关于十八届三中全会出台的相关政策(总结搜集版)
十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定全文
十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定全文篇一：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文【面授】2019年湖南常德省考笔试冲刺课程（4月7日第二期10天10晚密训协议班开课）【网校】2019年湖南省考密训课程，随时随地上课手机也可以无需请假！中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定(2019年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过)为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，作出如下决定。
一、全面深化改革的重大意义和指导思想(1)改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。
党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。
改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。
事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。
面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
(2)全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
党的十八届三中全会内容整理
1、尊重市场规律，充分发挥市场在资 源配置中的决定性作用 2、全面实行科学管理，更好发挥政府 作用 3、加强协调配合，发挥好政府和市场 “两只手”的作用
22
为什么要使市场在资源配置中起 决定作用？ 实践角度 理论角度
23
实践角度： 1848年《共产党宣言》：“资产阶 级在它的不到一百年的阶级统治中所 创造的生产力，比过去一切世代创造 的全部生产力还要多，还要大。”
12
“必须更加注重改革的系统性、 整体性、协同性。”
13
二、准确把握全面深化改革的指导 思想、总体目标和基本原则
14
指导思想： ——方向、出发点、落脚点、关键、前景 坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协 同推进，坚持社会主义市场经济改革方向， 以促进社会公平正义、增进人民福祉为出 发点和落脚点，进一步解放思想、解放和 发展社会生产力、解放和增强社会活力， 坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓 中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
15
总目标： 完善和发展中国特色社会主义制度，推 进国家治理体系和治理能力现代化。
16
总体思路： • 紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用 深化经济体制改革。 • 紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依 法治国有机统一深化政治体制改革。 • 紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会 主义文化强国深化文化体制改革。 • 紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公 平正义深化社会体制改革。 • 紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改 革。 • 紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执 政水平深化党的建设制度改革。
29
第二，完善主要由市场决定价格的机制。 • 凡是能由市场形成价格的都交给市场， 政府不进行不当干预。 • 政府定价范围主要限定在重要公用事 业、公益性服务、网络型自然垄断环 节，提高透明度，接受社会监督。 • 完善农产品价格形成机制，注重发挥 市场形成价格作用。
十八届三中全会政策解读
十八届三中全会政策解读党的十八届三中全会，中国改革开放的一个新出发点。
15日播发的《中共中心关于全面深化改革若干重大题目的决定》是对全面深化改革进行整体部署的纲领性文件，回应了社会关心的民生期盼。
1【决定看点】坚持计划生养的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生养两个孩子的政策，逐渐调剂完善生养政策，增进人口长时间均衡发展。
【解读】国家卫生计生委新闻发言人毛群安说，“启动‘单独两孩’政策是应对人口红利降落、劳动力短缺等题目的积极措施。
”2 大小城市门坎“高低有别”【决定看点】全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，公道确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口范围。
【解读】中共中心党史研究室主任欧阳淞说，“‘松紧有别’的落户制度既能满足中小城市和小城镇增强产业发展、增加活力的需求，也有益于减缓大城市人满为患的现状。
”3 探索统考减少科目、不分文理科【决定看点】逐渐推行普通高校基于同一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。
探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。
