8_公共项目的经济分析
工程经济学(华侨大学)智慧树知到课后章节答案2023年下华侨大学
工程经济学（华侨大学）智慧树知到课后章节答案2023年下华侨大学华侨大学第一章测试1.工程经济学是一门介于自然科学与社会科学的之间的（）答案:边缘学科2.工程经济中的（），通常是指拟议中的工程（投资）项目，表现为一个或一组可供选择的技术方案。
答案:工程3.在工程经济活动中,垫付活动资本、承担活动风险、享受活动收益的个人或组织,被称为( )答案:活动主体4.进行工程经济分析首先要( )答案:确立目标5.工程经济学是工程与经济的（）。
答案:交叉学科6.工程经济学以工程项目为主体,以( )系统为核心,研究工程技术实践活动的经济效果。
答案:技术-经济7.工程经济学首要的研究方法是( )答案:系统分析8.以下说法正确的是( )答案:满足可比条件是工程经济分析中技术方案比较的前提9.工程经济分析的目的是( )答案:提高工程经济活动的经济效果10.系统论的基本思想主要体现在( )等方面答案:动态性;有序性;相关性;整体性11.工程经济分析的原则有( )答案:经济效益原则;可行性原则;差异化原则12.工程经济学的理论基础主要有( )答案:系统论;运筹学;价值工程理论;全生命周期理论13.工程经济学研究各种工程技术方案的经济效益，是指研究各种技术在使用过程中（）。
答案:如何用最低的寿命周期成本实现产品、作业以及服务的必要功能。
;如何以等量的投入获得最大产出;如何以最小的投入获得预期产出14.下列关于工程经济学说法错误的是( )。
答案:工程经济学是西方经济学的组成部分，是其基础;工程经济学的研究方法只是做理论研究;工程经济学是以具体的工程项目为主体第二章测试1.现金流量的三要素不包括( )答案:基准收益率2.下列哪项关于资金的时间价值的表述是错误的( )答案:所有的资金都具有时间价值3.下列说法正确的是( )答案:资金时间价值产生的前提是将资金投入借贷过程或投资过程4.在对一个系统进行工程经济分析时,通常把该系统在考场期间各时点实际发生的资金流出和资金流入称为( )答案:现金流量5.某企业向银行借贷一笔资金,按月计息,月利率为1.2%,则年名义利率和实际利率分别为( )答案:14.40%和15.39%6.在工程经济分析中,利息是指投资者( )答案:放弃使用资金所得的补偿7.根据工程经济学理论,现金流量的要素包括( )答案:现金流量的作用点;现金流量的大小;现金流量的方向8.下列选项中,关于资金的时间价值的理解正确的有( )答案:资金时间价值体现为对放弃现期消费的损失所应给予的必要补偿;从投资者的角度看,资金的增值特性使资金具有时间价值;资金一旦用于投资,就不能用于现期消费,牺牲现期消费是为了能在将来得到更多的消费;资金投入生产和其他生产要素相结合,经过一段时间发生增值,使其价值大于原投入的价值9.产生资金时间价值的原因有( )答案:承担风险;投资增值;通货膨胀10.计算现金流量时,以下( )等项应作为现金流出答案:经营成本;建设者投资11.关于现金流量图,说法正确的是( )答案:现金流量图中,现金流入流出是相对于系统而言;现金流量是指在一定时期各时点上实际发生的现金流入或流出;现金流量图中,横轴表示时间轴12.作为衡量资金时间价值的绝对尺度,利息是指( )答案:投资者的一种收益;占用资金所付出的代价;放弃使用资金所得的补偿13.利息是指占用资金所付出的代价答案:对14.利息能够促进企业加强经济核算,增强企业竞争力答案:对15.利率的高低取决于平均投资利润率的高低答案:错16.利息和利率是以信用的方式动员和筹集资金的动力答案:对17.利息是衡量资金时间价值的绝对尺度答案:对18.利息的大小与本金、计息期、利率成正比答案:对19.实际利率可能受通货膨胀的影响答案:对20.计息期趋近于零,有效利率趋于无穷大答案:错第三章测试1.下列哪项关于折旧的表述是正确的是( )答案:平均年限法的各年折旧额都相等2.下列哪项属于经营成本( )答案:人工成本3.下列哪项不属于总成本费用（）答案:机会成本4.建设项目总投资的资金来源一般不包括下列哪项( )答案:出口退税5.工程项目投资一般是指某项工程从筹建开始到全部竣工投产为止所发生的全部资金投入答案:对6.工程项目投资由建设投资和建设期利息组成答案:错7.设备购置费是指为工程建设项目购置或自制的达到固定资产标准的设备、工器具的费用答案:对8.基本预备费又称工程建设不可预见费,主要是指设计变更及施工过程中可能增加的工程量的费用答案:对9.自有资金包括资本金和资本溢价答案:对10.不同类型企业的资本金最低限额是不同的答案:对第四章测试1.下列哪项指标的计算不需要基准收益率( )答案:内部收益率2.下列哪项关于净现值的表述错误的是( )答案:不同用于多方案比较3.下列关于净现值的表述是正确的是( )答案:折现率越大,净现值越大4.下列哪项关于静态投资回收期的表述是错误的( )答案:考虑了项目在整个寿命期内的经济效益5.下列哪项关于内部收益率的表述是错误的是( )答案:常规项目不具有唯一值6.如果某项目的净现值等于100,那么下列哪项表述是错误的( )答案:该项目不可行7.评价方案存在的类型有( )答案:单一方案和多方案8.互斥方案选择中,最多能选( )个方案。
公共支出经济分析7：公共支出评价方法
政府支出要讲求效益
• 成本-收益分析
– 含义：成本-收益分析方法是一种经济决策方 法，就是通过比较各种备选方案的全部预期收 益和全部预期成本的现值来评价这些方案，以 作为决策参考或依据的一种方法。 – 运用这种方法，要求成本收益都是经济的，有 形的，可以用货币计量。
