难民漩涡中的欧盟与土耳其
欧洲难民危机_结构、成因及影响分析
欧洲难民危机_结构、成因及影响分析欧洲难民危机:结构、成因及影响分析引言：自2015年起，欧洲面临着空前的难民危机，成千上万的难民和移民涌入欧洲各国。
这一危机引发了许多政治、经济和社会问题，给欧洲国家带来了巨大的挑战。
本文将从问题的结构、成因以及影响方面进行分析。
一、结构分析欧洲难民危机具有以下三个主要的结构特征：1.难民数量激增数百万的难民和移民涌入欧洲各国，对欧洲的承载能力造成了巨大挑战。
这些难民来自中东、非洲等地的战乱和贫困地区，他们希望在欧洲寻求安全和更好的生活。
这一大量的人口流动导致了欧洲各国无法有效应对。
2.流动路径波动欧洲难民危机在不同阶段呈现出不同的流动路径。
最初，难民主要通过地中海地区来到欧洲，然后途经巴尔干半岛进入中欧，最终分散到各个欧洲国家。
后来，由于欧洲各国采取了较为严格的边境控制政策，大部分难民改变了流动路径，选择从地中海东部、土耳其经地路进入欧洲。
3.国家之间的合作和分歧欧洲各国在面对难民危机时存在明显的合作和分歧。
一方面，欧洲各国意识到只有合作共同应对才能解决这一问题，于是推出了欧盟难民分配方案。
另一方面，由于国家利益和政治考虑，各国在具体实施方面产生了巨大的分歧。
这种合作与分歧并存的状况给问题的解决带来了更大的复杂性。
二、成因分析欧洲难民危机形成的背后存在多方面的原因：1.中东和非洲的冲突和贫困中东地区的战乱、国家崩溃以及非洲地区的贫困和政治动荡，直接导致了大量的人民离开家园。
战争和贫困使他们不得不寻求安全和生计的地方。
2.移民网络和人口信息的传播移民网络的出现使得信息的传播更加容易，并使得更多人选择了移民和难民的方式来进入欧洲。
各种社交媒体和通信技术的普及，使得人们对于移民和难民的情况了解更为广泛。
3.欧洲政策的不一致和阻碍欧洲各国在处理难民问题上的政策不一致和存在的阻碍也是难民危机形成的原因之一。
一方面，部分国家采取较为严格的边境控制政策，不愿承担更多的难民；另一方面，欧盟难民分配方案在实施过程中遭遇了多方面的阻碍。
欧洲难民危机解决方案
欧洲难民危机解决方案
《欧洲难民危机解决方案》
随着中东和非洲地区的冲突和动荡，欧洲面临着前所未有的难民危机。
成千上万的难民涌入欧洲国家，给这些国家的社会和经济带来了巨大的压力。
为了处理这一危机，欧洲国家需要采取一系列的解决方案。
首先，欧洲各国需要加强合作，共同应对难民危机。
过去几年来，欧洲国家之间存在不和谐的现象，部分国家对难民的态度并不友好，甚至出现了相互指责的情况。
因此，欧洲各国需要加强沟通和协调，共同制定解决难民问题的政策，形成统一立场。
其次，欧洲需要增加对难民的人道主义援助。
一些难民来自战乱地区，生活在极端贫困和恐惧中。
欧洲国家应加大对这些难民的援助力度，提供更多的食品、药品和庇护场所，帮助他们渡过难关。
另外，欧洲需要与难民来源国合作，促进这些国家的发展。
难民危机的根源是战争和贫困，因此欧洲国家应加大对难民来源国的援助力度，促进这些国家的稳定和发展，从根本上解决难民问题。
最后，欧洲国家需要加强对难民的管理和安置。
难民涌入欧洲国家后，往往面临着语言、文化和就业等方面的困难。
因此，欧洲国家需要制定更加完善的难民政策，提供更多的语言培训
和职业培训，帮助难民更快地融入当地社会。
总的来说，欧洲难民危机是一个严峻的挑战，解决这一问题需要欧洲国家共同努力。
只有通过合作、援助和改革，才能最终解决这一难民危机。
欧洲难民危机升级
[原创]我们无法应付这股洪流！欧洲边境已经无法控制，免签证旅游区处在崩溃的边缘！小虎很虎2015/9/3 15:08:06收藏分享 >6284欧洲难民危机升级！德国承认它不再能应付大量涌入！昨晚边境控制被重新启动。
德国被迫要求意大利加强边境管制之后，欧盟的护照自由行区在崩溃的边缘。
成千上万的难民从渡船上出现在希腊首都雅典的街道上，一股无法阻挡的洪流！难民想要通过警戒线，越过边境，从希腊到马其顿，与军队发生剧烈冲突！叙利亚移民在希腊与马其顿的交叉边境，不顾危险爬下陡峭的铁路轨道路堤。
希腊马其顿边境男孩走在轨道上。
明天就会到达目的地！现实情况并不像他想的那么简单！难民人群聚集在挪威去意大利卡利亚里港口的入口。
德国要求意大利在布伦内罗，在与奥地利的边境实施检查！一名穿红上衣、深色短裤的溺亡男童被冲到岸边，脸部朝下埋在沙中，身体不断被海浪拍打，让人看了非常不舍；随后有警察抱走他的尸体。
该名男童应是3岁的艾兰，他的5岁哥哥加利普和母亲蕾哈娜也同样溺亡，只有父亲阿卜杜拉生存下来。
阿卜杜拉库德人来到太平间!为他的妻子和叙利亚男孩准备做最后的旅程心碎的阿卜杜拉！土耳其官方表示，两艘满载叙利亚难民的小船，2日从土耳其博德鲁姆出发要前往希腊的科斯岛，双双翻覆，23人中12人死亡，包括1名妇女和5名孩童；另救起9人，其中1人送医後伤重不治。
在火车站捷克警察用记号笔对儿童写下数字！在通往匈牙利和奥地利的火车上拘捕超过200名难民，大多来自叙利亚布雷科夫！捷克绝大多数反对收容难民，据八月调查当地民调机构集中，百分之93的受访者表示，他们应该返回他们的原籍国。
”他们不是纸面上的数字！他们是人！“面对维权人士引用伦理方的论述。
布拉格律师马立克费克根据法律“我知道这很困难，因为难民没有文件。
