全国社区中医药工作先进单位建设标准
创建全国综合医院中医药工作示范单位工作汇报课件
加强中医药文化建设，通过开展中医药文 化宣传、知识普及等活动，提高全院医护 人员和患者对中医药的认知度和接受度。
工作成效
01
提高中医药服务能力
通过创建示范单位工作，医院的中医药服务能力和水平 得到显著提升，患者对中医药的满意度也逐年提高。
03
02
增强中医药科研成果
在创建示范单位过程中，医院积极开展中医药科研工作 ，取得了一批具有国际水平的科研成果，为中医药的发 展做出了贡献。
成功地创建了全国综合医院 中医药工作示范单位，实现了中 医药服务的全面融入和提升，为 患者提供了更优质的医疗服务。
不足与改进
在创建过程中，我们也发现了一 些问题和不足，包括中医药人才 储备不足、中医药设备不够先进 等。我们将在今后的工作中加以
改进和完善。
展望未来
我们将继续深化中医药服务改革 ，推动中医药事业发展，为人民 群众提供更加优质、便利的中医
中医药人才队伍建设
总结词
强化人才培养，提升人才素养。
详细描述
通过加强中医药人才培养计划，提高中医药人才的专业素养和服务能力。具体包 括：制定中医药人才培训计划，开展中医药技能大赛，以及鼓励中医药人才参加 国内外学术交流活动等。
中医药科研成果转化
总结词
加强科研合作，促进成果转化。
详细描述
通过加强与科研机构和企业合作，加快中医药科研成果的转化和应用。具体包括：开展中医药科研项 目合作，推动中医药产业技术创新和产品创新，以及加强与国内外中医药学术交流和合作等。
进步的动力。
1.谢谢凝 听
1.D 探索建立符合现代医学发展趋势的中医药服
务模式和体制机制，为全国综合医院中医药 工作提供可借鉴的经验和示范。
02 工作进展与实施
全国农村中医药工作先进单位建设标准
全国农村中医药工作先进单位建设标准一、加强农村中医药工作组织领导和管理（一）将中医药工作纳入本县经济社会发展规划、卫生事业发展规划和县政府年度工作目标，建立县乡政府及相关部门共同推动中医药工作的协调机制，制定本县中医药事业发展规划并组织实施。
（二）县政府成立农村中医药工作先进单位创建领导小组，制定农村中医药工作先进单位创建活动实施方案，定期研究工作，纳入年度工作计划，并组织实施。
（三）县卫生局有分管中医药工作的局长，设立中医药工作管理机构，配备专职干部；分管领导和专职干部熟悉中医药政策、中医药管理知识和全县中医药工作情况。
（四）中医药事业费实行财政预算单列，占全县卫生总事业费10%以上，或近3年年增长比例高于卫生事业费的增长比例，用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作；在基本公共卫生服务项目经费中落实一定比例用于中医药预防保健工作。
（五）在新型农村合作医疗中充分发挥中医药的作用。
1．将县中医医院纳入新农合定点医疗机构，将乡镇卫生院设立中医科、村卫生室提供中医药服务作为纳入新农合定点医疗机构的必备条件。
2．将中医药服务项目（包括中医药适宜技术）、中药品种（包括中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂）纳入新农合补偿范围。
有条件的地区将乡村中医药技术人员自种、自采、自用中草药纳入新农合补偿范围。
3．制定降低中医药服务起付线、提高补偿比例等鼓励政策，补偿比例提高不少于10个百分点，引导参合农村居民选择应用中医药服务。
实行门诊慢病统筹的地区，制定应用中医药治疗优势病种的鼓励政策。
（六）加强运行管理，建立以公益性和中医药特色为核心的中医医院监管制度；在推进医药分开、逐步取消药品加成、增设药事服务费、调整医疗服务价格、逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿时，落实政府对公立中医医院在投入上予以倾斜的政策，完善有利于发挥中医药特色优势的补偿机制。
（七）加强对辖区内各级各类中医医疗机构和中医药科室的管理，严格实施国家基本药物制度，严格中药饮片、中成药的使用管理，严格执行中医药相关标准规范。
中医特色专病专科(社区)能力建设标准
中医特色专病专科（社区）能力建设标准一、基础条件1.将中医专病专科发展纳入中心中长期规划，建立符合中医特色的绩效考核补偿机制，为专病专科发展提供保障，患者满意率和知晓率分别达到90%以上。
2.开设具有独立诊室的专病专科门诊，配备中医综合治疗区域和相应设施设备。
诊室外悬挂统一的名称（如：XX 市中医特色专病专科（社区）颈椎病门诊等），公布出诊人员（包括上级医院专家）和出诊时间等安排。
每周开设专病门诊不少于2个半天（中药饮片为主的专病门诊可酌减），开展专科建设的不少于4个半天。
3.配备有中医药健康管理及文化传播设备。
4.建立健全中医医疗质量管理制度，建设周期内相关专病专科无二级以上医疗事故。
二、诊疗服务1.诊疗中充分体现中医理念和思维。
原则上，以中药饮片为主的专病专科门诊开具中药饮片的挂号数占该门诊挂号总数的比例≥60%；以中医非药物疗法为主的使用非药物疗法的挂号数占该门诊挂号总数比例≥60%；以综合治疗为主的开具中药饮片、中医非药物疗法的挂号数占该门诊挂号总数的比例≥60%。
2.制定并优化符合社区实际的中医专病诊疗方案。
开展专科门诊建设的应包含2-3个中医优势病种。
定期进行疗效评价，优化协定方和诊疗方案。
鼓励有条件的中心进行院内中药制剂开发。