【解读】“决定内容一针扎到现行考试体制的弊端，是打破‘分数决定命运’现状的需要，也是培养综合型人才的需要。
”中国教育科学研究院储朝晖说。
4 推动资源价改，必须品加大“人文关怀”【决定看点】完善主要由市场决定价格的机制。
推动水、石油、自然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。
【解读】“重点领域资源性产品价格改革，既保障稳定供给，又增进了产业结构调剂和节能减排。
” 国家发展改革委能源所原所长周大地说。
5 农房农地能抵押能担保能转让【决定看点】保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推动农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。
【解读】中国社科院农村发展研究所宏观室主任党国英说：“建立城乡同一的建设用地市场，显示了土地制度改革的一个方向。
十八届三中全会政策解读
（要点九——农业）赋予农民更多财产权利， 完善城镇化发展体制
• 全会提出，城乡事元结构是制约城乡収展一体化癿主要障 碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农 互惠、城乡一体癿新型工业城乡关系，让广大农民平等参 不现代化迚程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农 业经营体系，赋予农民更多财产权利，推迚城乡要素平等 交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康収展体制。
（要点八——社保）建立更加公平可持续的 社会保障制度
• 全会提出，实现収展成果更多更公平惠及全体人民，必须 加快社会亊业改革，解决好人民最关心最直接最现实癿利 益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革， 健全促迚就业创业体制机制，形成合理有序癿收入分配格 局，建立更加公平可持续癿社会保障制度，深化医药卫生 体制改革。
（要点三——改革）中央成立全面深化改革领导小 组
• 十八届三中全会公报挃出，全面深化改革必须加强和改善 党癿领导，充分収挥党总揽全局、协调各方癿领导核心作 用，提高党癿领导水平和执政能力，确保改革叏得成功。 中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统 筹协调、整体推迚、督促落实。 • 公报挃出，各级党委要切实履行对改革癿领导责仸。要深 化干部人亊制度改革，建立集聚人才体制机制，充分収挥 人民群伒积极性、主劢性、创造性，鼓劥地方、基层和群 伒大胆探索，及时总结经验。
（8）十八届三中全会：2013年11月9日—12日
全会前瞻
• 热点一：收入分配及户籍制度改革 • ——出台收入分配改革实施细则，提高个税起征点，增加 居民收入。 • ——限制垄断性国企高管权力和薪酬癿膨胀，缩小贫富差 距。 • ——由二户籍制度造成“城乡分化”，削弱了经济要素癿 自由流劢，阻碍了农村城市化迚程。应放宽大城市落户条 件，消除在教育就业医疗城乡间癿福利差异。实现人口自 由流劢。
十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定全文
十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定全文 篇一：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文 【面授】2015 年湖南常德省考笔试冲刺课程（4 月 7 日第二期 10 天 10 晚密训协议班开 课） 【网校】2015 年湖南省考密训课程，随时随地上课 手机也可以 无需请假！ 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 (2013 年 11 月 12 日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过) 为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署， 十八届中央委员会第三次全体会议 研究了全面深化改革的若干重大问题，作出如下决定。
一、全面深化改革的重大意义和指导思想 (1)改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国 最鲜明的特色。
党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经 济体制、 政治体制、 文化体制、 社会体制、 生态文明体制和党的建设制度改革， 不断扩大开放， 决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。
改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供 了强大动力和有力保障。
事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事 业大踏步赶上时代的重要法宝。
实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。
面对新形势新任务，全面 建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的 中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自 信、制度自信。
