政府审计资源整合的现实选择
审计取证模式的发展及我国审计的现实选择
生和 存在 的事物 ， 其一 二测 定其性 质 和特 征 ． 择 便
可推 论其 他。基 于这 层意 思， 计 学 将 测试 概念 审
１ ．账项 基 础 审 计取 证 模 式 —— 以 检 查会 计
资料 为切 人点 从 审 计发 展 史 上 来 看 ， 早 的 审 最
借用过 来 ． 用其 可 以推 论 和 举 一反 三 的功 能 赋 予 它 抽查 的含 义 。而 抽查 的 样本 代 表 性 如 何 ， 接 直
影响审 计结 论 的 可 靠性 。 因此， 测试 内控 制 度 在
计 取证 模 式是 以会计 资料 检查 为切 入点 ， 以账 、 即 证 、 的原 始检 查 与核 对 为 切 入 点 进 行查 错 纠 弊 表 式 的审计 。这 与 当时外 界 对审计 查错 纠 弊的要 求
实现对 资源 的有效管 理与 使 用的必 要手 段和 保证 机制 ， 而审 计 则是 受 托 责 任 关 系能 够 顺 利 实 现 的
必 要手 段和保 证机 制 。
件下 ， 受托 方 必 然在 企 业 内部 建 立 一种 监 督 约 束
收 稿 日 期 ：２ ０ ．０３ ０ １１ ０
作 者 简 介 ：赵 丽 芳 （ ９ ０ ， ． 蒙 古 呼和 浩特 市 人、 １７ 一） 女 内 内蒙 古 财 经 学 院 ． 理 学 硕士 ； 管
摘 要 ： 审计取证模式经历了帐项基础审计、 制度基础审计、 风陵基础审计的发展轨迎。每一种审计取证模式的
改进 和提 高， 不仅仅是 实施审 计工 作基本技术手段 和 能力 的提 高。进入 ２ １世纪 的中国审计 。 需要跟上这一发展潮流 。 尽快改进 和完善审计 方法． 现实选择上 应尽快 建立 以制 度基础审计为 主． 积极探索风险基础审计 的取证模式体 系。
中国上市公司治理中内部审计模式的现实选择
供有 关 企业 风 险 管理 等 一些 信 息 ， 以
增强 投 资 者信 心 。
审计 委 员会 ，由 独 立 的 外 部 董 事 组
成 ；上 市公 司必 须有 内部审 计 部 门 ；
为 保证 内 部 审 计 的独 立 性 和 权 威 性 ， 国企业 的 内审部 门一 般 由董 德 事 长 直接 领 导 ， 各 部 门和 人 员进 行 对
的借 鉴 和启 示 （ 德 国公 司的 内部 审 计模 式 一）
在 董 事 会 下 设 置 与 高 级 管 理层 平 行
的审 计委 员 会 。 内部 审计 部 门 的 日常 运 行 直接 受 审计 委 员会 的领 导 ， 要 并
导 向型 的典 型代 表 ， 行 的是 一 种集 执 事 前 、 中 、 后 审 计 为一 体 的 全 过 事 事
明确 规定 ； 司 内部审 计 部 门 的工作 公
审 部 门 ， 对 被审 部 门执 行 审计 意 见 并
的情 况进 行 后续 跟 踪 和调 查 ， 以确 保
经 济 资源 、 确保 企 业遵 守 法 律 法规 及 规 章 制度 的要 求 等 。 内部 审计 人 员 不 仅 是 监督 者 ， 他们 更 是企 业 风 险 的防 护 者 ， 国 内部 审 计 自然 也 就成 为公 德 司治 理 的核 心组 成 部 分 ， 内部 审计 的
求 ， 应 不 同层 次 内审 人员 提 高 专业 适
素 质 的需求 。
（ ） 国公 司 的 内部 审 计 模 式 二 美
田
Ｃｏ ｍｍｅｃａ Ａｃ ｏ ｎ ｉｇ ２ ０ ３・ 半 月 刊 ｒｉｌ ｃ ｕ ｔ ０ ６・ 上 ｎ
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否得 到 了认 真 执行 ； 现企 业 经 营管 发 理 的漏 洞 ， 出 改进 建 议 ； 查 是 否 提 检
我国政府会计改革的现实基础及路径选择共3篇
我国政府会计改革的现实基础及路径选择共3篇我国政府会计改革的现实基础及路径选择1我国政府会计改革的现实基础及路径选择随着我国经济的快速发展，政府的管理和服务也需要变革与创新，其中，财务领域是关键。
政府会计改革建立在改进财务管理和提高行政效能的基础上，旨在加强财政管理制度，提高政府财务监管和预算执行能力。
本文将探讨我国政府会计改革的现实基础及路径选择。
一、我国政府会计改革的现实基础我国政府会计改革的现实基础主要包括以下几个方面：1. 建立新的审计和监管体系改革后，政府的财务和预算将纳入审计范畴，政府会计将按照财务会计准则进行核算和报表编制，增加了审计和监管力度，以有效监督政府的财务运行。
2. 加强政府预算管理政府预算制度是基础性制度，政府会计改革将进一步完善财政预算制度，加强政府预算管理，使预算编制、执行、监督、评价和调整等工作更加规范化和科学化。
3. 优化政府财政资源配置改善政府财政资源配置是政府会计改革的重要目标之一，通过及时正确的财务信息公开，促进政府的财政资源配置更加合理和公正，实现财政资源的最大化和效益最优化。
二、我国政府会计改革的路径选择政府会计改革需要遵循科学的方法和规律，确保改革导向正确，步步稳健。