“作为评价项目合理程度的一种实用性方法， 采取长远和广 泛的目光是很重要的（长远指的是不仅考虑近期内，而且也须 考察更远将来的影响；广泛指的是应考虑对许多人、许多行业 和地区等的各种副作用）；也就是说，它应包含对所有相关成 本和收益的列举与评估。”
影子价格的确定
• 确定影子价格：两步走
– 首先假定经济处于完全竞争的理想状态，此时市场价 格即为影子价格；
– 第二步具体分析理想的经济状态与现实之间的差距， 将现实经济中的市场价格与完全竞争条件下的市场价 格进行比较，逐步调整不完全竞争中的市场价格，直 至完成对影子价格的确定。
影子价格的确定
• 一般情形下投入产出品的影子价格
每年旅运次数
影子价格的确定 • 存在税收的情况下投入产出品的影子价格
– 是以生产者得到的价格，还是以购买者付出的价格来 计算？
• 存在资源闲臵的情况下投入产出品的影子价格 • 不可交易投入产出品的影子价格
政府项目的贴现率 – 社会贴现率
• 社会对目前牺牲的消费做出的评价（时间偏好）， 或者，为诱导消费者抑制现时消费而需付给的补偿。 • 社会贴现率通常低于市场收益率
项目评估的净现值标准
•
项目评估的净现值标准是:
– – 只有当一个项目的净现值是正数时，该项 目才是可行的。 – – 如果两个项目只能选其一，那么，优先选 择的项目应该是净现值较高的那个项目。
工程经济学 教学大纲
工程经济学一、课程说明课程编号：120605Z10课程名称：工程经济学/Engineering Economics课程类别：专业课学时/学分：40/2.5先修课程：概率论与数理统计、经济学、管理学原理适用专业：工程管理教材: 《工程经济学》，主编，中南大学出版社，2016教学参考书：1 .《工程经济学》（第五版），邵颖红、黄渝祥、邢爱芳编著，同济大学出版社，20142 .建设项目经济评价方法与参数，国家发改委、建设部，中国计划出版社，20063 .《工程经济学》（第二版），黄有亮编著，东南大学出版社，20124 .《工程经济学》（第二版），刘晓君编著，中国建筑工业出版社，2008二、课程设置的目的意义工程经济学是工程与经济的交叉学科，是研究工程技术实践活动经济效果的学科。
它是以工程项目为主体，以技术——经济系统为核心，研究如何有效利用资源，提高经济效益的学科。
本课程是介于自然和社会科学之间的边缘性科学，属于应用经济学的一个分支，是土木类、工程管理类专业经济平台课程中的一门基础课程。
通过本课程的教学，使学生掌握工程经济学的基本理论、基本方法和基本技能及其在项目前期决策中的应用，对项目经济评价指标和方法、财务分析、不确定性分析与风险分析、价值工程等内容有一个系统的把握，培养进行工程经济分析的能力。
三、课程的基本要求工程经济学是工程技术与经济核算相结合的边缘交叉学科，是自然科学、社会科学密切交融的综合科学一门与生产建设、经济发展有着直接联系的应用性学科。
知识：通过本课程教学，学生应达到了解工程经济学的定义及其研究内容、工程经济学的产生和发展历史；在投资、成本和利税的相互关系的基础上，掌握投资项目评价指标体系及多项目方案经济性的比较与优选方法；掌握工程项目的财务评价方法；掌握多方案评价；了解项目融资方案；熟悉工程项目的财务评价和费用效益评价；掌握包含风险因素的不确定分析；熟悉设备的更新与选择；熟悉价值工程。
工程经济学
知识点：第一章：基本概念工程技术的两重性宏观经济的目标工程经济学研究的出发点机会成本；沉没成本工程经济学分析的原则和方法框架第二章：含时间因素货币等值计算单利和复利的概念现金流量图、现金流量表一次支付复利公式、等额支付系列复利公式名义利率和有效利率连续式复利等值的含义计息期短于一年的等值计算第三章：投资方案的评价依据净现金流量的概念投资回收期（静态和动态）、净现值、年度等值的概念和计算基准贴现率的概念内部收益率的经济含义几种评价判据的比较第四章：折旧和企业所得税折旧的概念、折旧对所得税计算和现金流量分析的影响、计算方法（平均年限法等）折耗与折旧的区别税前与税后现金流量资金成本的分析时价、常价与实价的概念第五章：成本和费用的估算技术成本的综合估算框架成本的估算方法（成本估算案例不列入考试范围）第六章：工程方案的比较和选择【重点掌握基本方法】互斥方案、独立方案、互补方案和从属方案的区分增量分析法互斥方案的比选服务寿命不等的方案进行比选的方法设备年度费用的构成；更新方案的比较融资性租赁的概念第七章：财务分析图7－2图7－4全部投资和权益投资的现金流量分析、盈利能力分析清偿能力分析指标第八章：公共项目的经济分析公用物品和公共项目的概念费用－效益分析方法费用－效果分析第九章：不确定性分析与风险分析风险的概念几种不确定分析方法（临界分析、单因素敏感性分析、决策树分析）第十章：价值工程价值的概念价值工程的分析流程价值系数判别法。
公共项目评估与管理题库和答案
1. 某企业2003年经营不善，亏损300万元，2004年经营好转，税前利润为2000万元，所得税率为33%，则该企业2004年应纳所得税为（）元。
A. 231万B. 561万C. 600万D. 660万满分：5 分2. 工程类公共项目的总投资包括建设投资和（）。
A. 流动资产B. 流动资金C. 流动负债D. 固定资产满分：5 分3. 在确定公共项目选择模式时，最重要的标准是：（）。