(2)全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思 想、 邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划， 协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和 落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体 制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
十八届三中全会报告解读
十八届三中全会报告解读篇一：十八届三中全会公报解读篇一：关于十八届三中全会报告重点解读十八届三中全会报告重点解读 1、中共十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京举行。
全会的改革；审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，解决我国所有问题的关键是坚持发展。
2、全面深化改革的重要意义：改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。
面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
3、全面深化改革的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。
4、全面深化改革的总目标：是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
5、全面深化改革的总方向是坚持社会主义市场经济改革方向。
以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
6、三个解放：解放思想，解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力 7、六个紧紧围绕推动六大领域的改革：（1）紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革（2）紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革（3）紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革（4）紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革（5）紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革（6）紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革 8、全面深化改革关键在六个“进一步”：进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政府效率和效能，进一步实现社会公平正义，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高党的领导水平和执政能力。
党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署
中共南阳市委关于贯彻党的十八届三中全会和省委九届七次全会精神推进重点领域关键环节改革的决定党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署，省委九届七次全会明确了我省全面深化改革的主要任务和重大举措。
全市各级各部门必须把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，把力量凝聚到中央和省委提出的各项任务上来，切实增强机遇意识、责任意识、使命意识，用好改革“金钥匙”，瞄准制约发展的“南阳事”，讲好改革“南阳话”，以改革为动力，在新一轮改革中明势取道，勇于担当，干在实处，走在前列，破除体制机制障碍，增创发展优势，在爬坡过坎的紧要关头，努力实现后发快进，加快南阳转型跨越、绿色崛起奋力建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳。
当前，制约南阳发展的突出问题是：经济发展慢人均水平低经济结构不优主导产业支撑力不强开放度低，发展活力不足城镇化水平低，中心城区辐射带动能力弱；体制不优机制不活，环境不优作风不实。
这些矛盾和问题，是我市深化改革的主要目标指向。
我市推进改革的总体要求是：认真学习贯彻党的十八届三中全会和省委九届七次全会精神，紧紧围绕省委确定的中原崛起河南振兴富民强省的总目标，“四个河南”、“两项建设”的总布局，“一个载体、四个体系、五大基础、六个保障”的总方略，全面深化和落实“一统四抓三关键”的总体思路，坚持问题导向，强化实践意识，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从重点领域和关键环节做起，从具体问题抓起，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，着力提升治理体系和治理能力现代化水平，确保经济发展好中求快，主要经济指标增速高于全省平均水平；生态环境进一步改善，高效生态经济示范市建设取得明显成效；社会安定有序，人民安居乐业，与全国全省同步推进全面小康社会建设。
一、围绕建设高效生态经济示范市，完善构建现代产业体系的体制机制１.加强对重大产业的谋划推动。
建立落实现代工业“龙腾计划”、现代服务业“雁阵计划”、现代农业“金地计划”的领导机制和工作推进机制。
十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》笔记知识要点
阳泉市委宣讲团党的十八大精神报告会笔记知识要点一、十八届三中全会《决定》的重要意义《决定》鲜明地回答了在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题。