中医诊疗水平在行业内得到认可。
3.鼓励挖掘特色中医药疗法，结合本单位传统制定诊疗技术操作规范并不断评估和优化，原则上1个中医优势病种应使用不少于3种特色中医药疗法。
4.发挥中心在中医医联体的基层作用，积极参与中医优势病种推广“631计划”。
至少聘请1名上级医院专家，与上级医院开展中医骨干人员双聘，开设专病联合门诊，畅通上下转诊。
5.全面实施《疾病分类与代码国家临床版2.0》（2022汇总版）ICD代码、《中医病证与分类代码》（2021版）TCD代码，明确优势病种中西医病名和诊断代码，持续开展优势病种跟踪监测与评价。
三、人才团队1.专病专科的医护团队年龄、职称、学历等结构合理。
国家中医药管理局关于公布现行有效规范性文件目录的通告
国家中医药管理局关于公布现行有效规范性文件目录
的通告
文章属性
•【制定机关】国家中医药管理局
•【公布日期】2021.02.24
•【文号】国中医药通〔2021〕1号
•【施行日期】2021.02.24
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国家中医药管理局关于公布现行有效规范性文件目录的通告
国中医药通〔2021〕1号根据《国家中医药管理局行政规范性文件管理办法》有关规定，我局组织开展了中医药有关行政规范性文件定期清理工作。
经2021年2月1日国家中医药管理局局长会议审议通过，现将我局现行有效的规范性文件目录予以公布。
特此通告。
附件：国家中医药管理局现行有效的规范性文件目录(104件)
国家中医药管理局
2021年2月24日附件
国家中医药管理局现行有效的规范性文件目录（104件）
四、医政管理（69件）
七、法制标准化建设与监督（5件）。
高台县创建全国中医药工作先进单位工作汇报(定)
高台县创建全国中医药工作先进县工作汇报高台县人民政府副县长朱德忠（二〇一一年五月日）各位领导、各位专家：首先我代表县政府对各位领导、专家莅临我县检查验收全国农村中医先进县创建工作表示热烈的欢迎！我县自2007年被确定为全国农村中医工作先进县创建单位以来，在上级卫生和中医药管理部门的大力支持下，认真贯彻落实国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》和省政府《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》精神，在深化医药卫生体制改革中切实突出中医药特色和优势，加强领导、强化管理、夯实基础，有力地促进了全县中医药事业的健康快速发展，较好地完成了创建全国农村中医药工作先进单位的各项目标任务，达到了创建标准。
现将我县创建工作情况汇报如下：一、基本情况我县位于河西走廊中部，黑河中游下段，总面积4312平方公里，辖3镇6乡136个行政村，总人口15.87万人，其中城镇人口2.66万人，农业人口13.21万人，农业人口占总人口的83.2%。
全县有县级医疗卫生机构5个（二级甲等综合医院1个、二级甲等中医医院1个、疾控中心1个、妇幼保健站1个、卫生监督所1个），乡镇卫生院11所（中心卫生院4所、一般卫生院4所，分院3所），村卫生所126个，城区个体诊所17个（其中中医诊所6个）。
县、乡医疗卫生单位共有正式职工552人，其中卫生专业技术人员482人，占87.3%，每千人拥有卫生专业技术人员3.03人，在卫生专业技术人员中，中医药专业技术人员121人，占25.1%，此外还有乡村医生141人（其中中医药专业46人），个体从业医生17人（其中中医药专业8人）。
全县共设病床557张，每千人拥有病床3.53张；其中中医病床117张，每千人拥有中医病床0.74张。
县、乡医疗卫生机构业务用房建筑面积32295平方米，拥有各种医疗设备3986台（件），医疗设备总价值3018.2万元。
2010年全县中医门诊人次25.83万人（次），占总门诊量的44.89%。
创建全国基层中医药工作先进单位实施方案
创建全国基层中医药工作先进单位实施方案为进一步夯实中医药基层基础，更好地发挥中医药特色优势，根据全国基层中医药工作先进单位建设、评审有关规定，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神以及《中华人民共和国中医药法》《基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划》等新时期中医药工作的方针政策，围绕创建工作目标，加快提升全市基层中医药应用水平和服务能力，不断优化中医药发展环境，健全中医药特色服务体系，维护群众身体健康和生命安全，着力营造与经济社会发展相协调、与人民健康需求相适应的中医药卫生服务环境，真正让广大人民群众享受到更加优质、高效、便捷的中医药服务。
二、工作目标到X年，以社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生室为主体，区县中医医院为龙头，区县级综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构中医药科室为骨干，中医门诊部、诊所为补充的基层中医药服务网络基本完善，服务设施设备明显改善，人员配备较为合理，管理更加规范，服务能力有较大提升，较好地满足城乡居民对中医药服务的需求，实现人人基本享有中医药服务。