A. 实用B. 费用C. 功能D. 使用简便满分：5 分4. 公共投资项目采购的基本方式是()A. 个人采购B. 非招标采购C. 集中采购D. 招标采购满分：5 分5. 单因素敏感分析的步骤不包括（）A. 选择需要分析的不确定因素B. 确定分析目标C. 设定分析的标准D. 比较分析结果,确定采取的措施满分：5 分6. 国内资金来源包括（)A. 外国政府贷款B. 出口信贷C. 发行债券D. 外国银行贷款满分：5 分7. 公共投资项目主要提供的是公共产品，涉及到社会公共利益，更多地是形成并追求一种宏观上的效益。
其中不包括：（）A. 国民经济效益B. 成本效益C. 环境效益D. 社会效益满分：5 分8. 项目方案的()越低,其方案的风险性越小。
A. 概率B. 随机变量C. 期望值D. 标准偏差满分：5 分9. 对公共项目来说“临时”的意思是：（）。
A. 每个项目都有确定的开始和结束点B. 项目未来完成时间未定C. 项目随时可以取消D. 项目的工期短满分：5 分10. 工程项目的财务分析是从（）角度对项目进行的经济效益的分析与评价A. 整个社会B. 企业自身C. 企业所在的行业D. 国民经济满分：5 分11. 按照工程量清单和单价表为计算报价的依据的合同称为（）。
A. 成本加酬金合同B. 单价合同C. 固定总价合同D. 计量估价合同满分：5 分12. 不以赢利为目的，为实现一定的社会职能或满足社会的公共需求及人民福利而进行的投资项目是（）A. 政府投资项目B. 基础性投资项目C. 公益性投资项目D. 竞争性投资项目满分：5 分1. 生产能力利用率越低，表示项目的风险越小，保障程度越高。
工程项目经济活动报告
工程项目经济活动报告尊敬的领导：根据您的要求，我撰写了本次工程项目经济活动的报告，以下是详细内容：一、项目概述本项目是一项基础设施建设项目，位于地区的市中心。
项目的主要目标是提高交通运输效率，改善城市交通拥堵问题。
项目计划包括修建一条新的高速公路、扩展现有道路、建设公共停车场。
项目预计工期为两年，总投资额为1亿元。
二、项目经济效益1.减少交通拥堵：新修的高速公路和扩展的道路将减少交通拥堵，提高车辆通行效率，从而节省了车主的时间成本和油耗成本。
2.降低燃油消耗：交通拥堵是导致车辆怠速长时间运转的主要原因之一，新建的高速公路和扩展的道路将减少车辆的怠速时间，降低燃油消耗，从而减少了车主的燃油成本。
3.提高运输效率：项目的实施将缩短货物运输的时间和路径，提高运输效率，降低了货物运输的成本。
4.增加就业机会：项目开始后，将吸纳大量的工人和技术人员参与施工，并且项目投入使用后还将创造维护和运营岗位，从而增加了就业机会，提升了居民的收入水平。
5.市场经济活动的推动：基础设施建设项目的实施将带动相关产业的发展，如建筑材料、机械设备等制造业的需求都将有所增加，从而带动市场的经济活动。
三、项目投资分析1.投资收益率：根据项目的收益预测和投资额，计算出项目的投资回报率为18%。
2.现金流分析：通过对项目的建设、维护和运营收支进行现金流分析，预测项目在投资期内能够持续盈利，回收投资成本。
3.敏感性分析：根据不同的情景分析，预测项目的经济效益在市场环境发生变化时的变化情况，制定灵活的经营策略，降低项目经济风险。
四、项目风险管理2.建设风险：项目的施工过程中可能会出现材料供应、施工周期等问题，需要对施工进度进行严密管理，确保项目按时完工。
3.运营风险：项目投入使用后，运营管理团队需全面制定运营策略，提高运营效益，确保项目的长期稳定运营。
五、项目经济活动的展望本项目的经济活动对改善城市交通、提高交通运输效率有着重要的意义。
项目可行性研究报告经济分析的概念及作用
项目可行性研究报告经济分析的概念及作用1、经济分析的概念经济分析是从社会资源合理配置的角度出发，分析项目的经济效率、效果和对社会福利的影响，从而评价项目的经济合理性。
经济分析包括微观和宏观两个层次，微观层次的经济分析即项目层次的经济分析亦即项目的国民经济评价，其理论基础主要是根据微观经济学的有关“均衡”、“消费者支付意愿”、“消费者剩余”、“机会成本”等微观经济概念及理论，推导出反映项目所处特定区域的资源“真实经济价值”的影子价格体系，评价项目在特定区域的微观层次的资源优化配置状况，计箅有关经济分析指标;宏观屋次的经济分析，应该从项目的宏观区域经济影响的角度，对于特别重大项目还应从整个国民经济的角度，评价项目对影响区域或整个国民经济的资源配置，如对区域产业结构升级的影响、对培养区域拳头产业的影响、对国家经济安全的影响、对提高国际竞争力和发展民族经济的影响、对区域之间经济平衡发展的影响，等等。
在新的投资体制下，闰家对项目的审批和核准重点放在项目的外部效果、公共性方面。
项目的财务分析只从企业角度考虑项目直接的效益和费用，不能全面、真实地反映项目的经济价值，项目对社会的影响可能没有被正确反映。
经济分析强调从资源配置经济效率的角度分析项目的外部效果，通过费用效益分析及费用效果分析的方法判断建设项目的经济合理性，因此，对项目的资源配置是否合理进行评价，即经济分析是非常重要的项目评价工作，尤其是国家投资建设的项目，利用国家资源和国有经济投资的项目，更应重视经济分析工作，以确保资源的优化配置。
2、经济分析的对象经济分析的理论基础是自愿优化配置理论，对于自愿的优化配置，一种是采用市场手段;另一种是采用非市场手段。
新古典经济学认为,在完全竞争的市场经济体系下，市场机制能够有效配置资源，财务分析与经济分析结论一致，不需单独进行经济分析。
因此，如果项目所在地区的市场经济体系发育已经比较完善，市场能够对资源的配置起到优化、调节的作用，无论这个项目对整个国民经济的贡献有多大,都不需要再重新测算影子价格，进行经济分析。
公共项目的经济分析