民众认为警察有权这样做”警察与成千上万的难民陷入对峙！警察告诉他们没有有效证件不能登上火车到德国后大约3000名移民正在布达佩斯凯莱蒂站主要入口处对持！数百人聚集在布达佩斯市中心凯莱蒂站的入口处！数百难民车站外面与警察紧张对峙！大声呼喊“自由，自由”！许多人在不断扩大的人群中发布恳求的消息，包括这一个：“欧洲帮助“！在地铁站附近，许多难民在地下通道等待他们的命运！当难民等待车站重新开放时，愤怒正在蔓延。
从土耳其入盟难看文明冲突论
从土耳其入盟难看文明冲突论作者董文存土耳其的入盟之路可谓充满坎坷与波折。
在欧洲，有着7500万人口的土耳其是在俄罗斯和德国之后的第三个人口大国。
它与欧洲和近东有着共同的地理形势和历史。
它于1987年申请加入欧盟，迄今23年的努力只获得入盟候选国的地位。
从1999年成为欧盟候选国至今，土耳其已经按照欧盟的入盟要求，颁布了数以千计的政治、经济和司法等改革计划，但入盟依然遥遥无期。
目前，在入盟35个必要谈判领域中，土耳其只开始了12个。
法国与德国被公认为欧盟中最坚定的“反土耳其入盟”国家。
法国曾在2007年提出地中海联盟的构想，被认为是土耳其入盟问题的“打折”方案，以彻底断绝土耳其入盟的梦想。
德国总理默克尔今年3月底访问土耳其时曾明言：“土耳其可以成为欧盟的最惠伙伴关系国，但入盟未必会有结果。
”尽管如此，欧盟却一直未正式明确地对土耳其关上大门。
其原因在于，土耳其手中有一张北约牌和一张美国牌。
土耳其早在1 9 5 2 年就加入北约，与美国关系密切。
美国认为土耳其地扼中东、巴尔干和盛产石油的里海盆地，是遏制伊斯兰原教旨主义极端势力扩张、确保西方石油供应的战略要地，如果孤立了土耳其，它有可能转向伊斯兰阵营，这将影响美国及西方在这一地区的战略利益。
因此，近几个月来，美国多次向欧盟，尤其是德国施加压力，要欧盟接纳土耳其入盟。
此外，土耳其已扬言，如欧盟拒绝土耳其入盟，土耳其将否决北约东扩。
科尔总理承认，土耳其入盟问题已成为欧美关系中一个新的难题。
现任的土耳其政府已经表达了他们希望加入欧盟的愿望，重申了土耳其1987年加入欧盟的申请。
围绕土耳其加入欧盟问题，欧美之间、欧土之间以及欧盟内部将会有一番激烈的争吵与斗争。
土耳其通向欧盟之路依然遥远。
为何土耳其难以入盟，在欧盟看来，土耳其在以下几方面还不具备入盟资格：其一，未建立起稳定的议会民主法制国家政体。
其二，未建立起行之有效的市场经济体制，地区差别、贫富差距巨大，不符合1 9 9 3 年欧盟哥本哈根首脑会议提出的入盟经济前提；其三，与欧盟成员国希腊在爱琴海域的领土纠纷至今没有解决，而欧盟曾多次要求土耳其接受海牙国际法庭的调解。
右翼民粹主义影响下的欧洲一体化会走向何方？
当代世界2017年是欧洲的大选年，也是关系欧盟命运之年。
鉴于欧盟内右翼民粹政党的普遍崛起，人们担心荷兰、法国和德国的大选中是否会飞出又一个“黑天鹅”。
如今，荷兰和法国大选有惊无险，加之预计在2017年9月24日的德国大选中，右翼民粹政党不可能搅起大的波澜。
因此，有人认为，欧盟可以继续像以往那样“混日子”。
但事实上，欧盟只是逃过了一个大的劫难，其面临的诸多问题并未消失，右翼民粹势力依然在积聚能量，不排除将来某一天会卷土重来。
为此，欧盟仍然需要寻找解决现存的内外安全、经济社会发展不平衡等方面问题的良方。
“多速欧洲”的设想虽然能使一些想要在某些政策领域推进一体化的国家，摆脱个别国家的羁绊和阻挠，率先前行，但也会给欧盟带来更加复杂、不透明以及与民众疏离等问题。
欧盟内右翼民粹主义力量的影响近十年来，欧盟遭遇一系列前所右翼民粹主义影响下的欧洲一体化会走向何方？欧盟成员国内右翼民粹力量的高涨对欧洲一体化造成严重冲击，英国之所以能够公投脱欧很大程度上也是受到右翼民粹主义的影响。
英国公投脱欧后，欧盟启动了布拉迪斯拉发进程，旨在对欧洲一体化进程进行反思。
但总体上看，欧盟成员国所能确定的行动共识非常有限。
展望未来，欧盟只有切实倾听民众的声音，回应民众的诉求，才能逐渐消除民粹主义滋生的土壤，使欧洲一体化得以持续发展。
■ 郑春荣／文DOI: 10.19422/ki.ddsj.2017.06.008未有的挑战。
从欧债危机到难民危机、暴恐危机，再到英国脱欧等，不一而足。
每一场危机都足以威胁欧盟的团结，它们的叠加使欧盟的存续遭到前所未有的挑战。
在这些危机的持续冲击下，欧盟内的疑欧乃至反欧情绪日益高涨，欧盟不再被视为解决问题的方案，反而成了问题的源头。
正是在这样的现实认知和情绪宣泄下，2016年6月23日的英国脱欧公投以脱欧派获得51.9%的微弱多数险胜。
在脱欧派力量中，右翼民粹的英国独立党无疑起到了推波助澜的作用，它所提出的反对外来移民以及退出欧盟的主张，迎合了那些实际上或臆想中未能从欧洲一体化进程中获益的底层“小人物”的呼声。
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为何英国那么多人要求脱欧？是怎样的导火线引起的在的"大事列表"里，英国脱欧肯定会排前几名。
一般人认为，难民问题和袭击是促使英国脱离欧盟的主因，而事实上英国人对欧盟的怨气远不止这些，形象地说，就是"我已经忍你很久了"。
当然，难民危机确实给英国以及其他欧盟国家带来了极大的困扰，这也成了压垮"留欧派"的最后一根稻草。
德、法等国的左翼政一直宣称：引入难民可以为欧盟提供廉价劳动力，且作为难民主要流出地的叙利亚是一个世俗化较高的阿拉伯国家，难民中有大量的工程师、技术人员、医生等高素质人员。
