关于印发《重庆市涪陵区公共租赁住房管理实施细则》和《重庆市涪陵区城镇廉租住房管理实施细则》的通知

重庆市涪陵区人民政府办公室文件涪府办发〔2011〕167号重庆市涪陵区人民政府办公室关于印发《重庆市涪陵区公共租赁住房管理实施细则》和《重庆市涪陵区城镇廉租住房管理实施细则》的通知李渡新区管委会，各工业园区管委，各乡镇人民政府、街道办事处，区府各部门，中渝驻涪各单位，区属企事业单位：经区政府同意，现将《重庆市涪陵区公共租赁住房管理实施细则》和《重庆市涪陵区城镇廉租住房管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。

二○一一年九月二十六日－1－重庆市涪陵区公共租赁住房管理实施细则为规范全区公共租赁住房申请和管理工作，根据《重庆市涪陵区保障性住房管理实施办法（暂行）》规定，制定本实施细则。

一、申请方式公共租赁住房可以家庭、个人、多人合租方式申请。

（一）以家庭申请的，户主为申请人，其配偶和具有法定赡养、抚养关系的共同居住生活人员为共同申请人。

（二）个人申请的，本人为申请人。

未婚人员、不带子女的离婚或丧偶人员、独自进城务工或外地独自来涪工作人员可以作为个人申请。

（三）多人合租申请的，每个合租人均为申请人，且人数不得超过3人。

二、申请条件（一）申请人应同时具备以下条件：1．申请人系年满18周岁具备民事行为能力的常住人口；2．在本区无私有产权住房或住房困难的城镇居民、进城及外来务工人员，在本区就业或创业的大中专毕业生和复退转军人；3．具有租金支付能力；4．在本区建立社会保障关系；－2－5．能提供保证人。

符合上述条件申请人和共同申请人在城区或乡镇其直系亲属有住房资助能力的不能申请公共租赁住房。

（二）无住房指申请人和共同申请人在城区或乡镇无私有产权住房（私有产权住房包括已签订合同未取得产权证的房屋），未承租公房或廉租住房，且申请之日前3年内在城区或乡镇未转让住房。

城区指敦仁、崇义、荔枝、江东、江北、李渡、白涛、龙桥街道和李渡新区。

（三）住房困难家庭指人均住房建筑面积低于13平方米的本区家庭。

计算方法为：人均住房建筑面积=住房建筑面积÷家庭户籍人口数。

住房建筑面积按公房租赁凭证或房屋权属证书记载的面积计算；有多处住房的，住房建筑面积合并计算；家庭人口按户籍人口计算。

（四）有住房资助能力指申请人父母、子女或申请人配偶的父母在城区或乡镇范围内拥有2套以上住房，且人均住房建筑面积达到35平方米以上。

（五）保证人指能为申请人提供担保且信誉良好的单位或个人。

三、申请要求（一）公共租赁住房申请人应按就近就地原则申请。

－3－工作地在城区的申请人可向区住房保障中心提交申请；工作地在工业园区的申请人可向其所属工业园区管委会确定的住房保障机构提交申请；工作地在乡镇的申请人可向其所属乡镇人民政府确定的住房保障机构提交申请；离退休人员向户籍所在地的住房保障机构提交申请。

（二）申请人应如实填写申请表，承诺所填内容真实有效，并对提交材料的真实性负责。

（三）每个申请人和共同申请人在本区只能申请1套公共租赁住房。

（四）申请材料：1．公共租赁住房申请表；2．身份证明和常住人口证明；本区户籍的申请人和共同申请人出具公安机关制发的居民身份证和户口簿；非本区户籍的出具户籍地公安机关制发的居民身份证和本区公安机关制发的居住证。