➢ 由供求变化引起的相邻效果也要防止夸大和重复计算。
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• 案例：
某一生产化纤原料的大型工程项目的投产，使这种化纤原料价 格下降，由此，采用这种化纤原料的化纤纺织部门的利润会因 此而增加。同理推论，服装加工部门、服装商店直至服装消费 者都因此得到好处。这一系列的连锁的效益是否都要算作是生 产化纤原料的那个大型工程项目的外部效果呢？
时不应将价格中的流转税从支付意愿中扣除。
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(三)增加显著的外部效果
某些项目实施和运行时对生产和消费的影响并没有通过市 场的交换，但从社会经济的整体看，这些影响又确实形成了 一定的效益和费用。
项目外部效果往往是难以定量和货币化的，无法或难以通过市场 来收费和付费。当这些影响较大，应在经济分析中给予补充。
➢ (三)增加显著的外部效果
➢ (四)用社会折(贴)现率代替基准收益率
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(一)用影子价格代替失真的财务价格
• 影子价格： ➢ 又称为最优计划价格，是指当社会经济处于某种最优状态时，能够反映
社会劳动的消耗、资源的稀缺程度和市场供求状况的价格。它不用于商 品交换，而仅用于预测、计划和项目国民经济效益分析等目的。
种转移支付)后，与进出口口岸价格持平的价格〔一般为出(到)厂(场)价格〕。
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• 例 8-1 某有色金属联合项目生产主要供出口的有色金属原料, 每吨的离岸价 (f.o.b. )稳定在 850 美元。这种原料在国内市场价格较低，波动也大，最高也 只有每吨5400 元人民币。以前没有出口渠道，因此投资者的财务分析的盈利 能力不佳，结论认为不可行。我国进入 WTO以后，出口渠道大为畅通，为了 考察该项目对国民经济的贡献, 有必要以出口平价确定该项目产出的效益。设项 目至口岸的运输费每吨为200元人民币, 离岸前的其他物流费用按6%估算。汇 率:1美元=8.25人民币。
第六章公共项目的经济分析第六章公共项目的经济分析二、社会效益
备课纸 68第六章 公共项目的经济分析一、基本概念 二、社会效益和社会成本 三、外部经济 四、公共物品 五、影子价格 六、无形效果 七、费用—效果分析 八、公共项目的民间参与第六章 公共项目的经济分析一、基本概念 财务评价是从投资主体（全部投资者和直接投资者）的角度考察项目的盈利能力、清偿能力等等。
国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家或地区整体的角度考察项目的效益和费用。
对于一些重大工程项目或一些公用事业项目，除经济目标以外，还有其它社会政治目标，则需要进行社会评价。
二、社会效益和社会成本费用——效益分析（Cost-Benefit Analysis）是用于国民经济评价和社会评价 的方法之一。
该方法强调：项目的“所得”是指项目的社会效益而不是指财务评价中的效益； 项目的“所失”是指社会的费用而不仅仅是指财务的支出。
Social Cost, Private Cost; Social Benefit, Private Benefit三、外部经济当个人或厂商的一种行为直接影响到他人，却没有给予支付或得到补偿，即没 有承担其行为的全部后果，则产生外部性，或称外部效应。
外部影响（External Effects or Externality ）包括外部经济（External Economy）和外部不经济(External Diseconomy)。
在经济学中，假设单个消费者或生产者的经济行为对社会上的其它人的福利没 有影响，即单个经济单位从其经济行为中产生的私人成本和私人利益等于该行为所 造成的社会成本和社会利益。
外部效果包括： 生产的外部经济，如企业从其培训工人中得到的私人利益就小于该活动的社会 利益。
消费的外部经济，如一个人对其子女进行的良好教育，使得隔壁邻居和整个社 会都得到了好处。
生产的外部不经济，如一个企业生产过程中排放的污水、烟尘等造成环境污染。
消费的外部不经济，如在公共场所随意丢弃果皮、瓜壳等。
公共项目后评估的内容及评估方法
公共项目后评估的内容及评估方法公共项目的后评估是指在项目实施完成后，对项目的成果、效益、影响等进行全面、系统的评估。
通过后评估，可以了解项目的实际效果，总结经验教训，为今后的项目决策和管理提供参考。
本文将详细介绍公共项目后评估的内容和评估方法。
一、后评估的内容1. 项目目标的实现情况评估：评估项目实施过程中所设定的目标是否达到，包括经济效益、社会效益、环境效益等方面的目标。
2. 项目成本效益评估：评估项目的成本投入与实际效益之间的关系，包括成本控制、效益评估、投资回报率等指标的分析。
3. 项目质量评估：评估项目实施过程中的质量管理情况，包括项目执行的规范性、技术水平、安全性等方面的评估。
4. 项目管理评估：评估项目管理的效果和管理体系的完善程度，包括项目计划、组织、执行、监控等方面的评估。
5. 项目风险评估：评估项目实施过程中的风险管理情况，包括风险识别、评估、控制等方面的评估。
6. 项目可持续发展评估：评估项目对环境、社会和经济可持续发展的贡献程度，包括资源利用、环境保护、社会效益等方面的评估。
