浅议国有企业如何从源头预防和治理腐败
加强教育和监督从源头上预防和治理腐败
加强企业的党风廉政建设之我见中国石油前郭炼油厂纪委宁善文2003年12月18日加强企业的党风廉政建设之我见中国石油前郭炼油厂纪委宁善文中纪委二次全会对国有企业党风廉政建设提出了新的具体要求，落实好中纪委二次全会精神，搞好国有企业党风廉政建设的关键就是要用“三个代表”重要思想统领党风廉政建设，按照从严治党的方针，严格教育，严格管理，严格选任，严格监督，严格执纪。
一、严格教育，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
深入开展党风廉政教育，是反腐倡廉的基础，是提高企业领导干部思想政治素质，构筑思想道德防线和党纪国法防线的重要措施。
针对企业所面临的党风廉政建设的新形势、新任务和新要求，应深入开展好五个方面的教育，牢牢夯实从源头上预防和治理腐败的工作基础。
第一，针对理想信念问题，经常开展理论教育。
人的行为是受理想信念支配的，如果理想信念发生了偏差，就会走上违法违纪的邪路。
因此，党风廉政教育要把加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育摆在首位，认真开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员干部先进性的教育活动，切实解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的问题。
第二，针对权力被滥用问题，经常开展权力观教育。
对于党员领导干部来说，能否正确行使权力，取决于坚持什么样的权力观。
因此，加强领导干部的权力观教育则显得更为重要。
要通过权力观教育，真正使领导干部从思想上认清权力的来源和本质，认识到手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，为职工群众谋利益。
决不能把党和人民赋予的权力看成是自己的私有财产，看成是为谋取个人和少数人利益的工具。
第三，针对法纪观念淡漠问题，开展经常性的党纪政纪法规教育。
党纪国法是党员干部必须遵守的行为规范和准则，无论什么人，触犯了党纪国法就要受到相应的惩处。
要通过党纪国法教育使广大党员干部懂得哪些可为哪些不可为，什么是违纪违法，违纪违法后将要受到什么样的处罚，不断增强法纪观念，做到依法行政和廉洁从政，少犯错误，不犯错误。
国有企业廉洁风险的原因及防控对策
国有企业廉洁风险的原因及防控对策国有企业廉洁风险的原因及防控对策一、引言国有企业作为国家经济的重要支柱和财富的重要组成部分，具有巨大的影响力和资源优势。
然而，在其管理过程中，廉洁风险可能会出现，这可能对国有企业的发展和形象造成负面影响。
因此，本文将就国有企业廉洁风险的原因进行分析，并提出相应的防控对策。
二、国有企业廉洁风险的原因1、机构设计不完善：国有企业在组织结构和管理制度设计上存在不合理或缺失的地方，容易导致权力过于集中或监督不到位，从而增加廉洁风险。
2、制度漏洞：国有企业的内部制度可能存在漏洞，如财务管理制度不规范、职责交叉等，这些制度漏洞为廉洁风险的产生提供了条件。
3、缺乏透明度和监督机制：国有企业在信息披露和监督机制方面存在不足，缺乏有效的制约和监督措施，容易导致廉洁风险的发生。
4、人为因素：国有企业中个别人员的违法违纪行为，如腐败、贪污等，也是导致廉洁风险的重要原因之一。
三、国有企业廉洁风险防控对策1、完善机构设计：国有企业应加强组织结构和管理制度的设计，合理分配权力和监督职责，避免权力过于集中或监督不到位，从根本上降低廉洁风险。
2、健全内部控制制度：国有企业应加强财务管理规范，建立健全内部控制制度，堵塞制度漏洞，规范企业经营行为，提高廉洁风险防控能力。
3、加强信息披露和监督机制建设：国有企业应积极提高信息披露的透明度，建立健全监督机制，增强外部监督和内部监督，增加廉洁风险的发现和防范。
4、建立健全激励约束机制：国有企业应建立激励约束机制，通过明确的奖惩措施，引导企业管理人员和员工积极履行职责，防止廉洁风险的发生。
五、附件【在此处插入附件描述，如附件为《国有企业廉洁风险防控制度》，则需要在此处注明附件的名称，并附上相应附件】六、法律名词及注释【在此处列出本文所涉及的法律名词及其相应注释，如《中华人民共和国反腐败法》的注释，以增加文档的专业性和可读性】[注：以上文档仅供参考，具体编写需根据实际情况进行调整。
国有企业产生腐败的原因及预防治理腐败的对策
腐败定义及表现形式
腐败定义
腐败是指掌握公共权力或公共资源的人，为了私利而滥用职权、谋取私利的 行为。
表现形式
腐败在国有企业中通常表现为贪污、受贿、挪用公款、私设小金库、违规招 投标等。
国有企业腐败的危害
损害国家利益
国有企业腐败会导致国家资产流失 ，影响国民经济的稳定发展。
案例一：某国有企业腐败案例分析
背景介绍
某国有企业因为内部管理不善、监督机制缺失等 原因，导致员工出现了严重的腐败问题，给企业 造成了巨大的经济损失和声誉损害。
原因分析
内部管理不善、监督机制缺失、员工素质不高、 企业文化不良等。
腐败表现
该企业员工利用职务之便，通过贪污、受贿、挪 用公款等手段，获取个人私利。
2023
国有企业产生腐败的原因 及预防治理腐败的对策
contents
目录
• 国有企业腐败概述 • 国有企业产生腐败的原因分析 • 预防治理国有企业腐败的对策建议 • 案例分析
01
国有企业腐败概述
国有企业定义与特点
国有企业定义
国有企业是指由国家投资或控股的企业，其所有权归国家所 有。
国有企业的特点
法制建设滞后
反腐败法制建设滞后，对腐败行为的惩处力度不 够，难以起到有效的震慑作用。
03
预防治理国有企腐败的对策建议
建立现代企业制度
完善公司治理结构
01
明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责和权利，形成科
学有效的决策、执行和监督机制。
强化内部控制
02
建立健全内部控制体系，规范业务流程，防范财务风险和舞弊
引入社会监督
浅谈国有企业“微腐败”治理
浅谈国有企业“微腐败”治理浅谈国有企业“微腐败”治理引言：国有企业在经济建设中扮演着重要角色，但同时也面临着腐败问题的困扰。
尤其是“微腐败”，即日常工作中的小额贪污行为，在国有企业中屡见不鲜。
本文将围绕国有企业“微腐败”的治理展开讨论，着重介绍相关法律法规、治理措施以及预防机制。
通过深入研究和分析，希望能够提供一些有益的建议和思路。