下面是我国政府会计改革的路径选择：1. 整体推进政府会计改革需要从整体上推进，以改革为动力，以合理化为指导，以合规化为标准，构建完整的政府会计管理机制，从制度、技术、人员三个方面全面深化改革。
2. 创新思维政府会计改革需要创新思维，采用市场化、科技化、社会化等手段，适应财政、经济、社会等多重变化，提高政府会计的效率和质量，创新理念和方法。
3. 全过程管理政府会计改革要全过程管理，从预算编制、预算执行、预算监督等多个环节高效协同，确保财政资金的有效管理和使用。
通过全流程的数据统计，保障政府决策的科学性和精准性。
4. 知识体系建设政府会计改革需要建设有关政府会计的知识体系，包括制度、规范、实务、信息化等多方面的知识，引导政府会计部门科学运用会计原理和方法，提高会计专业素质和职业能力。
审计资源整合的途径与方法
审计资源整合的途径与方法审计资源整合的途径与方法审计资源整合是提高审计效率和效果的重要手段，也是现代审计工作必须要掌握的操作之一。
以下是审计资源整合的途径和方法：1.信息共享信息共享是整合审计资源的重要途径之一。
审计部门可以通过建立信息共享平台，加强内部信息共享，提高各项审计工作的效率。
同时，在审计过程中，还可以通过与其他部门和组织之间的信息共享，以更好地了解与审计有关的信息和情况。
2.资源调配资源调配是整合审计资源的重要方法之一。
审计部门可根据各项审计的特点，合理调配资源，确保审计工作的高效完成。
对于某些涉及范围广、难度大的审计项目，可以引入外部专业机构的资源来协助完成，以提高审计质量。
3.技术应用技术应用也是整合审计资源的途径之一。
随着信息技术的发展，功效助审计工作的软件和工具越来越多。
审计部门可以通过应用这些工具和技术，来提高审计工作效率和效果，减轻人力和财力的压力。
4.知识分享审计资源整合的最终目的是提高审计工作的效果，而知识分享恰恰可以帮助达到这一目标。
不同的审计人员，不同的部门之间都有着各自的经验和知识宝库。
在审计工作中，可以进行定期的经验分享和知识讲座，以提高审计工作的整体水平。
5.流程优化流程优化也是应对审计资源短缺的一种经济、高效解决途径。
优化审计流程，加强审计跟踪和管理，可以减轻审计人员进出的频率、快速提高审计人员的任务专注度，提高审计工作效率。
综上所述，信息共享、资源调配、技术应用、知识分享和流程优化这五种审计资源整合的途径和方法，可使审计工作更高效、更有成效地完成，并为企业和社会创造更多的价值。
独立审计市场政府管制失灵：理论分析与现实选择
一
、
引言
关于独立审计市场政府管制 的原因 ： 陈国辉 、 李长群（０ ０认为会计市场会出现市场失灵， ２０ ） 由此政府的监管就显得十分重要 ， 同时政
泽（０ ２ 、 ２ ０ ）黄世忠（０ ２认为与民间 自律相 比， ２０ ） 采用政府主导 的监管模式具有优越性 ； 陈毓圭（０ ３认 为转轨经济时期 ， ２０ ） 我国应发展和完 善以会员为中心的完整的行业 自律管理和服务体系 。 关于政府对审计市场管制的内容 ， 主要有两种观点： 一种认为政府管制应仅限于市场 失灵领域 ， 且能够有效弥补市场缺陷（ 陈国辉 、 李长群 ，０ ０ ； ２ ０ ）另一种观点认为 ， 政府监管主要包括 ： 执业质量检查与监督 、 行业准入监管、 职业道德监督和建设、 价格管制等（ 廖冠民，０ ５ 。 ２ ０ ）综上所述 ， 对于审计市场 的监管 ， 政府应该发挥作用 ， 但政的转型。 然而经济转型本质上是一个重新划分市场和政府边界 的过程 ， 传统意义上的从计划到市场的转型只是政府功能随经济发 展而做 出调整 的阶段 。陈钊 、 （ 陆铭 ，０ ７ 因此， 阶段政府对审计市场 的监管的角色与定位必须发生转变 ， ２０ ） 现 处理好政府与市场之间的关
系， 使市场和政府均能有效发挥各 自的作用 ， 克服 自身的缺陷 ， 实现政府与市场功能的良性互动。 这有助于进一步完善我国独立审计市场 的管理体制 ， 有助于科学的界定政府的职能范围和权力界限 ， 有助于最大限度的消除公共决策效应的滞后、 不平衡或效力递减 。
审计法规简答题整理
2简答：1.简述经济责任审计中领导干部承担的三种责任的界定。
答：直接责任，是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任：（1）直接违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为；（2）授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为；（3）未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实施重大经济事项，并造成重大经济损失浪费、国有资产（资金、资源）流失等严重后果的行为；（4）主持相关会议讨论或者以其他方式研究，但是在多数人不同意的情况下直接决定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产（资金、资源）流失等严重后果的行为；（5）其他应当承担直接责任的行为。
