责任审计解读
行政事业单位经济责任审计解读一、背景介绍行政事业单位(以下简称“事业单位”)是指由政府委托管理特定事务的单位,通常具有经济性质。
事业单位经济责任审计是对事业单位经济活动进行全面审计,以验证其经济责任的履行情况、财务状况及经济效益,为事业单位提供经济管理和决策参考。
二、行政事业单位经济责任审计的目的行政事业单位经济责任审计的目的在于监督和评价事业单位的经济责任履行情况,通过审计调查和分析,发现问题,找出原因,提出建议,推动事业单位的经济发展和效益提升,为政府决策提供参考依据。
三、行政事业单位经济责任审计的内容行政事业单位经济责任审计的内容主要包括以下几个方面:1. 经济责任履行情况审计经济责任履行情况审计是对事业单位履行经济责任的情况进行评价和监督,包括经费使用是否合理、财务状况是否健康、资产管理是否规范等内容。
审计人员通过研究相关法律法规和政策文件,检查事业单位的财务报表、账簿等材料,以及与经济责任履行相关的文件和记录,从而判断事业单位的经济责任履行情况。
2. 经济效益评价审计经济效益评价审计是对事业单位经济效益的评估和监督,主要通过对事业单位的收入、支出、盈余、利润等数据进行分析,评估事业单位的经济效益和财务状况,以及与经济效益相关的管理措施和政策实施情况。
审计人员通过比较事业单位的经济效益指标、行业标准和同行业单位进行比较,评估事业单位的经济效益水平和发展潜力。
3. 经济活动风险评估审计经济活动风险评估审计是对事业单位经济活动所面临的风险进行评估和监督,主要包括市场风险、信用风险、资金流动风险等。
审计人员通过研究市场环境、行业状况、政策因素等,对事业单位的经济活动风险进行分析和评估,提出相应的风险防范和应对措施。
4. 经济管理和内部控制审计经济管理和内部控制审计是对事业单位的经济管理和内部控制机制进行评价和监督,以确保事业单位的财务管理和决策过程的规范和有效。
审计人员通过对事业单位的经济管理制度、内部控制程序、风险管控措施等进行检查和评估,发现问题,提出改进建议,推动事业单位的经济管理水平和效益提升。
行政事业单位经济责任审计的内容与方法
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行政事业单位经济责任审计的内容与方法
龚希魁
( 辽 宁 省 广播பைடு நூலகம்电视 传输 发 射 中心 , 辽宁 沈 阳 1 1 0 0 1 6 )
摘 要: 行政事业单位在经营与发展 的过程 中, 需要 做好 经济责任 审计 工作 , 这可以减 少经营中出现风险隐患的概 率。对加 强经济责 任 审计 的重要 意义进 行 了分析 , 对审计的 内容以及具体方法进行 了介绍 , 希望对行政事 业单位的管理者提供 一定帮助 , 加 强对审计的监 督 与管理 , 保证 审计结果的真 实性与可靠性。 关键词 : 行政 事业; 经济责任 ; 审计 ; 意义; 方法 经 济责任审计是行政事业单位管理 的重要 内容 , 在审计的过程 查 清即将离任领导到任与上届领导交接时 的资产和财务状况 , 中, 提高加强 内部管理 , 提高 内部监管的力度 , 并明确单位领导 的责 以及 即将离 任领导与下届领导交 接时或此项审计 时的资产 和财务 任 与义务 , 对领导干部 的工作能力进行 客观的评价 , 保 证 领 导 干 部 状况 , 从而做 出鉴定 , 分清前后两届领导经济责任 , 这是前后两届领 可以廉 洁行政 、 自律 自爱 , 维护财政经济的秩序。 加强行政事业单位 导极为关注的一项 内容 。因为资产和财务状况如何 , 在一定程度上 的经济责任审计 工作 , 是促进行政 事业 单位健康 、 长远发展 的前 提 , 不仅能够体现离任领 导的业绩情况 , 通过经济责任审计为其 自身 的 下面笔者对审计 的方法进行简单介绍 , 以供参考 。 经济责任提供服务 , 而且能使新任领导掌握单位的基本财力和其他 1 行 政 事 业 单 位 经 济 责 任 审计 的重 要 意 义 财务信息 , 了解接任的是个什么摊 子 , 便于加强管理 和正确决策 。 2 . 3 考 核 评 价 领 导 干 部 的 业绩 经济责任审计 是指对行政事业单 位相关责 任人任职期 间 的贡 献 以及经济责任的履 行情况进行客 观的评价 , 对领导干部 的工作有 对领导 干部任期经济责任 审计 不仅仅是对 其财政财 务收支真 着监督的作用。通过不定期 的经济 责任 审计 , 能营造 出行政事业单 实合法性的审计和评 价 , 还要运用与其相关的经济指标 的考核情况 位 良好 的环境氛 围, 保证领导干 部廉 洁执政 , 促进行政事 业单位健 来充实评价 内容 , 使审计评价具体翔实 、 有理有据 、 公证力强 。一般 康 的发展 。 说来 , 经济责 任审计综合评 价运 用的经济指标 主要有 : 本 级政府 和 1 . 1经济责任审计有利 于实现领导干部 自觉实践科 学发展观 上 级主管部 门下达 的各 项经济指标 , 各项财政 、 财务指标 。主要包 坚持科 学的发展观是 指在管理的过程 中 , 领导 干部应采用 “ 以 括 : 资产 负债 率 、 资 产增 长率 、 资产保值增值率等 ; 预算外 收入 累计 人为本 ” 的原则 , 以促进人 的全 面发 展为 目标 , 要维护人 民群众 的利 额 , 任职期间组织预算外收入累计数 ; 抵 支收入完成率 , 实 际完成 与 益, 还要促进行政事业单位长远 的发展 。 随着社会 的不 断发展 , 人们 财政核定 的抵支 收入 额之 比率 ; 自行抵补行政经 费率 , 抵 支收入 和 的物质需求在不断增加 , 所 以, 领导干部应提高人 民的经济收人 , 最 预算外支 出中补充行政事业经费数额之和( 预算外支 出中除用 于补 大 限度 的满足人 民群众的物质文化需求 ,这可以得到人 民的拥护 , 助 、 赞助 等非正常支 出以外 的各 项支出合计 ) 与预算外 收入累计数 可 以保 证各项规 章制 度更好 的落实 。