然而现实的数据看上去并不怎么美好，按照底德国央行提供的数据显示——通常这种情况下官方数据总会引用最乐观的一组——在过去的一年里，在德难民的就业率仅为15%，在三年之后或许可以达到33%，而此前德国平均劳动人口参与率是75%。
而在5月22日，德国《明镜》周刊曝出一条消息：多数叙利亚难民都是通过土耳其进入欧洲的，而在这个过程中，土耳其政府对入境的难民进行了甄别，将高学历人员"截留"在了土耳其，而低学历和体弱多病者，都一股脑地放到欧洲。
从统计数字来看，进入欧洲的难民中，80%以上都是男性青壮年，且有为数不少的极端分子混迹其中。
无论媒体如何宣传，但德国的"科隆之夜"（集体性侵事件）、法国的国庆日袭击以及一连串事件确实是发生了。
更要命的是的各个难民接收国都因此背上了不轻的财政负担——为了减轻自己的负担，作为引入难民主要推手的德国政府，想出了以摊派的形式把难民分散到各个欧盟成员国，如果成员国拒绝接收，就必须缴纳巨额的罚款，这一举动引起了众多欧盟成员国的愤怒。
确实是难民问题推动了英国的脱欧公投。
从英国全民公决的结果来看，脱欧派只占51.9%，同意留在欧盟的占了48.1%，这说明英国社会其实远未达成共识。
公投结果公布后，欧元与英镑一起出现了大跌，显然很多人对英国的前景表示了悲观——不过从两边几乎一半对一半的数量来看，即便结果是留欧，恐怕英镑也照样要跌。
从欧盟角度看土耳其入盟难题
科大的同学们，慎重哦，霍老师、、从欧盟角度看土耳其入盟难题2005年10月3日，在卢森堡举行的欧盟外长会议经过20多小时的马拉松谈判，终于在3日晚就土耳其入盟问题达成一致，为启动土耳其入盟谈判铺平了道路。
然而，为什么土耳其从1963年来屡次试图加入欧盟，都没有成功呢？这不得不从多方面角度来说起。
首先，从自然地理角度看，土耳其共和国国土包括西亚的安纳托利亚半岛以及巴尔干半岛的东色雷斯地区，是一个横跨欧亚两洲的国家。
北临黑海，南临地中海，东南与叙利亚、伊拉克接壤，西临爱琴海，并与希腊以及保加利亚接壤，东部与格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆和伊朗接壤。
在安纳托利亚半岛和东色雷斯地区之间的，是博斯普鲁斯海峡、马尔马拉海和达达尼尔海峡。
首都是位处安纳托利亚高原正中央的安卡拉。
土耳其，这个国土面积97％位于亚洲的国家，土耳其是亚洲国家无疑。
然而，在现代国际政治中，土耳其更多地被看成是一个欧洲国家，归入西方。
然而，欧盟对此深有介意。
其次，从政治文化地理的角度看，问题就比较复杂。
政治上土耳其的政治体制与欧盟的要求还有很大差距。
实际上，土耳其政治体制在伊斯兰世界国家中已经相当民主法制化，从凯末尔以来到现在，土耳其的政治改革一直没有中断过，欧盟也对土耳其的政改大力支持，但效果相当缓慢。
被欧盟指责最多的当然是人权问题，具体有土耳其境内的库尔德民族问题。
土耳其境内有库尔德人近1500万，占总人口的22%左右。
建国后政府采取同化民族措施对其进行土耳其化，否认库尔德民族的存在。
遭到了库尔德人的强烈不满和反抗，土耳其政府进行了坚决的武装打击。
欧盟认为这种行为严重侵犯了库尔德人的人权和民族自决权，要求土耳其政府承认库尔德民族并赋予其广泛的自治权利。
土耳其政府则认为其目的在于维护国家主权完整，与人权无关。
因此欧盟据此认为土耳其在人权民族问题上不能达到其要求的标准，对土耳其入盟问题一再搁浅。
另外，虽然土耳其建立了多党民主政体，但它的半总统制仍然带有集权的色彩，尤其是土耳其军队在国家社会政治生活中扮演着重要角色，军队干预政治，从而影响了土耳其民主政治制度发展的连续性，阻碍了国家社会民主的发展。
欧洲难民问题的来龙去脉
请难 民庇护 的 “ 地 中海难 民” 中 ，叙 利亚人 只 占１ ６ ％，比例甚 至低 于厄 立特 里 亚人 （ ２ ７ ％）
得 更 多 ，５ ４ ％民众 认 为 政府 应 接 纳更 多 难 民 。可
想 而知 ，在 这样 的 舆情 、 民意 和 “ 政 治 正 确 ”逆
配额 ，但 也被 要 求 “ 自愿 接 收 ” 。
不过这项 “ 配 额 ”很 快 引发 欧盟 内部 强
烈争议 。被要求 “ 自愿 参 加 ” 的 三 国 中 ，英 国
顷 刻 间 传 遍 世 界 ， 引发 了 山 呼 海 啸 般 的 反 应 和 同 情 。 一时 间 ，“ 救 救难 民 ” 成 了 席 卷 欧 洲 乃 至
世界的 “ 政 治 正确 ” 。然 而仅 仅 １ ０ 多天 后 ，这
种 “ 一边倒 ”的 “ 政 治 正 确 ” 却 出 现 了 迅 速 而 微 妙 的 变 化 ：许 多 不 久 前 才 表 示 对 难 民 “ 有条
自２ ０ １ ４ 年起 ，“ 地中海难 民”问题变得越发
严 重 ，也 越 来 越 引人 关注 。欧盟 数 据 显 示 ，截 至 ２ ０ １ ５ 年８ 月 底 ，已 超 过 ３ ３ 万 难 民为 去 欧 洲 “ 冲 入 地 中海 ” ，不 幸 死 亡 的人 数 已超 过２ ５ ０ ０ 人 ，其 中
和科索沃 人 （ ２ ６ ％） ，而 阿 富 汗 人 （ ７ ％） 、 伊
拉克 人 （ ４ ％ ）和 阿 尔 巴 尼 亚 人 （ ４％ ）也 为 数
土耳其爆炸背后的车臣势力
土耳其爆炸背后的车臣势力一直到2013年，“独臂”沙提叶夫和阿布?奥马尔都是西方支持的车臣反俄“自由战士”。