3．婚姻状况证明；4．住房情况证明；有工作单位的申请人和共同申请人，提供由单位出具的住房分配情况证明和房屋权属登记机关出具的产权查询证明。

无工作单位的就业创业申请人和共同申请人，提供由房屋权属登记机关出具的产权查询证明。

－4－申请人同时还应提供直系亲属在城区或乡镇的房屋产权查询证明。

5．社会养老保险缴交证明；提供社会保险经办机构出具的社会保险缴费证明，退休职工提供社会保险经办机构出具的按月领取养老待遇证明。

6．保证人的担保材料；有工作单位的，可由其工作单位作为保证人出具担保书；无工作单位的，可由公共租赁住房所在地的居民委员会作为保证人出具担保书；本区户籍有稳定收入且拥有自有产权房屋的自然人也可作为保证人。

7．其他需提供的材料：（1）引进的特殊专业人才由区组织、人力社保部门出具引进人才的相关证明；（2）按《涪陵区鼓励大中专毕业生和技能型人才落户涪陵实施细则》（涪府办发〔2011〕17号）规定落户本区的大中专毕业生和技能型人才，提供落户、就业或创业证明及区人力社保部门出具的资格认定手续等材料；（3）省部级以上劳模、英模提供劳模、英模证书；（4）烈属、荣立二等功以上的复转军人提供烈属证明书、立功受奖证书；（5）符合条件的国有土地上房屋被征收家庭提供货币补偿合同以及房屋征收部门出具的证明；－5－（6）一、二级残疾人证明。

以上规定材料属证明的提交原件，属证件、证书或合同的提交复印件，并提供原件核对。

四、审核配租（一）受理：申请人提交申请材料齐全的，相应的住房保障机构应予立即受理，并出具受理凭证。

（二）初审：住房保障机构自受理申请之日起15个工作日内完成初审，提出初审意见。

初审合格的提交区住房保障中心复审；不合格的书面告知申请人并说明理由。

（三）复审：区住房保障中心自收到初审材料之日起7个工作日内提出复审意见。

复审合格的进行公示；不合格的书面告知申请人并说明理由。

（四）公示：经复审合格的申请人由区住房保障中心在申请地和区房管局网站进行公示，时间不少于7个工作日。

对公示对象有异议的，可向住房保障机构或区房管局进行实名举报。

（五）轮候：经公示无异议或异议不成立的进入申请人轮候库，轮候期间, 申请人工作、住房及家庭人数等情况发生变化的，应及时、主动向住房保障机构如实提交书面材料，重新审核资格。

（六）配租：区住房保障中心根据公共租赁住房房源情况适时在区房管局网站发布相关信息。

区住房保障中心、各工业园区管委会、各乡镇人民政府按申请的时间段、选择的公共租赁住房地点和相对应的户型编制配租方案报区房管局批准后实施。

城区－6－（含李渡新区）建设的公共租赁住房由区住房保障中心采取摇号或抽签配租；各工业园区、各乡镇建设的公共租赁住房由各工业园区管委会、各乡镇人民政府采取摇号或抽签配租，并将配租结果报区住房保障中心备案。

1．申请时间段指住房保障机构公布的申请人能够参与摇号或抽签配租的申请时间范围。

2．相对应的户型指公共租赁住房配租与申请人的家庭人数相对应。

两个人及两个人以下可以申请单间配套或一室一厅，三个人的可以申请两室一厅（家庭成员只有父女或母子两人的，可按3人配租户型配租），四个人以上的可以申请三室一厅。

3．摇号或抽签配租由住房保障机构组织，根据申请人选择的地点和户型进行配租。

摇号或抽签配租全过程接受区监察局、区房管局、公证机构、新闻媒体及申请人代表监督，并将结果在区房管局网站进行公示，接受社会监督，无异议的向申请人发放配租确认通知书。

未能获得配租的申请人可直接进入同地点下一轮摇号或抽签配租，也可提出变更申请地点进入新的申请地点下一轮摇号或抽签配租。

（七）下列符合公共租赁住房保障条件的申请人经区政府批准后可优先配租:1．区政府引进的特殊专业人才;2．按《涪陵区鼓励大中专毕业生和技能型人才落户涪陵实施细则》（涪府办发〔2011〕17号）规定落户在我区的大中专毕－7－业生和技能型人才;3．直管公房D级危房租赁户；4．在本区工作的全国或省部级劳模、全国英模、烈属、荣立二等功以上的复转军人;5．一、二级残疾人。