领 导干部一般 掌握着一定权 的比率 ; 债权 ( 债务 ) 差额及任期 内新增债权债务 ; 资产负债率 , 债 务 利, 而且 有着一定影 响力 , 所以, 领导 干部 一定要 以身作则 , 对 工作 与资金来源 的比率 ; 违 纪资金率 , 违纪金额与资金来源的 比率。 通过 队伍做好导 向。 对实际指标 同计划( 预算 ) 指标 比较 , 对领 导干部所在单位财 政财务 1 . 2经济责任审计有利于加强对领导干部 的监督 收支以及经济决策 、管理决策等进行 全面量化考核 和综合分析 比 经济责任审计是 对领导干部任职期 间经济责任 的落实 以及经 较 , 以便客观地评 价其经济责任 。 济指标的完成情 况进行评价 ,审计是 以单位 的财务收支为基础 , 领 2 . 4全 面掌握领 导干部在 重大经济事 项决 策及实施 过程 中发 导在做 出重 大的经营决策时 , 收 到了效果 进行评估 , 还对领导 干部 挥作用 的程度及责任 对国家法规 以及个人廉政纪律进行全面的考 查。 这对领导干部有着 主要包括重大 的对外 投资 、 基本建设 、 招商引资 等出 台的宏 观 监督的作用 , 可 以减少腐败问题的发生。 经济管 理措施及制度建设情况 。 要对任期内具有重大影响的经济决 1 . 3经济 责任 审计有利于从根源上防止腐败 策事项进行 重点抽查 。通过审查决策资料 , 查 阅相关会 议纪要原件 领导干部肩 负着重要 的职责 , 其必须制定出具有长远意义的发 及相关记 录 , 同参 与有 关经济决策及具体执 行人座谈等形 式 , 掌握 展战略 , 对行政事业单位的发展有着重要的责任。领导干部在管理 领导干部重 大的经济决策项 目及 内容 , 梳理 出与领 导干部经济责任 时一定要做到公平公 正 , 坚持正确的导向 , 合理运用权力 , 对资金进 相关的重点审计项 目和具体执行 的各个环节及其执行结果 , 全面搞 行合理 的分配 , 对 资源进行合理 的利用 , 不 能出现私 自挪用 资金或 清重点问题 的每个环节和细节 ,查 明领导干部有无超越职权决策 、 者贪污 的问题。 领导干部的工作能力对本单位的发展有着较大 的影 盲 目决策和个人武断等问题 , 客观评价经济责任。 响, 领导人还要对各项工作进行协调 , 这可 以实现 资源 的合理利用 。 3 结 论 经济 责任审计 , 能避免行政 事业 单位出现重大 的决策 失误 , 其能揭 行政事业单位在发展时 ,应对领导干部进行经济责任 审计 , 这 露经济犯罪 问题 , 可以从根源上治理腐败问题。 可以保证领 导干部在管理时清正廉 明。在审计 的过程 中, 还要保证 2行政事业 单位经济责任审计的内容与方法 审计结果的可信度 , 降低行政事业单位经 营中存 在的风险隐患 。单 2 . 1审核行 政事业 单位 的财政财务收支情 况 位的领导干部具有重要 的责任 ,其需要结合单位 的实 际经 营现 状 。 经济责任审计 , 需要对行政事业单位财政收支 的真实性 以及合 制定出具有长远 意义 的发展战略 ,在经济往来 以及资金支 出时 , 审 法性进行评价 , 审 计 人 员 需 要 对 经 费 支 出 的 合 法 性 审 核 。在 行 政 事 计人员需要 对票据 的真实性进行考察 , 避免出现资金随意挪用的问 业单位发展时 , 可能会 出现管理人员私 自挪用资金的问题 , 所以, 审 题。 领导干部如果 出现贪污腐败 问题 , 一定要严肃处理 , 消除行政事 计人员应 对救济 、 科研、 教育 以及基本建设 资金的使用情 况进行审 业单位存在的腐 败分 子。 核 ,对单位各项经济支出以及业务往来票据 的真 实性进行 检查 , 避 参考文献 免 出现应付款截留 , 办理正不当业务等问题的发生 。在对预算外收 [ 1 】 梁 字琪. 行政 事 业单位 经 济责任 审 计的 内容 与方 法『 J 1 . 财 经界 , 入进行审核时 , 主要是检查行政事业单 位是否存在乱收费 、 乱集 资 、 2 0 1 0 ( 1 1 ) . 收入不入账等问题。在预算外 的经 济支 出中 , 检查是否存在大吃大 【 2 】 杨 淑芝. 浅谈行政 事业单位 中的经济责任 审计f J 】 . 佳木斯 大学社会 喝、 铺 张浪费的问题 。 审计人员还要审查 固定 资产是否人账建卡 , 安 科 学学报 , 2 0 0 9 ( 3 ) . 全完整 ; 增减变 动手 续是否齐备 , 有无管理不 善造 成流失问题: 有无 [ 3 】 杜 雪. 经济责任 审计风 险的成 因及规避【 J ] . 审计与理财 , 2 0 0 9 ( 8 ) . 未经批准擅 自处置固定 资产; 或通过 降低转 让价格 获取好 处的问题: [ 4 】 赵 霞. 经济责任 审计风 险成 因与控制 对策研 究【 J 】 . 河南财政税务 高 固定资产的变价收入是否全部人账 、 专款专用 。 等专科学校学报 , 2 0 0 9 ( 4 ) . 2 . 2合理划分 离任 与继任领导的责任界限
论行政事业单位经济责任审计
论行政事业单位经济责任审计行政事业单位是一类特殊的组织形式,既具备企业的经营性质,又有政府的行政职能。
在过去的管理方式中,行政事业单位经常存在经济责任审计方面的问题,这些问题包括财务管理不规范、经费使用不透明、资源浪费等。
对行政事业单位进行经济责任审计具有重要意义。
经济责任审计是指对行政事业单位在经济活动中所承担的责任进行审核、评价和监督的一种制度性审计形式。
经济责任审计的目的是发现、纠正和预防行政事业单位在经济活动中存在的问题和风险,促使其坚决把握财务管理规范,提升经济效益。
审计资产和负债。
行政事业单位经营过程中形成了大量的资产和负债,包括固定资产、无形资产、应收账款、应交税费等。