他们是怎么在短短几年中，就成为祸害世界的“伊斯兰国”骨干的呢？在土耳其政府宣布6月28日袭击伊斯坦布尔机场的3名人肉炸弹分别来自俄罗斯（车臣）、乌兹别克斯坦与吉尔吉斯斯坦之后，土耳其警方向美国NBC新闻台透露，策划伊斯坦布尔机场袭击的主谋是臭名昭著的“伊斯兰国”的车臣头目艾哈迈德?沙提叶夫（Akhmed Chatayev）。
沙提叶夫的背景非同一般。
他长期以来是俄罗斯名列榜首的通缉对象，但却被当作受迫害人士受到西方政府的各种保护。
从“自由战士”到欧盟“难民”沙提叶夫在1990年代末的第二次车臣战争中，一度被西方媒体当作反抗俄罗斯强权的“自由战士”。
在战争中，沙提叶夫被俄军俘获。
一说他在战争中失去一条手臂。
他自称是俄军用刑所致，后以此在欧洲申请政治避难。
2001年，“独臂”沙提叶夫得以离开俄罗斯，像许多车臣“自由战士”一样南下阿塞拜疆。
阿塞拜疆和格鲁吉亚都是北约与美国用于支援车臣战争的主要前线阵地。
据称，沙提叶夫的顶头上司正是所谓的“高加索酋长国”头目、车臣人多卡?乌马罗夫。
2003年沙提叶夫辗转来到奥地利并获得政治避难。
此后俄罗斯屡次要求欧盟引渡沙提叶夫，理由是他在招募“圣战者”，并以资金支持俄罗斯境内的北高加索反叛，但俄方的要求都被欧盟以保护人权理由否决。
2008年“独臂”沙提叶夫再次登上新闻。
他在瑞典因为走私自动冲锋枪、两把手枪和弹药还有消音器被捕，并坐了16个月牢房。
他和两名车臣人从德国坐船到瑞典后被捕。
他声称他们正前往挪威钓鱼，并不知道备用轮胎中藏有武器。
2009年“独臂”沙提叶夫在乌克兰被捕，（革命前的）乌克兰政府准备将沙提叶夫交给俄罗斯。
但欧洲人权法院提醒乌克兰，沙提叶夫在奥地利具有“难民”身份。
“独臂”沙提叶夫没有回维也纳享受小资生活，而因企图携带武器偷渡土耳其，于2011年在保加利亚再次被捕。
欧洲难民问题的解决方案.doc
欧洲难民问题的解决方案.doc欧盟委员会于今年5月4日正式宣布有条件地同意给予土耳其公民免签待遇。
此前的3月18日，欧盟与土耳其就难民危机的解决方案签署了交换协议：从3月20日开始，所有通过非正常渠道从土耳其入境希腊的难民，无论何种国籍，都将被遣返回土耳其。
作为交换，欧盟每向土耳其遣返一名难民，就有一名叙利亚难民可以通过合法渠道从土耳其入境欧盟，最高限额暂定为72000人。
交换协议一旦生效就具有法律效力。
但还存在变数，假若今年6月底，欧洲各国与土耳其不能就交换协议的免签条款达成一致，该协议将被撤销。
这一交换协议使难民危机的解决露出了一线曙光，同时也饱受争议。
对欧盟而言，中东难民危机引发的种种问题，可谓剪不断理还乱。
欲知个中详情，那就先从我们居住的法国说起。
法国：左右为难的难民问题“我在家里收留了一位中东难民。
我们相处得很好。
”一位德国籍同事告诉我们。
这位同事向来很有爱心，她给这位难民免费提供住宿和食物，在巴黎像这样的情况并不多见。
我们生活在巴黎，经常可以在街头巷尾见到这些中东难民，他们有的在流浪，有的露宿街头，更多的则是蜷缩在临时搭建的安置房里。
作为巴黎市民，我们对难民的看法是矛盾的。
首先是同情他们，他们是受害者，他们的家园被战火摧毁，希望到安全的国度去生活，因而背井离乡来到这里。
但到了这儿后生活缺乏保障，别说找工作，连住宿和吃饭都成问题，很多地方不愿意接纳他们。
他们很可怜，我们内心也很难受。
但我们也有担心，主要是担心有些极端分子隐藏在难民中，伺机寻衅。
巴黎已经发生过两次恐怖袭击事件了。
而且，他们虽然进来了，却无法融入，缺少法国人的社会地位，他们会感受到社会对他们的不公平。
法国失业率已经非常高，难民几乎没有工作机会，这样就容易导致心理不平衡甚至对社会的愤恨情绪。
法国原本就存在着复杂的移民问题，巴黎又是高度国际化和多元化的城市，有黑人、中东移民聚集的地区，不同文化人群之间常常会有误解和冲突，文化融合是个大问题。
欧洲难民危机
欧洲国家对难民危机的应对
汹涌的难民潮，让经济不振、深受债务危机困扰的欧洲 叫苦不迭，对投奔而来的难民“送又送不走，养又养不 起”且不说，欧洲国家乊间还为如何安置难民起争执、 伤和气。 德法等国主张各国摊派，波、匈、捷等表示反对，坚持 让德国等“能者多劳”。
欧洲难民危机“难”点何在？
首先，地中海偷渡惨剧不断发生，欧盟无法置身 亊外，饱受救援不力指责却没有解决乊道； 其次，欧盟现有的难民庇护制度无法适应新形势。 按照欧盟规定，难民要在首次入境欧盟的第一个 国家完成登记注册、提出庇护申请。目前大量有 意前往西欧和北欧的难民滞留在意大利、希腊等 前沿国家，致其不堪重负； 第三，欧盟内部对于分摊难民存在分歧，一些东 欧国家强烈反对欧盟委员会提出的难民配额制。
欧洲难民危机隐患
据英国媒体报道，4000多名“伊斯兰国”成 员扮成难民秘密潜入欧洲国家，伺机而动。如 果这一消息属实，加大对“伊斯兰国”的空袭 只能使欧洲的安全形势更加严峻，这恐怕更是 欧洲国家不愿看到的。军事干预叙利亚，恐怕 只能加剧问题严重性，在解决难民问题上，英 法等欧洲国家值得认真反思。
欧洲难民危机，罪魁祸首是美国
美国对欧洲难民危机的态度
欧洲需要反思
难民悲剧的产生，欧洲有没有责任？回避不了 的亊实是，美国动辄对别国的用兵动武，欧洲 大国差不多每次都不同程度地参与，派兵出钱， 助纣为虐。要消除难民产生的根源，欧洲国家 就不应该对美国的这种行为，亦步亦趋，一味 追随。相反，作为美国的盟友，对美国的类似 举动应予以劝阻和制约。
