草业在陇南经济社会发展中的地位与作用

草业在陇南经济社会发展中的地位与作用韦正中李彩娥孙虎森（陇南市畜牧兽医局甘肃武都 746000）摘要：本文阐述了草业在改善生态环境、发展农村经济、调整农业结构、保障粮食安全、合理利用秸秆等方面的作用，并提出了开发草业的主要途径和措施。

关键词：草业；种草；草原保护；秸秆转化一、草业的地位和作用1、发展草业是改善生态环境，建设环境友好型社会的重要内容陇南位于甘肃省东南部西秦岭复合褶皱带，属长江一级支流，嘉陵江流域。

长期以来，由于滥垦滥伐、过度放牧等社会的、经济的、历史的原因，导致森林锐减、草地退化、坡耕地逐年增多，水土流失发生面积已达17768km2，占国土总面积的60.3%。

日益脆弱的生态环境，造成旱、雹、洪、泥石流等自然灾害频发，群众生产生存条件恶化，严重制约着全市经济社会的可持续发展，也是群众贫困的根源。

西部大开发战略实施十年以来，我市以退耕还林为主的生态建设取得了明显成效，但客观来看，作为生态建设重要内容的草地建设时至今日仍没有摆上应有位置。

当前，正值第二轮西部大开发实施之际，如何正视市情，遵循自然规律，充分发挥草地在生态建设中的重要作用，已显得十分紧迫与必要。

尤其是在陇南这样一种干旱半干旱气候条件及山大沟深、地陡土薄地质特征情况下，与营林相比，种草在治理生态环境方面有其不可替代的作用，且有一定的优势。

其一，草地有地球之肾之誉，作为陆地生态系统的重要屏障，在防止水土流失、维护生态平衡方面的作用十分显著。

据有关资料，生长2年的草地栏蓄地表径流的能力为54%，减少地表径流含泥沙量高达70.3%，比3—8年的林地高20%；其二，种草对自然条件的要求相对较低。

一般而言，建植人工林地应在降水400mm以上、坡度25°以下地带进行。

我市年降雨虽在400—960mm，但25°以上的陡坡地多达15.2万hm2，这些地蓄水能力差，自然降水实际不能满足营林所需，退耕后至少应还林还草结合、种草先行；其三，与营林相比，种草投入较低。

林地属高级生态系统，形成时间长，需要较高投入，草地相对易形成、投入低，应遵循草—灌—乔自然演潜规律，在不宜种树地带先行种草，尽快提高植被覆盖度，待形成稳定的草地生态系统后再行造林；其四，从退耕后如何保证农民收入不减少的要求看，还林体现的是远期经济效益，难以解决眼下农民的增收问题，种草既有长远的生态效益，又有近期的经济生态效益，具有现实优势。

因此，只有本着宜林则林、宜草则草、林草结合的原则，进行林地、草地建设，才能切实改善生态环境，促进经济社会可持续发展。

2、发展草业是培育农村经济新增长点、改变陇南贫困面貌的现实途径草地除具有维护生态平衡的功能外，还有一个基本功能是增加经济收益，由于陇南草业开发还处于初级阶段，草业的经济效益还未被人们充分认识。

世界发达国家都十分注重发挥草地的经济作用，美国的苜蓿与小麦、玉米、大豆并列为农业四大作物，年产值高达32亿美元，其草地畜牧业的产值占畜牧业总产值的70%，农业总产值的42%，足见草业的经济优势。

据专家测算，以草的产值为1，用于畜牧业可增值为3，畜牧业再加工可增值为10。

从商品草产品开发来看，以苜蓿为例，国内外市场需求量很大，目前国际市场苜蓿草粉、草捆t价位在200美元左右，加工成颗粒可达240美元，比玉米高1倍。

与我国毗邻的东南亚、韩国、日本等国年进口量在700万t左右，国内年需求量也在600万t上下，且随畜牧业和饲料工业的发展，需求量将逐年增加。

我市多数地带适宜种植苜蓿，特别是大于25°的陡坡地，种粮平均每公顷产量约1200kg，收入在1500元以下，几乎无效益可言，若退耕种植苜蓿，每公顷产干草可达7500kg以上，以产地价每t600元计，收入4500元以上，是种粮的3倍，且种植成本远低于种粮。