经济责任审计要对这些资产和负债进行审计,了解其数量、质量和使用情况,核对其与实际情况的一致性,发现存在的问题和隐患,提出改进建议。
审计成本和效益。
行政事业单位经济责任审计要对其成本和效益进行评估,根据单位的经济活动和管理目标,衡量其资源投入与产出的关系,评价其经济效益的合理性和有效性。
通过经济责任审计,可以发现成本控制不力、效益低下或浪费资源的问题,并提出整改建议,帮助行政事业单位提高经济效益。
审计风险和内控。
行政事业单位在经济活动中面临各种风险,包括财务风险、管理风险和信用风险等。
经济责任审计要对这些风险进行评估,了解其性质、程度和影响范围,检查行政事业单位的内部控制体系和风险管理制度,发现潜在的问题和隐患,提出防范和改进措施。
行政事业单位经济责任审计对于规范管理、提高效益和防范风险具有重要意义。
通过经济责任审计,可以保证行政事业单位经济活动的合法性和规范性,增强其财务管理能力和风险防控能力,推动行政事业单位健康、可持续发展。
论行政事业单位经济责任审计
论行政事业单位经济责任审计1. 引言1.1 什么是行政事业单位经济责任审计行政事业单位经济责任审计是指对政府机关、事业单位和社会团体等行政管理单位的经济活动进行审计,检查其经济责任履行情况的一种审计形式。
它主要关注行政事业单位的经济活动是否符合法律法规和财务管理制度的要求,是否合理、规范和有效,以及是否达到预期的经济效益。
行政事业单位经济责任审计旨在加强对行政单位的经济管理和监督,提高行政单位的财务管理水平和经济效益,确保行政单位依法行使职权、合理支出公共资源、维护财政资金安全、保障公共利益,促进政府和社会事业的健康发展。
行政事业单位经济责任审计不仅有利于加强行政单位的内部控制和风险管理,提升行政单位的经济效益和社会形象,还能促进政府机关的透明化、规范化和廉洁化运作,防范和打击腐败,提高行政效率,促进社会公平正义。
1.2 行政事业单位经济责任审计的意义行政事业单位经济责任审计的意义在于对行政事业单位的财务活动和经济责任履行进行全面监督和检查,确保单位的经济利益得到有效保障。
经济责任审计可以帮助发现行政事业单位在财务管理方面存在的漏洞和问题,及时加以纠正和改进,提高经济管理效率和效果,确保财务资金的安全合法,维护国家和人民的切身利益。
通过经济责任审计,可以有效防止和打击腐败现象,在经济活动中强化责任意识和风险意识,加强经济监督和管理,推动行政事业单位健康发展,促进社会和谐稳定发展。
经济责任审计也可以提升行政事业单位领导干部和工作人员的专业水平和财务责任感,增强单位的竞争力和抗风险能力。
行政事业单位经济责任审计的意义重大,对促进单位的经济健康发展,维护社会经济秩序,提高国家形象和竞争力具有重要作用。
2. 正文2.1 行政事业单位经济责任审计的内容行政事业单位经济责任审计的内容包括对单位经济责任制度的评价、对单位经济责任人员履职情况的审计、对单位经济责任执行情况的核查、对单位经济责任考核结果的检查等。
论行政事业单位经济责任审计
论行政事业单位经济责任审计行政事业单位经济责任审计是指对行政事业单位的经济责任履行情况进行审计,以评价和监督行政事业单位的经济责任履行情况。
这种审计是在行政事业单位独立性组织、独立财务和财产使用的基础上进行的,目的是确保行政事业单位有序、高效、透明地履行经济责任,进一步提升行政事业单位的管理水平和经济效益。
行政事业单位经济责任审计的核心内容包括:1.收入和支出审计。
审计人员要对行政事业单位的收入来源、收入使用情况进行审计,核实收入的真实性和合法性,评价收入使用的效果和合理性。
还要对支出情况进行审计,确保支出符合预算和法律规定。
2.资产和负债审计。
审计人员要对行政事业单位的资产和负债情况进行审计,核实资产的真实性和数量,评价资产的价值和管理状况。
还要对负债情况进行审计,确保负债合理、规范。
3.经济绩效审计。
审计人员要对行政事业单位的经济绩效进行审计,评价行政事业单位的经济效益和效率水平,分析收入和支出的关系,找出影响经济效益和效率的因素,并提出改进建议。
2.提升经济效益。
通过审计,可以发现行政事业单位的经济效益问题,并提出改善经济效益的措施和建议,推动行政事业单位的经济效益提升,实现资源的合理配置和利用。
3.加强风险管理。
行政事业单位经济责任审计可以发现行政事业单位的潜在风险和问题,及时采取相应的措施进行风险管理和防范措施,保障行政事业单位的经济安全和稳定发展。
4.增强社会信任。
行政事业单位经济责任审计可以提高行政事业单位的透明度和公信力,增强社会对行政事业单位的信任和支持,促进行政事业单位与社会的和谐稳定发展。
论行政事业单位经济责任审计
论行政事业单位经济责任审计行政事业单位经济责任审计是指对行政事业单位财务收支、资产负债表、损益表等经济责任情况进行审计,以确保行政事业单位的经济责任能够得到充分落实和执行。
经济责任审计是加强行政事业单位经济管理和监督的重要手段,有利于规范行政事业单位的经济活动,提高行政事业单位的经济效益,促进行政事业单位的持续健康发展。
行政事业单位经济责任审计的重要性不言而喻。
作为国家机关和公共服务机构,行政事业单位通常从事着社会公共管理和服务活动,并使用财政资金。
确保其经济责任的落实和执行,对保障财政资金的有效利用,维护国家和社会的财产安全具有重要意义。
经济责任审计也可以对行政事业单位的经济活动进行全面监督,发现问题及时纠正,预防和避免经济责任违法和违纪行为的发生,进一步提高行政事业单位的管理水平和经济效益。
在进行行政事业单位经济责任审计时,需要注意以下几点。
审计人员需要严格按照法律法规和审计准则,以公正、客观的态度进行审计工作。
需要对审计对象的经济责任情况进行全面的审计,包括财务收支情况、资产负债表、损益表等,确保审计工作的全面性和准确性。
还需要对审计对象的经济责任执行情况进行深入了解,寻找存在的问题并提出改进建议,为行政事业单位的经济管理提供决策依据。