二、评估方法1. 数据采集：通过采集项目实施过程中的相关数据，包括项目档案、会议记录、调研报告、统计数据等，获取评估所需的信息。
2. 问卷调查：通过设计问卷，向项目相关方、受益者、参预者等进行调查，了解他们对项目效果的评价和建议。
3. 专家访谈：邀请相关领域的专家进行访谈，听取他们对项目的意见和建议，以及对评估结果的验证和修正。
4. 实地考察：对项目实施地进行实地考察，观察项目的实际情况，了解项目的影响和效果。
5. 比较分析：通过与类似项目进行比较分析，找出项目的优势和不足之处，并提出改进措施。
6. 经济分析：通过经济学方法，对项目的成本效益进行评估，包括投资回报率、净现值、内部收益率等指标的计算和分析。
7. 统计分析：通过统计学方法，对项目的数据进行分析，找出相关性和规律性，为评估结果提供科学依据。
8. 定性分析：通过对评估结果的描述和解释，进行定性分析，得出评估结论和建议。
PDE8
使用的参数补贴。财务评价用基准收益率；国民经济评价用社会折现率
。财务基准收益率依分析问题角度的不同而不同，而社会折现率则是全国
各行业各地区都是一致的。
评价的内容不同。财务评价主要包括盈利性评价和清偿能力分析；国民
经济评价主要包括盈利能力分析，没有清偿能力分析。
应用的不确定性分析法不同。盈亏平衡分析适用于财务评价，敏感性分
影子价格是指资源处于最佳分配状态时，其边际产出价值。也可说是社
会经济处于某种最优状态下，能够反映社会劳动消耗、资源稀缺程度和对 最终产品需求情况的价格。
影子价格（Shadow Price）又称记帐价格或者最优计划价格，指的是
每增加一个单位的稀缺资源，可能对国家或社会带来的收益贡献的价值。 它是由国家的基本社会经济目标和资源可利用量之间的相互关系决定的。 影子价格不是现行价格，而是反映某种资源合理利用程度和经济效果的价 格。
政府调控价格货物的影子价格
政府调控的货物或者服务的价格不能完全反映其真 实价值，确定这些货物或者服务的影子价格的原则 是：投入物按机会成本分解定价，产出物按对经济 增长的边际贡献率或消费者支付意愿定价。如政府 主要调控的水、电、铁路运输等作为投入物和产出 物时的影子价格的确定方法。
水作为项目投入物的影子价格，按后备水源的边际
（3）完全竞争。
（4）人类行为无明显的外部效应，公共物品数量不多； （5）短期行为不存在。 市场失灵：不满足以上条件，市场就不能有效配置资源， 即市场失灵。
国民经济评价的必要性
在市场经济条件下，企业财务评价可以反映出建设 项目给企业带来的直接效果，但由于市场失灵现象
的存在，财务评价不可能将建设项目产生的效果全
从投资者角度，工资费用是现金支出，但从国家
苏州科技学院工程经济学习题
②投资增额收益率。
2、两个互斥的投资方案A、B，净现金流量如下表：
表4-2习题2数据
方案
年末净现金流量（万元）
i’
0
1
2
3
4
A
—1000
100
350
800
850
23.4%
B
—1000
1000
200
200
200
34.5%
已知：i’B-A=13%
问：基准贴现率在什么范围内应挑选方案A？在什么范围内应挑选B？
4、下列将来值的等额支付为多少？
（a）年利率为8%，每年年末支付一次，连续支付58年，58年末积累金额5200元。
（b）年利率为9%，每半年计息一次，每年年末支付一次，连续支付11年，11年年末积累4000元。
5、下列现在借款的等额支付为多少？
（a）借款37000元，得到借款后的第一年年末开始归还，连续32年，分32次还清，利息按年利率9%计算。
3.单利和复利利息的主要区别是什么?
4.名义利率与有效利率的概念及区别是什么？
5.资金等值的概念是什么？
三、计算题
（一）、基本复利公式练习题（其中（b）小题为实际利率和名义利率练习题）：
1、下列现在借款的将来值为多少？
（a）年利率为8%，11000元借款，借期52年。
（b）年利率为12%，每季度计息一次，11000元借款，借期10年。
第八章公共项目的经济评价
效益-费用比（BCR）
计算公式：
第t年的净收益
第t年的成本
效益-费用比（BCR）
判别准则：B/C≥1，项目可行；B/C≤1，项目拒绝。
或者， B-C ≥0，项目可行；B-C ≤0，项目拒绝。
效益-费用比（BCR）
对于互斥项目，B/C值的大小不能直接用来比较和排序。需用增量成本的效益-费用分析法。
第八章 公共项目的经济评价
公共项目评价概述公共项目的收益和成本公共项目的经济评价方法
第一节 公共项目评价概述
公共项目又称为公共工程或公用事业项目，包括交通运输、邮电、水利等生产性基础设施建设项目；教育、科学、卫生、体育、气象等社会性基础设施建设项目；城市交通、能源动力、城市绿化等公用事业项目。
试选择最佳方案。
解
1、计算出各方案的费用年值：
AC1 = [300 + 250（P/F，8%，10）+ 250（P/F，8%，20）] （A/P，8%，30）+26 = 41.68+26=67.68 （万元/年）
公共项目评价的原则
更加注重社会和国家的宏观效果 由于公共项目是以提供公共物品为特征的项目，对其评价不应局限于项目本身的销售收入和利润，而应以增进社会经济效益和改善社会福利为基本评价依据。 更加关注间接效果 公共项目有许多涉及到社会各方面的间接效果，而且公共项目的间接作用传导机理十分复杂，往往难以精确估计。 更加强调定量分析和定性分析相结合 公共项目不仅产生有形效果，而且会产生无形效果，即难以用货币或实物单位来衡量的效果