具体目标是：到X年，所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和80%的村卫生室具备中医药服务能力；100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立中医药综合服务区（X、中医馆）；基层医疗卫生机构中医诊疗量在“十三五”期间有明显提升，占基层医疗卫生机构诊疗总量比例达到30%以上。
三、工作重点（一）加大中医药工作政策扶持力度。
实行中医药事业费财政预算单列，每年安排一定的中医药专项经费用于中医药基础条件改善、服务能力建设、人才引进培养等工作，中医药事业费占全市卫生总事业费10%以上。
综合运用各项优惠政策，适当提高中药饮片、中成药医保报销比例。
鼓励农村医疗机构推广运用中医药适宜技术和方法，鼓励人民群众选择中医药技术防病治病。
突出中医药在疾病防治中的疗效、价格等优势，提高中药饮片和中医诊疗技术使用比例，拓宽中医药服务领域。
全国农村中医工作先进县(市、区)建设标准与评审细则
3．随机抽取近期门诊一日处方100分，根据国家中医药管理局规定的中医处方合格标准判定。每降低5%扣2分。
1．抽查门诊病案数：
合格病案数：
合格率：%
2．抽查住院病案数：
甲级病案数：
甲级率：%
3．抽查中医处方数：
合格处方数：
合格率：%
25
平均住院日达到14天。
省级重点专科（专病）：
地（市）级重点专科（专病）：
14
组织开展全县（市、区）面向群众的中医药知识科普宣传活动，每年不少于2次。
10
查阅有关资料并询问相关人员。每少1次扣5分。
15
加强对中医药人员以及乡村医生中医药知识的培训，有具体培训计划和措施，并注重培训的正规化、系统化。全县（市、区）中医药人员和乡村医生人均获得一次以上的培训机会。
事业发展规划：
年度工作计划：
年度工作总结：
11
研究中医工作，解决实际问题，每年不少于2次；对中医工作进行检查、考核，每年不少于1次
20
1．查对会议记录等有关资料。研究解决中医工作实际问题缺1次扣5分。
2．查对检查通知及考核总结等有关材料。检查考核少于1次扣10分。
研究问题次数：
解决问题内容：
检查考核次数：
30
查阅文件、资料等并检查落实情况。未开展培训工作的不得分；无培训计划和措施的扣20分，培训缺乏正规化、系统化的扣15分。
培训计划：
培训措施：
培训率：
序号
验收标准
分值
检查评分方法
得分
验收记录
16
注重发挥中医药学术团体的作用，每年组织中医药学术活动不少于1次；全县（市、区）在省级以上杂志上发表学术论文年均不少于8篇；鼓励开展以提高中医药临床疗效为主要内容的科研活动。
全国基层中医药先进县评审标准【--市中医医院创建全国基层中医药工作先进市工作汇报】
全国基层中医药先进县评审标准【**市中医医院创建全国基层中医药工作先进市工作汇报】**市中医医院创建全国基层中医药工作先进市工作汇报各位领导：您们好！首先我代表**市中医医院全体职工向各位领导的到来表示最热烈的欢迎！同时，我们将虚心接受你们的检查指导，希望多提宝贵意见。
现将我院开展创建全国基层中医药工作先进市工作情况汇报如下：一、医院基本情况**市中医医院创建于1976年是一所集医疗、急救、预防保健、康复、科研及教学为一体的现代化二级甲等中医院，是全市医保、新农合、城镇居民、城镇职工医疗、交通事故定点医院，全市优抚对象、伤残军人医疗定点医院，城镇居民体检定点医院。
2009年8月顺利通过二级甲等中医医院验收，2013年7月通过二级甲等中医医院复评验收。
医院占地10亩，建筑面积20000平方米。
设置床位240张，医院现有职工307人，其中卫生技术人员253人，占职工总数82.4 %。
卫技人员高级职称25人，中级职称59人，医师总数88人，中医类别54人，占医师总数的61%。
药剂专业26人，中药专业17人，占药剂人员总数的65%。
院领导班子中中医药专业人员比例为62.5%。
医院科室设置齐全，设有骨伤科、康复科、疼痛科、针推科、内科、外科、妇产科、中风病科、肛肠科等10个住院病室和14个门诊医技科室，其中康复科是国家级重点专科，骨伤科正在创建省级重点专科，制剂室是**唯一一家医院制剂室。
医院拥有美国GE 1.5T核磁共振、CT、DR/CR、彩超、进口黑白超、腹腔镜等大中型医疗设备60余台件。
二、创建全国基层中医工作先进市开展情况（一）建立组织，加强领导，制定计划，落实措施。
为了扎实抓好创建工作，医院召开了创建全国基层中医工作先进单位动员大会，我院把深入开展创建全国基层中医药先进单位工作作为工作的核心内容。
广泛动员，全面实施，以发挥中医药特色优势，提高医疗质量，保障医疗安全，巩固和提高基础医疗（护理）质量为重点，努力提高医疗服务的安全性和有效性。
重庆市大足区人民政府办公室关于印发大足区创建全国基层中医药工作先进单位实施方案的通知
重庆市大足区人民政府办公室关于印发大足区创建全国基层中医药工作先进单位实施方案的通知文章属性•【制定机关】大足区人民政府办公室•【公布日期】2019.08.07•【字号】大足府办发〔2019〕115号•【施行日期】2019.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文重庆市大足区人民政府办公室关于印发大足区创建全国基层中医药工作先进单位实施方案的通知各镇街人民政府（办事处），区政府有关部门，有关单位：经区政府同意，现将《大足区创建全国基层中医药工作先进单位实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