第一章：微腐败的概念及特征1.1 微腐败的定义1.2 微腐败的主要特征第二章：国有企业微腐败的影响2.1 对企业经济效益的影响2.2 对员工信任和士气的影响2.3 对社会形象的影响第三章：相关法律法规3.1 中华人民共和国刑法关于腐败的规定3.2 中华人民共和国企业法中有关腐败问题的规定3.3 相关司法解释和指导意见第四章：微腐败治理措施4.1 加强组织领导4.2 建立健全制度机制4.3 加强监督检查4.4 建立有效的奖惩机制第五章：预防机制5.1 培养良好的职业道德5.2 建立完善的内部控制系统5.3 加强对风险警示的教育和培训5.4 加强舆论监督结论：本文从微腐败的概念及特征、对国有企业的影响、相关的法律法规以及治理措施和预防机制等方面进行了详细的阐述和分析。
希望通过这些措施和机制的建立和执行，能够有效治理国有企业中的“微腐败”，维护企业的健康发展和社会的公平正义。
附件：1、有关国有企业微腐败案例分析2、国有企业腐败治理指南法律名词及注释：1、中华人民共和国刑法：中华人民共和国的刑法典，对腐败等违法行为进行指导和规范。
2、中华人民共和国企业法：中华人民共和国的企业管理法律，对国有企业的管理和运营进行法律规定。
新形势下国有企业预防腐败的对策
、
部 素质 ， 强党 员 干部拒 腐 防 变的 能力 。 增 过 那 些热 衷 于投 机 钻 营 、跑 官要 官 、争权 夺 题 突破 口， 过 处理 问题 理 顺群 众 情绪 ， 通 通 河 南 去大 量 出 现在 国有 企 业 的 腐 败 案例 证 明 ： 利 、 帮结 伙 ， 拉 以及 弄 虚 作 假 、 虚报 浮 夸 的 过惩 治 腐败 鼓 舞群 众信 心 ；另一方 面要 发 国有企 业 之所 以出现 一些 令 人痛 心 疾 首 的 人， 不仅 不 能 提 拔 ， 要 严 厉 批评 ， 还 问题 严 挥监 督部 门信访 网络信 息 多 、反映 快 的优 消 极腐 败现 象 ， 量是 因为学 习、 育不 够 重 的 ， 坚 决查 处 ， 之 以纪 律 。 大 教 要 绳 同时 ， 干 势 ， 在 加强 对腐 败 现象 规律 性 的研 究 ， 增强 工 做 产 生 的。 由于 封建 主义 思 想残 余 ， 本 主义 部 选拔 任 用上 ，要真 正 形成 富 有生 机 与活 作 的预见 性 和主 动 性 ， 到 发现 问题 及 时 、 资 腐朽思 想 和生 活 方式 的 影 响和侵 蚀 ，一些 力 的 用 人机 制 ， 大 民 主 ， 化 竞 争 ， 扩 强 多形 解 决问题 果 断 、 处理 问题 恰 当 ， 将可 能 发生
国有企业腐败问题对策建议
国有企业腐败问题对策建议
对于国有企业腐败问题，以下是一些建议的对策：
1.加强监管和监督：设立独立的监管机构或加强现有监管机构的监督力度，确保对国有企业的行为进行有效监管。
加强内部审计机构的作用，及时发现和纠正腐败问题。
2.提高透明度和公开性：加强国有企业的信息公开制度，确保有关企业的运营、财务和决策等信息对外公开。
公开招聘和选拔高层管理人员，遵循公平、公正、透明的原则，避免权力滥用和腐败行为。
3.加强内部控制和风险管理：建立完善的内部控制措施和风险管理机制，防范和减少腐败风险。
加强对内部操作和决策的监督，确保合规性和廉洁性。
4.建立举报和奖励制度：设立举报腐败行为的渠道和机制，并对举报者提供合适的保护措施。
同时，通过奖励举报和揭露腐败行为的人员，激励更多人参与到反腐败的行动中。
5.建立行业协会和自律机制：促进国有企业之间的交流与合作，制定行业自律规范，加强行业管理和监管。
6.加强职业道德教育：加强对国有企业员工的职业道德教育，提高他们对廉洁行为的认识和理解，增强他们的责任感和自觉性。
国有企业廉洁风险点及防控措施(一)
国有企业廉洁风险点及防控措施(一)国有企业廉洁风险点及防控引言作为国有企业的管理者和创作者，我们要认识到廉洁风险的存在，并采取相应的措施来防控这些风险。
本文将详细介绍国有企业廉洁风险的几个重要点，并提供相应的防控措施。
廉洁风险点以下是国有企业常见的廉洁风险点：1.腐败行为的滋生：国有企业权力集中，管理者易受贿赂和利益诱惑，容易产生腐败行为。
2.任人唯亲现象：国有企业容易出现任人唯亲、推荐熟人等不公平现象，导致不合适的人员进入重要位置。
3.决策失误：国有企业决策过程中，由于利益输送等因素的干扰，决策可能偏离公司利益，导致资源浪费和效益不佳。
4.内部控制不力：国有企业内部控制薄弱，容易产生财务舞弊和资产侵占等行为。
5.过度依赖关联交易：国有企业往往与关联企业有大量的交易，存在关联交易过度依赖的风险。
防控措施为了防控国有企业的廉洁风险，以下是几个重要的措施：加强组织纪律1.严厉打击腐败行为：建立举报奖励机制，鼓励员工发现和举报腐败行为。
2.加强内部监督：建立健全内控制度，加强审计监督，确保企业内部各环节的规范运作。
提高选拔任用的透明度和公正性1.建立人才选拔机制：建立公开、透明的选拔任用机制，注重人才的能力和素质，杜绝任人唯亲现象。
2.强化公平竞争意识：加强对员工的培训，提高他们的竞争意识和公平观念。
加强决策过程的审查和监督1.风险评估与决策：在决策过程中，要进行充分的风险评估，避免被个人或集团利益所左右。
2.决策结果跟踪：建立决策结果的跟踪机制，对决策的执行情况进行监督，确保决策的有效性和可行性。
加强内部控制和反腐败机制1.完善内部控制制度：建立健全的内部控制制度，包括财务管理、资产管理等方面，强化审计和风险管理。
2.建立严格的反腐败机制：建立反腐败的预防、查处和惩治机制，对腐败行为零容忍。
规范关联交易1.加强对关联交易的监管：对关联交易进行规范和监督，避免关联交易过度依赖导致的风险。
2.提高关联交易的透明度：加强关联交易的信息披露，确保交易的公正性和合法性。
国有企业领导腐败现象分析及防治对策
06
结论与展望
研究成果总结
国有企业领导腐败现象得到一定程度的遏制
通过加强监管、完善制度等措施，国有企业领导腐败现象得到一定程度的遏制，企业治理 结构和内部控制体系逐渐完善。
防治对策取得一定成效
针对国有企业领导腐败问题，提出的防治对策包括加强思想教育、完善监管机制、推进市 场化改革等，这些对策在实际操作中取得了一定成效。
国有企业领导腐败现象分析 及防治对策
汇报人： 日期:
目录
• 引言 • 国有企业领导腐败现象分析 • 腐败现象产生的原因分析 • 防治对策与建议 • 案例分析与实践经验分享 • 结论与展望
01
引言
腐败现象的背景与现状
01
改革开放以来的腐败现象
随着改革开放的深入，一些领导干部利用手中的权力进行权钱交易、权
外部监督乏力
政府和社会对国有企业的监督作用有 限，部分违法违规行为得不到及时揭 露和处理。