审计人员需要及时向审计委员会或上级主管部门报告审计情况,并将审计结果进行公开,接受社会的监督和评价。
行政事业单位经济责任审计不仅需要审计人员具备扎实的理论基础和专业知识,更需要审计人员具备严谨的工作态度和审慎的审计思维。
在进行审计工作时,审计人员需要对审计对象的经济责任情况进行深入了解和全面分析,坚持实事求是的原则,科学、公正地进行审计工作。
审计人员还需要具备较强的沟通能力和团队合作精神,与审计对象建立良好的沟通关系,充分发挥团队合作的优势,确保审计工作的顺利进行。
行政事业单位经济责任审计既是一项技术工作,更是一项公益事业。
在进行审计工作时,审计人员需要坚守职业操守,不受任何外界干扰,坚决维护审计工作的独立性和公正性。
论事业单位的经济责任审计方法
论事业单位的经济责任审计方法论事业单位的经济责任审计方法作文/zuowen/事业单位经济责任审计是指在事业单位领导干部任职期间内或离开领导岗位前,经单位主管部门申请或干部管理机关委托,审计组织对该单位内财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负有的责任,所进行的独立监督、鉴定和评价活动。
事业单位经济责任审计的主体是国家审计机关、部门内部审计机构或民间(社会)审计组织。
在当前国家审计机关力量有限的情况下,应当充分发挥部门内部审计机构和民间(社会)审计组织的力量。
一、事业单位经济责任审计的主要内容(一)审计财务收支的真实性、合法性和效益性事业单位财务收支的真实性、合法性和效益性审计是事业单位经济责任审计的主要内容,是评价完成各项主要经济指标、遵守财经法纪、个人收入及廉洁自律、内部控制制度及重大经济决策等情况的基础。
事业单位各项活动的资金主要来源于:财政补助收入、拨入专款收入、事业收入、经营收入和其他收入等。
事业单位领导干部的经济责任就是管理使用好国家拨入或本单位自行收入取得的资金。
事业单位经济责任审计指标主要有:资产增长率、资产保值增值率、资产负债率、经费自给率、人员支出比率、公用支出比率、论文联盟业务支出比率、人均费用比率(包括人均支出比率、个人支出比率、人均公用支出比率)、收支结余率、收入增长率、专用基金增长率、资产创收率、计划完成率、招待费支出比率、违规金额比率和账务处理差错率等。
(二)审计财经法规纪律的遵守情况财经法规纪律的遵守与执行情况是以财务收支的真实性、合法性、效益性为基础的。
在审计过程中,如有财务收支虚假、违反财经法规的情况,应仔细核对,并根据审计结果处理,提出建议。
情节严重,构成犯罪的要移交司法部门,依法追究刑事责任。
审计事业单位财务管理及内部控制制度的健全及执行情况,是反映领导人管理素质和管理水平高低的重要指标。
对内部控制的评审,通过符合性测试和检查,看其健全和运行程度,以此做出客观的评价。
行政事业单位经济责任审计的内容与方法
( )开展任期经济责任 审计是加 强干部监督工作的重要环 节 二
经济责任 审计是以领导干部所在单位 的财务收支为基础 ,通过对 领 导干部任 期 内的经济指标完 成情况 、做 出重大经 营决策情况 、执行
进行全面量化考核和综合分析比较,以便客观地评价其经济责任 。 ( )通过对 熏大经济事项的 审计 ,全 面掌握领 导干部在重大经 四
主要包括重 大的对 外投 资、基本建设 、招商 引资等出台的宏观 经
济管理措施及 制度建设情况 。要对任 期 内具有重大影 响的经济 决策 事 项进行重 点抽 查。通过审查决策 资料,查阅相关会议纪要 原件及相 关 记录 ,同参 与有关经济决策及 具体 执行人座谈等形式 ,掌握领 导干部
重大 的经 济决策项 目及 内容 ,梳 理出与领导干部经济 责任相关的重点
从 而做出鉴定 ,分清前 后两届领导经济责任 ,这是前后两届领导极为 关注 的一项 内容 。因为资产 和财务状况如何 ,在一定程度上不仅能够 体现 离任领导 的业绩情 况,通过经济 责任 审计为其 自身 的经济责任提 供 服务,而且能使新任 领导掌握单位 的基本 财力和其他财务信息 ,了 解接任 的是个什 么摊子 ,便于加强管理和正确决策 。
评价领 导干鄙的业绩
“ 科学发展观 ”是坚 持以人为本 ,就是 要以实现人的全面发展为
目标 ,从人 民群 众的根本利益 出发谋 发展、促发展 ,不 断满足人 民群 众 日益增长 的物 质文化需要 ,切 实保 障人 民群众 的经济 、政治和文化 权益 ,让发 展的成果惠及全体人 民。领导干部都掌握一 定的权力 ,接 触面广 ,影响大 ,其行为的好坏对整个队伍有着重要的导向作用。
手 段、力度方面是不够 ,必须有监察 、财政等 部 门及被审计单位 的密 切 配合 ,审计部 门主 要负责审查帐面会计 资料 的真实性 ,监察 、检察
行政事业单位经济责任审计
行政事业单位经济责任审计1. 简介行政事业单位经济责任审计是指对行政事业单位的经济责任进行审计,旨在确保行政事业单位在财务管理方面的合规性和经济责任的履行情况。
本文将对行政事业单位经济责任审计的背景、目的、内容和方法进行详细阐述,并探讨其重要性与挑战。
2. 背景行政事业单位作为公共服务的主要提供者,承担着维护社会秩序、提供公共服务等重要职责。
然而,由于行政事业单位的特殊性,其经营管理往往存在着一定的隐患和风险。
为了防止资源浪费和权力滥用等问题的发生,行政事业单位经济责任审计应运而生。
3. 目的行政事业单位经济责任审计的主要目的是评估该单位经济责任的履行情况,发现并防范财务管理中的违法违规行为。
通过审计实施,可以及时发现问题、纠正错误,提高行政事业单位的财务管理水平,保障公共资源的合理利用,提升行政事业单位的整体效能。
4. 内容行政事业单位经济责任审计的内容包括但不限于以下几个方面:4.1 资源使用情况审计资源使用情况审计是行政事业单位经济责任审计的核心内容之一。