重庆市大足区人民政府办公室2019年8月7日大足区创建全国基层中医药工作先进单位实施方案为加快全国基层中医药先进单位创建工作，加强中医药事业发展和中医药适宜技术推广，为广大人民群众提供质优价廉的中医药保健服务，全面提升全区中医药服务能力，根据《国家中医药管理局办公室关于做好2019—2021年创建周期全国基层中医药工作先进单位申报评审工作的通知》（国中医药办医政函〔2019〕104号）要求，确保我区圆满完成创建全国基层中医药工作先进单位目标任务，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以维护人民群众健康和生命安全为目的，认真贯彻落实中医药工作方针政策，加强基层卫生服务中医网络建设，不断提高基层卫生服务队伍的中医药应用水平和服务能力，为群众提供更加安全、有效、经济、便捷的中医药服务。
二、工作目标通过开展创建全国基层中医药工作先进单位活动，建立健全以区中医院为龙头、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为主体，村卫生室和社区卫生服务站为基础的区镇村三级中医药医疗保健服务网络，进一步提高中医药服务能力和水平，培养一批高素质具有中医药服务能力的社区卫生专业人才队伍，以简便、高效、优质的服务，不断满足人民群众日益增长的中医药医疗、预防和保健需求。
创建“全国基层中医药工作 先进单位”情况汇报
创建“全国基层中医药工作先进单位”情况汇报汇中县位于湖南省东北部，湘江上游，总面积6346.06平方公里，辖X镇共X 村、X社区居委，户籍总人口X人，常住人口X人。
现有县级医疗卫生机构X、镇级卫生院X、村卫生站X、中医诊所X；卫生计生系统干部职工X，其中卫生技术人员X，乡村医生、接生员X人，中医药专业技术人员X，占医、药专业人员的X。
一、基本情况2012年6月启动创建“全国基层中医药工作先进单位”活动以来，我县各级、各部门坚持以着力解决农村群众“看病难、看病贵的问题”为切入点，始终把发展基层中医药工作摆上重要议事日程，采取综合举措，先后出台《创建全国基层中医药工作先进单位实施方案》、《关于对创建全国基层中医药工作先进单位实行责任分工的实施细则》等一系列文件，并成立由分管卫生计生工作的副县长任组长、县直相关单位负责人为成员的创建“全国基层中医药工作先进单位”活动领导小组，下设办公室，负责创建活动的指导、检查、督促和组织考核；领导小组坚持每月召开一次汇报会、每季召开一次分析会、每年召开一次总结会，专题研究解决创建活动中碰到的突出问题和实际困难，为创建活动大开绿灯，特事特办，取得了明显成效。
全县现有县级中医医院X间（二级甲等中医医院，病床X张）；县人民医院设置中医科（病床X张）；县妇幼保健院设置中医妇科、中医儿科；各镇卫生院均设置中医药综合服务区（中医馆），并配备中医诊疗设备；村卫生站全部配备中药和中成药及中医基本诊疗设备，全县基本形成了以县级医疗保健机构为指导中心、镇级卫生院为枢纽、农村卫生站为基础的三级中医药服务医疗保健网络。
经自查，我县已达到了全国基层中医药工作先进单位的各项指标要求。
二、主要做法（一）采取多措并举，夯实基层中医药服务基础。
一是规划引领。
县政府将发展基层中医药纳入全县国民经济和社会发展第十二个五年规划，先后制定了《“十三五”区域卫生规划》、《2014-20xx年中医药事业发展规划》，明确了发展基层中医药的重点和关键环节。
创建全国基层中医药先进单位工作汇报
创建全国基层中医药先进单位工作汇报创立全国基层中医药先进单位工作汇报尊敬的各位领导、各位专家：大家好！各位领导、各位专家不畏严寒、不辞辛劳，前来xx检查指导工作。
借此时机，我代表和125万xx人民，对你们的到来表示热烈的欢迎，向长期以来关怀和支持我市创立工作的各位领导和各位专家表示衷心的感谢！xx__市15个镇、6个办事处，总面积1083平方公里，总人口125万。
全市共有二级以上医院3所，妇幼保健机构1所，镇卫生院17个，社区卫生服务中心2个，村卫生室810个，卫生技术人员2892人，其中中医师1010名，占34.9％。
近年来，xx市在上级党委政府正确领导下，在省、市主管部门关心指导下，认真贯彻实施《中华人民共和国中医药条例》，突出特色，上下联动，全面提升中医药服务能力，走出了一条中西医结合的特色之路。
我们的具体做法是：一、坚持政府主导，加大对创立工作的支持一是加强组织领导。
市政府成立了由市长任组长，分管副市长为副组长，卫计委、发改、财政、人社等部门参加的中医药工作领导小组和全国基层中医药工作先进单位创立领导组，协调解决中医药事业开展及创立工作中的重大问题，催促检查有关政策的落实。
建立协调机制，定期召开相关职能部门参加的创立工作调度会，确保能够顺利通过验收。
二是加大政策支持。
我们始终把创立工作作为我市卫生工作的头等大事来抓，每届市委政府都把中医药工作纳入到经济社会开展总体规划和卫生事业开展规划，制定了《xx市中医药五年开展规划》和《xx市创立全国基层中医药工作先进单位实施方案》，并采取有效措施强力推进。
三是强化各级责任。