土耳其的移民与难民问题的应对策略
土耳其的移民与难民问题的应对策略在当今全球移民和难民问题日益严峻的背景下，土耳其作为连接欧亚大陆的重要交通枢纽，面临着大量的移民与难民涌入。
这不仅对土耳其社会和经济造成了巨大的冲击，也对国家安全和社会秩序带来了挑战。
因此，土耳其政府采取了一系列的应对策略来解决这一问题。
首先，土耳其政府加强了与欧盟的协作。
作为欧盟的候选国，土耳其与欧盟在移民和难民问题上保持着紧密的合作。
土耳其政府与欧盟签署了一项协议，根据该协议，土耳其同意接收被拘留的非法移民和难民，并且承诺在其领土上严格执行边境管控。
这一协议既保障了土耳其人民的利益，又有利于解决欧盟面临的移民和难民问题。
其次，土耳其政府加强了对移民和难民的管理。
为了更好地管理涌入的移民和难民，土耳其政府建立了一套完善的登记和管理制度。
移民和难民到达土耳其后，必须进行登记，政府将根据每个人的情况进行分类和管理，包括提供就业援助、教育援助等服务。
与此同时，土耳其政府还加强了对非法移民的打击力度，加强了边境巡逻和执法力度，以遏制非法移民的涌入。
另外，土耳其政府积极推动经济发展来解决移民和难民问题。
意识到移民和难民问题与经济发展密切相关，土耳其政府致力于吸引外商投资、扩大出口、创造就业等措施，以改善国家经济状况。
经济的稳定和发展不仅可以为土耳其人民提供更多的就业机会，也可以吸引移民和难民在土耳其寻求更好的生活。
同时，土耳其政府还着重发展边境地区的经济，以减轻边境地区的压力。
最后，土耳其政府注重国际合作，加强了与其他国家和国际组织的合作。
在解决移民和难民问题上，国际间的合作是至关重要的。
土耳其政府积极与联合国难民署、欧盟等国际组织合作，共同制定和实施相关政策。
此外，土耳其还与一些欧洲国家建立了良好的合作关系，共同应对移民和难民问题，如签署了一项区域合作协议。
总之，土耳其政府在应对移民和难民问题上采取了多种策略。
通过加强与欧盟的协作、加强管理措施、推动经济发展和加强国际合作，土耳其政府希望能够有效应对移民与难民问题，实现国家的稳定和社会繁荣。
土耳其近代以来发展历程
土耳其近代以来发展历程土耳其是一个位于欧亚交界处的国家，拥有着悠久的历史和独特的文化传统。
近代以来，土耳其经历了翻天覆地的变化和发展，发展出一条独特的发展历程。
20世纪初，土耳其正处于奥斯曼帝国瓦解的混乱时期。
在第一次世界大战中，奥斯曼帝国与德意志帝国联盟，最终败于战争的压力。
战后，根据塞夫尔条约，土耳其失去了其帝国的大部分领土，并且伊斯坦布尔也成为国际管理区域。
在土耳其的国土收缩和政治混乱的背景下，出现了一个强烈的民族主义运动，由凯末尔领导。
凯末尔建立了一支由军事官员组成的组织，名为青年土耳其党。
他们将土耳其的复兴和独立视为最高目标，并积极采取行动。
1923年，土耳其共和国宣布成立，凯末尔成为首任总统。
凯末尔采取了一系列的改革措施，以推动土耳其迈向现代化。
这些改革包括废除伊斯兰法律，建立世俗的法律体系，取消奥斯曼帝国的象征物，如封号和穆斯林祈祷的语言等，推动土耳其迈向西方。
随着凯末尔时代的改革，土耳其迎来了现代化和工业化的时代。
凯末尔推进了农业改革，建立了现代的商业机构和工业基础设施，大力发展教育事业，培养出一大批政府官员和专业人才。
这些举措为土耳其的经济和社会发展奠定了基础。
然而，在凯末尔去世后，土耳其进入了一个动荡不安的时期。
在接下来的几十年里，土耳其经历了多次政府更迭和政治冲突。
军队多次对政府发动政变，以稳定局势。
这一时期，土耳其的政治体系变得相对稳定，但也受到了许多自由和民主方面的批评。
20世纪90年代，土耳其开始追求与欧洲的接轨。
1997年，土耳其申请加入欧洲联盟，成为候选国。
在接下来的几年里，土耳其进行了一系列的政治和经济改革，以符合欧盟的要求。
然而，加入欧盟的道路并不平坦。
土耳其在国内面临许多挑战，包括政治腐败，言论自由的限制和民族问题的冲突等。
此外，欧盟的一些成员国对土耳其的加入持怀疑态度。
近年来，土耳其的发展取得了显著成就。
土耳其的经济在过去几十年中取得了快速增长，并成为欧亚交界地区的一个重要经济体。
土耳其与欧盟关系浅析
土耳其与欧盟关系浅析
谭庆莉
【期刊名称】《国际论坛》
【年(卷),期】2002(004)006
【摘要】由于地缘政治的因素，欧洲是土耳其走向西方的“必经之路”。
加入欧
洲联盟多年来一直是土耳其对外交往的重要目标。
经过几十年的努力，在1999年12月10—11日的赫尔辛基欧盟首脑会议上土耳其终于获得欧盟候选国家的资格。
但是，此后土欧关系就没有进一步的发展。
本文将对土耳其加入欧盟的坎坷经历和目前面临的困境作一简要介绍，并探讨土欧关系的未来发展前景。
【总页数】6页(P32-37)
【作者】谭庆莉
【作者单位】云南大学国际关系学院
【正文语种】中文
【中图分类】D81
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威胁欧洲稳定的六大危机
中国经济报告 2016年第4期国际INTERNATIONAL110威胁欧洲稳定的六大危机当前，至少有六场危机正在考验欧洲稳定：主要由叙利亚战争引起的地区骚乱、英国可能退出欧盟、规模二战以来所未见的难民潮、尚待解决的金融挑战、扩张主义，以及民族主义回归主流政治。
事实上，席卷欧洲的民族主义部分受到某些极右翼政党的煽动，这些政党的崛起让欧洲无法形成针对难民危机的集体应对措施。