主管责任，是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任：（1）除直接责任外，领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为；（2）主持相关会议讨论或者以其他方式研究，并且在多数人同意的情况下决定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产（资金、资源）流失等严重后果的行为。
领导责任，是指除直接责任和主管责任外，领导干部对其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当承担的责任。
2.简述国务院56号问对会计师事务所职业领域的拓展要求。
答:认真落实《中华人民共和国公司法》“公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计”的规定，确保公司依法接受注册会计师审计。
同时，将医院等医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围。
在巩固财务会计报告审计、资本验证、涉税鉴证等业务的基础上，积极向企事业单位内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、专项审计、业绩评价、司法鉴定、投资决策、政府购买服务等相关业务领域延伸，推动大型会计师事务所业务转变和升级，加速向高端型、高附加值、国际化业务发展。
我国审计体制改革的走向选择
我 国现 行 审 计 体 制 ２ ０年 的 实 践 经 验 ，为 审 计
府 的 财 政 收 支 ，对 国 家 的 财 政 金 融 机 构 和 企 业 事
业 组 织 的 财 务 收 支 ， 行 审 计 监 督 。” 县 级 以上 的 进 “ 地 方 各 级 人 民 政 府 设 立 审 计 机 关 ，地 方 各 级 审 计
审计监 督与舆 论监 督相 结合、 行政 处理 和 司法处理 相结合 的做法；制订 审计机关 负责入 任职 资格 和任 免程序，
并 严 格 执 行 ； 立 乡镇 经 济 的 审 计 监 督 机 制。 建 【 图 分 类 号 】Ｆ ３ ． 中 ２９２ 【 献 标 识 码 】Ａ 文 【 章 编 号 】１０ 文 ０ ４—４ ３ （０ ２ ０ —０ ０ —０ ８３ ２ ０ ） ５ ０ ９ ４
、
现 行 审计 体 制 ２ ０年 的 实 践 经 验 ，为 审 计 体
府利益 的审计事 项不 得不采取 “ 回避 ” 让 步 ”态 、“ 度 ， 作 出审 计 处 理 时 ， 得 不 考 虑 地 方 政 府 首 长 在 不 的 “ 向 ” 作 出有 利 于 地 方 利 益 的 选 择 。这 在 一 定 意 ，
理 论 工 作 者 和 实 务 工 作 者 应 当 对 我 国 审 计 体 制 ２ ０ 年 的 实 践 进 行 客 观 、 允 的评 估 ，在 此 基 础 上 根 据 公 我 国国情 ， 鉴 国外经验 ， 放 思想 ， 胆探 索 ， 借 解 大 面 向未 来 ，面 向世 界 ，明 确 审 计 体 制 的 改 革 走 向 ，理
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第 １ ７卷 第 ５期 ２０ ０ ２年 ｏ ９月
审 计 与 经 济 研 究
政府审计与注册会计师审计资源利用问题浅析
政府审计与注册会计师审计资源利用问题浅析随着社会经济的不断发展，财务信息披露的需求越来越重要。
政府审计和注册会计师审计都是对财务信息披露进行监管和审计的重要工具。
政府审计由政府机关负责，主要关注公共部门的财务状况和经济效益，注册会计师审计则由注册会计师事务所进行，主要关注私营部门和上市公司的财务信息。
在实际运作过程中，政府审计和注册会计师审计资源的利用问题备受关注。
本文将对政府审计与注册会计师审计资源利用问题进行浅析。
一、政府审计资源利用问题政府审计作为公共部门的财务监管工具，是对政府机关和事业单位的财务状况和经济效益进行审计和评价的一项重要工作。
政府审计资源主要由国家审计部门和各级地方审计部门负责分配和利用。
由于政府审计资源的分散性和不足性，导致政府审计的效率和质量存在一定的问题。
政府审计资源分散。
我国政府审计资源主要由国家审计署和各省级审计部门负责，而地市县级审计资源也较为分散。
不同级别的审计部门之间缺乏有效的协调和合作机制，导致审计资源的分散使用，难以形成整体审计力量。
政府审计资源不足。
由于人力、物力、财力的限制，政府审计资源较为匮乏。
在审计人员数量、技术设备和财务支持方面存在明显的不足，导致政府审计难以及时、全面地对公共部门的财务状况和经济效益进行监管和审计。
政府审计资源利用效率低。
政府审计资源的分散和不足导致审计工作效率低下。
审计工作周期长、审核周期慢，难以及时发现和纠正财务风险和违规问题，影响了公共部门财务信息披露的透明度和规范性。
注册会计师审计资源私营化。
注册会计师审计资源主要依托注册会计师事务所，而事务所的规模和实力参差不齐，导致注册会计师审计资源的私营化程度较高。
大型事务所资源丰富，而中小型事务所资源匮乏，导致审计资源的分布不均衡。
注册会计师审计资源市场化。