利益驱动与诱惑
经济利益驱使
部分领导人员为追求个人经济利益，利用职权进行权钱交易、内幕交易等违法 活动。
关系网络影响
领导人员陷入复杂的人情关系网，难以抵挡来自各方面的利益诱惑和压力。
企业文化缺失
企业价值观模糊
。
监管难度将进一步加大
随着国有企业规模的不断扩大和业务范围的拓展，监管难 度将进一步加大，如何实现对国有企业的全面有效监管是
一个重要挑战。
市场化改革对防治对策提出新要求
随着市场化改革的深入推进，国有企业将面临更加复杂多 变的市场环境和竞争态势，防治对策需要根据新形势进行
调整和完善。
对策建议的可行性与实施计划
受贿行为
收受他人财物
直接收受他人财物，包括 现金、礼品、有价证券等 。
浅谈国有企业如何从源头防治腐败
摘
要： 为 了认真贯彻落实党 的十八 大对反腐败工作提 出的新 要求 ， 不断 加强对 国有企业预 防腐败工作 的
研究 ， 积极探索新形势下 国有 企业 反腐倡廉建设 的新 方法 、 新途径 ， 建立健 全 国有 企业 反腐倡廉 的制度 和 机制 。本 文从 教育 、 制度 、 监督 、 惩处 ４个方 面论 述了 国有企业如何从 源头上 治理腐败工 作 ； 提 出 了强化 党 风廉 政教 育 ， 构建 “ 不愿 ” 腐败 的 自律机制 ； 强化制度建设 ， 构建 “ 不 能” 腐 败的 防范机制 ； 强化监督 管控 ， 构 建“ 不可” 腐败 的约束机制 ； 加大打击力度 ， 构建“ 不敢 ” 腐败的惩处机制 的新举措 。
化、 制度化的重要保证 。教育要靠制度来保证 ， 监督 要靠制度来落实 ， 改革要靠制度来巩固 ， 纠风要靠制 度 来 深化 ， 惩 治要 靠制度 来 加强 。 因此 ， 加 强反 腐败
制度建 设 是实 现 国有 企 业 科 学 发 展 、 健康 发 展 的重
要 保证 。
１ ） 要 建 立 完 善 反 腐 倡 廉 基 本 制 度 。要 不 断
的行。腐败现象的产生说到底是个人私欲膨胀后 的结果 ， 源 于思 想 上 的蜕 化 。因 此 ， 必须深化认识 ， 强化 学 习 ， 加 强党 性修 养 ， 筑牢廉 政 思想 防线 。要 从
维 护企 业大 局和 保 护 干部 成 长 的 目的 出发 ， 开 展 廉 洁教 育 ， 引 导 领 导 干 部 增 强廉 洁 意 识 、 遵守廉 ｝ 吉规 定、 养成 廉 洁 习惯 、 倡 导廉 洁新 风 。 １ ） 要把廉洁教育贯穿 于干部选拔 、 使用 、 管 理、 监 督 的全 过程 ， 树立严管真爱意识 ， 通 过 主 要 负 责人 谈话 、 诫勉 谈 话 、 函询 等方式 ， 对 大家 提要 求 、 严 管理 、 强 监督 ， 教 育干部 依 法经 营 、 廉 洁从 政 。 ２ ） 要坚 持教 育 经 常化 、 制度 化 、 常态 化 ， 把廉
新形势下国有企业预防腐败的对策
《新形势下国有企业预防腐败的对策》contents •引言•国有企业腐败现状及原因分析•新形势下国有企业预防腐败的对策•案例分析•结论与展望•参考文献目录CHAPTER引言研究背景和意义研究背景研究意义研究目的研究方法研究目的和方法CHAPTER国有企业腐败现状及原因分析涉及重大项目和资金内部管理混乱涉及高层管理人员010203加强监督力度完善法律法规提高透明度加强教育引导国内外反腐经验及启示CHAPTER新形势下国有企业预防腐败的对策加强制度建设，完善监督机制加强教育和培训，提高员工素质利用科技手段，加强信息公开0203优化组织结构，加强企业文化建设加强企业文化建设，培养企业的良好风气和价值观，营造风清气正的企业氛围。
建立诚信经营的理念，强调诚信经营、廉洁从业的重要性。
优化企业的组织结构，明确各部门职责和权限，避免权力过于集中。
CHAPTER案例分析案例一：某国有企业内部腐败的预防对策1. 建立健全内部控制制2. 加强内部审计与监督度Array3. 建立反腐倡廉责任制4. 加强员工培训与教育案例二：某国有企业外部腐败的预防对策建立供应商信用评价体系，对供应商的资质、信誉和业绩进行评估，确保供应商的质量和交货期。
1. 加强供应商管理2. 实行公开招标制度3. 强化合同管理4. 加强监督检查对于重大采购项目或工程建设项目，采用公开招标方式，确保公平、公正、公开的原则得到贯彻执行。
制定严格的合同管理制度，明确双方的权利和义务，防止合同履行过程中的舞弊行为。
对于企业外部的业务活动，加强监督检查力度，防止外部腐败问题的发生。
1. 完善组织架构案例三：某国有企业整体腐败预防对策2. 加强企业文化建设3. 强化领导班子建设4. 建立反腐倡廉信息系统CHAPTER结论与展望1研究结论23主要包括内部管理缺陷、外部环境影响以及员工素质等方面的问题。
国有企业腐败成因针对不同成因，采取相应的预防措施，如完善内部管理、加强外部监督以及提高员工素质等，可有效减少腐败现象的发生。
国有企业领导腐败现象分析及防治对策
监督原因
监督机制不完善
缺乏有效的内部和外部监督机制，无法及时发现和遏制腐败 行为。
监督力度不足
监督机构缺乏独立性和权威性，难以对国有企业领导进行有 效的监督。
思想原因
价值观扭曲
部分国有企业领导思想道德观念淡薄 ，价值观扭曲，为谋取私利而走上腐 败道路。
侥幸心理作祟
一些国有企业领导存在侥幸心理，认 为自己的行为不会被发现，从而冒险 进行腐败活动。
加强监督检查
加强对国有企业防治腐败工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问 题，确保各项措施落到实处。
完善考核机制
将防治腐败工作纳入国有企业绩效考核体系，与领导人员的晋升、奖 惩等挂钩，激励其积极履行反腐倡廉职责。
推动社会监督
加强社会监督，发挥媒体、公众等力量的作用，对国有企业领导人员 的行为进行监督和评价，促进防治腐败工作的深入开展。
完善制度
完善国有企业的管理制度和内部控制 体系，规范企业运作，提高企业的透 明度和公信力。
提高素质
加强国有企业领导人员的培训和教育 ，提高其廉洁自律意识和拒腐防变能 力。
提高防治对策的执行力度和效果
强化责任追究
加大对国有企业领导人员违法违纪行为的查处力度，严格追究相关人 员的法律责任，形成有效的震慑力。
国有企业领导腐败的本质是权力滥用，即国有企业领导违反法律法规和企业规章制 度，滥用职权为自己或他人谋取私利。
国有企业领导腐败的表现形式多种多样，既包括直接贪污受贿，也包括以权谋私、 权钱交易等。
国有企业领导腐败的现状和特点
国有企业领导腐败现象在近年 来呈现出高发态势，涉及的金 额和涉案人数不断增加。