以这次全会召开为标志，我国改革进入了一个新的阶段。
第一，抓住了重要历史节点第二，把握了新的历史条件：一方面，总体环境有利；另一方面，挑战不容小觑。
二、《决定》的起草过程党的十八大之后，中央即着手考虑十八届三中全会的议题。
今年4月，中央政治局经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见，决定党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定。
4月20日，中央发出《关于对党的十八届三中全会研究全面深化改革问题征求意见的通知》。
“议题确定后，中央政治局决定成立文件起草组，由我担任组长，刘云山、张高丽同志为副组长，相关部门负责同志、部分省市领导同志参加，在中央政治局常委会领导下进行全会决定起草工作。
”习近平说，文件起草组成立以来，在将近7个月的时间里，广泛征求意见，开展专题论证，进行调查研究，反复讨论修改。
其间，中央政治局常委会会议3次、中央政治局会议2次分别审议决定，决定征求意见稿还下发党内一定范围征求意见，征求党内老同志意见，专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。
在征求意见过程中，各方面共提出了许多好的意见和建议。
中央责成文件起草组认真整理研究这些意见和建议，文件起草组对全会决定作出重要修改。
习近平表示，全会决定起草，突出了5个方面的考虑。
一是适应党和国家事业发展新要求，落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务。
二是以改革为主线，突出全面深化改革新举措，一般性举措不写，重复性举措不写，纯属发展性举措不写。
三是抓住重点，围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待，突出重要领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用。
四是坚持积极稳妥，设计改革措施胆子要大、步子要稳。
五是时间设计到2020年，按这个时间段提出改革任务，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。
形势与政策-十八届三中全会
十八届三中全会于11月12日胜利闭幕。
“反腐”同“单独二胎”、“渐进式退休”等热词一样，收到社会广泛关注。
全会指出，“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
”由此可见，中央惩治腐败的决心，相信十八届三中全会后，中央也将出台一系列反腐倡廉的新措施，从而唱响反腐倡腐时代最强音。
反腐倡廉必将成为一切改革的主旋律。
事实上不管是以建立社会主义市场经济体制为目标的经济体制改革，还是以建设让人民满意政府为目标的行政体制改革，都将作用于反腐倡廉工作。
一方面，通过经济体制改革和行政体制改革，进一步建章立制，规范管理，将大大减少贪腐的机会，进而降低经济犯罪和职务犯罪的风险。
同时，制度的健全完善将削弱个别部门和个人的权力，也将减少以权谋私、贪污腐败的机会。
另一方面，通过深化土地产权制度改革、养老制度改革、财税制度改革等服务民生的政策、措施，将减轻老百姓的负担，提升老百姓的收入，缩小贫富差距，将削弱一部分人因生活所迫产生贪腐的动机。
同时，从十八大以来11位省部级贪官落马以及十八届三中全会公报来看，十八届三中全会后对腐败的高压政策将成为常态，官员贪腐的成本将大大上升。
稳定的收入与贪腐的高成本相比，何去何从，相信每个人心中都有一杆称。
加强反腐倡廉建设应注重节奏。
反腐倡廉工作关系党的生死存亡，反腐工作没抓好，其他工作抓得再好也是徒劳。
近年来，我国综合国力蒸蒸日上，人民生产生活水平逐年提高。
然而在这看似盛世的环境下，干群关系却出现前所未有的紧张。
纠其原因，与腐败现象层出不穷、愈演愈烈有着直接关系。
加强反腐倡廉工作已成为当前的首要政治任务。
如何有效的开展反腐倡廉建设，必须注重节奏。
一方面，要跟上舆论倒逼的节奏。
当前反腐败工作取得的成绩除了党中央抓得紧、抓得实外，很大一部份还得益于舆论的倒逼。
最新-十八届三中全会《决定》、公报、说明(全文) 精品
十八届三中全会《决定》、公报、说明(全文)中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定(2019年11月日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过)为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，作出如下决定。
一、全面深化改革的重大意义和指导思想(1)改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。
党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。
改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。
事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。
面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
(2)全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
中共十八届三中全会公报全文(八个重点改革领域)
中共十八届三中全会公报全文（八个重点改革领域）八个重点改革领域(1)以依法行政、公开透明、大幅度实质性减少行政审批为重点，深化政府行政管理体制改革。
转变发展方式、推进社会转型，迫切需要转变政府职能。