注册会计师审计资源主要依托市场需求和价格机制进行配置和利用。
在市场化的运作下，审计费用和资源成本居高不下，导致审计成本过高，影响了企业和市场主体对注册会计师审计的积极性和主动性。
审计资源的整合利用初探(肖锐)
浅析审计资源的整合利用摘要：审计署要求全国审计工作应以审计创新为动力，全面提高审计工作水平，实现审计工作法制化、规范化、科学化。
审计署将推动全国审计资源整合,更好地发挥审计监督的整体效能。
着力加强基础工作，实行科学的审计管理，整合审计资源，是促进提高审计工作质量和水平，扩展审计功效的战略举措。
当前，由于审计资源配置方式的特殊性，审计资源短缺的矛盾十分突出，如何科学地整合审计资源，提高审计效率，最大限度地发挥审计机关的整体效能，成为摆在我们面前的重要课题。
在此，我谈谈对审计资源整合的粗浅认识。
关键词：审计资源；审计创新；整合；Abstract: audit of national audit work should be required to audit the innovation as the driving force, and comprehensively improve the level of audit work audit work, realize legalization, standardization, science is changed.Audit of national audit will promote the integration of resources, better play to the overall efficiency of auditing supervision.Focus on strengthening the basic work, the implementation of scientific management, the integration of audit resources, is to promote the adva ncement of audit work quality and level, the strategic action of extending auditing efficacy.At present, because of particularity of auditing resources allocation, the audit resources shortage contradiction is very outstanding, how to scientifically integrating audit resources, improve audit efficiency, to maximize the overall effectiveness of audit institutions, has become an important topic in front of us.Here, I talks about the understanding of audit resources integration.Key words: audit audit innovation; integration of resources;一、审计资源的概念所谓审计资源，广义上是指一切直接或间接地为审计监督活动所需要的资源，包括人力资源、信息资源、技术资源、社会资源等，是国家审计机关在履行审计职责过程中所能利用的一切资源要素，是审计工作取得成果的基础，是审计力量、审计方法、审计手段、审计法规、审计成果、审计信息、审计环境等有形和无形资源要素的集合体。
国家审计体制改革问题
我国政府审计体制的选择问题
吴联生通过构建政府审计隶属关系模型，对 我国政府审计隶属关系进行评价后认为，我 国政府审计应该隶属于国务院； 但双重领导体制降低了地方政府审计的质量 和价值，因此主张将地方审计机关从地方行 政机关的权力范围中脱离出来，业务上和行 政上都直接接受审计署领导，双重领导体制 改变为单一的垂直领导体制。
审计模式之间的主要差别
(3)独立模式 在分离的三权中审计机关保持中立地位。 审计机关在不受任何一方影响的前提下存在。 但作为一种独立的政府监督机构的特征却是相 同的，其组织形式是会计检查院或审计院，它 同时向立法机关和行政部门提供服务，实际上 更偏重服务于立法部门。 与立法模式一样，其宏观服务的职能也较强。
上下级审计机关领导体制
3.上下平等的审计机关 美国、英国、日本等国家最高审计机关与地 方审计机关之间一般没有领导与被领导的关 系，也没有业务指导关系，两者完全平等。 韩国审计监查院与地方自治团体监查机关之 间是业务指导与合作关系。 法国的审计法院可以接受对地方审计法庭判 决不服的上诉，并作出终审判决。
政治制度对审计体制的影响
在实行中央集权的发展中国家，政府对国有企业 的经营管理常常直接领导或直接干预，中央审计 机关与地方审计机构常常是垂直领导。 中国古代几千年的政府审计史表明： 在实行中央集权政治制度的封建王朝，审计机关 只能是对最高统治者负责，绝大多数时间是隶属 于行政长官和监察机构，有时也隶属于司法机构， 从来没有、也不可能脱离政府的影响之外。