对比《全国农村中医药工作先进单位建设标准》和《检查评估手册》，我们把中医药工作列为对各镇及相关部门的年度目标考核，对各项工作进行细化分解，具体到单位、具体到人、具体到时间。
定期组织人员，对创立工作进行检查、督导，确保创立工作顺利开展。
四是加大财力支持。
近3年来，我市对中医药投入经费分别为472.5万元、1914万元、2200万元，占全市卫生事业经费比例分别为10％、12％、15％，确保了中医药投入增长比例不低于卫生事业投入增长比例。
全国中医药特色社区卫生服务示范区复核指标及实施细则
直接复核。实地查看社区卫生服务机构。
考核评价指标
指标
分值
指标解释
评分标准
检查方法
实得分
减分理由
9．社区卫生服务机构中医药人员的基本知识、技能水平。
10分
（直接复核满分为4分）
①知识访谈正确率=访谈正确总题数/访谈总题数
访谈正确总题数=∑每位访谈对象回答正确的总题数
8．社区卫生服务机构配备中医药人员。
6分
各社区卫生服务中心在医师总编制内配备不低于25%的中医类别执业医师，其中至少有2名具有中级以上任职资格的中医类别医师。各社区卫生服务站至少有1名能够提供中医药服务的医师。
社区卫生服务中心配备中医类别医师低于25％的或者中级以上任职资格的中医类别医师2名以下的，每个扣2分。
未开展中医类别全科医师岗位培训的,扣4分。
直接复核。查阅资料。
11．建立社区卫生服务机构与公立中医医院分工协作机制。
3分
实行社区卫生服务机构与公立中医医院多种形式的中医药服务的联合与协作。
被复核的社区卫生服务中心未与中医医院进行联合与协作的,每个扣1.5分。
直接复核。查阅文件资料、实地考察。
12．中医药预防.
合计得分
50分
全国中医药特色社区卫生服务示范区复核指标及实施细则
（第二部分）
考核评价指标
指标
分值
指标解释
评分标准
检查方法
实得分
减分理由
1．区政府和相关部门的领导（区长、主管中医药的副区长和11个区政府部门的第一责任人）对创建有中医药特色示范区的认识与措施.
7分
访谈正确率=访谈正确的总题数/访谈总题数
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市创建全国基层中医药工作先进单位实施方案的通知
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市创建全国基层中医药工作先进单位实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2012.06.28•【字号】宛政办[2012]79号•【施行日期】2012.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市创建全国基层中医药工作先进单位实施方案的通知（宛政办〔2012〕79号）各县市区人民政府，市人民政府有关部门：《南阳市创建全国基层中医药工作先进单位实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年六月二十八日南阳市创建全国基层中医药工作先进单位实施方案为进一步加强我市基层中医药工作，加快我市中医药事业振兴发展，根据国家中医药管理局《关于印发全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法的通知》（国中医药医政发〔2010〕46号）、《关于地市级以上地区申请全国基层中药工作先进单位有关工作的通知》（国中医药医政发〔2011〕36号）和河南省人民政府《关于扶持和促进中医药事业发展的意见》（豫政〔2010〕22号）精神，按照《南阳市中医药事业“十二五”发展规划》要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，将创建全国基层中医药工作先进单位、发展基层中医药服务作为深化医药卫生体制改革、有效解决“看病难、看病贵”问题的重要抓手，大力推动中医药继承与创新，提高基层医疗机构中医药服务能力，促进我市中医药事业全面发展，为广大人民群众提供安全、有效、便捷、经济的基本医疗服务。
二、工作目标到2014年底，全市所有县市区创建成为全国农村中医药工作先进单位或全国社区中医药工作先进单位；到2015年底，我市创建成为全国基层中医药工作先进单位。
通过创建活动，进一步健全中医药服务网络，全面提高中医药服务水平，基本满足广大人民群众不同层次的健康需求，推动全市中医药管理工作走上规范化、科学化轨道。
社区卫生服务中心、站建设标准
建标 163-2013主编部门：中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会施行日期：2013年7月1日住房城乡建设部国家发展改革委关于批准发布《社区卫生服务中心、站建设标准》的通知建标[2013]62号国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市住房城乡建设厅(委、局)、发展改革委，新疆生产建设兵团建设局、发展改革委：根据原建设部《关于印发<2008年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》(建标函[2008]24号)要求，由原卫生部组织编制的《社区卫生服务中心、站建设标准》，经有关部门会审，现批准发布，自2013年7月1日起施行。