它侧重于对行政事业单位的资金、物资、人力等资源使用情况进行审计,评估资源利用是否合理、经济效益是否显著,并发现及时纠正资源浪费和滥用问题。
4.2 财务管理制度审计财务管理制度审计是对行政事业单位的财务管理制度执行情况进行审计。
它包括对行政事业单位的会计制度、预算管理制度、资金管理制度等的审计,以确保这些制度的合规性和有效性。
4.3 经济责任考核结果审计经济责任考核结果审计主要对行政事业单位的经济责任考核结果进行审计。
它主要关注行政事业单位的经济目标完成情况、绩效评估结果等,评估经济责任的履行情况,并发现及时纠正偏差和问题。
4.4 内部控制情况审计内部控制情况审计是对行政事业单位的内部控制机制进行审计。
它关注内部控制制度的健全性和有效性,评估内部控制对财务管理的影响,并提出改进建议,以提高行政事业单位的财务管理水平。
5. 方法行政事业单位经济责任审计的方法主要包括以下几种:5.1 文件审计文件审计是通过对行政事业单位的相关文件、资料进行检查和分析,了解经济责任的履行情况和存在的问题。
行政事业单位经济责任审计的内容与方法
行政事业单位经 济责任 审计 , 于加 对
强 领 导 干 部 的管 理监 督 、 正 评 价 和 使 用 公 干 部 , 于 促 进 领 导 干 部 廉 洁 自律 、 护 对 维
督 , 肃 查 处 那 些 无 视 财 经 法 规 、 法 犯 严 违
并 现 金 流 量 表 均 反 映 白合 并 当 期 期 初 至 合 并 日实 现 的 损 益 及 现 金 流 量 情 况 , 并 合 资 产 负债 表 的 留 存 收 益 项 目应 反 映 累 计 实 现 的 盈余 公积 和 未 分配 利润 情 况 。同 时 在 合 并 当 期 编 制 合 并 财 务 报 表 时 应 当 对 合 并 资 产 负 债 表 的期 初 数进 行 调 整 , 对 并
四、 购买法与权益结合法的 比较分析
( ) 价 基 础 不 同 一 计
否正确履行其经济职 责, 是否严格执 行 国 家有关 财经 法规 , 除领 导干 部处 于“ 清 上
级 管 得 了看 不 见 , 下 级 看 得 见 管 不 了 ” 的 “ 督 空 间 ” 监 。 购 买 法 高 , 会 给报 表 使 用 者 以企 业 增 长 这 的 感 觉 , 而 合 并 企 业 往 往 倾 向 于选 择 权 因 益结合法 。 ( 合 并 成 本 不 同 三) 购 买法 下 , 求 评 估 被 合 并 企 业 的 公 要 允 价 值 , 并 时 发 生 的 直 接 费 用 作 为 购 买 合
罪 的干 部 , 促使 行政事业 单位 领导干部 不
断提 高 管 理 水 平 , 强 遵 纪 守 法 意 识 和 自 增 我 约 束 能 力 。通 过 经 济 责 任 审 计 , 免 行 避 政 事 业 单 位 重 大 错 误 举 措 的 发 生 , 及 时 可 揭 露 和 查 处 经 济 犯 罪 问 题 , 除 干 部 队伍 清
论行政事业单位经济责任审计
论行政事业单位经济责任审计行政事业单位经济责任审计是指对行政事业单位的财务管理和经济活动进行审计,以评价单位经济责任制落实情况和经济效益,发现问题并提出改进意见的审计活动。
行政事业单位是指政府机关、事业单位和国有企业等,其审计范围包括资金使用、资产管理、经济运行等方面。
行政事业单位经济责任审计是促进国家财政改革和经济建设的一项重要工作,对于建设现代财务管理体系、提高财务管理水平、实现经济发展和社会进步具有重要意义。
行政事业单位经济责任审计的目的是为了检查行政事业单位的经济责任制度落实情况,评价单位的经济效益和财务风险,为单位的经济管理提供依据和建议。
经济责任审计应当全面了解行政事业单位的组织结构、经济活动、财务管理和经济责任制度,从而评估单位的经济责任制度是否健全、有效,经济效益是否良好,以及财务管理和资金使用是否规范。
由于行政事业单位的特殊性,经济责任审计工作承担着更大的责任和使命。
行政事业单位是国家的管理机构和公共服务机构,其经济活动与公共利益息息相关,因此审计工作需更加谨慎。
行政事业单位的财务管理特点和经济活动复杂性较高,审计人员需要具备较强的专业技能和经验。
行政事业单位的审计尤为关注公共财产的安全和有效使用,审计工作更需注重全面、细致和严格。
为了做好行政事业单位经济责任审计工作,需关注以下几个方面:一是完善相关法律法规,规范行政事业单位的财务管理和经济活动,明确审计的依据和范围;二是加强审计监督,建立行业经济责任审计的制度和规范,规范审计工作程序和方法,提高审计工作的规范性和有效性;三是加强审计技术和人员队伍建设,培养专业审计人员,加强审计技术的研究和应用;四是加强审计信息化建设,利用信息技术手段进行审计工作,提高审计的效率和准确性。
在实施经济责任审计工作时,审计人员应当持有公正、客观、公平的立场,严格按照法律法规的要求进行审计活动,不偏不倚地发现问题,并提出科学、合理的改进意见。
审计人员要对行政事业单位的经济活动有较深的了解,具备一定的专业知识和经验,才能做到审计工作的准确性和规范性。
论行政事业单位经济责任审计
论行政事业单位经济责任审计行政事业单位是指由国家机关或者授权的机关、团体,依照法定程序行使行政权力,提供行政服务并承担行政管理职责的非营利性法人组织。
行政事业单位在承担公益性事务的也具备一定的经济职能和经济责任。
为了确保行政事业单位的经济活动合法、透明、高效,需要进行经济责任审计。
经济责任审计是指依据法律法规和审计准则,对行政事业单位的收入、支出、资产、负债等经济活动进行审核和检查,进而评估其经济责任的履行情况的审计工作。
经济责任审计的目的是保障国家和社会的财产安全,推动行政事业单位健康发展,提高经济效益和效率。
经济责任审计的基本原则是依法、独立、客观、公正。
依法原则是指审计工作必须严格按照法律法规进行,确保审计结果具备法律效力。