（二）司法型审计
审计机关属于司法系列。 即审计机关除具有审计职能外，还拥有一定的 司法权限，显示了国家对法治的强化。 在西欧和南美一些国家采用较多。 法国、意大利、巴西是典型的代表。
【方法】审计机关有效整合审计资源的五个方面
【⽅法】审计机关有效整合审计资源的五个⽅⾯来源：《中国审计》杂志 审计资源是审计机关为实现审计⽬标所需要的基础性条件的总称。
充⾜的审计资源可以保证审计机构合理选择和安排审计程序。
整合审计资源，就是通过掌握与审计⼯作相关的内部和外部资源状况，应⽤理性的思维⽅式，梳理、归纳和整理现有资源信息，形成科学、合理、规范的管理⽅式和操作程序，从⽽提⾼审计⼯作效率。
整合审计资源主要包括五个⽅⾯。
整合⼈⼒资源 审计⼈员是审计资源中最重要的资源。
当前，审计任务重与审计⼈员不⾜的⽭盾较为突出，成为制约审计任务如期完成并向更⾼层次发展的资源瓶颈。
⼀些被审计单位资产规模⾮常庞⼤，机构分布⼗分⼴泛，其⼯作量之⼤，远⾮⼏个审计⼈员所能胜任。
加之审计⼈员知识结构不相适应，业务素质参差不齐，视野宽⼴、业务精通、经验丰富的审计⼈才缺乏，与经济社会形势发展对审计⼯作的要求不相适应。
当年度审计项⽬计划确定后，审计机关和审计⼈员不能随意调整或减少，在这种情况下，审计机关就必须要有效、合理整合⼈⼒资源，从⽽保证⾼质⾼效完成审计任务，减少审计风险。
如市、县党政领导⼲部经济责任审计，涉及财税、企业、投资、环境、国⼟、农业等多⽅⾯，依靠单⼀职能处室的⼒量⽆法满⾜⼤型审计项⽬的要求，因此，要打破审计机关内部根据审计业务部门职能进⾏审计项⽬分配的机制，统⼀调配审计⼒量，整合不同专业审计资源，通过协作配合形成整体合⼒，建⽴有序、⾼效的审计项⽬运⾏机制。
在某些专项资⾦审计项⽬中，为更好地发挥审计整体效能，应实⾏上下级审计机关联动审计，增强统筹性和协调性，提⾼审计效率，扩⼤审计成果。
同时，为提⾼审计效率，保障审计质量，还可以整合综合部门资源。
如计算机部门可以协助搭建计算机审计平台，协助开发计算机审计模型，为开展数据审计提供技术⽀持；科研部门可以搜集与审计项⽬有关的国内外资料，做好决策参谋，合作开展课题研究，总结提炼审计经验，提供理论指导；法规部门可以提前介⼊项⽬实施全过程，将审理⼒量前置，全程审理，全程把关，及时提出审理意见，完善审计档案，规避审计风险；督查部门可以提前参与对被审计单位有关问题的整改督查，促进被审计单位边审边改，完善整改措施，提升整改成效。
整合审计的可行性和必要性
指将不同审计项目或任务中的审计证据、信息、结论等进行共享和 整合，以提高审计效率和效果。
审计协同
指在多个审计项目或任务中，通过协同工作、信息共享等方式，提 高审计效率和效果。
背景
审计环境的变化
随着企业规模的不断扩大和业务的不断复杂化，传统的单 一审计方式已经无法满足企业的需求，需要采用整合审计 的方式来进行全面、系统的审计。
大数据分析
处理大规模数据集，实时监控和分析，提供更全面的 审计证据。
云计算
实现审计数据存储、处理和分析的云端化，方便远程 协作和数据共享。
行业趋势对整合审计的影响
可持续发展
企业越来越关注可持续发展，整合审计有助于评估企业环境、社 会和治理方面的风险。
风险管理
随着企业面临的Βιβλιοθήκη 险日益复杂，整合审计有助于全面评估和管理企 业风险。
THANKS
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信息技术的发展
信息技术的发展为整合审计提供了技术支持，使得不同审 计项目或任务之间的信息共享和整合更加便捷和高效。
审计风险的需要
随着企业风险的不断增加，审计风险也越来越高，采用整 合审计的方式可以提高审计的全面性和准确性，降低审计 风险。
02
整合审计的可行性
技术可行性
审计软件和工具
现代审计软件和工具已经具备了强大 的数据采集、处理和分析能力，可以 支持多种审计方法和数据的整合。
。
提高审计效率
02
通过整合审计，可以更快地获取和分析数据，提高审计效率。
优化资源配置
03
整合审计有助于企业更好地了解自身的经营状况和风险，优化
资源配置，提高经济效益。
组织可行性
内部审计和外部审计的整 合
国家审计职业化的现实路径选择
国家审计职业化的现实路径选择【摘要】国家审计职业化是国家管理体系中的重要组成部分，具有重要意义。
通过对国家审计职业化的现状分析和路径选择，可以更好地建立完善的审计法律法规体系，提高审计从业人员的专业素养，从而提升审计工作的效率和质量。
国家审计职业化也面临着一些现实困难，如审计从业人员素质不均衡、审计法律法规不够健全等问题。
但无论面临着怎样的困难，国家审计职业化的前景依然值得期待，将为国家审计工作的发展带来新的机遇和挑战。
国家应该积极探索国家审计职业化的现实路径选择，不断完善相关制度和政策，推动国家审计事业迈上新的高度。
【关键词】国家审计、职业化、现实路径选择、重要意义、现状分析、路径选择、审计法律法规体系、专业素养、现实困难、前景展望1. 引言1.1 国家审计职业化的现实路径选择国家审计职业化的现实路径选择在当前国家审计事业发展的背景下显得尤为重要。