（八）签订合同：领取入住通知书的申请人应当按照住房保障机构的要求，执入住通知书、本人身份证等相关证件到指定地点签订公共租赁住房租赁合同。

未按入住通知书要求签订租赁合同的，视为自动放弃，本次申请配租作废，但可重新申请，申请时间按重新申请之日计算。

五、租赁管理（一）租赁合同管理：1．租赁合同签订期限最短为1年，最长为5年。

2．租赁合同应当明确下列内容：（1）房屋的位置、面积、结构、附属设施和设备状况；（2）房屋用途和使用要求；（3）租赁期限；（4）租金及其支付方式；（5）房屋维修责任；（6）违约责任及争议解决办法；（7）保证人责任；（8）其他约定。

－8－3．承租人签订租赁合同之日，需按3个月的市场租金指导价一次性交纳履约保证金并提供履约保证人，以保证租赁合同的正常履行。

租赁合同期满或终止，无违约责任的退还保证金本金。

违约的可从保证金中抵扣应承担的相关费用或由保证人承担连带保证责任。

市场租金指导价＝承租房屋建筑面积×市场租金指导价标准。

4．多人合租的，合租人均为承租人，分别与住房保障机构签订租赁合同。

5．承租人在租赁期间保证人发生变化的，承租人和原保证人应及时向住房保障实施机构申请变更保证人。

6．承租人在租赁期限内发生变化的，其家庭成员可按原租赁合同继续承租，但需确定新的承租人，变更租赁合同，租赁期限按原有合同的剩余时间计算。

（二）租金管理：1．公共租赁住房的租金标准按住房市场租金指导价的60%执行。

公共租赁住房租金收取实行先收后返、即收即返方式（公共租赁住房的承租人依照租赁合同约定按市场租金指导价缴交后，住房保障部门在当日内按照市场租金指导价与公共租赁住房租金的差额给予返还）。

市场租金指导价标准实行动态调整，每年向社会公布一次。

2．公共租赁住房租金按建筑面积计算。

租金按季度向住房－9－保障机构缴纳，承租人签订租赁合同时按市场租金指导价预交本季度租金，并在每季度末的后10日前预交下季度租金，拖欠的从逾期之日起每日按应付金额的万分之五支付违约金。

3．住房保障机构通过公开招标方式确定的物业服务公司负责公共租赁住房的物业服务工作。

4．租金收入按照政府非税收入管理的规定缴入财政专户，实行“收支两条线”管理。

租金收入专项用于偿还公共租赁住房贷款利息和公共租赁住房的管理及维护，确保房屋住用安全。

5．对承租人拖欠租金和其他费用的，可按租赁合同约定通报其所在单位或区住房公积金管理分中心，从其工资收入或住房公积金账户中直接划扣。

（三）房屋管理：1．公共租赁住房产权单位应按规定标准建立物业专项维修资金，专项用于公共租赁住房共用部位及共用设施、设备保修期后的维修、更新和改造，确保房屋和设施设备处于良好状态。

2．住房保障机构委托的专业物业服务公司负责公共租赁住房的房屋使用、维护和住房住用安全情况检查等物业服务工作，并接受住房保障机构的监督检查。

3．公共租赁住房的物业服务费标准由区价格主管部门核定。

其公共部分的水、电费用按分级财政管理体制由财政承担。

水、电经营单位对公共部分按民用生活用水、用电标准收取水、电费。

4．承租人应每年向住房保障机构申报住房、收入情况，未－10－按规定申报的，视为放弃租赁住房，合同终止。

5．承租人应按时交纳房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、有线电视、物业服务等相关费用。

6．承租人应当遵守以下规定：（1）遵守租赁合同约定的各项义务，不得违反约定事项；（2）承租的房屋用于自住，不得将承租的房屋空置、转租、出借；（3）合理使用房屋，不得擅自进行装饰、装修，不得改变住房结构和用途；（4）遵纪守法，不得在承租的住房中从事违法活动；（5）争做文明市民，有责任和义务保护好公共设施；（6）服从小区各项管理规定。