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对国有企业领导腐败防治工作的建议和期望
浅谈如何在抓源头上预防和治理腐败
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浅谈如何 在抓源 头上预 防和治理 腐败
◎ 左 明 刘 和 文
（ 石化 中原 油 田分 公 司天 然气 产 销厂 ，河南 濮 阳 ４ ７ ０ ） 中 ５ ０ ０ 中 图分 类 号 ：Ｄ ６ ． 文 献 标 识码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ７ — ９ ２（ ０１ ）０ —１ ３ ０１ ６ ９８ ６ ３０ ９ ２ Ｏ ２ ０ － 随着 改革 的不 断 深入 ，反 腐 倡廉 工 作任 重 而道 远 ，特 别 在 石 油企 业 深化 改 革的 过程 中 ，遏 制腐 败现 象 的 蔓延 ，铲 除滋 生 腐 败条 件 和土 壤 ，是 我 们 当前 面 临的 重要 任 务 。从 源 头上 预 防 和治 理 腐败 ，是从 严 治党 、严格 纪 律 、遏 制腐 败 的 治本 之 策 ， 我们 应 着重 在 以下几 个 方面 加 强预 防和 治 理 。
力范 围 、行 使标 准 、运作 程 序 及 可能 出 现 的 问题及 时提 示 、交 代 清 楚 。对 选拔 任 用 干部 违 反 干部 政 策 ，不 按 规 定程 序 办事 所 造 成 失误 的 ，要 严 肃 追 究责 任 。对 在 干 部任 用 上 搞 以权 谋私 、 权钱 交 易 、受贿 卖 官 的 ，一 经 发现 就要 抓 住 不 放 ，坚 决 查处 ， 决不 姑 息 。
１ 自律 为 重 ，教 育 为 本 ，增 强 党 员 干 部 拒 腐 防 变 ３ 学 习 为 重 ， 修 已 为 本 ， 实 现 反 腐 倡 廉 的 五 个 的 能 力 转 变
党风 廉 政建 设是 当前和 今 后一 项 长期 性 的工 作 ，要 警钟 长 呜 ，预 防 腐 败 ，搞 好 党 员 干 部 的廉 洁 自律 教 育 是 实 施 “ 源 抓 头 、促 清廉 ”主题 活 动的 重 中之 重 。 在石 油企 业 的一 些单 位 ，出现 过一 些 令人 痛 心疾 首 的消 极 腐 败 现 象 ，其 主 要 原 因是 学 习 、教 育 、 管理 不 够 到位 所 造 成 的 。虽 然 目前 各级 领 导 干部 经 历住 执 政 、改 革 开放 和 建立 社 会 主 义市 场 经济 体 制的 考 验 ，在履 行 各 项廉 洁 职责 要 求 方面 ， 自 觉性 、主动 性 已达 到 比较 高 的程 度 ，但 在 某 些范 围 内 ，有 的人 趁着 某 些制 度 的不 够 完善 ，找漏 洞 、钻 政 策 的空 子 ，千 方 百计 的谋 取 个人 利 益 。还 有 少数 党 员干 部 受一 些 封建 思 想残 余 、资 本 主义 腐朽 思 想及 生 活方 式 的影 响 和侵 蚀 ，他们 的世 界 观 、人 生观 和价 值 观产 生 了扭 曲 ；还有 些 单位 思 想政 治 工 作薄 弱 ，对 党员 干 部的 教育 、管理 和 监 督不 严 ，致 使 ～ 些消 极腐 败 现 象蔓 延 。这样 的 人虽 说 只是 少 数 ，但 恰恰 是 这 些少 数 人 的做 法 ，败 坏 了我们 的 党风 ，使得 广 大 的群 众 为之 痛十 。他 们 的行 动 为我 艮 们 所 不 齿。 我认 为 ，要 从根 本 上 、源 头 上 预防 和 治理 腐败 ，就 要 从思 想 上高 度 重视 ，不 断加 大 反腐 倡 廉工 作 力度 ，增 强 党员 干 部 的 自觉性 ，不 断提 升 党 员干 部队 伍 的整 体 素 质 。就 必须 充 分 认识 反腐 败 斗争 的长 期性 、艰 巨性 和学 习 、教 育 的 紧迫 性 、 必 要性 及重 要 性。 加 强学 习 、不 断锻炼 ，筑 牢 党员 干部 自身 思想 道德 防线 ， 自觉 进行 自我 改 造是 实 施 “ 源 头 、促 清 廉 ”主 题 活动 的 根本 抓 途 径 。 党 员干 部廉 洁 自律 的 根本 是 思想 认识 问题 ，我们 要 把理 论 学 习 ，党性 、 实践 锻 炼 与反 腐 倡廉 结 合 起来 ，不 断加 强 党性 理 论 学 习 。 第 一 、 重 点 学 习 《中 国共 产 党 纪 律 处 分 条 例 》 、 《 国共 产 党 党 内监 督 条例 （ 中 试行 ）》、 《 于 严格 禁 止利 用 关 职 务上 的 便 利谋 取 不 正 当利 益 的若 干 规 定 》等 党 纪条 规 和 国 家 有 关法 律 法 规 ，提 高 党 员干 部遵 纪 守 法 的 自觉 性 。第 二 、要 自 觉进 行 自我 改造 ，努 力做 到 自重 、 自省 、 自警 、 自励 。 树立 正 确 的世 界 观 和 人生 观 ，这 是 每 一个 党 员 干部 活 到 老 、改 造到 老 的 永恒 课 题 。领 导 干 部必 须 重视 慎 独 修养 ，在 任何 时候 、任 何 情况 下都 要 以党 性 原 Ｅ ￣ 道 德规 范 衡 量 自我 、约束 自我 、反 思 Ｊ ＩＤ 自我 、 解 剖 自我 、监 督 自我 、 完 善 自我 。 讲究 官 德 ，锤 炼 人 格 ，进 一 步 解决 好 “ 党 为什 么 、在位 干 什 么 、身 后 留什 么 ” 入 的 问题 ，努 力使 “ 自己成 为一 个 高 尚 的人 ，一 个有 道德 的人 ， 个 有 益于 人 民 的人 。 ”第三 、要在 实践 中 加强 锻 炼 ，不 断地 同各 种 非 马克 思 主义 以至 反 马克 思 主义 的 世界 观 、 人生 观 和价 值 观 划 清界 限。要 在 改 造 客观 世 界 中改 造 自己的 主 观世 界 ，向 人 民群 众学 ，在 实践 中学 ，从 中 吸取 营 养 ，不 断锻 炼 自己 ，改 造 自己 。 要 预 防 和治 理 腐 败 ，必须 实 现 五 个转 变 ：一 是 在指 导 思想 上 ，由 以反 腐 为主 向 反腐 败 、提 倡 廉 政并 举 、标本 兼 治 转 变。 要 注重 从 体 制 、机 制 、管 理 、 制度 创 新上 来 巩 固反 腐 倡 廉 工作 的成 果 ，达 到标 本 兼 治的 目的 。二 是 在组 织 领 导上 ，由反 腐 倡 廉部 门抓 向全 方 位 的 “ 主 管 ，谁 负 责 ”转 变 。