独立原则是指审计机关在开展审计工作时应独立自主,不受干扰,确保审计结果真实可信。
客观原则是指审计工作应基于客观事实和真实数据,不偏不倚地对行政事业单位的经济责任履行情况进行评估。
公正原则是指审计机关在审计过程中应做到公正无私,不偏袒任何一方。
经济责任审计主要包括以下几个方面的内容:首先是对行政事业单位的财务管理制度和财务状况进行审查和评估,确保其财务管理合规;其次是对行政事业单位收入的来源和使用情况进行审计,评估其财政收支的合理性和效果;再次是对行政事业单位的资产、负债和所有者权益进行审计,确保其资产利用和负债管理合理;最后是对行政事业单位的经济活动和经济责任履行情况进行评估,发现存在的问题和隐患,并提出改进意见和建议。
经济责任审计的具体步骤包括:确定审计对象;制定审计计划和程序;收集和审核审计证据;分析和评估审计证据;撰写审计报告;交付审计报告和意见;监督和跟踪落实。
经济责任审计的实施机构一般是审计署及其派出机构。
审计署负责制定审计标准和规范,指导和监督各级审计机关的工作。
地方各级审计机关负责实施对所辖行政事业单位的经济责任审计工作。
经济责任审计的结果有助于发现行政事业单位的经济风险和问题,并提出改进意见和建议,促使行政事业单位增强经济责任意识,加强财务管理和经济活动规范。
新时代行政事业单位内部经济责任审计的内容与方法
ACCOUNTING LEARNING121新时代行政事业单位内部经济责任审计的内容与方法陈晓鑫 常州市金坛区第二人民医院摘要:经济责任审计作为我国行政事业单位的审计方法,同时是对行政事业单位内部与党政干部经济活动进行监督的重要方式。
针对行政事业单位内部经济责任审计面临的一些新问题,我们要提出一些新想法、新做法,研究新的可能的发展方向,以提高我国行政事业单位内部经济责任审计的水平。
关键词:行政事业单位;内部经济责任审计;内容与方法引言内部经济责任审计是国家治理体系中的一种重要方式,目前也是我国独有的审计形式。
从实施审计制度以来,内部审计一直被定位成“组织机构内部的经济监督”,扮演着财政财务收支真实、合法、有效的监督人角色。
几十年来,内部审计取得的成效足以证明其在行业内部发挥了巨大作用。
自20世纪80年代以来,我国内部经济责任审计经历了三个阶段,分别为起步阶段、探索阶段和规范提高阶段。
而在经历了几十年的探索和发展后,在理论与实践、制度与人员素质等各个方面,都有了很大的发展。
特别是2021年10月《中华人民共和国审计法》进行了第二次修订。
新法主要作出了五方面的修改。
一是加强党对审计工作的领导,巩固和深化审计管理体制改革成果。
二是健全审计工作报告机制,更好发挥审计监督对人大监督的支持作用。
三是扩展审计监督范围,推进审计全覆盖。
四是优化审计监督手段,规范审计监督行为。
五是强化审计查出问题整改,提升审计监督效能。
随着党的二十大的召开以及目前我国廉政建设力度的加大,国家出台此类文件和相关要求,提出相关建议,加大资金监管力度,都是为了促进我国目前行政事业单位内部经济责任审计水平的提高。
一、行政事业单位内部经济责任审计的内容和特点(一)行政事业单位内部经济责任审计的内容我国的行政事业单位多数情况下是依靠财政拨款进行运转,这就要求行政事业单位在日常资金管理中要注重内部预算。
但对于单位的内部预算很多时候都无法对其进行有效的审核与监督。
论行政事业单位经济责任审计
论行政事业单位经济责任审计随着我国国民经济的发展,行政事业单位在国家社会经济生活中发挥着越来越重要的作用。
它们不仅服务于人民,完成各项公共事业任务,而且直接或间接地涉及到国家财政预算和资金管理,从而成为国家财产的管理和监督对象。
为了确保行政事业单位经济责任的规范履行,加强财务管理,以及提高行政事业单位的经济效益和社会效益,对行政事业单位进行经济责任审计显得尤为重要。
行政事业单位经济责任审计是指对行政事业单位财务、会计和资产管理制度以及财务、会计和资产管理过程是否合规、有效等问题进行审计的一种审核方法。
其主要目的是对行政事业单位的财务、会计管理及资产管理等制度、内部控制、资金使用状况、资产、负债、权益等方面的情况进行审计查证,以便为行政事业单位提供审计报告,总结审计发现,提出建议和意见,为改进管理提供依据,并加强行政事业单位的自身建设。
在行政事业单位经济责任审计过程中,为了确保审计质量以及提升行政事业单位的质量效益,审计人员应该遵循一定的原则和方法:首先,审计人员应该根据审计计划和目标按照科学、严谨、全面和独立的原则进行审计工作。
其次,审计人员应该针对行政事业单位的财务、会计和资产管理情况进行实地调查,收集资料并进行分析,以便有依据地提出审计意见和建议。
最后,审计人员应该在全面了解、深入分析审计对象的各个环节的基础上,提出具体的审计结果,明确审计目标,并形成清晰的审计报告。
在行政事业单位经济责任审计中,存在一些问题和难点。
一方面,一些行政事业单位注重实物资产的管理,而忽略了财务和会计管理的重要性,导致财务、会计方面的信息缺失严重,审计人员难以进行全面的审计工作。
另一方面,行政事业单位的管理和决策多为行政化和集中化,因此,在审计过程中往往面临各种强硬的阻力,从而阻碍了审计人员的工作。
为了改善此类情况,需要加强对行政事业单位的财务、会计及资产管理制度的立法和规范,并在审计工作中加强对行政事业单位的财务、会计、资产等方面进行全面审查。
论行政事业单位经济责任审计
论行政事业单位经济责任审计行政事业单位经济责任审计是指国家对行政事业单位进行的一种经济责任审计活动。
该审计活动以审计法律、法规和制度的规范性、科学性和有效性为基础,对行政事业单位的经济责任进行审计监督,促进行政事业单位合理、规范、透明地履行职责,保障国家和社会的利益。
行政事业单位经济责任审计具有重要的意义和作用。
行政事业单位作为国家机构的重要组成部分,其经济责任履行情况直接关系到国家和社会的利益。