在社区卫生服务中心、站建设项目的审批、核准、设计和建设过程中，要严格遵守国家关于严格控制建设标准、进一步降低工程造价的相关要求，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。
本建设标准的管理由住房城乡建设部、国家发展改革委负责，具体解释工作由国家卫生和计划生育委员会负责。
中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会2013年4月10日前言《社区卫生服务中心、站建设标准》(以下简称“建设标准”)是根据原建设部、国家发展和改革委员会印发的《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》的要求，按照住房和城乡建设部《关于印发<2008年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》(建标函[2008]24号)的安排，由原卫生部规划财务司组织中国中元国际工程公司、中国社区卫生协会、北京市建筑设计研究院等单位共同编制的。
在编制过程中，编制组进行了多次广泛的调查研究，认真分析了全国2000多家社区卫生服务中心、站的调查资料，总结了我国社区卫生服务中心、站建设经验和教训，本着以人为本、方便患者的原则制订本建设标准。
编制组完成本建设标准初稿后，在网上广泛征求意见，并由原卫生部召开全国审查会，会同各有关部门审查定稿。
全国社区中医药工作先进单位建设标准(2012年版)
国家中医药管理局关于印发全国基层中医药工作先进单位管理办法建设标准2012年版的通知国中医药医政函〔2012〕107号各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：为进一步做好全国基层中医药工作先进单位建设工作，我局对2010年印发的《全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法》、《全国农村中医药工作先进单位建设标准》、《全国社区中医药工作先进单位建设标准》进行了修订。
现将《全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法（2012年版）》、《全国农村中医药工作先进单位建设标准（2012年版）》、《全国社区中医药工作先进单位建设标准（2012年版）》印发给你们，请遵照执行。
2010年印发的管理办法和建设标准自发文之日起废止。
附件1. 全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法（2012年版）（略）附件2. 全国农村中医药工作先进单位建设标准（2012年版）（略）附件3. 全国社区中医药工作先进单位建设标准（2012年版）国家中医药管理局二○一二年六月四日全国社区中医药工作先进单位建设标准（2012年版）一、社区中医药政策措施的贯彻落实（一）将中医药工作纳入本区经济社会发展规划、社区卫生服务发展规划和区政府年度工作目标，注重在基本公共卫生服务和基本医疗服务中充分发挥中医药作用；制定本区中医药事业发展规划，出台扶持和促进中医药事业发展的政策措施并组织实施。
（二）区政府成立社区中医药工作先进单位创建活动领导小组，制定社区中医药工作先进单位创建活动实施方案，定期研究工作，纳入年度工作计划，并组织实施。
（三）区政府在贯彻落实社区卫生服务财政补助政策时，统筹考虑社区中医药服务，保证对社区卫生服务机构开展中医药服务所需的基本设施设备和人员培训等中医药服务工作的投入；在基本公共卫生服务项目经费中落实一定比例用于中医药预防保健工作。
（四）将社区中医药服务项目（包括针灸、治疗性推拿等中医非药物疗法及中医药适宜技术、中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂）纳入城镇职工、居民基本医疗保险支付范围。
上海市金山区人民政府办公室关于印发《金山区创建全国基层中医药工作先进单位实施方案》的通知
上海市金山区人民政府办公室关于印发《金山区创建全国基层中医药工作先进单位实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市金山区人民政府办公室•【公布日期】2014.03.12•【字号】•【施行日期】2014.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文上海市金山区人民政府办公室关于印发《金山区创建全国基层中医药工作先进单位实施方案》的通知各镇人民政府、街道办事处、工业区管委会，区政府各委办局、各区属单位：区卫生计生委制订的《金山区创建全国基层中医药工作先进单位实施方案》，已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。
2014年3月12日金山区创建全国基层中医药工作先进单位实施方案根据《上海市人民政府关于进一步加快上海中医药事业发展的意见》（沪府发〔2010〕22号）、《国家中医药管理局关于印发全国基层中医药工作先进单位评审命名管理办法和评审标准的通知》（国中医药医政发〔2013〕49号）和《关于上海市基层中医药服务能力提升工程的实施意见》（沪卫中医〔2013〕1号）文件精神，为进一步巩固提高基层医疗机构的中医药服务能力，整体推进我区中医药事业可持续发展，确保创建工作取得实效，结合我区中医药工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神和医药卫生体制改革相关工作要求，充分发挥传统医学在防病治病中的作用，推动我区中医药事业全面协调可持续发展。