也可以用增量收益成本法来进行选择，可以得出相同的结论。△(B - C)2-1 = △B2-1 - △C2-1 = 503.40 - 56.66 = 446.74（万元） > 0△(B - C)3-2 = △B3-2 - △C3-2 = 139.37 - 85.94 = 53.43（万元） > 0 因此，方案三为最优选择方案。
公共事业管理费用及配置效率分析
通过投资于建立或将资金投入某一生产公共事业产品的企业，将企业资金长期投入到某一公共事业产品的生产中。有两种方式，一种是由私人投资生产，政府进行管理，如价格控制、政府补贴;另一种是在改革中，企业资金进入公共企业。
公共企业是指由政府投资建立起来的特殊的法人机构，它由政府投资建立，但建成后大多数不纳入公共预算，它向公众大规模地出售商品和服务，盈利首先归其自身所有。
需求曲线D
政府补贴
图8-8 混合提供下教育产品效率
（四）供给弹性问题
0
0
Q
Q
P
P
供给曲线S
社会边际效用曲线MU
私人的需求曲线D
效率损失
E
供给曲线S
私人的需求曲线D
社会边际效用曲线MU
(a)供给弹性大的事业产品
（b)供给弹性小的事业产品
图8-9 不同供给弹性的事业产品的效率损失
本章小结
以准公共产品理论为基础的公共事业产品的提供方式，是决定公共事业管理费用来源及其配置效率的关键。公共事业产品有公共提供、市场提供和混合提供三种基本方式。同时，由于相应的公共事业产品有公共生产和非公共生产，所以公共事业产品的生产和提供有五种组合方式，即公共生产、公共提供，公共生产、混合提供，公共生产、市场提供，非公共生产、公共提供，非公共生产、混合提供。公共事业产品生产方式和提供方式的组合，从根本上决定着公共事业管理中费用投入的可能与基本格局。
所谓公共事业管理资金的配置效率，即指在确定公共事业产品生产和提供政策时，应当把效率放在优先地位，而这一效率即要考虑公共事业产品生产和提供过程中的经济效率，更要从社会公平的标准来考虑社会效益，即更要从社会福利的角度考虑公共事业产品提供的有效性。这一资金配置的效率问题，具体体现为一定的公共事业产品的提供“政府提供与市场提供孰优”。 第三节 公共事业管理经费的配置效率分析
事业单位经济效益分析
事业单位经济效益分析在当今社会经济发展的大背景下，事业单位作为提供公共服务和社会管理的重要组织形式，其经济效益分析显得尤为重要。
事业单位虽然不以盈利为首要目标，但通过合理的资源配置和管理，提高经济效益，能够更好地履行其职能，为社会提供更优质的服务。
一、事业单位经济效益的内涵事业单位的经济效益不能简单地等同于企业的经济利润，它具有更为丰富和多元的内涵。
首先，事业单位的经济效益体现在其公共服务的质量和数量上。
通过合理的资源投入和管理，能够提供更多、更高质量的公共服务，满足社会的需求，这是其经济效益的重要体现。
其次，成本控制也是衡量事业单位经济效益的关键因素。
在保证服务质量的前提下，降低运营成本，提高资源利用效率，减少浪费，能够实现经济效益的提升。
再者，社会效益与经济效益并非相互割裂。
例如，一个教育事业单位培养出更多高素质的人才，不仅具有显著的社会效益，也能为社会的经济发展提供有力的人才支持，间接产生经济效益。
二、影响事业单位经济效益的因素（一）资源配置合理性资源的合理配置是影响事业单位经济效益的基础因素。
包括人力资源、资金、物资等方面的配置。
如果人力资源分配不合理，可能导致工作效率低下；资金使用不当，可能造成浪费或项目无法顺利推进；物资管理不善，可能导致资产闲置或损耗增加。
（二）管理制度与流程完善的管理制度和高效的业务流程能够提高工作效率，减少内部消耗。
反之，制度不健全、流程繁琐可能导致工作延误、成本增加，从而影响经济效益。
（三）外部环境变化政策法规的调整、市场需求的变化、社会经济形势的波动等外部环境因素，都会对事业单位的经济效益产生影响。
例如，政策的支持可能为事业单位带来更多的资源和发展机会；市场需求的变化可能要求事业单位调整服务内容和方式。
（四）技术创新与应用随着科技的不断发展，事业单位积极引入和应用新技术，能够提高服务效率和质量，降低成本。
例如，采用信息化管理系统可以优化工作流程，提高信息处理速度和准确性。
第六章公共项目的经济分析第六章公共项目的经济分析二、社会效益
备课纸 68第六章 公共项目的经济分析一、基本概念 二、社会效益和社会成本 三、外部经济 四、公共物品 五、影子价格 六、无形效果 七、费用—效果分析 八、公共项目的民间参与第六章 公共项目的经济分析一、基本概念 财务评价是从投资主体（全部投资者和直接投资者）的角度考察项目的盈利能力、清偿能力等等。
国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家或地区整体的角度考察项目的效益和费用。
对于一些重大工程项目或一些公用事业项目，除经济目标以外，还有其它社会政治目标，则需要进行社会评价。
二、社会效益和社会成本费用——效益分析（Cost-Benefit Analysis）是用于国民经济评价和社会评价 的方法之一。
该方法强调：项目的“所得”是指项目的社会效益而不是指财务评价中的效益； 项目的“所失”是指社会的费用而不仅仅是指财务的支出。
Social Cost, Private Cost; Social Benefit, Private Benefit三、外部经济当个人或厂商的一种行为直接影响到他人，却没有给予支付或得到补偿，即没 有承担其行为的全部后果，则产生外部性，或称外部效应。
外部影响（External Effects or Externality ）包括外部经济（External Economy）和外部不经济(External Diseconomy)。