应抓住当前深化改革的有利时机，推进各项职能转变，大幅度实质性减少行政审批，提高政府决策科学性，增强政府运作透明度，尽快使依法行政取得实质性进展。
◇有针对性地调整或完善政府基本职能。
减少贷款规模、土地指标、产能数量等行政性直接干预手段，主要运用货币、财税等总量手段改善宏观调控。
调整市场监管重心，减少行业进入的前置性审批，加强质量、安全、环保、节能、技术标准等方面的一线监管。
加大反垄断和反不正当竞争执法力度，维护公平竞争环境，对监管不作为造成重大损失的，相关监管部门和人员需承担相应法律和经济责任。
积极鼓励和扶持社会力量参与提供公共服务，扩大政府购买服务范围。
◇采取得力措施，大幅度实质性减少行政审批。
对国务院机构改革方案中已明确要清理和减少的行政许可、行政审批，必须按期完成。
对仍需审批的项目，规定审批时限，到期不批复视为同意。
对不涉及国家安全和企业秘密的审批，在网上公布审批流程、条件和进度，接受企业和社会公众的质询。
建立审批事项重大失误责任追究制，对审批失当造成重大损失的，追究相关人员责任。
◇提高政府决策效率和科学性。
改进政府决策协调机制，将部门会签制度改为牵头部门负责制。
对涉及公众利益的重大决策，决策前应组织相关机构、智库等进行必要论证，有的要举行听证会；事中要有跟进评估、反馈调整；事后应组织包括第三方机构在内的有关方面评估政策效果，并公布评估结果。
◇提高政府运行透明度。
扩大各级政府在三公经费、转移支付等领域的公开内容，详细公布各级政府财政收支和政府间转移支付的计算方法。
建立人民银行、统计部门、审计部门向全国人大定期汇报制度，凡不涉及国家安全的统计数据及其计算方法，应及时公开。
总结有关地方经验，完善地方政府定期向人大汇报工作机制，推行电视、网上直播等做法，有效提高政府运行透明度。
十八届三中全会的决定
单独家庭生二胎适应人口发展新形势和合乎民意党的十八届三中全会《决定》提出，启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策(以下简称单独两孩政策)。
这项政策受到社会广泛关注。
进入21世纪以来，我国人口形势发生了重大变化。
人口众多仍然是我国的基本国情，同时人口结构性问题日益成为影响经济社会发展的重要因素。
百分百证书挂靠网的小编从中了解到人口方面存在的问题。
首先是低生育水平稳中趋降。
上世纪90年代初，我国总和生育率降到更替水平以下，目前为1.5～1.6，达到发达国家的平均水平。
人口总量虽然保持持续增长，但惯性趋弱。
如果维持现行生育政策不变，总和生育率将继续下降，总人口在达到峰值后将快速减少，影响人口长期均衡发展以及中华民族的长远发展。
其次是人口结构性问题日益突出。
劳动年龄人口开始减少，2012年比上年减少345万人；2023年以后，年均将减少约800万人。
人口老龄化速度加快，2013年60岁及以上老年人口将达到2亿，本世纪30年代中期将达到4亿，占总人口的比例将从目前的1/7提高到1/4。
出生人口性别比长期偏高，近20年来一直在高位徘徊，2012年仍高达117.7。
接着是家庭规模持续缩减。
“六普”数据显示，全国户均3.1人，较“五普”减少0.34人，与上世纪80年代初户均4.43人比较，下降1.33人。
独生子女家庭1.5亿多户，独居老人的比例提高，家庭的传统功能有所弱化。
最后是城乡居民生育意愿发生了很大变化。
随着经济社会的发展和群众生活水平的提高，少生优生、优育优教的生育观念正在形成。
启动实施单独两孩政策，是计划生育政策的重大调整完善，是适应人口发展新形势、合乎民意的重大举措。
其意义主要体现在三个“有利于”：一是实施单独两孩政策，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”创造良好的人口环境；二是有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一，提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐；三是有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。
十八届三中全会学习资料
10.允许具备条件的民间资本设立中小型银行11.发展混合所有制经济废除对非公经济不合理规定12.石油、电信、电力价格将交给市场决定关键词十八届三中全会的21个关键词——详解（学工处网）：/xgc第1个关键词：新起点和自信心。
第2个关键词：党的执政能力。
第3个关键词：民主政治。
第4个关键词：社会活力。
第5个关键词：改革目标。
第6个关键词：行政审批。
第7个关键词：市场化。
第8个关键词：城镇化。
第9个关键词：国企改革。
第10个关键词：土地改革。
第11个关键词：劳动就业及社会养老。
第12个关键词：反腐败及官员个人财产。
第13个关键词：生态文明。
第14个关键词：勤俭节约。
第15个关键词：创新驱动。
第16个关键词：打破垄断。
第17个关键词：金融改革。
第18个关键词：财税改革。
第19个关键词：公平公正。
第20个关键词：自贸区。
第21个关键词：户籍改革。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》节选十二、推进社会事业改革创新实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。
深化教育领域综合改革。
全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。
强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。
改进美育教学，提高学生审美和人文素养。
大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。
统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。