在英国，英国独立党（UK Independence Party）正在施加影响力，因此英国政府拒绝承担合理的难民负担。
类似的，因为极右翼瑞典民主党影响力的迅速膨胀，瑞典也关闭了边境。
这些令人遗憾的局面正在整个欧洲蔓延。
与此同时，叙利亚问题迟迟难以形成政治决议，这是难民危机的根源。
叙利亚和平需要依靠全球行动方、地区力量以及叙利亚温和反对派的合作。
联合国称，2月15日，包括妇女和儿童在内的至少50人被针对叙利亚北部学校和医院的导弹袭击杀害。
法国政府把这次袭击称为“战争罪行”——确实如此。
此外，据国际红十字会的数据，阿勒颇附近的战斗导致约50000人流离失所。
这些绝望的叙利亚人——主要由无力迅速逃离的人组成——中有许多将前往土耳其然后再进入欧洲。
美国被总统选战分心，面对危机，欧洲领导人孤立无援。
是时候立刻采取行动了！首先，欧洲必须准备执行联合国安理会2254号决议，此决议为叙利亚和平进程提供了路线图。
根据该协议，所有行动方都有义务停止针对平民的无差别袭击。
任何一方不遵守这一承诺，就应该触发这些制裁。
其次，欧盟必须与土耳其和其他地区行动方合作在土叙边境建立安全港，接收来自阿勒颇和其他地区的难民。
这样做会带来一些风险，但目前没有可信的替代方案。
还有，欧洲必须实施集体措施应对难民涌入。
作为紧急应对措施的一部分，必须建立一支欧洲边防力量和海岸警卫队，帮助希腊管理其边境，保护生命安全并处置新来的移民。
最后，欧盟必须拿出资金用于改善土耳其、约旦和其他国家难民营的条件，让居住在其中的难民至少能看到一些能够满足基本需求的希望。
多图：难民之路：从土耳其到德国36小时自驾东欧之旅
多图：难民之路：从土耳其到德国——36小时自驾东欧之旅2016-09-09 17:02 | 豆瓣：夏奈??从土耳其的伊斯坦布尔到德国的柏林，一般2小时55分钟左右；从土耳其的伊斯坦布尔到德国的法兰克福、科隆或杜塞尔多夫，一般3小时15分钟左右。
如果在淡季，因为航班班次多的原因，很容易就买到100欧不到的单程直飞机票。
但是这次老湿返回上海前，刚好赶上假期（德国人的夏日假期，很多在德生活的土耳其人都会回到东部或伊斯坦布尔探亲；而土耳其因为政变限制公务员出境的禁令也刚好在我抵达的那几天取消，又赶上9月初是古邦节，所以一帮土耳其人也开始出境旅行），土耳其飞往德国的机票班班都涨到300欧以上。
我的行李还在金角家，不得不回德国。
最后思索一番之后，我决定上Bla bla car看看有没有人会从土耳其自驾去德国（一开始我没有抱着很大希望）。
简单安利一下，Bla bla car呢跟人民优步差不多，简单来说就是拼车，但是优步是城市短线，跟出租车差不多，Bla bla car是长线，一般都是两个城市之间，价格也比优步这些打车软件更便宜，因为很多人真的是刚好要去那里有空座所以才拼车，更倾向于环保出行的拼车。
结果我在Bla bla car一搜，发现原来真的有人一路从土耳其开回德国，全程才110欧（根据谷歌地图，全程不下车不加油不吃饭一直开也要23小时才能抵达）。
我本身一直就很好奇东欧的好几个城市，刚好趁这个机会可以去看一看大概。
加上，土耳其到德国是有名的难民之路，一路上是什么情况我也很想知道。
土耳其到德国这一段也可以说是土耳其“春运”之路，在假期的这几天浩浩荡荡在路上一路从土耳其开往欧洲各个国家的车，尽管后边写着德国、比利时或者荷兰、法国的牌照，但司机80%都是土耳其裔，司机可能刚刚在土耳其跟亲人团聚，带上了家乡的特产大包小包，赶着假期结束又回到欧洲大陆去。
跟国内春运唯一的不同，大概就是在这里他们的春运要跨越好几个国家，而我泱泱大中华，开车一星期也还是在中国呢。
土耳其是欧盟国家吗
土耳其是欧盟国家吗
土耳其不是欧盟国家。
土耳其只是申请加入欧盟的国家，但不是欧盟成员国。
土耳其这些年一直把自己视为欧洲国家，如入欧盟是其多年的梦想之一。
为此，它多次提出申请，欧盟也多次与之谈判，并提出了一些条件，土耳其对照这些条件进行过多年的“整改”。
无奈至今没有获得入门证。
发展简史：
欧盟共经历了7次扩大：1973年英国、爱尔兰和丹麦加入；1981年希腊加入；1986年西班牙和葡萄牙加入；1995年奥地利、芬兰和瑞典加入；2004年5月1日，波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛文尼亚、塞浦路斯和马耳他10国入盟。
2007年1月1日，罗马尼亚、保加利亚入盟。
克罗地亚于2013年7月1日正式成为欧盟第28个成员国。
目前，阿尔巴尼亚、黑山、北马其顿、土耳其和塞尔维亚是入盟候选国。
欧洲国家边境管理制度
欧洲国家边境管理制度欧洲是一个多元化而又复杂的地区，拥有着许多不同国家和文化，这使得欧洲国家的边境管理制度成为一个极其重要的议题。
在过去的几年中，欧洲国家不断面临着来自非洲和中东地区的移民潮，这让边境管理变得更加严峻和复杂。
在这篇文章中，我们将会探讨欧洲国家边境管理制度的基本情况，以及这些国家在应对移民问题上所采取的措施。
欧洲国家的边境管理制度可以追溯到二战之后，当时为了保障国家的安全，许多欧洲国家对于其边界进行了严格的控制。
然而随着欧洲一体化的进程，欧盟成员国开始着手共同管理他们的边界，以便更好地应对共同的挑战。
2015年难民危机后，欧盟倡导了更为一体化的边境管理政策，旨在加强欧盟成员国的边境保护和管理。