通过经济责任审计能够发现并纠正行政事业单位在经济管理方面存在的问题,保障国家和社会的利益。
行政事业单位经济责任审计有助于促进行政事业单位的经济管理体制和财务制度的不断完善和提高。
通过审计的监督和指导,可以提升行政事业单位的经济责任意识和管理水平,增强其经济责任履行的规范性和透明度。
行政事业单位经济责任审计是国家对行政事业单位经济活动的一种必要监督手段,能够防范和遏制经济责任方面的违规行为,保护国家和社会的利益不受侵害。
行政事业单位经济责任审计应当遵循一定的原则和方法。
审计工作应当依法开展,必须严格依照有关法律、法规和审计规范进行。
审计工作应当独立公正,审计机关和审计人员应当遵循客观公正、真实准确的原则,不受任何非法干扰和影响。
审计应当全面深入,对行政事业单位的经济责任履行情况进行全面、客观、细致、深入的审计,不留死角,确保审计工作的全面性和准确性。
审计应当及时报告,审计机关应当及时向审计对象和上级主管部门报告审计结果,确保审计结果及时、准确地反映行政事业单位的经济责任履行情况。
行政事业单位经济责任审计的内容主要包括行政事业单位的经济责任履行情况、资产负债情况、预算执行情况、经济责任制度和内部控制制度的健全性等方面。
具体而言,审计机关应当对行政事业单位的经济责任履行情况进行审计监督,包括行政事业单位的财务收支情况、资金使用情况、固定资产管理情况等方面。
审计机关还应当对行政事业单位的内部控制制度的完善情况进行审计监督,包括行政事业单位的审批程序、财务管理制度、风险管理体系等方面。
论行政事业单位经济责任审计
论行政事业单位经济责任审计随着我国社会经济发展的进步,行政事业单位发挥的作用越来越重要,他们承担着社会公共服务的重任。
然而在行政事业单位的管理与运作中,经济责任审计的重要性逐渐凸显。
本文将从何为行政事业单位到经济责任审计的重要性等方面进行探讨。
行政事业单位是指由国家、地方和社会组织设立并按照管理法规组织管理的供人民群众利用的公共服务性单位,其目的是为社会公众提供公共服务,使人民群众得到便利的生活和公共服务支持。
总体上讲,行政事业单位的任务是提供社会公共服务,维护国家社会稳定,促进社会经济发展。
而行政事业单位的收入主要来源于国家财政拨款,公共收费和社会捐赠等方式。
同时,行政事业单位的支出主要是用于基层公共服务工作、项目投入、办公基础设施和员工薪酬等方面。
由此可见,行政事业单位所承担的任务和责任较大,同时因收支方面的特点,使其面临许多的管理挑战。
除此之外,由于行政事业单位受到一定的政治因素和群众诉求因素等影响,不可避免地会出现一些管理失误和经济不规范的情况。
这也就要求我们在行政事业单位的管理中要加强对其经济责任审计,及时揭示问题,防范和化解经济风险。
经济责任审计是指审计人员对被审计单位中相关财务人员或管理人员履行职责时是否符合规范性管理制度和其他法规、规章或合同有关规定的审核和查验。
它是以确认单据和账目的真实性、准确性、完整性和合法性为主要目的的审计,旨在保护国家经济利益和公共财产安全,增强行政事业单位的透明度和合规性,避免和化解经济风险。
在行政事业单位经济责任审计中,审计人员通过实地考察、查阅会计凭证、发票、合同等财务资料,对所审计范围内的相关账务进行审核和查验。
其次,经济责任审计重点关注的是对行政事业单位的账务清晰度、严密性和规范性进行把握,并以此为切入点对行政事业单位的财务问题进行逐栏逐笔分析,从而排查潜在风险,为行政事业单位的财务管理提供决策支持。
最后,经济责任审计人员会对审计发现的问题提出整改意见,确定整改措施,为行政事业单位的财务管理提供具有参考价值的建议。
论行政事业单位经济责任审计
论行政事业单位经济责任审计行政事业单位是指由国家机关、人民团体或者国家授权设立的事业组织。
这些单位主要从事公共事务的管理和服务,具有社会管理职能。
行政事业单位的经济责任审计是指对其经济活动进行审计,督促其合规运行,促进其健康发展。
本文将从行政事业单位经济责任审计的意义、目的和方法等方面进行论述。
行政事业单位经济责任审计的意义主要体现在以下几个方面。
经济责任审计是监督行政事业单位依法依规运行的重要手段。
通过审计可以发现和纠正行政事业单位违规违法行为,保证其合规经营。
经济责任审计可以提高行政事业单位的经济效益和财务管理水平,推动其改革和发展。
经济责任审计可以加强行政事业单位的财务透明度和规范性,提高社会公众对其的信任和支持。
经济责任审计可以为行政事业单位提供改进管理和提高效率的参考,推动其向现代化管理模式转型。
行政事业单位经济责任审计的目的主要包括两个方面。
一方面,审计旨在验证行政事业单位在经济责任方面的执行情况,包括预算执行、财务状况、资产管理、收支结算等方面。
通过审计可以发现问题,解决问题,促进行政事业单位健康发展。
审计旨在监督行政事业单位的合规经营,防范和打击各种违规违法行为,保护国家和社会的利益。
行政事业单位经济责任审计的方法主要包括定性和定量相结合,内部和外部相结合的方式。
定性分析是指对行政事业单位的经济责任执行情况进行综合评价和分析,发现问题所在,提出改进措施。
定量分析是指对行政事业单位的经济责任指标进行量化测算,比较不同单位、不同时期的差异,对其经济状况进行深入研究。
内部审计是指行政事业单位自己组织的审计活动,由内部人员负责进行。
外部审计是指由专业机构或者专业人员对行政事业单位的经济责任进行审计,对其独立性和客观性有较高要求。
行政事业单位经济责任审计具有重要意义和目的,可以有效促进行政事业单位的合规经营和健康发展。
审计方法的选择应根据具体情况进行灵活运用,注重定性和定量相结合,内部和外部相结合,以实现审计的有效性和权威性。
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浅谈行政事业单位的经济责任审计方法与内容
作者:褚鹤
来源:《现代经济信息》2015年第09期