加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。
创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。
党的十八届三中全会作出的
十八届三中全会就全面深化改革进行总体部署，即将出台的改革“路线图”以及“时间表”，将会推进中国特色社会主义再上新台阶、再创新辉煌。
当前和今后一个时期，学习宣传贯彻落实十八届三中全会精神，将是全党全国的一件大事、要事。
如何落实好全会精神，必须做到“五要”。
要有全面的眼光。
十八届三中全会聚焦全面深化改革，其核心和重点无疑是“全面”二字。
落实十八届三中全会精神，也必须牢牢确立“全面”思想，要有全面的眼光，一定要统筹兼顾、全面推进，切忌单兵突进或孤立片面地想问题、办事情、抓改革。
要有深化的谋略。
改革开放35年来，各方面都取得了令人瞩目的成就。
但是，改革开放走到今天，一些深层次的矛盾和问题开始逐渐显现，来自国际国内的风险和挑战依然十分突出，
要有改革的魄力。
要敢于啃“硬骨头”，勇于拆解“硬骨头”，要树立“不改革就没有出路，不全面深化改革就没有更高层次发展”的思想和理念，靠改革促发展、靠改革调结构，使改革发展成果惠及全体人民。
要有务实的作风。
落实十八届三中全会精神，全面深化改革，更加需要传承和发扬务实作风，要有踏石留印、抓铁有痕的落实精神，要脚踏实地、稳扎稳打、善始善终、善做善成，既不能急躁冒进、急于求成，更不能蜻蜓点水、浮光掠影。
要有清正的环境。
学习十八届三中全会《全面深化改革决定》精神思想汇报
学习十八届三中全会《全面深化改革决定》精神思想汇报今天，我们大家聚集在这里，共同学习和汲取“全面深化改革决定”精神，这个决定是我们党第十八届中央委员会第三次全体会议所作出的重要决策，是党在推进伟大祖国的现代化建设中所面临的一系列严峻任务的综合部署，也是一个标志性的全面深化改革的里程碑。
在已经进入新时代的今天，我感到难以言喻地激动和振奋，作为每一名中国人，我们不仅仅应该学习这份决定，更应该将其转化为自己的思想和行动，努力推动中国更好的发展。
这份决议的主旨是全面深化改革，这表明党中央所做的事情已经深入到了每一个领域每一个方面，目的在于强化制度优势，推动经济发展、社会和谐稳定，以及国家安全等多样化的方面。
最终的目标便是实现中华民族伟大复兴。
第一，《全面深化改革决定》强调了“顶层设计”，强调党的领导，应在更高的高度上加强对国家的领导，并同样在各个级别的普通干部中去实现这个思想，实现改革从根本上的发展。
第二，决定提出“坚决破除一切阻碍科学发展和社会进步的旧思想、旧习惯、旧关系、旧体制，执行一切推进改革的新举措和新政策”。
这一点告诉我们，改革是要一步步进行的，不要害怕困难，不要害怕阻力，各级领导和干部们应该勇往直前、积极进取，为改革作出积极的贡献。
第三，充分发挥市场在经济发展中的作用。
在现代经济模式日益复杂且城市化进程加速的今天，充分发挥市场在经济中的作用非常重要，为了推动改革的快速发展，在经济领域应该充分考虑市场的特点，充分发挥市场在资源配置中的作用。
第四，决议强调推进社会制度改革。
改革不止是经济的，也应该是社会制度的，充分发挥社会的发展综合起来的优势，借助群众的智慧和力量对于制度方面的创新和实践，开创人民美好生活的新时代。
第五，提高改革的决策科学性和有效性。
要在改革中大力加强科学研究、积极探究新思路、新方法，提高决策的科学性和有效性，因为只有这样才能更好更快的推动改革的进程，以实现国家的长治久安和领导的执政期望。
十八届三中全会改革措施自己整理
19项改革措施经济领域：1、非公有制财产同样不可侵犯：完善产权保护制度。
产权是所有制的核心。
健全现代产权制度。
公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
2、提高国有资本收益上缴：划转部分国有资产充实社会保障基金。
提高国有资本收益上缴公共财政比例。
二〇二〇年提高到30%。
3、水电气价格改革：凡事能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等价格改革，放开竞争性环节价格。
4、提高直接融资比重：健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。
5、允许民间资本设立银行：扩大金融业对内对外开发，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。
6、加快房产税立法：加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。
民生领域：1、放开“单独”二胎：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
2、研究制定延迟退休政策：适时适当降低社会保险费率。
研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用机制。
3、取消以药补医：取消以药补医，理顺医药价格，建立科学补偿机制。
改革医保支付方式，健全全民医保体系。
加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度。
4、探索学生考试多次选择：推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。
行政领域：1、探索实行官邸制：规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待，严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。
关于党的十八届三中全会解读
一、从三个维度把握全面深化改革这一主题十八届三中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。
尽管前6次会议也都与改革有关，但主题仅是某一方面改革。