全市适宜发展草业的陡坡地在15万hm2以上，以全部退耕种苜蓿计，年产值可达9亿元，与种粮相比净增产值6亿元。

陇南种植苜蓿的历史可上溯到西汉时期，2000多年过去了，草业兴衰有变，但尚未形成真正的草业基地。

时下，我市如能抓住第二轮西部大开发、关中-天水经济开发区建设、国务院支持甘肃经济社会发展等重大历史机遇，组织好规模开发，草业这一充满希望的朝阳产业，必将成为富民强县兴市的新的经济增长点。

3、发展草业是陇南农业结构战略调整的必然要求同全国一样，我市农业生产的结构性矛盾也十分突出，已成为影响农产品比较效益提高和农业长远发展的主要问题。

大力开发草业，是结构调整的客观要求。

从种植业内部结构看，目前全区粮、经、饲种植面积比约为68：25：7，结构调整的方向应该是在优化粮作品种、稳定总产的同时，逐步扩大经济作物和饲料作物种植面积。

这也与土地资源现状相符合，全市超过耕殖度的陡坡地占总耕地的28.9%，这些地种粮效益很低，通过退耕还林还草，可更为合理地利用土地资源，兼收经济、生态效益，促进种植业结构的调整。

从畜牧业内部结构看，目前全区猪、牛、羊三畜所占比例分别为64%、20%、16%，结构性矛盾突出表现在草食畜发展滞后上。

进一步从畜产品市场需求和市内饲料资源现状看，猪肉每隔几年就有一次较大的市场波动，而牛羊肉市场则一直保持较为平稳的发展态势。

全市饲料资源的基本情况是：以粮食为主的精饲料长期偏紧，蛋白质资源严重不足，而天然草地、秸秆等青粗饲料较丰，且有较大挖掘潜力。

可见目前市内以生猪为主的畜牧业生产现状与市场及资源不相适应，结构调整的关键是在稳定生猪生产的同时，加快草食畜的发展。

由此可见，开发草业在大农业生产结构战略性调整中具有重要地位和作用。

4、开发草业是发展节粮性畜牧业，保障粮食安全的重要举措长期以来，我市农业生产一直是围绕粮食自求平衡这一主线进行的，但由于人、畜增加，耕地扩大已到极限、单产提高受立地条件制约，潜力有限，粮食问题至今未稳定解决，粮食偏紧的压力将长期存在。

分析粮食偏紧的实质，主要是人畜争粮矛盾突出，不能拿出更多的粮食养畜。

据调查测算，全市现有人口280万人，一年的口粮之需约为5.1亿kg。

2010年全市猪饲养量178.6万头，仅养猪一项全年需粮2.73亿kg。

68万头大牲畜需粮0.51亿kg，46.8万只羊需粮0.12亿kg，鸡饲养量690万只，需粮1.03亿kg。

全市畜禽一年消耗的饲料粮约为4.39亿kg，占粮食年总产量的45.4%。

从上述数据中也可粗略看出人畜争粮是造成粮食压力的主要原因。

把粮食问题分解为解决口粮与饲料后，对于养畜而言，完全可通过大力种草来减少对粮食的依赖。

这可以从牧草的营养特点，畜禽的营养需要及单位土地产出量等方面综合看出。

一般来说，牧草的维生素、矿物质含量都比较丰富，特别是豆科牧草及其他科的一些优良牧草，蛋白质含量远高于玉米、小麦等粮食。

玉米含粗蛋白8.1%，小麦为12.1%，而苜蓿为18%。

这正好可以弥补我市饲料资源现状中蛋白质缺乏之不足；目前市内25°以上坡地平均每公顷产粮约折合1500个饲料单位，而若以种苜蓿为例，每公顷折合3375个饲料单位，从提供饲料的角度衡量，种1公顷苜蓿相当于种2公顷粮食，且种植苜蓿等牧草与种粮相比，还具有一年播种多年收获、适应性强、稳产性好、管理简便等优势。