在经济学中，假设单个消费者或生产者的经济行为对社会上的其它人的福利没 有影响，即单个经济单位从其经济行为中产生的私人成本和私人利益等于该行为所 造成的社会成本和社会利益。
外部效果包括： 生产的外部经济，如企业从其培训工人中得到的私人利益就小于该活动的社会 利益。
消费的外部经济，如一个人对其子女进行的良好教育，使得隔壁邻居和整个社 会都得到了好处。
生产的外部不经济，如一个企业生产过程中排放的污水、烟尘等造成环境污染。
消费的外部不经济，如在公共场所随意丢弃果皮、瓜壳等。
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从社会角度的国民经济分析简称经济分析
影子价格 社会贴现率
费用-效果分析 费用-效益分析
经济分析的项目类型 大多项目财务评价可以满足投资决策的要求，但有 些项目需要从国民经济角度评价项目是否可行。包括： 1、国家及地方政府参与投资的项目； 2、国家给予财政补贴或者减免税费的项目； 3、主要的基础设施项目，包括铁路、公路、航道整治 疏浚等交通基础设施建设项目； 4、较大的水利水电项目； 5、国家控制的战略性资源开发项目； 6、动用社会资源和自然资源较大的中外合资项目； 等等
包括由于国家的政策和法令限制不能外贸的货物，还 包括这样的货物：其国内生产成本加上到口岸的运输、贸 易费用后的总费用高于离岸价格，致使出口得不偿失而不 能出口，同时，国外商品的到岸价格又高于国内生产同样 商品的经济成本，致使该商品也不能从国外进口。
在忽略国内运输费用和贸易费用的前提下，由于经 济性原因造成的非外贸货物满足以下条件： 离岸价格＜国内生产成本＜到岸价格 进行国民经济评价可将这些货物的市场价格加上或 者减去国内运杂费作为影子价格。工程项目非外贸货物 的影子价格按下述公式计算：
• 关于影子价格，国内外也有着不同的论述.例如： 关于影子价格，国内外也有着不同的论述. • 国内一些项目分析类书籍中，认为影子价格是资 • •
源和产品在完全自由竞争市场中的供求均衡价格. 源和产品在完全自由竞争市场中的供求均衡价格. 国外有学者认为，影子价格是没有市场价格的商 品或服务的推算价格. 品或服务的推算价格.它代表着生产或消费某种商 品的机会成本. 品的机会成本. 还有学者将影子价格定义为商品或生产要素的边 际增量所引起的社会福利的增加值. 际增量所引起的社会福利的增加值.
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国民经济评价与财务评价比较
1、 共同点 ① 都是经济评价，都使用费用与效益比较的理论方法， 都要寻求以最小投入获取最大的产出，都采用现金流 量、报表分析方法，都采用IRR、NPV等指标。 ② 两种分析都要在项目完成产品需求预测、工艺技术选 择、设备选型、投资估算、资金筹措等基础上进行。
2、区别 ① 评价角度和基本出发点不同 ② 项目的费用和效益的含义和范围划分不同 ③ 所使用价格体系不同 ④ 使用不同的评价参数 ⑤ 财务评价有两个方面，即盈利性评价和清偿能力 分析，而国民经济评价仅仅有盈利性分析而无清 偿能力分析。
国民经济评价的主要内容 国民经济评价一般包括八项内容： 1、对投资项目的经济效益和费用的划分、识别。 2、对计算费用和效益所采用的影子价格及其国家参 数进行鉴定分析与评价。 投资项目的费用和效益的计算是否正确，关系到 项目在经济上是否合理可行，而费用和效益的计算则 涉及到所采用的有关评价参数(影子价格、影子汇率、 影子工资等)是否合理。
７、对方案经济效益比选的评价 在国民经济评价中，方案比选一般采用净现值 法和差额收益率法，而对于效益相同和效益基本相 同又难以具体估算的方案，可采用最小费用法(总 费用现值比较和年费用现值比较)。 ８、综合评估与结论建议 在对主要评估指标进行综合分析后，就可以作 出评估结论，并对在评估中所出现和反映的问题、 对投资项目需要说明的问题以及有关建议作简要的 说明。
产出物的影子价格（产出物的出厂价格）＝市场价格-国内运杂费 投入物的影子价格（投入物的到厂价格）＝市场价格-国内运杂费
3、特殊投入物的影子价格 工程项目的特殊投入物是指项目在建设、生产运 营中使用的劳动力、土地和自然资源等。
影子工资
影子工资主要包括劳动力的机会成本和新增资源耗费。 影子工资主要包括劳动力的机会成本和新增资源耗费。 劳动力的机会成本指该劳动力不被拟建项目招用，而从事 其他生产经营活动所创造的最大效益。 新增资源耗费是指社会为劳动力就业而付出的。但职工又 未得到的其他代价，如为劳动力就业而支付的搬迁费、培 训费、城市交通费等。 影子工资与劳动力的技术熟练程度和供求状况( 影子工资与劳动力的技术熟练程度和供求状况(过剩与稀 缺)有关，技术越熟练，稀缺程度越高，其机会成本越高。 反之越低。
了解几个概念
• 一、影子价格 • 二、社会贴现率 • 三、费用-效益 三、费用• 四、费用-效果 四、费用-
一、影子价格 影子价格指当社会经济处于某种最优状态下，能够 反映社会劳动消耗、资源稀缺程度和对最终产品需求情 况的价格，有利于资源的优化配置。 确定影子价格时，对于投入物和产出物，首先要 区分为市场定价货物、政府调控价格货物和特殊投入 物三大类别，然后根据投入物和产出物对国民经济的 影响分别处理。
•
• 对于准经营性和非经营性项目，比如市政建设、城