这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革等等。
之所以确定这样的主题，一方面是为了与五位一体总体布局相适应，另一方面也是实践需要，当前改革进入攻坚期、深水区，只有坚持全面改革，才能继续深化改革。
《决定》描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧。
《决定》又不仅仅是一份蓝图。
它详细合理地布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图。
《决定》明确了一系列的战略任务，更注重在落实方面下工夫，确保改革的可操作性。
第一，全面认识全面深化改革首先要求我们从现实的需要上认识到我国改革已经进入新的历史时期。
经过35年的改革开放，中国经济已然成为世界引擎。
但是，经济的潜在增长率已在降低，传统的发展方式已经不可持续。
在经济方面迫切需要增强发展后劲;在政治方面迫切需要推动体制创新;在社会管理方面迫切需要化解突出矛盾;在文化发展方面迫切需要激发创新活力;在生态环境方面迫切需要健全法律保障&&这一切对全面深化改革提出了更加紧迫的要求。
同时，我们所面临的国际形势也更加复杂，新技术革命不断兴起，我国经济发展还面临着后起国家追赶和发达国家的经济、科技优势两面夹击的压力。
改革如逆水行舟，不进则退。
全面深化改革既是广大人民群众的热切期盼，也是决定当代中国命运的关键抉择。
在新的历史起点上全面建成小康社会，加快转变经济发展方式，让群众过上更好的生活，必须依靠全面深化改革。
第二，全面认识全面深化改革需要我们从战略的高度上认识到改革的系统性、整体性、协同性。
18届三中全会部署15方面改革
18届三中全会部署15方面改革(公报全文)1、全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
2、全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
3、全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
4、全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
5、全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。
6、全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。
7、全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。
十八届四中全会通过依法治国公报公布1、全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
2、全会强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
3、全会明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
4、全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。
5、全会提出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。
6、全会提出，公正是法治的生命线。
7、全会强调，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。
十八届五中全会1、全会认为，到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
学习三中全会60条
学习三中全会60条狂欢下的深思——学习三中全会60条复旦大学管理学院财务系教授谢百三党的十八大三中全会会后公布了中央关于深化改革的60个要点，这几天我反复逐字逐句地研读、学习，现谈如下体会。
一．总体上长远看应是促进中国经济社会的大手笔其实有些方针、政策，不是我们普通人能立马完全理解的。
中国的最高领导人经常高瞻远瞩，他们具有大战略眼光、大思维，令世人钦佩。
如邓小平主张“杀出一条血路来”，“搞经济特区”，当时深圳、珠海、厦门、福州及后来的海南特区、浦东新区立即起飞，人民拥护、地方政府倾力，迅速成为开放改革之旗帜。
此外，中央决定物价放开，先搞“价格双轨制”，逐步逐步放开。
当时曾出现了严重的“寻租”行为，人们也很担心，后来也全搞成了。
因此，这次60点改革要点、问题，以后，对长远、从总体上看应该是促进中国经济社会发展的一场大战役。
我现在只能这样对自己说。
二．具体问题上难度会很大困难重重在中近期之内，特别是对中国证券市场，看来看去看不出什么利多。
这与主流媒体与人们看法竟迥然不同。
我看到电视上股评家在欢笑，心里却非常担心和不安。
现选几个问题来分析：1.皆大欢喜的是单独生二胎但女大学生就业更难了中国人口增长过去一年增长1500万人，近几年已下降到600多万人了，如果再搞”只生一个小孩”的老政策,中国人口会更迅速老化。
现在是爸妈爷奶外公外婆六个大人养一个小孩。
人口老龄化会减少劳动力、兵源、减少人才，使国家综合实力迅速下降，显然此趋势不应再恶化下去了。
因此，单独家庭可以生二胎,真是很得人心。
但是要注意，这会使更多的女大学生、女中专生及女青年就业更难上加难。
因为，企业与公司要承担女员工两次产假，并影响3-4年工作。
为此建议国家立即设立“妇女养育基金”，像退休养老金一样，由男女员工都交此金（因为生孩子繁衍后代是全社会的事，理应全社会负责）。
2.资本项目下完全开放——令人忧心忡忡即允许外资进入中国证券市场、允许他们来买卖中国股票、国债、企业债券及基金，同时，外国的公司、债券及衍生品也可以来中国上市（应还有一段时间）。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于十八届三中全会出台的相关政策（总结搜集版）