随着经济社会的不断发展和国家管理体制改革的深化，国家审计在促进政府决策科学化、规范化、透明化方面的作用日益凸显，国家审计职业化已成为时代发展的必然趋势。
要实现国家审计事业的职业化，就需要在国家审计制度建设和人才培养等方面进行有序规划和推进。
通过建立完善的审计法律法规体系，提高审计从业人员的专业素养等措施，为国家审计职业化的发展奠定坚实的基础，推动国家审计事业实现科学、规范、高效发展。
国家审计职业化的现实路径选择，不仅关乎国家治理体系的健全完善，更关系到国家经济社会发展的全面进步。
在当前国家审计事业发展的新时代背景下，国家审计职业化的现实路径选择至关重要，值得深入探讨和研究。
2. 正文2.1 国家审计职业化的重要意义国家审计职业化的重要意义在于提升审计工作的专业性和专业水平。
国家审计是国家治理体系的重要组成部分，其专业化程度直接影响国家治理的效果。
通过实现审计工作的职业化，可以提高审计工作者的专业素养和审计质量，确保审计工作的客观性和公正性。
国家审计职业化可以提升审计机构的权威和声誉，增强对各级政府和单位的监督力度，有效地防范和打击贪污腐败等不法行为。
从政府审计到问责政府——改革的制度障碍、渐进意义与现实选择
功能并完善免疫 系统建设的基础上逐步拓展其 问责职 能。
【 关键词】 政府审计 ； 问责政府 ； 制度 建设 ； 免疫 系统
“ 加大 对领导 干部经 济责 任履行 情况 的审计 力度 ， 进责 任 推
“ 其监 督权 的确立 是人 民当家作 主 的重 要形式 ” ，然 而 由于发展 历史较 短等 原 因， 国 的人 民代 表大会 制还很 不完善 。 别是在 我 特
财 政资金 运用 中存在 的诸 多 问题 ，但后 续问责 及责任追 究 的持 续 乏 力引发 了公众 的批评 和对我 国现行 政府 审计制 度安排 的反 思 。借助 于西 方的 国家建构 学说 以及公 共 、 治契约观 等理 论 ， 政 不 少 国内学 者也 指 出 （ 秦荣 生 ，０ ４ 如 ２ ０ ；冯均科 ，０ ５ ２ ０ ；胡 波 ， ２０ 等 ） ０９ ，我 国政府 审计体 制改 革 的 目标应 当是尽快 转型 为 以
直观 上 ，上 述政 府审计 改革 目标 的建议有 其理论 基础 并迎 合 了公众 舆论 ，此外 还与 当今西 方民主 国家政 府审计 的实 践发 展 潮流 相一 致 。其 中最 具代 表性 的就 是 ２ ０ ０ ４年前 美 国审计 总
的 经济责 任审计 尚面 临诸 多制度缺 陷 ，毫 无疑 问在更 高层面 实
一
、
引言
仅 不 可能 达 到预 期 目标 ，还 会 造 成我 国政 府 审计 工作 的混 乱 和 资源 浪 费 ，伤害 或 削 弱其 原 本 具有 并 需 要继 续 加强 的政 府 治 理 和经 济监 督 功 能。 从 以上 表述 看 ， 审计 署 清醒 认 识 到 ， 就 问责而 言 ，当前我 国政 府 审计 工 作 的基 本 思 路应 该是 首 先 促 进 责任 制 、 问责 制和 责任 追 究等 方 面 的 制度 建 设 。客 观 而言 。
审计对于优化资源配置的意义
审计对于优化资源配置的意义一、引言资源是人类社会发展的基础，而资源配置的合理与否直接影响着社会的稳定与繁荣。
审计作为一种重要的监督手段，对于优化资源配置具有重要的意义。
本文将从审计的角度探讨其对于优化资源配置的意义，并探讨其在实践中的具体应用。
二、审计的定义与作用审计是指对于组织、机构或个人的财务、经济活动进行全面、系统的检查和评价的过程。
审计通过调查、核对、分析和评价等手段，发现问题、揭示风险、提供建议，进而促使被审计主体改进管理、优化资源配置，实现经济效益的最大化。
三、审计对于资源配置的意义1. 发现资源浪费与滥用审计通过对财务数据和经营活动的审查，可以发现资源的浪费与滥用现象。
比如，审计人员可以发现某机构存在虚报开支、滥用公款等问题，从而提醒被审计主体及时纠正这些行为，避免资源的浪费与滥用，实现资源的合理利用。
2. 优化资源配置审计可以通过对组织机构的经营状况和资源利用情况的评估，提供合理的资源配置建议。
例如，审计人员可以发现某企业某项业务的亏损较大，建议停止该业务并将资源重新配置到盈利较好的业务上，从而实现资源的最优配置，提高企业整体效益。
3. 防止腐败与违法行为审计作为一种监督手段，可以发现和防止腐败与违法行为。
审计人员通过对财务数据和经营活动的审查，可以发现贪污、受贿等违法行为，从而保护资源的合法使用，避免资源被滥用和流失。
四、审计在实践中的应用1. 政府审计政府审计是指对政府机关及其下属单位的财务状况和经营活动进行审查和评价。
政府审计通过发现和纠正政府资源配置中的问题，提高政府资源的有效利用程度，促进社会公平和经济发展。
2. 企业审计企业审计是指对企业的财务状况和经营活动进行审查和评价。
企业审计通过发现和纠正企业资源配置中的问题，提高企业资源的利用效率，增强企业竞争力和盈利能力。
3. 非营利组织审计非营利组织审计是指对非营利组织的财务状况和经营活动进行审查和评价。
非营利组织审计通过发现和纠正非营利组织资源配置中的问题，提高资源的利用效益，增强组织的社会影响力和可持续发展能力。