更进一步，目前一些优质高产牧草如聚合草、菊苣、串叶草等，每公顷产鲜草15万kg以上，粗蛋白含量在20%左右，种1公顷提供的饲料相当于种5公顷左右的粮食。

若设想全市退耕种苜蓿7万hm2，农田种优质高产牧草3.5万hm2，则相当于扩大了20万hm2的饲料粮种植面积！走出单纯抓粮的框框，引草入田，开发草业，方可较好地解决粮食问题，促进畜牧业的持续发展。

5、发展草业是解决秸秆问题的有效途径陇南是一个典型的农业市，年产农作物秸秆120万t，但转化利用工作滞后，大量的秸秆资源并没有得到合理的、有效的利用，2010年，通过青贮氨化利用的秸秆仅10万t，还不到总量的9％。

由于随意堆放、废弃甚至焚烧秸秆，不仅造成资源的巨大浪费，而且对农田、大气、水体和村舍环境造成了污染。

合理利用秸秆已成为发展农牧业生产、进行新农村建设必须解决的突出问题，引起了社会和政府的关注。

秸秆通过青贮氨化过腹还田，目前在我国是一项技术上最成熟、经济效益和生态效益最好的利用方式，具有秸秆利用量大、节约饲料用粮、减少环境污染、促进农牧业良性循环等综合优势。

如全市秸秆青贮氨化利用率提高到40%，可生产48万t的秸秆饲料，相当于节约粮食12万t，按目前的平均单产计，等同于4万hm2耕地一年的粮食产出，宏观经济效益可达2亿元以上。

这将从根本上解决秸秆利用及秸秆污染环境问题，对于加快发展草食畜、保障粮食安全、扩大农村就业、增加农民收入、改善农村环境都具有重大现实意义。

二、开发草业的途径按照经济、社会、生态效益兼顾，因地制宜，分类指导，科学规划，稳步推进的原则，我市草业开发的途径主要有：1、主攻退耕种草全市＞25°的陡坡地15.2万hm2，以退耕还草为主，还林的至少前几年要结合种草。

具体开发途径分二个层次：海拔1800m以下，土壤、水热条件较好地带，按经济、生态效益并重原则，选择种植紫花苜蓿等产量较高的草种，通过发展种草养畜及开发商品草产品，发挥种草经济优势。

养畜上以舍饲为主，结合牧业结构调整，改良优化畜种。

商品草开发上抓好生产基地与加工企业建设；土地、水热条件较差地带，选择种植水保作用强的草种，突出种草的生态效益，适当发展种草养畜。

2、扩大农田种草目前全市农田种草约3.5万hm2，在此基础上扩大到7万hm2左右。

采取形式主要有粮草轮作、兼作套种、单一种草、四边地种草等。

充分利用立地条件较好的优势，引进种植菊苣、箭筈豌豆等高产优质牧草，在发挥种草肥田、保持水土作用的同时，通过养畜及发展草产品开发高效草业。

3、稳步改良天然草地全市天然草地面积69.5万hm2，大体可按二个层次进行开发。

一是建立半人工、人工草地。

适宜在相对集中连片、地势平缓的天然草场进行，开发方向是建成高效草地畜牧业生产基地。

具体开发中应重点落实和推行草地承包到户、草畜平衡和草场综合改良等政策、措施。

综合改良应重点抓好浅翻轻耙、松土补播、人工种草、治虫灭鼠、划区轮牧、封区育草等项配套措施，全面提高草地产出能力；二是生态草建设。

2010年10月，国务院常务会议决定，从2011年开始，在包括甘肃在内的8个主要草原省（区）建立草原生态保护补助奖励机制，这为我市草原生态保护提供了历史机遇，应尽快结合实际，制定出全市及各县区的实施方案，对坡度大、草被稀、利难的天然草地，实行禁牧，再辅之以雨季补播水保植物等措施，封山育草，逐步恢复、提高植被盖度，主要发挥草地维护生态平衡功能。

4、积极开发草坪草市内武、文二县川坝地带是本省唯一北亚热带气候区，水热条件较好，当地生长的狗牙根为理想草坪草种，在选育提高的同时，可再引入一些国内外草坪草种，建成适当规模的草坪草基地，发展外向型为主的商品草坪业。