二、工作目标通过创建全国基层中医药工作先进单位，进一步完善基层中医药服务网络，强化基层中医药服务功能，提升基层中医药服务水平，促进全区医疗卫生机构有效开展中医药服务，满足居民健康需求。
三、组织体系成立“金山区创建全国基层中医药工作先进单位领导小组”，组长由分管副区长担任，领导小组负责统领全区创建工作，研究制定创建工作目标和方案，统筹协调创建工作各成员单位，组织落实各项措施并开展督导检查。
关于创建全国基层中医药工作先进单位的实施方案
关于创建全国基层中医药工作先进单位的实施方案（最新）为深入贯彻全国卫生与健康大会精神和《中华人民共和国中医药法》，全面落实《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（X—X 年）的通知》（国发〔X〕15号）、《X省人民政府办公厅关于印发X省中医药健康服务发展规划（X-X年）的通知》（X政办〔X〕155号）精神，推进我镇中医药事业发展，进一步提升基层中医药服务能力，增强我镇居民对中医药服务的获得感和满意度，根据《全国基层中医药工作先进单位建设标准（X年版）》，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想中医药是中华民族优秀文化遗产，在农村具有广泛的群众基础，基层中医药工作在整个中医药工作中具有重要的地位。
实施基层中医药工作先进单位的建设，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，以利民惠民为宗旨，以服务网络和队伍建设为重点，加快深化医药卫生改革体制，弘扬民族优秀文化，推进基层中医药医疗、预防、保健、康复等服务能力明显提升，使我镇居民能够享受到安全、有效、经济、便捷的中医药服务，为广大群众提供质优价廉的中医医疗预防保健服务。
二、实施目标根据《全国基层中医药工作先进单位建设标准（X年版）》要求，深入开展全国基层中医药工作先进单位建设活动，确保我镇通过全国基层中医药工作先进单位复审。
三、主要指标（一）基层中医药工作组织领导和管理1.将中医药工作纳入我镇国民经济和社会发展规划，建立健全中医药管理体系，形成镇政府及相关部门共同推动基层中医药工作的协调机制，统筹推进我镇中医药事业发展，并研究制定我镇中医药事业发展规划并组织实施；成立基层中医药工作先进单位创建领导小组，制定创建全国基层中医药工作先进单位工作实施方案，定期研究创建工作并纳入年度工作计划，负责组织实施。
2.镇政府等相关部门高度重视中医药工作，有分管中医药工作的领导，内设立中医药工作管理机构，配备工作人员；分管领导和工作人员熟悉中医药政策、中医药管理知识和全镇中医药工作情况。
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全国社区中医药工作先进单位建设标准
一、贯彻落实社区中医药工作的政策措施
（一）将中医药工作纳入本区经济社会发展规划、社区卫生服务发展规划和区政府年度工作目标，注重在基本公共卫生服务和基本医疗服务中充分发挥中医药作用；制定本区中医药事业发展规划，出台扶持和促进中医药事业发展的政策措施并组织实施。
（二）区政府成立社区中医药工作先进单位创建活动领导小组，制定社区中医药工作先进单位创建活动实施方案，定期研究工作，纳入年度工作计划，并组织实施。
（三）区政府在贯彻落实社区卫生服务财政补助政策时，统筹考虑社区中医药服务，保证对社区卫生服务机构开展中医药服务所需的基本设施设备和人员培训等中医药服务工作的投入；在基本公共卫生服务项目经费中落实一定比例用于中医药预防保健工作。
（四）将符合条件的社区中医药服务项目纳入城镇职工、居民基本医疗保险支付范围，参保人员在社区卫生服务机构就诊时应用中医药诊疗方法的自付比例低于其他诊疗方法。
（五）严格实施国家基本药物制度，严格中药饮片、中成药的使用管理，严格执行中医药临床技术操作规范等中医药相关标准规范。
（六）将在基本公共卫生服务和基本医疗服务中开展中医药
服务、应用中医药适宜技术等发挥中医药作用情况纳入社区卫生服务机构及其管理人员年度工作考核目标。
二、加强社区中医药服务网络建设
（七）社区卫生服务中心中医药科室设置。
1．社区卫生服务中心将中医科作为一级临床科室独立设置。
2．95%的社区卫生服务中心须设立1个以上中医诊室和1个以上其他中医临床诊室（包括针灸、推拿、理疗、康复、养生保健室等），并集中设置，在装修装饰上体现中医药文化特色，形成相对独立的中医药综合服务区。
3．根据中医临床诊室设置情况配备中医诊疗设备，包括针灸治疗床、推拿治疗床、推拿治疗凳、针灸器具、火罐、TDP神灯、中药雾化吸入设备、刮痧板、电针仪、艾灸仪、智能通络治疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备等。
4．设置中药房，配备中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥、电子秤、消毒锅、标准筛等，配备中药饮片不少于300种；提供煎药服务。