要 逐 步建 立 和 谁 完 善党 政 统一 领 导 、各 级 政 府主 抓 、 条块 紧 密 结合 、部 门各 负 其 责 、 反 腐 倡 廉 办 积 极 参 与 组 织 和 协 调 的 领 导 体 制和 工 作 机 制 。我 们根 据 反 腐倡 廉 专项 治理 任 务 的具 体情 况 ，确 定牵 头 的 主管 部 门和 配 合 单位 ，反 腐倡 廉 办 搞好 指 导协 调 ，这样 ，工作 开 展 得就 比较顺 。三 是 在 工作 方 法上 ， 由一般 抓 向确 定 试 点 、 以点 带 面转 变 。克 服 反 腐倡 廉 工 作 中的 人 少 、事 多等 困难 ：改 变 雷 声 大 、雨 点 小的 局 面 。 四是 在 加大 工 作 力度 上 ，由反 腐倡 廉 专项 治理 向专项 治 理 与学 习贯 彻案 件 相 结合 转 变 。过 去 在反 腐 倡 廉 工作 中往 往 注 重 ～般 的 整 改 ，没 有 注重 查 处典 型 案 件 ， 特 别 是 将顶 风 违 纪的 典 型 案件 曝 光 。通 过 新 闻媒 体 曝光 ，可 以 增 强反 腐 倡 廉工 作 的 威 力和 透 明度 ，提 高职 工 对 反腐 倡 廉 工作 的 信 心 ，同 时 对搞 不 正 之风 的 人也 可 以起 到警 示 作 用 。五 是在 工 作 落实 上 ，由抓 单项 工作 向实现 “ 个结 合 ”、整 体推 进 转 三 变 。要 注 意 做到 “ 个结 合 ” ，即 ：与加 强 部 门 行业 管理 结 合 三 起 来 ，充 分 发挥 行 业 主 管部 门 的作 用 ，结 合 加 强 行业 管理 抓 腐 败 。与 依 法 管理 、依法 行 政 结合 起 来 ，促 进 依 法行 政 ，保 证 政 令 畅通 ，做 到令 行 禁止 。与 行风 评 议 、行 风 建设 、创 建文 明示 范 窗 口结 合 起来 ，形成 “ 与倡 ”相 互促 进 的 有效 机 制 ，积 极 反 在源 头 治理 上取 得 实际 成效 。 ●
国有企业产生腐败的原因及预防治理腐败的对策
道德失范
部分国有企业领导人缺乏 道德约束，利用职权谋取 个人私利，甚至违法乱纪 。
监管缺失
由于个人原因，一些国有 企业领导人利用职权逃避 监管，导致腐败问题的产 生。
制度原因
治理结构不完善
国有企业的治理结构存在 缺陷，缺乏有效的权力制 衡和监督机制，为腐败提 供了土壤。
内部控制不健全
企业内部缺乏有效的内部 控制机制，导致腐败分子 有机可乘。
国有企业产生腐败的原因及预防治
理腐败汇报的人： 对策
日期:
目录
• 引言 • 国有企业腐败产生的原因 • 预防治理国有企业腐败的对策 • 案例分析 • 结论与展望
01
引言
Chapter
研究背景与意义
01
国有企业在国家经济中占有重要地位，其腐败问题对国家经济安全和社会稳定具 有重要影响。
02
腐败问题的复杂性和多样性，需要深入分析其产生的原因，从而提出有效的预防 和治理对策。
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监督力度不足
社会监督力度不足，媒体和公众对 国有企业腐败问题的关注和曝光不 够，也助长了腐败问题的滋生。
03
预防治理国有企业腐败的对策
Chapter
完善制度建设
建立完善的反腐败法律制度
制定反腐败法律法规，明确腐败行为的定义和惩处措施，为反腐 败工作提供法律保障。
建立健全的内部控制制度
强化企业内部控制，规范业务流程，加强内部审计和监督，降低腐 败风险。
结论三
部分国有企业存在治理结构不完善、管理混乱等问题，导致腐败 问题的出现。
研究展望
1 2 3
展望一
未来研究可以进一步探讨如何完善国有企业的监 督机制和治理结构，减少腐败的发生。
从源头上预防和治理企业腐败
当代兵团3（上半月刊）廉政时空从源头上预防和治理企业腐败■纪恩亮近日，兵团纪委、监察局机关全体党员干部到八师石河子军垦第一连和兵团军垦博物馆参观，这是兵团纪委、监察局开展党的群众路线教育实践活动的一项内容。
景增奇摄新形势下，面对实现以人为本、科学发展,全面贯彻“中国梦”的战略构想，必然要求进一步加强和改进党的政治思想工作，充分发挥思想工作的政治优势，强化党风廉政建设和反腐败斗争，提高企业干部员工的思想道德水平和廉洁拒腐意识，才能保证党的路线方针政策落实到各项工作中去，确保企业的健康发展。
加强政治思想工作，要做到“防患于未然”，需做到以下几点：一、应紧密结合职工的思想实际，因势利导，切中要害。
二、结合工作实际，把思想工作渗透到业务工作中去，及时解决工作中出现的各种思想问题，积极配合业务工作的开展，保证任务的完成。
三、结合职工的生活实际，及时倾听群众的呼声和要求，时刻将群众的冷暖挂在心上，积极帮助群众解决工作生活中的实际困难和问题，切忌走过场、走形式。
四、采取多种形式，增强政治思想工作的生动性，以典型人物的先进事迹说服人，教育人。
以健康向上的娱乐活动，活跃充实职工的文化生活。
五、领导干部应加强自身修养，提高思想觉悟，自觉接受群众监督，做遵纪守法，艰苦奋斗，勤政爱民，廉洁奉公的表率。
六、坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强政治学习，牢固树立和坚定理想信念，提高明辨是非的能力，使“反腐倡廉”工作成为干部职工的自觉行动。
在企业中建立健全全年业绩考核制度和决策失误追究制度，领导班子共同审批制度，“三重一大”决策制度，是从源头上防治腐败的滋生和蔓延行之有效的措施之一。
从财务管理角度来说，治理和预防腐败应从以下几方面入手：一、坚持收支两条线，防止用自己业务收入的现金直接支付业务支出，即“坐支现金”。
二、防止将任何违反财务制度的凭证顶替库存现金，即“打白条”。
三、防止将公款挪用存入私人户头。
国有企业反腐倡廉形势及对策
某国有企业加强内部审计和纪检监察力度，建立完善的风险防控机制，及时发现和纠正违规行为，保 障企业资产安全。
国有企业反腐倡廉工作的经验总结与展望
经验总结
国有企业反腐倡廉工作取得了一定的成 效，但仍然存在一些问题，如权力过于 集中、缺乏有效监督等。针对这些问题 ，国有企业需要加强制度建设、完善监 督机制、加强宣传教育等措施。
反腐倡廉是实现政治清明的重要手段，通过打击 腐败现象，推动国家治理的透明度和公正性，建 立廉洁高效的政府。
2. 推动改革发展
反腐倡廉可以为国有企业提供稳定的发展环境， 促进国有企业的改革和发展，推动国家经济的持 续增长。
3. 维护社会稳定
反腐倡廉可以增强人民群众对政府的信任和支持 ，维护社会稳定和国家安全，为国家的长远发展 提供有力保障。
03
国有企业反腐倡廉的对策 与措施
建立健全反腐倡廉制度
完善制度建设