摘要:行政事业单位的经济责任审计,不仅能够有效地强化领导干部的监督管理,而且能够有效地维护财政经济秩序,更好地促进财政事业单位的建设发展。
本文就立足于行政事业单位经济责任审计意义的基础之上,对行政事业单位的经济责任审计方法进行了简单的分析和探讨。
关键词:行政事业单位;经济责任;审计方法
中图分类号:F810.6 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2015)009-000-01
做好行政事业单位经济责任审计,对强化领导干部的监督管理、维护财政经济秩序发挥重要作用。
笔者就对行政事业单位的经济责任审计方法及内容进行了阐述。
一、行政事业单位经济责任审计的意义
简而言之,行政事业单位经济责任审计是指在行政事业单位经济责任人在职期间或者离任前,审计部门参照相关的法规对经济责任人执行经济责任的情况实施监督和评价。
(一)开展经济责任审计是确保行政事业单位领导干部践行科学发展观的思想保证
众所周知,科学发展观就是要求坚持以人为本,其目标就是实现人的全面发展,时刻将人民群众的根本利益放在首位。
实行经济责任审计制度就要求对领导干部进行监督,最大限度避免领导干部将领导赋予的权利演变为谋取利益的工具,督促领导干部时刻维护党和人们群众的根本利益,贯彻落实科学发展观。
(二)开展经济责任审计是促使行政事业单位领导干部清正廉洁的重要举措
近年来,领导干部所肩负的任务不断加大,从而所承担的责任也日益加大,他们能否科学运用手中的权利,对资金进行有效分配和管理,直接影响到国家事业单位建设的成败。
通过对行政事业单位领导干部进行经济责任审计,能够及时发现并揭露经济犯罪问题,从源头上预防和治理腐败。
(三)开展经济责任审计是强化干部监督工作的必要环节
经济责任审计是立足于单位财政收支的基础之上,通过对领导干部在任职期间重大经营决策的制定、经济指标完成的状况、个人廉政纪律等方面来进行考核,从而就可以科学地判断行政事业单位领导干部是否具备相应的政治素质以及决策水平,科学评价是否履行其经济责任。
二、行政事业单位经济责任审计的方法与内容
(一)通过对财政财务收支为基础的审计,对财政收支的真实性和合作性进行核实
1.要审查经费的支出是否合法合规,是否做到了专项资金的专项使用;债权债务以及往来款项业务是否真实,是否存在利用单位资金谋取利益;预算外收入是否合法,是否存在乱收款等现象;预算外支出是否在规定范围内,有无铺张浪费行为。
2.审查单位的对外投资活动是否严格执行相应财务制度,是否有对所创办的实体占用单位的设备等资产不进行评估;第三,审查固定资产是否做到人账建卡,增加或者处置固定资产的手续是否完整;最后,审查内控制度是否健全有效,也就是说,是否严重依照国家相关政策的基础之上建立起与之相适应的规章制度,会计核算是否满足了会计制度的要求等。
(二)通过对被审计领导干部所在的单位财务状况以及资产的认定,来对继任领导以及离任领导的责任进行明确划分
从而就要求对即将离领导与上届领导交接工作时候的财务和资产状况明确查询,并于下届领导交接时财务和资产状况进行审计,并对此进行科学鉴定,查清前后两届领导的经济责任,同时这也属于两届领导人较为关注的内容。
这主要是因为财务以及资产的状况能够深刻凸显上届领导的业绩,而且能够帮助新任领导及时了解所在单位财务的基本状况,对今后的管理和决策发挥重要作用。
与此同时,经常采用的审计方法是对会计账簿以及财务报告进行核对,主要包括固定资产的种类及金额、实有货币的金额、财政拨款的账面余额、应收款余额及明细等,而且要将此列入到审计报告并进行说明。
除此以外,在对固定资产金额核对的时候,要将实地盘点固定资产的原价作为标准,对房屋建筑、办公设备、交通工具及其他贵重物品要进行重点注明。
倘若遇到时间较长、金额较大的往来账款,要开展实地调查,同时要对合同中的应收应付账款做出特殊的说明,以便真正体现出职权债务的真实性。
同时要注意的是,对于资产以及财务的认定报告,除了要在审计报告中进行重点阐明,采取表格的形式是最佳的,比如说应收账款明细表、固定资产明细表等,并将此作为审计报告的重要附件,这样才能够促使相关部门对单位财务状况有更深入的了解。
(三)通过对重大经济事项的审计,来综合掌握领导干部在重大经济事项决策以及实施环节中发挥作用的程度
这里所指的重大经济事项包括基本建设、重大对外投资等宏观经济管理措施以及相关制度建设的情况。
同时要对在领导干部在任职期间所做的具有重大影响的经济决策事项重点抽查,从可行性调查入手,对决策实施的过程、形成、实施以及效益进行审计。
还可以通过查阅决策
资料、查阅相关会议记录、与领导人开展座谈会等形式,来了解领导干部重大经济决策的项目及内容,对每个环节以及每个细节都要查明,以便客观评价经济责任。
(四)通过对经济责任目标、经济指标的完成状况进行分析,来考核并评价领导干部的业绩
从而就要求在对行政事业单位领导干部任职期间经济责任的审计,不能够单纯地停留在财政财务收支的合法性以及真实性的审计,科学地采用与之相关联的经济指标的考核情况来评价内容,以便促使审计评价的内容更加公正、合理。
通常情况下,经济责任审计综合评价常运用的经济指标包括:各项财务指标以及上级部门下达的经济指标等。
通过将实际考察的指标和计划指标相比较,就可以对领导干部所在单位财务收支的状况以及管理决策实施综合比较,这样才能够客观地评价其经济责任。
总而言之,要想切实做好行政事业单位经济责任审计,确保审计结果的真实性和可靠性,最大限度降低审计的风险,单纯地凭借审计部门的力量是不够的,这主要是因为审计部门在内查外调的手段、力度方面有限,需要财政部门、监察部门以及被审计单位的积极配合。
也就是说,只有积极号召多部门的参与才能够促使经济责任不流于形式,从而达到理想的效果。
参考文献:
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