（八）不低于40%的社区卫生服务站以提供中医药服务为主（中医药物处方和非药物疗法人次数占总处方数比例不低于51%，下同），设置中医诊室和其他中医临床诊室（包括针灸、推拿、理疗、康复、养生保健室等）等，根据中医临床诊室设置情况配备中医诊疗设备（设备种类同上）。
设置中药房，配备中药饮片不少于200种，提供煎药服务，或者由社区卫生服务中心（或上级单位）统一配送中药饮片和提供煎药服务。
（九）发挥二级以上公立中医医院对社区卫生服务机构中医药服务的指导作用，推动二级以上公立中医医院与社区卫生服务机构开展多种形式的中医药服务联合与协作，建立有效的双向转诊制度。
建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构分工协作机制的地区，与公立中医医院建立分工协作关系的社区卫生服务机构不少于社区卫生服务机构总数的40%。
与公立综合医院建立分工协作关系的社区卫生服务机构，中医药应作为对口帮扶的重要内容。
三、加强社区中医药人才队伍建设
（十）全区社区卫生服务中心配备中医类别医师（包括执业注册或执业地点备案在社区卫生服务中心执业的大中型医疗机构在职和退休中医人员，下同）占医师总数不低于25％，其中每个社区卫生服务中心至少有2名中级以上专业技术职务任职资格的中医类别医师。
（十一）不低于40%的社区卫生服务站（以提供中医药服务为主）根据中医临床诊室设置情况配备中医类别医师，其他社区卫生服务站至少有1名临床类别医师系统接受过中医药知识与技能培训。
（十二）社区卫生服务机构中医类别医师接受省级中医药管理部门中医类别全科医师岗位培训和规范化培训。
（十三）对社区卫生服务机构临床类别医师开展《国家基本药物临床应用指南（中成药）》、《中成药临床应用指导原则》培训，制定实施鼓励临床类别医师参加中医类学历教育、西学中班
等政策措施。
四、在基本公共卫生服务充分发挥中医药作用
（十四）开展中医体质辨识服务，根据居民不同体质开展健康指导，并在居民健康档案中予以记录。
（十五）运用中医药理论知识在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面对居民开展养生保健知识宣教等中医药健康教育。
1．提供中医药健康教育资料，每个机构每年提供不少于6种有中医药内容的文字资料，播放不少于3种有中医药内容的音像资料。
2．社区卫生服务中心宣传栏每年不少于4次中医药健康教育内容，社区卫生服务站宣传栏每年不少于2次中医药健康教育内容。
3．社区卫生服务中心每年开展不少于2次公众中医药健康咨询活动。
4．社区卫生服务中心每年举办不少于4次中医药健康知识讲座，社区卫生服务站每年举办不少于2次中医药健康知识讲座，引导社区居民学习和掌握中医药养生保健知识和中医药养生方法。
（十六）社区卫生服务中心积极运用中医药知识和方法（包括饮食起居、情志调摄、食疗药膳、产后康复等），开展优生优育、生殖保健等计划生育技术指导以及孕期、产褥期、哺乳期保健等孕产妇健康管理服务。
（十七）针对社区老年人、妇女、儿童以及亚健康人群等重点人群制定中医药养生保健方案，指导开展具有中医药特色的食疗药膳、情志调摄、运动功法、体质调养等养生保健活动。
（十八）运用中医药知识和方法，开展不少于3种慢性病（高血压病、2型糖尿病、冠心病、脑卒中、慢性支气管炎、肿瘤、骨关节病等）患者健康管理服务，对社区相关危险因素进行中医药行为干预。
（十九）充分发挥中医药特色优势，积极参与传染病的预防工作。
五、在基本医疗服务中注重运用中医药方法
（二十）社区卫生服务机构运用中药、针灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、耳压等中医药方法辨证治疗社区常见病、多发病。
社区卫生服务机构门诊中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物处方）数占处方总数比例不低于30%。
（二十一）将中医药纳入社区康复体系，应用中医药康复手段，结合现代理疗方法，对中风后遗症、肢残等疾病进行康复治疗。
（二十二）推广中医药适宜技术。
1．设立基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地，有专门的示教室，配置视频会议系统、录音录像等设施设备，制定完善中医药适宜技术推广制度，近3年安排过不少于30人次900学时的中医药适宜技术推广培训。
2．建立中医药适宜技术推广师资队伍，以师资为主要成员成立中医药适宜技术推广专家指导组，建立完善中医药适宜技术
推广业务指导长效机制。
3．分类开展中医药适宜技术推广：
（1）推广《基层中医药适宜技术手册》第一册系列丛书，重点向社区卫生服务机构临床类别医师推广临床简易、安全的中医药适宜技术和中成药合理应用知识。
（2）推广《基层中医药适宜技术手册》第二册系列丛书，重点向社区卫生服务机构中医类别医师推广针灸、刮痧、拔罐、敷贴、推拿、熏洗、耳压等临床常用的中医药适宜技术。
六、提高中医药服务满意率和知晓率
（二十三）社区居民中医药常识知晓率不低于90%，对社区卫生服务机构中医药服务内容知晓率不低于90%，对社区卫生服务机构中医药服务满意率不低于85%；社区卫生服务机构中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于85%。