制定完善的反腐倡廉规章制度，明确责任、权利 和义务，强化制度的约束力。
推进制度落实
加强制度执行力度，确保各项制度得到有效落实 ，发挥制度的规范作用。
完善监督机制
建立独立的监督机构，强化对权力运行的监督洁意识淡薄
一些企业员工对廉洁的认识和意识不够深刻，容易受到腐败现象的 诱惑和影响。
监督机制不健全
一些企业的监督机制不够完善，缺乏有效的监督措施，导致腐败现 象难以发现和惩处。
国有企业反腐倡廉的挑战与机遇
面临的挑战
国有企业反腐倡廉工作面临着诸多挑战，如企业改革发展的 复杂性、市场经济的不确定性、员工思想多元化的影响等。
面临的机遇
随着国家反腐倡廉工作的深入推进和企业改革的不断深化， 国有企业反腐倡廉工作也面临着新的机遇。同时，企业员工 对廉洁的认识和意识也在不断提高，为反腐倡廉工作提供了 更好的基础。
国有企业领导腐败现象分析及防治对策
国有企业领导腐败现象分析及防治对策近年来，国有企业领导腐败问题日益凸显，严重影响了国有企业的发展和整个社会的公平公正。
面对这一现象，我们需要深入分析其原因，并提出有效的防治对策。
首先，国有企业领导腐败现象的产生原因可以从多个角度进行分析。
首先，国有企业权力过于集中，导致企业领导对企业资源的掌控过度，从而形成腐败行为的滋生土壤。
其次，国有企业制度的不完善也是腐败问题的重要原因。
一些企业存在信息不对称和监督缺失的问题，容易引发腐败行为。
再次，一些企业领导缺乏道德约束和责任感，忽视公共利益，只考虑个人利益，滥用职权，导致腐败问题的发生。
针对以上问题，我们可以提出以下几点防治对策。
首先，完善国有企业监督机制。
加强对国有企业的监督力度，建立健全监督制度，确保权力运行的透明公开和规范管理。
其次，深化国有企业，提高企业的市场竞争力。
通过引入市场化的激励机制，加大对国有企业领导的考核力度，营造压力下的廉洁行为，减少腐败现象的发生。
同时，推进企业治理结构的，增强企业内部的监督和制约机制。
第三，加强法治建设，加大对腐败行为的打击力度。
建立和完善国有企业反腐败的法律法规体系，加大对腐败行为的惩治力度，提高腐败犯罪的打击效果。
同时，加强法律援助和司法公正，为被腐败侵害的公民和企业提供有效维权途径。
此外，还应该加强国有企业人才队伍建设，提高企业领导的专业素养和道德修养。
加强企业内部的培训和教育工作，加强对领导干部的廉洁意识和道德操守的教育，使其深入理解廉洁从政的重要性，增强拒腐防变的自觉性。
同时，建立健全国有企业领导干部的激励机制，通过提高薪酬待遇、加大培训投入等方式，推动企业领导干部树立诚信意识，减少腐败行为的发生。
最后，强化舆论监督和公众参与，建立社会各界参与国有企业监督的平台和机制。
加强对国有企业领导层的舆论监督，推动企业领导公开财产情况、行为记录等信息，提高企业领导的透明度。
同时，鼓励公众参与国有企业的决策过程，增加社会监督的力度，共同构建廉洁高效的国有企业管理体系。
如何从源头上预防和治理腐败
试论如何从源头上预防和治理腐败【摘要】反腐败问题，是我们党和人民群众普遍关心的一个热点问题，是关系党和国家生死存亡的重大问题。
本文系统阐述了当前腐败案件的特点、主要成因、腐败治理的途径。
【关键字】预防；治理；腐败反腐败问题，是我们党和人民群众普遍关心的一个热点问题，是关系党和国家生死存亡的重大问题。
党的十八大报告强调从源头上预防和解决腐败问题。
正确认识反腐败斗争的政治意义，深入分析腐败的特点和成因，从而采取切实有效的措施和对策，对落实党的十八大精神，加强党风廉政建设具有十分重要的意义。
一、当前腐败案件的特点1.广泛性。
从腐败范围上看，横向在扩散。
在向社会的各个领域、各个部门蔓延。
腐败现象不仅局限于某个行业、某个局部地方。
而是渗透到社会生活的各个领域。
包括政治经济、文化等经济基础和上层建筑多个层面。
卷进贪污、贿赂、走私犯罪的不仅发生在党政机关和经济管理部门，而且发展到司法部门和执法部门。
同时，腐败的主体也由最初的党政一把手扩散到掌握钱、权、物的各个部门。
在腐败的基本形式上也出现了权权交易、权钱交易、权色交易的多样化。
2.群体性。
近年来，一些人利用体制上的分工关系，为牟取私利权力为杠杆，以利益为砝码，结成团伙，集体作案。
这些人互相庇护，上下联动，把公共权力蜕变为私有权力。
在查处的案件中，经常是查处一案，牵出一串，带出一片，腐败分子出现明显的团伙性。
沈阳慕马案共牵扯出142起严重违纪违法案，涉及400人移交司法机关立案追究刑事责任的就有104人。
这些人在政治上丧失党性原则，以利益为纽带，形成具有紧密人身依附性质的关系网。
3.复杂性。
当前，一方面，反腐败的力度在加大；另一方面，腐败分子的顽抗性也在增强。
腐败于反腐败两个对立面的较量呈现出尖锐、复杂的趋势。
腐败分子为掩盖其不法行为，千方百计地在我们的队伍中拉拢腐蚀干部，寻求保护伞，编织关系网，建立保护层。
有的干部在查办案件中，接受贿赂与被查处的腐败分子勾结成“腐败链”。
企业腐败预防措施
企业腐败预防措施导言：腐败是一种严重影响企业发展和社会稳定的问题。
为了构建廉洁企业与社会环境，每个企业都应采取一系列预防腐败的措施。
本文将详细介绍一些有效的安全措施，以帮助企业预防腐败行为的发生。
一、建立有效的内部控制制度内部控制是预防腐败的第一道防线。
企业应建立科学合理的内部控制制度，包括明确职责分工、建立完善的岗位职责和权限，以及落实审计和监审机制等。
此外，企业还应加强对内部员工的教育培训，加强对腐败行为的警示和风险提示，确保员工清楚了解腐败的危害和法律责任。
二、加强企业文化建设企业文化是企业价值观和行为规范的集合体，对于预防腐败具有重要作用。
企业应着力培养廉洁、诚信、公正、公平的企业文化，倡导正确的价值取向和道德观念，构建良好的工作氛围和道德风尚。
同时，企业还应提倡透明、规范的管理制度和决策流程，确保各项经营活动合法合规。
三、加强监督和内部控制审计企业应建立健全的监督机制，确保内部控制的有效执行。
通过定期的内部审计和自查自纠工作，及时发现和解决存在的问题，纠正违规行为。
此外，企业还应积极开展对关键环节和重点领域的专项审计，加强对风险点的识别和防范。
四、建立合规机制合规机制是指企业按照相关法律法规和规章制度的要求，自觉遵守各项规定，并对员工进行合规教育和培训，加强合规风险的识别和管理。
企业应建立起一套成熟的合规管理体系，明确合规责任和违规处罚措施，从制度层面防止腐败行为的发生。
五、加强外部监管和合作企业应加强与相关部门和机构的沟通合作，建立健全的外部监管机制。
通过开展合作，共同加强对企业腐败行为的监督和打击，提高违法违规成本，形成合力，构建良好的商业环境和市场秩序。