欧洲国家边境管理制度的核心是遵循欧盟的边境管理政策，这一政策由欧盟委员会制定，并由欧盟成员国在国内实施。
在这一政策框架下，欧盟提供了资金和技术支持，帮助成员国加强边境的监控和管理。
此外，欧盟还通过与其它国家的合作协议，试图减少外部移民对欧洲国家的冲击。
这些合作协议包括与土耳其的难民协议，以及与北非国家的边境管理协议。
除了欧盟的边境管理政策外，许多欧洲国家还拥有自己的边境管理制度。
在这些国家中，边境管理部门负责监控边界线，并且负责处理非法移民和难民的问题。
此外，这些国家还会与其它国家的边境管理部门进行合作，以共同应对跨国移民问题。
在一些欧洲国家中，边境管理部门还与警察和军队有合作关系，以更好地应对边境安全问题。
欧洲国家在应对移民问题上所采取的措施各有不同。
一些国家主张更为开放的移民政策，鼓励合法移民和难民的到来，并提供一定的福利和支持。
相对而言，其它一些国家则倾向于更为严格的边境管理和移民政策，采取措施以限制非法移民和难民的到来。
然而，欧盟和各国政府都意识到，挑战在于如何既保障国家的安全，又保护难民和移民的权益。
因此，欧洲国家在移民问题上需要平衡各方的利益，寻找最为合适和有效的解决方案。
值得注意的是，欧洲国家边境管理制度在面临挑战时也存在着一些缺陷。
遵守难民法，比利时政府干不下去了
比利时政府干不下去了否则它们坚持，以取代在该条例中首次引入了“安全第三国”原则，该原则同“第一庇护国”原则一道，规定了欧盟成员国之间如何分担有关难民的责任，为一些国家移送难民提供依据。
虽然这两个原则在一定程度上削弱了难民根据普遍性国际公约所享有的寻求某国保护的权利，但在一定程度上解决了接收国互相推诿的问题。
那么，在这样的公约之下，为什么欧盟在应对难民的问题上会发生分裂呢？这是因为欧盟难民法的缺陷在于对“安全第三国”和“第一庇护国”概念的“灵活运用”。
根据欧盟难民法，“第一庇护国”的概念适用的条件是：他或她在那个国家已经被承认为难民，并且能够受到保护，不会被推回；难民有权获得关于他们申请国际保护许可的个人面谈；如果申请不被许可，那么难民有权在法院或法庭获得有效救济。
在实际操作中，欧盟各国默认难民的“第一落脚国”即为“第一庇护国”。
如此一来，最倒霉的就是意大利和希腊。
这两个本就经济不景气的南欧国家因为更靠近北非（难民的主要来源地），成为了必须率先接待难民的前哨站。
所以在2016年，这两个国家在欧盟大会上大吐苦水，使得欧盟对难民法作出了一些修改：当难民人数明显过多时，欧盟将提前出面指派他们到“负担较轻”的国家。
这一变动由德法两国主导，但遭到波兰、捷克、匈牙利乃至奥地利的强烈反对，目前仍然难以有效实施。
至于“安全第三国”，其概念适用的条件是：第三国对于申请者来说没有被迫害、严重的虐待或者被推回的危险，并且他们有可能申请难民地位；如果难民申请被许可，便有权受到日内瓦公约的保护；申请者与第三国之间应有“个人联系”。
但事实上，欧盟在“安全第三国”的判定上存在很大程度的形式化，它在解决叙利亚难民危机的过程中就暴露了重大缺陷。
“欧盟土耳其交易”备受国际社会的谴责，在土耳其明显不满足“安全第三国”条件的情况下，欧盟执意从希腊向土耳其大规模遣送难民。
这实际上违反了国际难民法，也不符合欧盟难民法的规定。
回头再看比利时，如果米歇尔内阁在难民问题上软化立场，那么保守派担心该国将成为又一个热门的“安全第三国”，随之带来严重的经济和社会问题。
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难民漩涡中的欧盟与土耳其
作者：孙兴杰| 发表时间：2016.03.14
刊发于总2151期《中国经营报》[评论]版
在欧盟与土耳其举行的特别峰会上，双方就难民问题达成了六项共识，欧洲理事会主席图斯克乐观的认为，非法移民的大门即将被关闭。
而欧洲大国的领导人则对这份协议比较谨慎，同时也对这份协议的合法性有所质疑。
难民潮持续一年多来，已经成为欧盟必须面对的风暴，不仅影响到了欧盟内部的团结，也正在重构欧盟的地缘政治的构想，包括欧土关系也不得不到了非常“热络”的程度。
然而，欧盟以金钱购买和平的方式，并不能真正解决难民潮问题，一个和平而脆弱的欧盟无法在地缘政治的大博弈中获得一席之地。
欧洲漫长的寒冬即将结束，难民潮可能再度爆发，去年5月份以来，巴尔干半岛进入欧洲，土耳其－希腊－马其顿－塞尔维亚－匈牙利，成为难民进入欧洲的首选路线。
而难民潮也滋生了庞大的非法移民的产业，各种蛇头组织从中获利超过60亿欧元，这一非法移民链条既打乱了欧盟既有的难民法律规则体系，又不利于欧盟内部的安全。
过去一年多来，超过100万难民进入欧盟境内，其中80%是从土耳其过境，而现在土耳其境内还有超过300万难民，如果土耳其开闸放水，欧盟是没有能力抵挡新一轮难民潮的冲击的，难怪图斯克在媒体上对难民苦口婆心喊话，不要来欧洲，不要拿着自己的财产和生命开玩笑。
甚至有人更悲观地认为，新一轮的难民潮将让欧洲的移民体系彻底破产。
土耳其境内的数百万难民就是欧盟的梦魇，因此，从去年10月份开始，欧盟与土耳其就难民问题举行特别峰会，欧盟28个国家领导人与土耳其领导人进行磋商与谈判。
欧土关系因难民问题也出现了戏剧性的逆转，曾几何时，土耳其一直乞求加入欧盟，而现在欧盟则不得不将埃尔多安、达武特奥卢视为座上宾，邀请到布鲁塞尔，共商大事。