2013年中国新一届政府政策之变
世易时移，变革宜矣。
2013年，中国的内外战略都将面临重大调整，思路需要明辨。
换届之后，主观和客观，改革已到窗口期；经济转型和体制改革可望成为更重要目标，相应的，需要在严控房地产投机前提下，提高失业容忍度，允许适度的风险暴露。
政府角色
首要一个问题是，要不要降低政府，特别是地方政府在经济增长中的作用？或者说，政府在经济活动中是否需要重新定位？融资平台已经集中体现了地方政府主导投资型增长的问题。
如前述，地方政府分权和GDP竞赛的增长模式需要转变并已经开始。
另一方面，大国博弈的新形势也需要中央集权。
系统性的逐渐降低地方政府投资增长中的作用，代之以降低整体经济增长目标；对地方竞争施加持续的约束，减弱廉价竞争和恶性竞争，缓解对私人部门的挤压；地方融资平台不会有方向性的政策变化；持续增加地方在社会保障等基本公共服务提供和均等化分配的职责，由基建财政(支出)和房地产财政(收入)向公共财政转型；对地方政府的财税权，地方政府的负债难有实质扩张，新增地方税种和税收分成以完成基本职能的履行；国债而不是地方政府债才是债券市场扩容的方向。
分配改革
社会审美观念的变化体现了经济和社会结构的变化。
以广州和北京的两个代表性建筑“小蛮腰”和“中国尊”为例，可能中国未来十年的分配结构都是这两个建筑所预言的，两头大而中间小——既得利益难以真实让利，中底层收入居民需要提供更多保障以收获民意，代价则是中间阶层的削弱。
这种社会结构和经济结构既缺乏稳定性，持续性，也缺乏效率。
收入分配问题在中国选择市场化道路的初期曾经引起重视，但是后来讨论渐少。
存在争议的一个问题是1998年以来的房地产商品化(实际上是房地产资本化)对收入和财产分配的影响是正面还是负面？是培育了中产阶级、增加了居民财产性收入，还是促进了收入和财产分配的集中？我们认为，可能是后者。
快速房地产资本化的过程，同时也是一个快速城市化的过程，由于缺乏对产权的保护和市场化程度不够，而不是市场化程度太高或市场本身的缺陷，导致了这个过程成为
一个对中产阶级特别是城市新增居民的成本转嫁过程，十年的房地产资本化——重新定价和价格持续上涨，制造了一个财富膨胀的幻觉，而减弱了相对贫困化的事实的印象。
房地产调控已经成为一个收入分配政策。
目前的政策，并不是要刺破泡沫，进行财富的重新分配，而是以消费需求去做实泡沫，化解潜在的风险，避免未来的危机可能。
这是一个不利于中产阶层的分配政策取向。
结构调整
转型中的结构调整，一是支出结构的调整，投资经济向消费经济的转变，可能难以实现，一方面由于收入分配的格局，另一方面来自大国崛起和内外压力之下，需要回归和做强制造业；消费还是靠两端消费的带动；第三产业的发展，并不一定具有出于经济转型意图的轻资产特性，另一方面，可能是基于两端而不是基于中等收入群体的第三产业。
结构调整之二是外向型经济向内向型经济的转变，这是需要并可能实现的。
这会伴随在外向经济中比例较高的私人部门的深幅调整和转移，空间和调整的动力留给中央，引领回归和强化第二产业；由此推论产业类央企的力量将得到加强而不是弱化，央企可以绕过地方与民企直接对接。
投资的中枢下移是一个重要的需要未雨绸缪的经济前景；十二五不是重复过去，而是转型预备；名义经济增速下移和投资消费结构变化并不特别显著；投资增速低于十一五，但还在相对高位。
经济结构调整中值得重视的是分工的变化：一种可能性情形是，中央主导第二产业，并加强产业集中，地方在维稳责任和角色转变中着力两端为主的服务业。
金融权力适度下放给地方再到私人，作为进一步的房地产资本化的分配权和收益权上收的交换。
十八届三中全会12日下午闭幕。
全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法制政府和服务型政府。
要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。
宏观调控，全盘考虑走活改革棋。
唯物辩证法认为，在复杂事物之中，存在着许多矛盾，主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，起决定作用。
主要矛盾
和次要矛盾相互联系相互影响。
改革是一项长期的长期的艰苦的反复的革命事业，要把改革搞好搞实就必须牢牢把握住改革面临的主要矛盾和次要矛盾。
那怎样才能把握住改革的主要矛盾和次要矛盾的，当然离不开此次“十八届三中全会”关于宏观调控的指导。
只有在党中央的领导下进行科学的宏观调控方可走活改革发展的全盘棋，抓住实现伟大中国梦的主要矛盾。
有效治理，科学严谨谋必可持续。
国家主席习近平曾经说过“治大国如烹小鲜”，对于中国这样一个拥有九百六十多万平方公里土地的大国来说，如果我们的政府治理效率低，成绩差，那必然会导致民怨沸腾，影响党在人民群众心中的光辉形象。
因此，有效的政府治理显得尤为重要。
中国政府要实现有效的治理离不开党的指导，此次十八届三中全会正是立足于科学严谨的态度对中国政府如何实现有效治理可持续发展提出了积极的应对思路，势必力促政府效能的提高。
创新方式，除旧迎新破桎梏。
事物是不断变化发展的，发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡，只有创新，才能实现事物的发展。
国家要发展社会要进步切不可忽视了创新，在此次十八届三中全会的公报中多次出现“创新”二字，这足见党和国家领导人对于创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法制政府和服务型政府的重视程度。
创新是事物进步的源泉，是一个国家兴旺发达的不竭动力，离开创新，国家的发展就会滞后，在这方面我们是有深刻教训的。
如今改革发展迎新风，我们有理由相信在十八届三中全会精神的指导下广大劳动人民一定能够打破落后的思想桎梏，实现中华民族各方面创新突破，确保大国崛起“中国梦”的实现！
资料来源：/data/xdth/。