结语：预防腐败是企业经营发展的必然要求，也是依法合规的基本原则。
企业应坚持法治思维，加强内外部控制、建设诚信文化、健全合规机制，努力营造廉洁经营的良好环境。
只有企业以身作则，加强自律管理，才能赢得社会的信任和支持，为企业的可持续发展奠定基础。
浅议企业反腐工作的源头防范
出新的规律、新的特点 。因此 ，加 强防腐败 工作 的源头防范 ， 构 建 一 个科 学 合 理 的防 范体 系非 常 迫切 。
一
、
教育倡廉 ，构筑 思想道德 防线
责任制考核与业务工作 考核结合起来 ，保证 “ 一岗双责”的真
关 键词 ：反 腐倡 廉 ；教 育倡 廉 ；制 度 保 廉 ；监督 强廉
人 ，按制度办事的机制。 当前在落实党风廉政建设责任制抓好 反腐败工作上 ，普遍存在着检查考核不严 、办法不多、考核不 细 、力度不大、质量不 高的问题 ，一些重经济指标 考核 ，轻党 风廉 政建 设责任 目标考 核的现象，还没有彻底改变 。为此 ，一 要着 力 健 全 和 完善 各 项 制度 。建立 和坚 持形 势 分 析 、 自查 自纠 、 群众评议、定期报告 、适时通报、定期考核 、严格奖惩等制度 ， 以制度来保证责任制落实。二要 以改进考核方法提高落实质量。
要注重 “ 四个 结 合 ” ，突 出 “ 个 重 点 ” 一 ，即 ：把 党 风廉 政 建 设 章 编 号 ：１７—１４ （０ ０ １ － ０ ２ ０ ６ ４ １５ ２ １） ４ ０ ２ － ２
反对 和防止腐败是全 党一项 重大 的政治任务 。随着 国际 、
监督 。要进行大力表彰和奖励 ，对个别履行职责不到位 、单位 是 “ 剖析话廉 ”明其势 ：各级领导干部应按照党风廉政建设责 分 工 不 明 确 ，导 致 发 生 违 纪 问 题 的 ，可 视 情 况采 取 诫勉 谈 话 、 任 制 的要 求 ，经 常 剖 析 自己 的思 想 行 为 ，做 到 “ 观 ” 检 行 、 三 责 令 检 查 、通 报批 评 或 停 职 检 查 、调 离 岗位 等 办 法 进 行组 织 处 “ 四慎”律 己、 “ 五官”修身。布置工作时 ，与下属一道剖析腐 理 或 责 任 追 究 。要 坚 持 把 领 导 干 部 和领 导 机 关 作 为 检 查 考 核 的 败 案 例 ，强 调 党 中 央 关 于惩 治腐 败 的决 心 和力 度 ，让 下 属认 清 重点 。对领导干部 和领导机关 ，特别是管理人 、财 、物等重要 反 腐 倡 廉 的形 势 ，做 到 耳 畔 长 呜警 钟 声 。 二是 “ 真情 劝 廉 ”动 部门和重要岗位上的人员 ，要切实加大监督检查力度 ，及时发 其心。企业 的领导干部应经 常和下属谈心 ，在 “ ”上做文章， 情 现解 决存 在的问题 ，防止发现腐败 问题 “ 内部消化”和不廉洁 动之 以情 ，晓之以理 ，用真情打动、帮助下属树牢廉洁价值理 行 为 “ 下了结 ”现象 的发生 。切实落实好十六 大报告发 出的 私 念。用生动的事例 ，阐述朴素的道理 ，使员工乐于接受 ，听得 “ 对任何腐败行为都必须彻底查处 ，严惩不贷”的反腐 宣言。三 进去 ，入得 了脑 ，进得 了心 ，人格得到 修炼 ，品位 得到提升 ， 是 反 腐 工 作 须多 管 齐 下 ，综 合 治理 ，严 惩 贪污 贿赂 、 以权谋 私 、 使 员 工 产 生思 想 共 鸣 ，珍 视 过 去奋 斗 历 程 和 现 在 幸 福 生 活 ，从 失职渎职 、损害群众利益的腐败分子 ，使腐败分子付 出失去 自 而严 于律 己 。 同时 ，要 把廉 政教 育走 进 家 庭 ，走进 社 会 ，筑 牢 由和权力代价 ；完善举报制度 ，使腐败分子惶惶不可终 １ ３，付 家庭廉政 防线 ，形成 “ 廉洁合家共荣 ，腐败 亲人同耻” 良好 氛 出心 理 和 精 神 代 价 ；强 化 舆 论 监 督 机 制 ， “ 怕 内部 通 报 ，就 不 围 。三 是 “ 育 促 廉 ”抓 源 头 ：开 展 正 反 典 型 教 育 ，用 先 进 典 教 怕曝光登报” ，并 利 用 网络 系统 ，让 贪 官 “ 网 ” 上 ，发 挥新 闻舆 型来激励人 ，用反面典型来警醒人 ，注重预防既是工作 的方 向， 论监督所特有的优势 ，对腐败分子形成 强大 的心理压力 ；推行 又是工作 的手段 。特别要在思想上要树立注重预防 的观念 ，工 引咎制度 ，强化 内部 约束 ，使腐败分子行为难 以得逞。让腐败 作 中要 坚 持 注 重 预 防 的 方 针 ，行 动 上 要 增 强 注 重 预 防 的本 领 ， 分子既身败 名裂 ，又倾家荡产 ；要 提高对腐败分子的依法惩治 努力 在提高预防能力 、水平及质量上下工夫 、见实效 。积极探 力度 ，大幅度提高 双方经济成 本和代价 ，使贿者不敢行 ，贪者 讨在新形 势下 ，如何做实 、做细、做好 预防工作。特别是对预 不敢 收；这些 同严厉 的刑 罚和法律处分手段交互运用 ，遏制腐 防领域 、部位 、时机、对象、重点 等要 根据 变化着的现实情况 败 ，使人不敢腐败。法治能不能 “ ，关键 在于对违法违纪案 治” 及时调整方 向，重新锁定 目标 ，科学 配置力量 ，关 口随机前移。 件是否从严查处 ，对 目无法纪 ，胡作非为的干部 ，做到不论是 真正做到万事防为先，凡事预为主 ，要 防得住 、防得严 、防得 谁 ，一查到底 ，对有些领导者为违法违纪者说情开脱 的，要严 全 、防 得 好 。 当 前预 防 的重 心 要 实 现 “ 四个 转 变 ” ：即 由事 中、 肃批评 、及 时纠正 ，对 阻挠 查处等错误行 为 ，更 要严肃处理 ， 事后预防向事前预防转变 ，由教育预防 向制度 预防转变 ，由思
国有企业预防治理腐败
国有企业预防治理腐败一、国有企业腐败的表现和特点国有企业腐败表现在以下几方面：一是党性原则方面,不执行、不遵守党的路线、方针、政策以及党的纪律和工作纪律,以“法人”意志搞上有政策,下有对策。
二是公仆意识方面,有些高管人员忘记公仆意识,违法用权,形式主义、官僚主义严重。
三是行政决策方面,不按决策机制办事,不搞民主决策,受利益驱动,造成决策失误,损害群众利益。
四是任用干部方面,任用干部以权谋私,任人唯亲,挫伤了有能力、作风正、想做事的干部的积极性。
五是内部审批、项目资金方面,利用部门职权,谈交易、收回扣。
六是为职工办实事方面,贪污国家政策,该办的不传达,一拖再拖,不给好处不办事,给了好处乱办事,甚至打着为职工办实事的幌子,自己得好处。
七是公款消费方面,请客送礼,公款旅游,相比攀比,影响极坏,职工的生活都成了问题,小车却是越坐越好,办公室装修的富丽堂皇。