从这个角度而言，难民的确变成了土耳其撬动欧土关系的筹码，然而，土耳其境内的难民超过其人口的4%，也是难以承受的包袱。
此外，土耳其最近的境况也非常不妙，土俄关系恶化；土耳其在叙利亚的战略地位动摇；国内的库尔德人与军方重启战端。
土耳其不仅需要金钱，也需要欧盟的友谊，而在难民问题上，欧盟又有求于土耳其，双方的合作也可
以说一拍即合，大有抱团取暖的意味。
经过十二个小时的磋商，双方达成了“以一换一”的协议，简单来说，就是土耳其每接受一个从希腊遣返的难民，欧盟就接收一个从土耳其来的合法的难民。
看上去这是非常“折腾”的办法，也不能阻挡难民潮，但是通过“置换”的方式，土耳其帮助欧盟对难民进行筛选，以此来阻断和打击非法移民。
土耳其为欧盟“干活”，能得到什么好处呢？为了让土耳其成为难民的“蓄水池”和“回收站”，欧盟也是不惜血本，尽量满足土耳其的各种要求。
欧盟答应给土耳其的30亿欧元财政补贴尽快落实，此外还要增加相关的款项，以改善在土耳其境内的难民生活；加快签证自由化路线图，在2016年6月之前取消土耳其进入欧盟境内的签证要求。
除此之外，还同意为土耳其入盟谈判取得新进展做准备。
欧土之间的难民置换协议能够贯彻的前提是土耳其与欧盟的遣返协议适用于第三国，欧盟将西巴尔干国家和土耳其列入安全来源国，如此，欧盟就可以遣返难民而不会违反“禁止遣返”的国际法规定，即禁止将难民遣返到可能面对迫害或酷刑的国家。
很难说，欧土之间的难民协议能够阻挡难民潮，但是在当下的国际政治经济局势之下，没有治本之策。
对于欧盟来说，难民潮已经威胁到欧盟内部的团结，甚至影响到德国总理默克尔的执政地位，病急乱投医，也可以理解。
而欧土协议的达成，让双方在难民问题上形成了一个临时的同盟，土耳其虽不是欧盟成员国，但却是至关重要的一方。
既有的法律法规已经难以抵挡难民潮的冲击，政治磋商的方式就被提上日程，在欧土峰会之前，德国和土耳其之间已经形成基本的协议，而参加峰会的其他成员并不知晓这一协议的存在。
进一步说，欧土协议实质上则是德土之间的妥协和共识。
欧盟内部尚且不能通过协商的方式解决难民问题，更不用说欧土之间达成协议，为了破解集体行动的困境，大国协商与治理就成为可行之道，但是土德私下达成的协议也让欧盟其他成员国感到不满。
围绕难民问题，欧盟已经陌生的地缘政治又回来了，边界的意识再度复活，欧盟代表的一体化是不是到了一个临界点呢？二战结束之后，欧洲以和平和协商的方式实现了一体化，逐渐抹平了边界，欧盟也获得了诺贝尔和平奖。
然而，难民的大量涌入，不仅冲击了欧盟的边界，也让欧盟在和平状态下
制定的法律法规，捉襟见肘。
欧盟相关的法律规定，对于没有合法旅行证件的难民，应当由首次入境国对难民进行登记、安置和避难权的审理，对于不符合避难条件的难民予以遣返，这意味着处于“前线”的希腊、意大利等国面临巨大压力。
欧盟内部的责任分摊机制，或者份额分配的方案几乎落空，欧盟成员国对待难民也是态度各异。
去年9月提出的16万难民名额的分配方案，虽然以有效多数（55%）得以通过，但是东欧的捷克、斯洛伐克、波兰和匈牙利（维谢格拉德集团）反对这一分摊方案，半年多过去了，只有660名难民得以分配，由此可见，欧盟内部的难民协调机制几乎已经失效。
二战之后，欧盟的体量不断扩大，欧洲已经达到了历史上最大的边界，最初欧洲主要是基督教世界，随着基督化不断向东和向北扩张。
而当下欧盟已经进抵伊斯兰世界的边缘，欧盟内部多样性增加，与之相关的离心力也在增加，这让欧洲一体化传统的协商机制趋于失效，通过不断的谈判、讨论，甚至吵架达成共识。
现在已经看到的是，欧盟内部已经分化了，东欧国家对难民持强硬的排斥；丹麦、英国、爱尔兰不愿意参与难民名额的分配，保持比较超然的态度；而德国、法国等国则组成“意愿联盟”，对难民则持欢迎态度。
去年德国接纳了滞留在匈牙利境内的大批难民，德国当然占据了人道主义的制高点，但是几十万难民进来之后，地方政府有些承受不了，圣诞节出现的大规模的性侵事件让德国国内的民意开始右转。
难民潮如同一面镜子，欧盟的百态显露无疑，不但东欧国家在自己的边界上重修了铁丝网、隔离墙，老欧洲和新欧洲之间的芥蒂也在加深，新欧洲拿着大笔财政补贴，却不愿意帮助难民，德国是不是可以掐断这一财政补贴呢？如果是的话，欧盟内部已经裂变为几个不同的集团，这是默克尔不愿意看到的。
难民潮也映照出欧盟的两难困境，治本之策在于让中东重新恢复秩序，“消灭”难民来源国，所谓的难民就是非欧盟国家公民或无国籍者，由于有理由担心自己因种族、信仰、国籍、政治信念或属于某个社会群体受到迫害，因而不在本国，也不愿或无法返回本国。
如果叙利亚、伊拉克还处于战乱之中，难民就会源源不断被“生产”出来。
以欧盟目前的军事实力，并不足以扭转乾坤，而且半个世纪的和平让欧盟对战争产生了免疫。
欧土之间的协议，至少表明欧盟现在还不愿意更多地介入中东事务，
而是试图建立战略缓冲或者隔离带，西巴尔干国家、土耳其虽然不是欧盟成员，但却被认为是安全来源国，构成了阻滞与筛选难民的缓冲地带。
吊诡的是，欧土协议虽为权宜之计，但是却带来了一个潜在而重大的难题：土耳其“拱卫”欧盟的同时，也构成了欧盟的一部分；欧盟为了保持内部团结而与土耳其合作，却陷入了“被动扩充”的困境，未来可能打开土耳其入盟的大门。
若土耳其入盟或者欧土进一步一体化，那会进一步增加欧盟内部的多样性与离心力，“欧洲”二字将不得不跨越文明的边界，彼时的欧盟将不得不面临双重的难题：过度扩张至中东的同时极可能撑破自己。