审计工作绩效总结：优化资源配置,实现审计效果最大化
审计工作绩效总结：优化资源配置，实现审计效果最大化2023年已经来到了，这一年，我所在的审计团队在经过全面总结、分析和研究后，取得了优秀的审计工作绩效。
回顾过去一年的经验和教训，我们认为还可以进一步优化资源配置，实现审计效果最大化。
资源优化在2023年，我所在的审计团队首先优化了资源配置。
我们发现，稀缺资源的分配一直是我们工作中的痛点。
因此，在本年度，我们引入了新的可视化工具，对资源进行了更为科学的管理和规划。
首先我们对审计项目的需求进行了深入分析，确定了明确的审计流程和操作规范，进而对人力、物力、时间等各方面资源的需求进行了预算。
优化后的资源分配更加科学、合理、高效，从而避免了无谓的浪费。
同时，在项目实施过程中，我们也对资源的使用进行了严格的监管和控制，确保资源的合理流转。
结果显示，我们的审计工作绩效有了显著提升，审计报告质量得到了有效提升，省去了一些无效操作的时间浪费，大大提高了审计工作的效率，获得了业主方的高度评价。
技术升级除了优化资源配置，我们的审计团队在2023年还进行了技术升级。
通过阅读和学习业内最新的审计方法和工具，我们更好地掌握了智能化工具的使用，积极探索新型审计方式。
在审计数据分析方面，我们首先利用数据科学实现审计并进行数据分析。
这样能更好地减轻人力负担，改善样本数据分析的方法。
我们还采用区块链技术来完善各项审计工作，如完善财务报表、客户纪录、重要审计记录等。
运用区块链将审计过程中所产生的各种记录形成可持续的信息体系，从而保障数据的可靠性、可追溯性、不可篡改性。
实证显示，我们采用的技术升级方案，对施工质量审计、合同审计、财务报表审计等核心审计任务具有重要意义，在减轻审计人员负担和提高审计工作效率方面，效果显著。
流程优化在实现优化资源和技术升级的基础上，我们的审计团队还从审计流程入手，进一步优化审计工作的效果。
我们采用了全新的审计流程。
在审计阶段，我们与业主方保持密切联系，掌握最新的需求和要求。
政府资源整合
政府资源整合在现代社会中，政府扮演着至关重要的角色，在社会发展和公共事务的推动中起着指导和调控的作用。
为了更好地利用和管理资源，各级政府常常需要进行资源整合。
本文将探讨政府资源整合的重要性、具体实施方法以及可能面临的挑战。
一、政府资源整合的重要性政府资源整合指的是不同部门、机构或组织之间资源的共享和有机整合。
其目的在于提高资源的利用效率，减少资源的浪费，避免重复建设和冲突，实现资源的最大化利用。
政府资源整合的重要性主要表现在以下几个方面。
1. 提高公共服务的质量：通过整合政府资源，可以提高公共服务的质量和水平。
不同部门之间的资源共享可以增加合作和协同效应，提高服务的覆盖率和响应速度。
此外，资源整合还可以避免由于信息不对称和行政体制不完善而导致的服务断档和滞后。
2. 提升经济发展的效益：政府资源整合有助于优化资源配置，提升经济发展的效益。
通过合理整合和利用各类资源，可以促进产业升级和创新驱动发展，推动经济的持续增长和竞争力的提升。
同时，资源整合还可以降低企业和个人的运营成本，改善投资环境，吸引更多的投资和人才。
3. 加强社会治理的能力：政府资源整合有助于加强社会治理的能力和效能。
通过资源整合，政府可以更好地协调和推动社会各方力量的参与，形成合力，共同应对各种社会问题和挑战。
此外，资源整合还可以提升政府的决策能力和执行力，加强政府的责任落实和监督管理。
二、政府资源整合的实施方法政府资源整合的实施方法多种多样，根据不同的具体情况和需求可以采用以下几种方式。
1. 制定整合政策和规划：政府可以制定相应的政策和规划，明确资源整合的目标、原则和具体措施。
政策和规划的制定需要考虑到各个层面和领域的需求，充分调研和分析，制定合理的整合方案。
2. 建立信息平台和协调机制：政府可以建立统一的信息平台，实现资源的共享和交流。
同时，还需要建立协调机制，通过跨部门、跨领域的合作和配合，确保资源整合的顺畅进行。
3. 推行统一管理和监督：政府可以推行统一管理和监督，加强对整合资源的规划和实施的监测和评估。
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政府 审计 资源 整合 的现 实选择
由于审 计法 规 、审计 体制 、审计 经 费等 诸多 环境 因素 地 区政 治 经 济 环境 发 展 的需 要 ，努 力 谋 求 在 本 省 市 范 围 的限制 ， 府审计 资 源整合 与 利用 的力 度和 深度 还远 远不 内 ， 政 对下 属各 级政 府 审计 资源进 行 重组 ， 上下 联动 ， 调配 协 能 满足 新的 政治 经济 环境 下审 计 目标 的需 要 ， 纵观 以上 合 ， 而 把符 合具 体 审计项 目 求 的人 员集 中起 来优 化 配置 以 需 的制约 因素 ，又 主要 根源 于我 国的政 治制 度 和行 政 体制 ， 有 效 实 现 审计 目标 。 