市基础设施、社会发展项目等，除了进行基础性的 财务分析之外，还需要进行详细的经济分析。相关 的经济分析指标，将作为投资决策的依据，财务分 析主要起到方案优化的作用。 对于这类项目，仅从项目微观角度进行财务分析的 结果，不能充分反映其调节资源配置的效率，只有 从社会整体宏观角度进行经济分析的结果，才能充 分反映其调节资源配置的效率。
• 由于种种因素，现实中的价格一般都是扭
曲了价格。 • 简单的说，我们将真实的没有扭曲的价格 简单的说， 称为“影子价格” 称为“影子价格”。
• 复杂的说（运筹学） • 假设存在一个“社会最优函数”（自变量是各种 假设存在一个“社会最优函数”
资源的使用量——即资源投入向量）——至于这 资源的使用量——即资源投入向量）——至于这 个函数如何得来，取决于研究者天才的想象与设 定， 该函数的意义是，各资源投入向量（对应某种资 源配置）所能实现的（或对应的）“ 源配置）所能实现的（或对应的）“社会最优状 态”。 该函数对某一自变பைடு நூலகம்（或资源投入向量某 一分量）的偏导数即对应资源的“影子价格” 一分量）的偏导数即对应资源的“影子价格”。
外贸货物影子价格 （1）外贸货物 外贸货物是指其生产或使用会直接或间接影响国家 出口或进口的货物，原则上石油、金属材料、金属矿物、 木材及可出口的商品煤，一般都划为外贸货物。 外贸货物影子价格的定价基础是国际市场价格。 外贸货物中的进口物应满足以下条件： 国内生产成本≥到岸价格(CIF) 外贸货物中的出口品应满足以下条件： 国内生产成本≤离岸价格(FOB) 到岸价格与离岸价格统称口岸价格。
• 财务分析与经济分析异同的实质在于： • 财务分析代表项目层面的微观分析 • 经济分析代表社会层面的宏观分析
• 对于一般的经营性项目，比如工业项目、商业地
产开发项目等，需要重点进行财务分析，另外根 据项目的规模和特点，经济分析方面可以从国民 经济影响、社会影响等方面进行描述。相关的财 务分析指标，将作为业主、投资方、银行等各方 投资决策的依据；相关的经济分析结果作为政府 核准与备案的参考。 对于这类经营性的项目，一般从项目微观角度进 行财务分析的结果，就能够充分反映市场调节资 源配置的效率。
• 1、 经济分析的概念：
按照资源合理配置的原则， 按照资源合理配置的原则， 从国家整体的角 度考察项目的效益和费用， 度考察项目的效益和费用 ， 用各种影子价格 等经济参数， 分析、 等经济参数 ， 分析 、 计算项目对国民经济的 净贡献，判断项目的经济合理性。 净贡献，判断项目的经济合理性。 • 2、 经济分析的目的： 是分析和计算项目对国民经济的净贡献， 是分析和计算项目对国民经济的净贡献， 判 断项目的经济合理性；
3、对投资项目的经济效益和费用数值的调整进行分析 与评价。 可按照已经选定的评价参数，计算项目的销售收 入、投资和生产成本的支出，并分析与评估调整的内 容是否齐全、合理，调整的方法是否正确，是否符合 有关规定。 ４、对投资项目的国民经济评价报表进行分析与评价。 对投资项目的国民经济评价报表进行分析与评估， 主要是对所编制的有关报表进行核对，保证其符合规定 及正确性。
在国民经济评价中，口岸价格应按本国货币计算，故 口岸价格的实际计算公式如下： • 到岸价格(人民币)：美元结算的到岸价格x影子汇率 • 离岸价格(人民币)：美元结算的离岸价格x影子汇率
2、非外贸货物的影子价格 ——指其生产或使用不影响国家出口或进口的货物。 天然非外贸货物系指使用和服务天然地限于国内， 包括国内施工和商业以及国内运输和其他国内服务。 非天然的非外贸货物是指由于经济原因或政策原因 不能外贸的货物。
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• 人生其实就像投资决策，很多时候也面临财务分析与经济 •
分析的选择问题。 人生中的财务分析，好比是站在个人微观角度或短期视角 来分析问题；人生中的经济分析，好比是站在社会宏观角 度或长期视角来分析问题。同样一件事情，财务分析与经 济分析结果会不一样，并且往往很多时候，需要我们进行 经济分析才能做出正确的判断。 比如零工资问题，个人捐赠行为等
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• 从运筹学的角度来讲, 一个线性规划的对偶 运筹学的角度来讲,
规划的解就是原规划的资源的影子价格. 规划的解就是原规划的资源的影子价格. • 从一般经济学含义上讲, 就是完全竞争市场 从一般经济学含义上讲, 就是完全竞争市场 上资源的竞争均衡价格 • 从决策上来说, 就是资源的机会成本. 从决策上来说, 就是资源的机会成本. • 从项目管理或企业投资上来讲, 就是决定利 从项目管理或企业投资上来讲, 用资源自己生产, 还是将资源出售时, 用资源自己生产, 还是将资源出售时, 出售 的价格就是影子价格. 的价格就是影子价格.
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• 国民经济分析和财务分析的结果存在四种情况时 • • • •
相应的决策： 相应的决策： 二者一致表明可行--可行 可行； （1） 二者一致表明可行--可行； 二者一致表明不可行--不可行； --不可行 （2） 二者一致表明不可行--不可行； 前者表明不可行后者表明可行--一般是认 （ 3） 前者表明不可行后者表明可行 --一般是认 为不可行； 为不可行； 前者表明可行后者表明不可行--一般创造 （ 4） 前者表明可行后者表明不可行 --一般创造 条件使两者都可行， 条件使两者都可行，即使项目变得可行
经济分析小结