八是生活作风方面,丧失了最基本的道德底线。
仔细剖析近一时期国有企业腐败案件,可以总结出国有企业腐败的以下特点：一是从违法违纪行为的主体看,法人犯罪呈上升趋势。
二是从腐败行为的严重性看,大案要案窝案急剧增多,涉案金额越来越大。
三是从腐败行为的手段看,更具投机性和隐蔽性。
四是从腐败主体的层次看,出现了向一些职位虽低但具有处置权或涉外性岗位发展的趋势。
二、国有企业中腐败现象产生的原因1.思想政治工作滑坡,法制宣传教育力度不够。
一个时期以来,一些国有企业的领导者顾生产经营,放松了对干部职工的思想政治教育和法制教育,致使少数干部和职工的人生观、价值观严重错位,法制观念极为淡薄,一旦遇到机会,私欲则极度膨胀,把手伸向企业的钱袋子,不择手段大肆贪污,挪用公款。
2.厂长、经理权力过大,失去有效监督和制约。
久而久之,这些厂长、经理养成霸道的作风,视企业的钱财为私有财产,啥时用,想用多少,到财务上一拿就走,增大了腐败现象产生的机率。
3.体制上的政企不分。
政企不分是制约国有企业改革与发展的一个症结。
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１加 强廉政 教育，提高领导干部廉洁从业意识 ， 增 强拒腐防 变 能力 加 强思想教育，既是我们党 的政治优势 。党风廉政教育
工作是党的宣传 教育工作的重 要组成部分，必须 引起足够 的 重视，使其 真正发挥预 防作用 ，才能把住反腐败工作 的第一 道关 口。廉 政教育要 结合 企业 实际，开展形式多样 的宣传教 育活动 ，组织党员干部学理论、学法规 、学党纪政纪 ，发挥 先进典型的示范作用和反面典型的警示教育作用 ，使党员干 部树立正确 的世界观 、人生观、价值观 ，增 强法 纪观 念、廉 洁 自律意识和拒腐防变能力 。积极倡导廉 洁文化，把廉洁文 化作为企业文化建设 的重要组成部分 ，营造诚 信守法、廉洁 从业的 良好氛 围和环境 。近年 以来 ，中州铝业先 后开 展的发 送手机 廉洁短信 、送廉政 春联 、“ 廉洁之 声”演讲 比赛 、廉
技 术创 新
浅议国有企业如何从源头预防和治理腐败
谭 国忠
中国铝业中州分公 司，河南焦作。 ４ ５ ４ １ ５ ０
摘要 ：党风廉政建设是 事关党和 国家事业 的重要组成部分 ，也是企业生产经营的重要保障，是保障企 业健康 发展的根 本之一 。 企业要结合 自身的实 际情况，增强广 大干部 员工的 法纪观念 、廉洁 自律意识和拒腐防 变能力 。在深化 国有 企业改革 的过程 中， 遏制腐败现 象蔓延的势头 ，努 力铲除滋生腐败的 条件和土壤，是我们 面临的 紧迫 而艰 巨的重要任 务。 关键词 ：廉政建设 ；腐败 ：监 督制 约：警示谈话 中图分 类号 ：Ｄ２ ６ ２ ． ６ 文献标识码 ：Ａ 文章编 号：１ ６ ７ １ ． ５ ７ ８ ０ （ ２ ０ １ ５ ） １ １ － ０ ０ ９ ８ ． ０ １ ’ 党风廉 政建 设是 党 的建 设新 的伟大工 程 的主 要组 成部 分 ，特别是在党的十八大及三中全会 以来，在党 中央的正确 领导下 ，对腐败行为展开了前所未有的雷霆行动 ，严肃 查处 了一批党政领导人和 国有企业负责人 ；使得我 国的党 风廉政 建设 、反腐败工作取得 了可喜成果 ，腐败现象滋生蔓延的势 头 正在得到有效遏制 ，取得 了良好 的综合效果 。现阶段，企 业 内部腐败现象 的发生 ，严重影响 了党群关 系和干群关系 。 在深化 国有企业 改革 的过程 中，遏制腐败现 象蔓 延的势头 ， 是我们面 临的紧迫而艰 巨的重要任务 。笔者认为 ，国有企业 从 源头 上预 防和 治理 腐败 ，应认 真做好 以下几个 方面 的工
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［ ２ ］ 张 五胜．严肃 纪律 改进作风 深入推 进财政党风廉政 建 设和反腐败工作 ［ Ｊ ］ ．山西财税 ，２ ０ １ ４（ ３ ） ：１ ４ — １ ８ ．
ห้องสมุดไป่ตู้
政征文和廉政警句格 言征集活动 、廉政 书画摄影 展等 廉政 文 化活动 ，收到 了良好效果 ，广大党 员干 部廉 洁从业意识明显 增 强，企业 内部各类违纪现 象明显减少 。 ２加强制度 建设，构筑反腐倡廉的制度 防线
制 度带 有根本性 、全 局性 、稳定性和长期性 ，具有约束 力 。企业要结合 实际，从 管人 、管钱 、管物等环节入手 ，着 力改革 重大 问题 集体 决策制度 ，财务管理制度和干部人事制 度 ，用制度 管权 、用制度管事 、用制度 管人 。 （ １ ）健全干 部管理制度 ，夯 实企业党风廉政建 设的基 础 。首先，要严把组织考察关 。要全面贯彻坚持任人唯贤 ， 反对任人唯亲 ；不仅提拔要考察，提拔 后也要考 察。考察要 注重对于部 思想政治素质包括道德 品质 的考察 ，不能 只重才 而轻德 。选拔重用的干部必须是那些真正政治坚定、实绩 突 出、作风正派 、清正 、廉洁 、群众拥护 的干部，对那 些政 治 信仰动摇 、工作不 负责任 、不顾大局 、不守纪律 、不干实事 的人 ；对那些热衷于拉帮结伙 、搞圈子 、立 山头 以及 弄虚作 假 、虚报浮夸 的人 ，不仅不能提拔 ，还要严厉批评 ，问题严 重 的，要 坚决查 处。同时 ，在干部选拔任用上 ，要真正形成 富有生机与活力的用人机制，扩大 民主 ，强化竞争 ，多形式 地选拔 干部人才。其 次，要建立健全谈话制度 。企业党组织 对新委 任、聘任 的干部在任 前要进行 党风廉政教 育，提 出明 确 的廉政勤政要求和严格的权力行为规范，对其任职 的职权 范围、权力行使标准 、权力运作程序及可 能出现 的问题及 时 提示和交代清楚 。 最后 ， 要建立健全用人失察责任追究制度 。 对选拔任用干部违反干部政策 ，不 按规 定程序行 事造 成失 误 的，要严肃追究责任 。 （ ２ ）是建立 一套与 国家法 律法规相吻 合，与企业管 理 相适应 的的投 资决策 、工程建设 、招标采购 、财务管理 、收 入分配和福利 、廉政建设等方面 的系统 的规章制度 ，并制定 严 密的操作和实施 办法。对涉及 项 目与工程 、物资与钱款、 干部选拔 与任命等权 力部门 ，要 明确其职 责范 围，努力建立 “ 结构合理、配置科 学、程序严密 、相互制约 的权力运行机 制” 。建立相应 的管 理办法及业务流程 ，并建立 目标 管理体 系 ，实行分层管理 。完善包括领 导干部 工作 和行为规范、党 风廉政建设责任制 、领 导干 部离任和 届中经济 责任 审计等在 内的廉政制度 ，并使之形成体 系。