由于地 方 政 府 审计 人 员 数 量 相对 庞 由于这 些制 约要 素鲜 明 的政治 性和路 径 依赖 特性 ， 即使 证 大 ， 械模 仿 建行 等大 型企 业 内部 审计 的管 理模式 ， 审 机 将 明这 些制 度均 衡是 低效 的甚 至是 无效 的 ， 是 由于放弃 它 计 人 员集 中在 省 局 和 省会 办 公 的 模 式 不 一 定适 合 政 府 审 但 的成 本是 非 常高 昂的 ， 因此 变革 它 的成本会 高 昂到 足 以阻 计 ， 其设 法改 善基 层 审计 人员 的隶 属关 系 ，提高 审计 独 但 止变 革本 身 ，这样 ， 短期 内改 善审 计体制 以迅速 提高 政 立性 的 改革 思路 值得 学 习 。 在 府 审计经 费 、扩展 审计 职能 、 化资 源配 置 的想法 和期 盼 优 （ ） 持 以 内涵发展 为 主 的资源 整合 原则 二 坚 是不 现实 的 。 因此政 府 审计 特别 是地 方审计 机 构在 现 阶段 虽然在美国、 国、 德 瑞典 、 澳大利亚等 国家 ， 政府审计 环境 下 ， 要针 对 审计 对象 的变 化 ，选择 现实性 的资源 整 机关将绩效审计项 目外包给社会审计机构 ， 需 同时通过行业 合途径 。 组织 对参 与 国家 审计 的社 会 审计机 构 实行 资格 管理 ， 规 并 （ ）围绕 审计 目标 和 审计 重点 合 理调 配 审计 人 力 资 定费用 由政府 预算 和审计对 象共 同承担是 国际通行做 一 源 法。 但在中国， 由于审计经费的限制 ， 大量地将政府审计项 首先打破业务处室界限 ， 实行审计项 目负责制度和相 目外包仍然是不现实的， 也缺乏成熟的质量规范制度。因
计 机关 的领导 。
和 监督 下从 事 经 济活 动 的 ，他 们 是 国 家 审计 的重 要对 象． ０ 行政 模式 在 “ 大政 府 ， 社会 ” 小 的体 制 下 ， 具有 较好 的社 会基 础 ， 适应 范 围广 ， 能解决 人们 对审 计认 知 程度 不 一 的问题 ，容易 为 人们 所接 受 。 总之 ，我 国现 行 审计 体制 是 符合 现 阶段 国情 的 ，能 够较 好 地保 障 审计 机关 依 法独 立 行使 审计 监 督权 。促 进 了我 国审计 事业 的发展 。但 同时 也应 该看 到 ，在 实 际工 作 中 ，随着 国家政
程序 任 免 。审计 署 审计 长 的任 免是 由 故 实 行 政 府 领 导 下 的 行 政 型 审 计 模 府 是 审计 机关 的主要 领 导 ，审计 机 关 国务 院 总理提 名 ，全 国人 民代 表大会 式 ，这是 符 合那 一 时期 的 国家 政 治经 不 得 不做 出偏 向同级 政 府 的选择 ，对 同级 政府 经 济活 动难 以发挥 监督 和 制 决 定 ； 审 计 署 副 审 计 长 由 国 务 院 任 济环境 的 。 免 。地方 各级 审 计机 关 正职 和 副职 负 我 国现行 的 审计 体 制是 符合 现行 约作用 。 经济 体制 的。我 国国有 经 济 占 国民经 （ ： 。 ： 作者 赵楠 单位 哈尔滨工程大学审计处 ） 责人 的 任免 ，应 当征 求 上一 级 审计机 （ 自 ｂ 摘 方经 贸》哈 尔滨 ）２ Ｏ ． ．０ １５ （ ， ８ ７ １４ ０） Ｏ 关 的 同意 。 中央 审计 机关 按宪 法规定 ， 济 主 导地 位 ，这 些企 业 是在 政 府指 导
行审计监督 ，可 以将其审计范围内的 治 、 济形 势 的变化 ， 行 的审计 体制 经 现 我 国设 置 中央 审计 机关 和 地方 审 审计 事 项 委托 内部 审 计机 关 、社 会 审 也越 来 越暴 露 出一 些 弊端 ，具 体 表现 计 机关 。 １８ 年 ， 宪 法规 定 ， 国成 计组 织进 行 审计 。 ９３ 按 我 在 ：政 府对 经 济运 行 的管 理权 和 监督 立 了 最 高 审 计 机 关 —— 中 央 审 计 机 在建 立 国家 审 计制 度 的初 期 ，我 权、 经济 监督 和行 政监 督 、 济监督 权 经 关， 即审 计署 ， 在 国务 院总理 直接 领 国 选 择 了 隶 属 于 国务 院 的 行 政 型 模 是 和处 理处 罚 权集 于 一身 ，形 成 自我 监 导下 的 ， 主管全 国的审计 工作 。同时 ， 式 。上世 纪 ８ 代初 ， 国政 治体 制改 ０ 我 督、 内部 监督 ， 约 了审计 监督 职 能的 制 审计 署 又是 国务 院 的组 成部 门 ，要 接 革刚 刚开 始 ， 旧体制 转 轨 ， 新 财经 领域 受 国务 院的领 导 。地 方 各级 审计 机关 中违 纪 和有 法 不 依 的 情 况 还 很 严 重 ， 充分 发挥 。地方 审计 机 关接 受 上一 级 是指 各省 、 自治 区 、 直辖市 、 、 市 县人 民 弄虚 作假 和 会计 信 息失 真 现象 仍 较普 审计 机关 的业 务 领 导 ，同 时又 是政 府 其 调 奖 政府 设立 的 审计 机关 。审计 署 审计 长 遍 。在这 种情 况下 ， 法 型 、 立 司法 型 和 职能部 门 ， 负 责人 的任 免 、 动 、 和地方各级审计机关负责人依照法定 独立 型 的 审计 模 式 尚缺 乏 生 存 环 境 ， 惩等都是系于本级人民政府 ，各级政